【主持人語】無論是從習近平生態(tài)文明思想的深入宣傳闡釋還是我國新時代生態(tài)文明建設的進一步現實推動的角度來說，黨的十八大以來全面鋪開的全國各地多種形式的生態(tài)文明建設先行、示范或試驗區(qū)都是值得特別關注的研究議題領域。就此而言，在習近平同志2018年全國生態(tài)環(huán)境保護大會上《講話》中得到“點贊”的浙江麗水市，只是我國眾多地域生態(tài)文明建設實踐優(yōu)秀案例中的一個普通而典型的代表——在堅持踐行“綠水青山就是金山銀山”重要理念、積極探索綠水青山蘊含的生態(tài)產品價值向金山銀山轉化的路徑方法、協同推進生態(tài)文明建設、脫貧攻堅和鄉(xiāng)村振興等戰(zhàn)略政策方面，作出了既富有地方地域特色又具有推廣復制價值的成功探索，同時也提出或凸顯了一些需要持續(xù)觀察分析的問題與挑戰(zhàn)?；诖?，在本組筆談中，郇慶治著重討論了麗水生態(tài)文明建設過程中所彰顯的“綠色行動主體”問題，強調要更加關注我國新時代生態(tài)文明故事中的人的因素;華啟和和鄭艷則分別從地域模式比較與生態(tài)經濟學的視角概括分析了生態(tài)文明（經濟）建設“麗水模式”的理論意涵，并提出了關于進一步完善這一模式的思考建議;鄭海友重點闡述了“綠水青山就是金山銀山”理念踐行的核心要義、“麗水進路”和主要啟示。

摘? ?要：從環(huán)境政治學的視角來看，“綠色行動主體”的發(fā)現與確定，既是當代人類社會生態(tài)化變革或社會生態(tài)轉型理論研究中的關鍵性問題，也是自20世紀中后期以來世界各地興起的綠色理論所不得不面對的實踐層面上的嚴肅挑戰(zhàn)。當代中國的生態(tài)文明建設作為一項面向最廣泛社會大眾的生態(tài)環(huán)境保護治理公共政策，無論是它的決策制定還是貫徹落實，都離不開各種類型的社會政治主體，而生態(tài)文明建設的社會主義性質也意味著，最廣大人民群眾是生態(tài)文明建設實踐的焦點、軸心和動力源泉。基于對浙江省麗水市的實地考察發(fā)現，基層干部、綠色創(chuàng)業(yè)者和職業(yè)宣傳員等群體在麗水生態(tài)文明建設中扮演著主要引領者與傳播者角色，構成了推動一個整體性生態(tài)文明建設綠色行動的重要力量。就此而言，浙江省麗水市的地方實踐在很大程度上為我國生態(tài)文明建設的主體動力機制提供了一種鮮活具體的闡釋與例證，同時也就提供了關于環(huán)境政治學視域下“綠色施動者難題”的中國答案。

關鍵詞：生態(tài)文明建設;綠色行動主體;麗水市;環(huán)境政治學

DOI：10.16397/j.cnki.1671-1165.202203001? ? ? ? ? ? 開放科學（資源服務）標識碼（OSID）：

從環(huán)境政治學的視角來看，“綠色行動主體”的發(fā)現與確定，既是當代人類社會生態(tài)化變革或社會生態(tài)轉型理論研究中的關鍵性問題，也是自20世紀中后期以來世界各地興起的綠色理論所不得不面對的實踐層面上的嚴肅挑戰(zhàn)，因而往往被稱為“綠色變革施動者難題”[1-3]。具體而言，這一問題又可以從如下兩個方面來理解：一是哪一個（些）社群是所指稱或期望的綠色變革的政治領導（倡議）者？二是哪些更大范圍內和數量的社群構成了所指稱或期望的綠色變革的政治參與（行動）主體？應該說，不同的綠色理論流派對此的回答并不完全相同，而且也都存在著各自闡釋邏輯上的短板或缺陷，比如“深綠”理論更加強調社會先驅性個體的哲學倫理觀念與行為變革的示范引領作用，但卻不得不面臨著如何將這種少數人的激進改變擴展成為大眾性事業(yè)的難題;“紅綠”理論更加強調社會經濟制度框架的生態(tài)化轉型或重構的根本性保障作用，但卻不得不面臨著如何處置“紅”與“綠”兩個維度在制度架構和個體行為層面上的諸多明顯張力的挑戰(zhàn)，而“淺綠”理論更加強調現實可行的經濟技術和公共管理手段可以帶來的諸多積極變化，但卻不得不時常面臨著那難以回避的關于“綠色變革初心”的靈魂拷問。[4]因而，更多是基于歐美發(fā)達工業(yè)化國家語境與經驗的綠色變革政治研究的主流性觀點是，青年學生、女性、知識分子、綠色黨團、社會邊緣底層、第三世界國家和原住民等少數社會階層或群體共同倡導推動著現代社會整體意義上的生態(tài)化改變，盡管這種變革的激進或徹底程度以及由此可以導致的現代經濟社會轉型或重構力度未必是充分或確定的。

一般而論，當代中國的生態(tài)文明建設實踐也可以在上述環(huán)境政治學框架下來理解闡釋。一方面，生態(tài)文明建設作為一項面向最廣泛社會大眾的生態(tài)環(huán)境保護治理公共政策，無論是它的決策制定還是貫徹落實，都離不開各種類型的社會政治主體——他（她）們往往既會有顯著區(qū)別的政策關切與預期，也會有頗為不同的政策解讀與執(zhí)行。此外，我們還必須承認，政策制定者和政策執(zhí)行者之間的權力（威）性差別是明顯存在的，而且這種差別往往會附之以經濟政治制度的威權形式。比如，對于一個縣（區(qū)）的生態(tài)文明建設政策框架或路徑選擇來說，縣（區(qū)）長或縣（區(qū)）委書記顯然有著比普通百姓大得多的決定性影響，因為他（她）們的政策決定的背后是相應級別的黨和政府機構的政治權威。換言之，討論一個地方的生態(tài)文明建設，不容忽視的是這個地區(qū)圍繞著生態(tài)環(huán)境保護治理所形成的不同社會主體之間的政策決策及其執(zhí)行落實的適當關系架構，突出體現為多元主體對全國性戰(zhàn)略決策的基于地方實際的共識性認知和制度政策落實，這就特別需要充分發(fā)揮地方政府官（職）員的自主性、能動性和普通民眾的積極性、創(chuàng)造性。

另一方面，與歐美國家語境下的生態(tài)環(huán)境公共政策不同，我國的生態(tài)文明建設有著特定而明確的社會主義政治與政策意涵，即致力于實現生態(tài)可持續(xù)性要求與社會主義原則的自覺結合。這既表現在我們要更加充分地運用中國特色社會主義的理論與政治思維來有效克服社會主義初級階段背景下的經濟社會現代化過程中累積起來的生態(tài)環(huán)境退化問題，也要把生態(tài)環(huán)境保護治理及其成效有意識地納入中國特色社會主義制度不斷自我完善的整體框架和歷史進程。這不僅意味著我們要逐步實現比資本主義社會條件下更為有效或完善的生態(tài)環(huán)境保護治理，即擁有更高水平的社會生態(tài)可持續(xù)性，還意味著它無論作為長期性目標還是漸進實現過程，都必須堅持一種“以人民為中心”的哲學價值觀和政治立場[5-6]，即最廣大人民群眾而不是少數社會精英尤其是資本擁有者或權勢集團的優(yōu)美生態(tài)環(huán)境需要或利益，是生態(tài)文明建設實踐的焦點、軸心和動力源泉。也就是說，中國共產黨作為馬克思主義執(zhí)政黨全面領導下的社會主義生態(tài)文明建設，必須致力于成為最廣泛人民群眾的集體性主體行動。正如習近平總書記所強調指出的，“生態(tài)文明是人民群眾共同參與共同建設共同享有的事業(yè)，要把建設美麗中國轉化為全體人民自覺行動。每個人都是生態(tài)環(huán)境的保護者、建設者、受益者，沒有哪個人是旁觀者、局外人、批評家，誰也不能只說不做、置身事外”[7]。在這樣一種辯證互動過程中，普通人民群眾在重構人（社會）與自然之間的非（反）生態(tài)現實關系的同時，也將會實現自身生存與生產生活觀念和行為的生態(tài)化重塑，從而成為“生態(tài)新人”或“社會主義生態(tài)文明公民”[8]。

正是在上述雙重意義上，浙江省麗水市多年來圍繞著踐行“綠水青山就是金山銀山”重要理念所從事的生態(tài)文明建設實踐探索，為我們深入思考生態(tài)文明建設中的綠色行動主體議題提供了彌足珍貴的思想富礦。2021年7月27日至31日，筆者一行受中國生態(tài)文明研究與促進會和麗水市生態(tài)環(huán)境局邀請，對其所轄的云和縣、蓮都區(qū)、龍泉市、景寧縣和縉云縣的生態(tài)文明建設案例做了參觀考察，而印象最為深刻的則是精心守護與建設著這方秀麗山水的各條戰(zhàn)線上的生態(tài)文明建設主體或“綠色行動者”。其中最值得關注與禮贊的是如下三個群體。

一是愛崗敬業(yè)、真抓實干的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（生態(tài)環(huán)境分局）“基層干部”。陪同考察的市生態(tài)環(huán)境局陳總工程師一再強調，雖然這些一線基層干部的行政級別不過是科級，但他（她）們的工作卻最為辛苦繁重。幾天考察走下來，筆者對此才有了一些“真情實感”：他（她）們不但要對上承擔“綠水青山就是金山銀山”重要理念的宣傳教育和國家重大戰(zhàn)略的貫徹落實，對中要嚴格落實市縣（區(qū)）兩級黨委政府的經濟社會發(fā)展總體規(guī)劃和生態(tài)文明建設專項規(guī)劃，還要對下具體負責鄉(xiāng)村民眾的社會政治動員和較大規(guī)模產品產業(yè)開發(fā)項目的組織實施。令筆者欽佩的是，他（她）們每當談起自己轄區(qū)或鄉(xiāng)鎮(zhèn)村社的生態(tài)文明建設及其進展時，都如數家珍、娓娓道來，經常是在我們短暫的參觀考察結束時還在不停地介紹當地這些方面的新做法和新想法。更值得點贊的是，他（她）們的這種腳踏實地的敬業(yè)態(tài)度與精神并沒有影響其仰望星空，比如云和縣崇頭鎮(zhèn)的劉鎮(zhèn)長和我們聊起像浙西南中高海拔山區(qū)美麗鄉(xiāng)村建設與發(fā)展生態(tài)文化旅游過程中的國家農耕保護政策規(guī)定的必要彈性問題，也是見解深刻、侃侃而談。總之，他（她）們在重塑人們心目中的“基層干部形象”的同時，也在把自身形塑為我國生態(tài)文明建設戰(zhàn)略實施進程中“領導集體”的重要一環(huán)，集中體現了我國地方生態(tài)環(huán)境治理體系與治理能力現代化水平的提升。

二是大膽創(chuàng)新、經營有道的“綠色創(chuàng)業(yè)者”。對于像麗水這樣的生態(tài)環(huán)境空間容量和資源稟賦相對豐厚的地區(qū)來說，踐行“綠水青山就是金山銀山”重要理念的核心性問題是大膽嘗試自然生態(tài)資源的資產化、產品化、產業(yè)化轉化路徑和機制，也就是大力發(fā)展地域性的綠色經濟或“生態(tài)文明經濟”，而這就離不開一大批觀念新、懂政策、善經營的“綠色創(chuàng)業(yè)者”。比如，在懂政策方面，他（她）們既要清楚了解黨和政府大力推進生態(tài)文明建設的宏觀戰(zhàn)略與政策，也要了解政府相關部門關于革命老區(qū)經濟扶持、綠色產業(yè)發(fā)展、生態(tài)環(huán)境保護治理等領域的具體性政策。讓人欣喜的是，筆者所考察的這些外觀靚麗的生態(tài)文明建設優(yōu)秀站點——歷史文化旅游街區(qū)、“紅綠”融合示范小鎮(zhèn)、生態(tài)農業(yè)觀光休閑區(qū)和自然生態(tài)保護區(qū)——的背后，都是一些有著生動感人的綠色故事的“綠創(chuàng)客”：他（她）們或者是土生土長的村支部書記（龍泉市溪頭村），或者是回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的新鄉(xiāng)賢（云和縣長汀村和景寧縣雅景多肉基地），或者是有著專業(yè)經營經驗的外來客商（云和縣坑根古村和龍泉市蘭巨現代農業(yè)園區(qū)），或者是兩地合作“生態(tài)飛地模式”的政策拓荒者（蓮都區(qū)九龍國家濕地公園）。需特別強調的是，盡管始于并不相同的最初身份——比如村干部、國企管理者、大學生和商人，但如今他（她）們卻擁有了一個共同的“新商標”，即“綠色創(chuàng)業(yè)者”。標志著他（她）們這一新身份的已經不只是對于（綠色）資本和市場的把握駕馭能力，還包括對于自然生態(tài)環(huán)境保護善治的商業(yè)準則與道德感知。

三是兢兢業(yè)業(yè)、能說會道的“職業(yè)人（宣傳員）”。在區(qū)域經濟社會發(fā)展競爭和商業(yè)營銷已經進入全球化與網播直銷時代的今天，“好酒不怕巷子深”的古訓已經被徹底顛覆并賦予一種嶄新的意涵闡釋，那就是，對于任何一個地方的綠色經濟發(fā)展和生態(tài)文明建設來說，都需要千萬個自信又擅長自夸的“王婆”?？梢哉f，麗水在這方面也提供了一個典范式例證。各個景區(qū)的導游或解說員（九龍國家濕地公園、龍泉市住龍紅色小鎮(zhèn)、景寧縣望東垟自然保護區(qū)、縉云縣仙都景區(qū)和河陽古民居）自不必說，幾乎個個都是“吹拉彈唱”樣樣精通的能手，都希望在最短時間內把最重要信息輸入你的大腦與心中，而且在臨別前還會主動邀請你微信掃碼以便日后獲取更多信息。尤其令人佩服的是，從鄉(xiāng)鎮(zhèn)宣傳干事（駐村干部）到生態(tài)環(huán)境分局（鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府）職員，再到市生態(tài)環(huán)境局（市府機構）官員，他（她）們不僅對自己負責的業(yè)務一清二楚，而且始終洋溢著一種對于家鄉(xiāng)好山好水和生態(tài)文明建設成就的自豪感與美好憧憬。一個并不意外但卻意味深長的細節(jié)是，在參觀考察過程中主人特意邀請筆者一行品嘗了著名的“縉云燒餅”和近年來流行的“白鶴咸菜宴”。這個小型群體雖然既沒有明確的干部身份，也沒有自己的商業(yè)利益或關切，但卻是地方生態(tài)文明建設過程中的重要推動者與傳播者，是作為一個整體性生態(tài)文明建設綠色行動的重要一員。

承認并強調這三個小型群體在生態(tài)文明建設中的突出作用，絕非是要忽視甚或否認那些更多數量的“普通人”的感受與關切，比如零散的綠色產業(yè)業(yè)戶、民宿旅游經營者和村社居民等。但正如筆者多次指出的[9]，對于廣義的生態(tài)環(huán)境保護治理或生態(tài)文明建設來說，破解“綠色施動者難題”的關鍵還是在一個社會或區(qū)域中逐漸形成少數理念與行為引領者和大多數追隨參與者之間的建設性互動，盡管這種引領者和追隨參與者的地位并不是固定不變的。就此而言，浙江省麗水市的地方實踐在很大程度上為我國生態(tài)文明建設的主體動力機制提供了一種鮮活具體的闡釋與例證，同時也提供了關于環(huán)境政治學視域下“綠色施動者難題”的中國答案。當然，這也絕不是說，麗水生態(tài)文明建設實踐中并不存在任何意義上的挑戰(zhàn)，比如，不可逆轉的城鎮(zhèn)化聚集進程與美麗鄉(xiāng)村建設、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的未來經濟社會形態(tài)問題——這些綠色新經濟形態(tài)也許可以保持下去，但現存社會形態(tài)肯定會繼續(xù)發(fā)生變化;再比如，市縣（區(qū)）之間圍繞綠色經濟發(fā)展與產業(yè)品牌打造的合作競爭問題——雖然目前都反映產品的銷售沒有壓力，但長遠來看行業(yè)和區(qū)域間的競爭幾乎是一個必然性現象，所有這些都有賴于更高戰(zhàn)略層面上的調整完善（比如更好地打造利用“百山祖國家公園”品牌）以及更長時間尺度的觀察。

參考文獻：

[1] 多布森.綠色政治思想[M].郇慶治，譯.濟南：山東大學出版社，2012.

[2] 佩珀.生態(tài)社會主義：從深生態(tài)學到社會正義[M].劉穎，譯.濟南：山東大學出版社， 2012.

[3] 布蘭德，威森.資本主義自然的限度：帝國式生活方式的理論闡釋及其超越[M].郇慶治，張瀝元，劉琦，等編譯.濟南：山東大學出版社，2012.

[4] 郇慶治.綠色變革視角下的生態(tài)文化理論及其研究[J].鄱陽湖學刊，2014（1）：21-34.

[5] 張一鳴.生態(tài)文明建設：以人民為中心的中國實踐[N]，中國經濟時報，2021-07-01.

[6] 張乾元，趙陽.論習近平以人民為中心的生態(tài)文明思想[J].新疆師范大學學報（哲學社會科學版），2019（1）： 26-34.

[7] 習近平.推動我國生態(tài)文明建設邁上新臺階[J].求是，2019（3）：12-14.

[8] 劉霞.培養(yǎng)生態(tài)公民：建設生態(tài)文明的教育擔當[J].教育發(fā)展研究，2019，39（12）：25-30，36.

[9] 郇慶治.深入探討社會主義生態(tài)文明建設的“進路”難題[J].毛澤東鄧小平理論研究，2020（1）：29-31.

（責任編輯? ?朱? ?凱）

Subjects of Green Action in the Eco?Civilization Progress

HUAN Qingzhi

（School of Marxism， Peking University）

Abstract： Seen from the perspective of environmental politics，the discovery and identification of “subjects of green action” is a key issue in the contemporary theories of ecological reform or socio?ecological transformation of human society， and a serious challenge at the practical level for the green theories that have emerged around the world since the middle to late 20th century. The eco?civilization progress in contemporary China， as a public policy of environmental protection and governance for the widest range of society， is inseparable from all types of socio?political subjects， in both the decision making and the implementation. The socialist nature of eco?civilization progress also means that the broad masses of the people are the focus and power source of the eco?civilization progress. It was found from a field study in Lishui City of Zhejiang Province that groups such as grassroots cadres， entrepreneurs of green industries and professional publicists play the roles of major leaders and communicators in the eco?civilization progress in Lishui City， constituting an important force in promoting holistic green actions for eco?civilization progress. In this regard， the local practice of Lishui City provides a concrete interpretation and an example of the main driving mechanism for the eco?civilization progress in China， and meanwhile provides a Chinese answer to the “green agent dilemma” in the context of environmental politics.

Key words： eco?civilization progress; subject of green action; Lishui City; environmental politics