覃星星

2021 年5 月13 日，廣西南寧市南湖及周邊建筑（ 陸波岸/ 攝）

位于廣西南寧市中心的南湖，澄碧如鏡。茂密清新的水岸叢林，令人心曠神怡的親水步道，三三兩兩的野鴨、白鷺自由嬉戲，共同構(gòu)成一幅生態(tài)畫卷，陶醉了一方游人。

作為壯鄉(xiāng)首府，南寧是林業(yè)資源大市，發(fā)展林業(yè)的條件得天獨(dú)厚。近年來，南寧市以林長制為抓手，以“建設(shè)生態(tài)文明、發(fā)展現(xiàn)代林業(yè)、推動林業(yè)產(chǎn)業(yè)科學(xué)發(fā)展”為主題，堅持生態(tài)與產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，興林與富民同步推進(jìn)，綠色發(fā)展“枝繁葉茂”。

南國初夏，綠意盎然。

在南寧街頭，不管是開車還是步行，人們迎著風(fēng)，陣陣花香襲來;放眼望去，滿目皆綠，“道”處是風(fēng)景。在這里，“抬頭見綠，出門賞花”，現(xiàn)代都市和生態(tài)景觀得到完美結(jié)合。林業(yè)等部門通過持續(xù)擦亮“綠色”名片，城市顏值穩(wěn)步提升。

清晨，青秀山滿目蒼翠，這座“城市綠肺”正在吐納清新。經(jīng)過多年發(fā)展，植物種類從數(shù)百種增加到7300多種，每年入園游客量從不到10萬人次增加到超過400萬人次。目前，青秀山已擁有數(shù)個國內(nèi)之最：國內(nèi)樹齡最老的蘇鐵園、國內(nèi)最大的羅漢松專類園……在未來的發(fā)展藍(lán)圖里，青秀山將成為國內(nèi)獨(dú)具東盟特色的植物園、國內(nèi)種類最齊全的朱槿專類園等。

青秀山風(fēng)景區(qū)黨工委書記、管委會主任張振宇介紹，通過合理的綠化配置，青秀山形成多層次、多色彩、功能多樣的熱帶季雨林和亞熱帶森林景觀，森林覆蓋率達(dá)98%，每立方厘米空氣中負(fù)氧離子含量最高達(dá)10萬個，為美化城市環(huán)境、凈化空氣、調(diào)節(jié)溫度、改善氣候等發(fā)揮重要作用。

南寧市林業(yè)局黨組書記、局長許強(qiáng)初介紹，為呵護(hù)這一抹綠色，南寧市將全面推行林長制納入經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和生態(tài)文明建設(shè)的整體布局。市委、市政府主要負(fù)責(zé)同志擔(dān)任林長，并設(shè)立5名市級副林長;設(shè)立縣、鄉(xiāng)、村級林長共2588名，其他國有涉林涉草單位林長120名。據(jù)統(tǒng)計，2021年市、縣、鄉(xiāng)級林長共巡林1075人次，協(xié)調(diào)解決各類涉林問題434起，有效保護(hù)了森林資源。

南寧市林業(yè)局林長科科長劉勝宇表示，南寧市林長辦結(jié)合世界野生動植物日、世界濕地日等活動，主動深入山林和田間地頭開展宣傳，為推行林長制工作營造良好的輿論氛圍。

“ 十三五” 以來，南寧市共完成植樹造林186萬畝， 占自治區(qū)下達(dá)任務(wù)的121.6% ;完成義務(wù)植樹7034.3萬株，實施林業(yè)石漠化綜合治理22.79 萬畝。

“我們嚴(yán)厲打擊各種破壞森林資源的違法犯罪行為，加強(qiáng)對野生動植物、古樹名木、濕地保護(hù)以及林業(yè)有害生物防治等工作，牢牢管住‘一把刀’，控住‘一把火’，防住‘一條蟲’，保障森林生態(tài)安全，實現(xiàn)森林資源健康增長?！辟e陽縣自然資源局局長吳世杰說。

與此同時，南寧市積極開展國土綠化，推進(jìn)全民植綠護(hù)綠。堅持造（人工造林）、封（封山育林）、退（退耕還林）、改（低效林改造）、撫（撫育管護(hù)）相結(jié)合，森林面積持續(xù)增加。每年組織開展義務(wù)植樹活動，建成南寧園博園、大王灘風(fēng)景區(qū)等5個首批廣西“互聯(lián)網(wǎng)+義務(wù)植樹”基地，年均完成全民義務(wù)植樹1000萬株以上。

其次，實施石漠化治理、珠江防護(hù)林、退耕還林三大工程，森林生態(tài)全面修復(fù)。加大對上一輪退耕地還林補(bǔ)助資金兌現(xiàn)力度，充分利用退耕還林工程林地資源，發(fā)展油茶、八角、板栗等經(jīng)濟(jì)林和速生豐產(chǎn)用材林，大力推廣林農(nóng)、林藥、林下種植養(yǎng)殖等農(nóng)林復(fù)合經(jīng)營模式，實現(xiàn)林地增收林農(nóng)致富。

另外，優(yōu)化樹種結(jié)構(gòu)，森林質(zhì)量逐步提升。南寧林業(yè)部門通過新造、改造、補(bǔ)植等方式，完成優(yōu)化樹種結(jié)構(gòu)調(diào)整8.2萬畝。如對大王灘、鳳亭湖水庫等飲用水水源保護(hù)區(qū)的桉樹林進(jìn)行調(diào)整更新改造，種植紅錐、楓香等鄉(xiāng)土闊葉樹種，提升森林蓄水保土能力，保障飲用水水源水質(zhì)和用水安全。

南寧市邕寧區(qū)不斷創(chuàng)新打擊破壞森林資源違法行為的方式方法，拓寬全民參與愛林護(hù)林渠道。得益于生態(tài)環(huán)境的改善，當(dāng)?shù)匾吧鷦又参锒鄻有圆粩嘭S富?！?021年至今，我們接到多名熱心市民關(guān)于野生動物的舉報求助電話，涉及國家級或自治區(qū)級重點(diǎn)保護(hù)陸生野生動物，紅嘴藍(lán)鵲、池鷺、蟒蛇等共18只（條）?！辩邔巺^(qū)林業(yè)局局長農(nóng)飛鵬說。

數(shù)據(jù)顯示，“十三五”以來，南寧市共完成植樹造林186萬畝，占自治區(qū)下達(dá)任務(wù)的121.6%;完成義務(wù)植樹7034.3萬株，實施林業(yè)石漠化綜合治理22.79萬畝。全市39個村被國家林業(yè)和草原局評定為“國家森林鄉(xiāng)村”，3個縣城、7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、57個村莊分別榮獲廣西“森林縣城”“森林鄉(xiāng)鎮(zhèn)”“森林村莊”稱號。

5月4日，市民在南寧市南湖邊的草地上休閑（ 陸波岸/ 攝）

得益于生態(tài)優(yōu)勢，南寧市在林業(yè)發(fā)展諸多新業(yè)態(tài)中，顯示出強(qiáng)大后勁。其中，林業(yè)總產(chǎn)值達(dá)934億元，居廣西第一。

許強(qiáng)初介紹，作為廣西林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“排頭兵”，南寧市從林業(yè)發(fā)展特點(diǎn)出發(fā)，通過長中短相結(jié)合、以短養(yǎng)長、大中小徑材兼顧，增強(qiáng)優(yōu)質(zhì)木材培育、生產(chǎn)和儲備能力，培育發(fā)展工業(yè)原料林、大徑級用材林和珍貴樹種等高效多功能森林，實現(xiàn)了森林面積、森林蓄積、森林生態(tài)價值同步增長，形成了結(jié)構(gòu)相對優(yōu)化的林木資源儲備體系，儲存了無比寶貴的綠色財富，為林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了豐富的資源保障。

南寧市大力發(fā)展花化、彩化、果化、香化、美化效果突出的景觀綠化苗木，積極培育精品綠化苗木、珍貴花木、旅游花卉小商品，開展蘭花、茉莉花、金花茶、三角梅等特色花卉產(chǎn)業(yè)的深度開發(fā)，創(chuàng)建各級花卉類現(xiàn)代特色林業(yè)示范區(qū)，形成以茉莉花、蘭花、金花茶、三角梅為龍頭的“四朵金花”產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。

橫州市茉莉花產(chǎn)量占到全國80%、世界60%;青秀區(qū)長塘鎮(zhèn)金花茶示范區(qū)金花茶種苗繁育能力位居全國前列，收集有36個品種共3000多株的金花茶種質(zhì)資源，繁育出450萬株金花茶種苗，帶動青秀區(qū)發(fā)展種植金花茶達(dá)6000余畝;廣西億成花王蘭花基地是廣西規(guī)模最大、品種最多的蘭花基地，年產(chǎn)商品蘭花70萬株以上。2021年，全市花卉綠化苗木種植面積1.3萬公頃、行業(yè)企業(yè)600余家、從業(yè)人員近37萬人，花卉苗木產(chǎn)值達(dá)57.8億元。

在南寧，林業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，推動林業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。南寧武鳴林產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)示范園、橫州現(xiàn)代林業(yè)產(chǎn)業(yè)園等六大產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)有條不紊推進(jìn)。有關(guān)園區(qū)已納入新一輪國土空間規(guī)劃，重點(diǎn)引進(jìn)高端綠色家居項目，加速產(chǎn)業(yè)集聚。

強(qiáng)化林業(yè)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，突出林下經(jīng)濟(jì)惠民特色。南寧市林業(yè)局產(chǎn)業(yè)科科長羅海濤說，結(jié)合定制藥園和中藥材示范基地建設(shè)，南寧市積極推動林下種植草珊瑚、砂仁、金花茶、雞血藤、牛大力等林藥產(chǎn)業(yè)。2022年一季度，全市發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)總面積133.36萬畝，林下經(jīng)濟(jì)產(chǎn)值達(dá)20.80億元，惠及林農(nóng)21.79萬人。其中，林下中草藥種植面積4.33萬畝，產(chǎn)值0.93億元，惠及林農(nóng)2.3萬人。七彩七坡林下經(jīng)濟(jì)示范區(qū)獲評為“第五批國家林下經(jīng)濟(jì)示范基地”“廣西第二批中藥材示范基地”。

南寧市大力發(fā)展景觀綠化苗木，形成以茉莉花、蘭花、金花茶、三角梅為龍頭的“四朵金花”產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。

南寧市馬山縣古零鎮(zhèn)羊山村是一個大山環(huán)繞的小山村，此前因為貧困，絕大多數(shù)村民只能外出務(wù)工。讓當(dāng)?shù)卮迕駴]想到的是，因為攀巖這項運(yùn)動，生態(tài)旅游跟著火起來，吸引許多村民返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，山村迎來“蝶變”。

行走羊山村，小橋流水讓人流連忘返。“每年6到8月，很多外國攀巖愛好者蜂擁而至，他們往往攜家?guī)Э诮M團(tuán)前來，在此停留一星期左右，一邊進(jìn)行攀巖、皮劃艇等戶外運(yùn)動，一邊充分感受這里的秀美風(fēng)景?！贝迕顸S俊源說。

羊山村是擦亮“綠色”名片、推進(jìn)生態(tài)旅游的一個縮影。近年來，南寧市加速培育森林生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)，積極探索“康養(yǎng)+”發(fā)展模式。

一方面，利用“廣西森林康養(yǎng)基地”等“森林旅游系列基地”品牌，以及全市森林公園、濕地公園、自然保護(hù)區(qū)、國有林場的資源優(yōu)勢，吸收當(dāng)下流行的森林康養(yǎng)理念，發(fā)揮森林綜合功能，服務(wù)大健康需求，發(fā)展森林康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)品牌。自2018年開展以來，南寧市累計獲評22個森林旅游系列等級稱號，位居廣西第一。

另一方面，通過對大明山自然保護(hù)區(qū)、馬山縣水錦順莊等森林景區(qū)的生態(tài)、自然、人文等旅游資源的整合開發(fā)，培育“康養(yǎng)+旅游”產(chǎn)品體系。如大明山自然保護(hù)區(qū)多次開展“林中散步”“打太極拳”等森林康養(yǎng)體驗活動。同時，結(jié)合“飛越大明山”戶外運(yùn)動大會、“環(huán)廣西公路自行車世界巡回賽”等體育賽事，拓展“康養(yǎng)+體育”模式，提供多層次、多種類、高質(zhì)量的森林康養(yǎng)服務(wù)。

助推林業(yè)“蝶變”

業(yè)內(nèi)人士表示，當(dāng)前南寧林業(yè)發(fā)展存在一些不足和挑戰(zhàn)，仍需完善體制機(jī)制，以“關(guān)鍵少數(shù)”示范帶動“絕大多數(shù)”，助力林業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

一是林下經(jīng)濟(jì)項目示范效果有待加強(qiáng)。目前，南寧市開展林下經(jīng)濟(jì)項目的市場主體是一些具有一定經(jīng)濟(jì)實力的公司、大戶或合作社，群眾參與度還不高，林下經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)規(guī)?；瘮U(kuò)張仍有一段路要走?，F(xiàn)有基地輻射帶動能力有待提高。

二是生態(tài)旅游特色不鮮明，森林康養(yǎng)服務(wù)業(yè)態(tài)有待豐富。業(yè)內(nèi)人士介紹，目前生態(tài)旅游的規(guī)模化、產(chǎn)業(yè)化程度不高，資金投入不足。自然公園與生態(tài)旅游產(chǎn)品不夠豐富，在當(dāng)前蓬勃發(fā)展的旅游市場和假日旅游經(jīng)濟(jì)中所占份額未達(dá)到理想程度。

三是林產(chǎn)工業(yè)項目用地仍存挑戰(zhàn)。部分在建林業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)項目，存在林地變性難、土地指標(biāo)落實難的問題，受城市規(guī)劃和開發(fā)邊界等多重因素制約，產(chǎn)業(yè)園區(qū)產(chǎn)業(yè)集聚效果受到一定限制。

受訪人士表示，為更好推動林業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，下一步還需不斷創(chuàng)新體制機(jī)制，積極探索林業(yè)一二三產(chǎn)深度融合，努力在生態(tài)旅游、森林康養(yǎng)建設(shè)的轉(zhuǎn)型升級上下功夫。

——用好用活林長制平臺。充分發(fā)揮林長制工作統(tǒng)領(lǐng)作用，調(diào)動各級林長、相關(guān)部門工作積極性，形成齊抓共管、共同治理的局面，解決一批依靠林業(yè)部門自身難以解決的問題，確保林長制各項工作落到實處、取得實效，以“林長制”促進(jìn)“林長治”。

——持續(xù)壓實生態(tài)資源保護(hù)責(zé)任。認(rèn)真貫徹“用最嚴(yán)格制度最嚴(yán)密法治保護(hù)生態(tài)環(huán)境”要求，對自然生態(tài)環(huán)境特別是自然保護(hù)區(qū)、保護(hù)地嚴(yán)管嚴(yán)控，確保森林覆蓋率不下降、自然保護(hù)地體系和野生動植物資源不受破壞，守住綠水青山的生態(tài)底線。

——加大森林資源培育力度，提升森林經(jīng)營管理水平。營造經(jīng)濟(jì)和生態(tài)效益皆優(yōu)的多功能兼顧的森林體系，增加森林蓄積量和碳匯儲備量，提高森林生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能。進(jìn)一步完善落實林業(yè)政策機(jī)制，豐富造林主體，不斷擴(kuò)大森林資源。加強(qiáng)森林景觀改造，補(bǔ)植補(bǔ)種珍貴樹種、鄉(xiāng)土樹種、花化彩化樹種，持續(xù)提升森林資源總量和質(zhì)量。

——深入推進(jìn)林業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，拓寬林業(yè)生態(tài)旅游深度與廣度。加快推進(jìn)中林·南寧現(xiàn)代科技林業(yè)產(chǎn)業(yè)園、橫州現(xiàn)代林業(yè)產(chǎn)業(yè)園等林業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，重點(diǎn)引進(jìn)一批高端綠色家居產(chǎn)業(yè)，打造產(chǎn)業(yè)集群，構(gòu)建布局合理、產(chǎn)業(yè)多樣、特色鮮明的林業(yè)產(chǎn)業(yè)布局。鼓勵林農(nóng)因地制宜發(fā)展澳洲堅果、油茶、林下中藥材、花卉等產(chǎn)業(yè)，探索林業(yè)產(chǎn)業(yè)和旅游、康養(yǎng)的深度融合化，加大推介力度，實現(xiàn)產(chǎn)品品牌化、消費(fèi)主體多元化、經(jīng)營數(shù)字化的林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展新路子，打造一批叫得響的森林旅游品牌。