劉可澄編譯

2021年11月4日，法國席勒研究所的非洲議題專家塞巴斯蒂安·佩里莫尼主持召開了一次以中非關(guān)系為主題的線上會議。會議議題圍繞中國對非洲的援助展開，與會人員包括法語國家與地區(qū)研究中心首席研究員約羅·迪亞洛、馬里中國之友俱樂部主席阿利烏·西索科、西非經(jīng)濟貨幣聯(lián)盟經(jīng)濟與貨幣合作研究所主席瓦德·阿齊茲以及數(shù)名對中國援建非洲有獨到見解的專業(yè)人士。會上，佩里莫尼遺憾地表示，“中非關(guān)系是西方國家經(jīng)常談及的話題，可惜我們對此往往抱有成見。”

|“一帶一路”倡議的積極作用 |

“2013年，中國提出的‘一帶一路倡議在全球范圍內(nèi)引起了極大反響。這項倡議開創(chuàng)了國際合作共贏的新局面，加入的國家已超過150個。2008年的經(jīng)濟危機讓西方國家經(jīng)濟一落千丈，西方現(xiàn)代經(jīng)濟體制已走入死局，而‘一帶一路倡議正是扭轉(zhuǎn)局面的一劑良方?！迸謇锬嵴f。最初，“一帶一路”倡議在西方飽受爭議，然而漸漸地，越來越多的國家希望與中國合作，其中就包括不少非洲國家。

2017年，麥肯錫咨詢公司發(fā)布了一項報告，對平息西方國家對“一帶一路”倡議的負面輿論起到了決定性作用。報告調(diào)研了1000家扎根非洲的中國企業(yè)，發(fā)現(xiàn)企業(yè)中89%的員工均為非洲人。換句話說，這1000家中國企業(yè)為非洲人民創(chuàng)造了超過30萬個就業(yè)崗位。更何況，非洲大陸上的中國企業(yè)共有萬余家，聘用的非洲員工人數(shù)已過百萬。

法國席勒研究所的非洲議題專家塞巴斯蒂安·佩里莫尼

佩里莫尼表示，“西方輿論認為，中國企業(yè)進駐非洲，相當于派出了百萬中國人入侵非洲，意圖奪走非洲人民的飯碗，而麥肯錫的這份報告終結(jié)了此番輿論。”

在中國企業(yè)聘用的非洲員工中，64%接受了職業(yè)培訓(xùn)。他們參與到中方的項目中，不僅僅作為勞動力，更是作為項目管理人員與工程管理人員在工作。而且，在非洲的中國企業(yè)中，44%的管理層為非洲人。

如今，中國在非洲的重要性正日漸凸顯。中國是非洲大陸的最大貿(mào)易合作伙伴，也是若干個非洲國家的最大貿(mào)易合作伙伴。中國也是援建非洲基礎(chǔ)設(shè)施的最重要國家，對非投資量位列該地區(qū)外國直接投資量首位。

著名的中非合作論壇對非洲國家產(chǎn)生了極大的積極影響。2018年12月，中非合作論壇北京峰會召開，眾多非洲國家領(lǐng)導(dǎo)人出席了此次盛會。從未有國家能讓如此多的非洲國家領(lǐng)導(dǎo)人在同一時間、同一地點齊聚商討合作事宜。這次會議極大地促進了中非關(guān)系的發(fā)展。

在此次盛會上，中國宣布將幫助非洲建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施，并提供600億美元的資金支持，其中包括：提供150億美元的無償援助、無息貸款和優(yōu)惠貸款，提供200億美元的信貸資金額度，支持設(shè)立100億美元的中非開發(fā)性金融專項資金和50億美元的自非洲進口貿(mào)易融資專項資金，鼓勵中國企業(yè)未來三年對非洲投資不少于100億美元。

| 腳踏實地的援建 |

佩里莫尼說：“提起非洲，西方人更多地想到的是落后、原始、未接觸過文明的社會;或者像《國家地理》雜志描繪的那樣，是宏偉壯闊的自然天堂，未經(jīng)開發(fā)，景色秀麗。這就是西方人對非洲的兩種刻板印象。中國在基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)上為非洲帶來了天翻地覆的改變。中國沒有花言巧語，而是以實際行動落實了工業(yè)項目，幫助非洲國家推進工業(yè)化進程?！?p>

位于埃塞俄比亞的亞吉鐵路

亞的斯亞貝巴輕軌

肯尼亞蒙內(nèi)鐵路

尼日利亞阿卡鐵路

埃塞俄比亞：中國援建的首條高速鐵路“亞吉鐵路”于2016年10月開通，長度為751.7公里（截至2020年1月），列車時速可達120公里/時。鐵路通車后，將吉布提與埃塞俄比亞首都亞的斯亞貝巴的路程時間縮短至10小時，而過去需整整7天！

另一條鐵路是2015年開通的亞的斯亞貝巴輕軌，全長31.025公里，共設(shè)車站44座。2011年，亞的斯亞貝巴輕軌項目開始籌措資金，中國進出口銀行與埃塞俄比亞政府共同出資，總計4.75億美元，其中中國進出口銀行出資占比85%。中國鐵路工程集團有限公司負責(zé)鐵路的鋪設(shè)與輕軌車輛的交付，埃塞俄比亞鐵路公司與深圳市地鐵集團有限公司負責(zé)運營。

?肯尼亞：2017年5月31日，時任肯尼亞總統(tǒng)烏胡魯·肯雅塔出席了蒙內(nèi)鐵路（蒙巴薩至首都內(nèi)羅畢）的通車儀式。鐵路全長480公里，由中國路橋工程有限責(zé)任公司承建，聘用了2.5萬名肯尼亞工人。鐵路通車首五年的運營工作由中國交通建設(shè)集團有限公司承接。

佩里莫尼說：“有一個名叫孔奇利亞的年輕人，她是電力工程師，在接受了中國企業(yè)的培訓(xùn)后，成為了一名列車駕駛員。在蒙內(nèi)鐵路的通車儀式上，她為肯尼亞總統(tǒng)提供了駕駛服務(wù)。這就是我此前提到的中國企業(yè)為非洲人民提供的職業(yè)培訓(xùn)。接受過職業(yè)培訓(xùn)的非洲人還能繼續(xù)培訓(xùn)其他人，并負責(zé)相關(guān)項目?！?/p>

?尼日利亞：2016年8月，阿卡鐵路作為西非首條高速列車線路于尼日利亞落成，它連通了阿布賈與卡杜納兩座城市。軌道全長187公里，列車最高時速可達150公里/時，速度較該國其他列車有大幅提升。高速列車線路由中國土木工程集團有限公司承建，旨在改善尼日利亞北部的經(jīng)濟狀況。

“尼日利亞北部籠罩在恐怖主義的陰霾之下，而這個項目能有效抗擊恐怖主義。尼日利亞仍是一個貧困的國家，北部年輕人加入恐怖主義組織，更多的是出于經(jīng)濟考慮?？ǘ偶{是尼日利亞一座重要的城市，卻由于各種原因經(jīng)濟停滯不前。如今，高速列車將它與首都阿布賈相連，不僅能帶動卡杜納的經(jīng)濟發(fā)展，還創(chuàng)造了大量就業(yè)崗位。中國在卡杜納援建了許多基礎(chǔ)設(shè)施，不僅提升了這里的經(jīng)濟活力，還消解了恐怖主義的威脅，幫助年輕人重新回到了這座城市?！迸謇锬岜硎?，“截至2020年底，中國對尼日利亞的投資存量約為25億美元，占中國對非洲直接投資量的5.2%?！?/p>

中國在尼日利亞有多個項目，其中包括由中國港灣工程有限責(zé)任公司承建的拉各斯萊基深水港。中國國家開發(fā)銀行為此項目提供了超過6億美元的資金支持。

佩里莫尼說：“萊基深水港直接或間接地創(chuàng)造了17萬個就業(yè)崗位，是撒哈拉以南非洲最大的港口，提升了非洲進出口的吞吐量，是非洲大陸貿(mào)易發(fā)展的關(guān)鍵要素?！?/p>

?南非：中國與南非同屬金磚國家，在南非有大量的投資建設(shè)項目。南非是中國在非洲的第一大投資目的地國。截至2020年底，中國對南非的直接投資存量約為65億美元，占中國對非洲直接投資量的13.7%。

北京汽車股份有限公司是中國最大的車輛制造商之一。該企業(yè)投資了8億美元，在南非庫哈工業(yè)區(qū)建造了汽車組裝廠。該工廠汽車年產(chǎn)量為10萬臺，產(chǎn)品銷往非洲市場。

“今天的非洲已經(jīng)能生產(chǎn)自己的汽車了。就該項目而言，從研發(fā)到提供運輸服務(wù)，形成了一條完整的供應(yīng)鏈，是非洲大陸上的首例。這雖然是一小步，但卻是非常重要的一步，它意味著，在非洲，誕生了一個新興產(chǎn)業(yè)。”佩里莫尼說。

尼日利亞拉各斯萊基深水港

中國在南非庫哈工業(yè)區(qū)建造的汽車組裝廠

埃及：埃及是與中國貿(mào)易往來最多的非洲國家之一。截至2020年底，中國對埃及的直接投資存量約為13億美元，占中國對非洲直接投資量的2.7%。

2018年8月，中國巨石股份有限公司的玻璃纖維生產(chǎn)基地在蘇伊士運河經(jīng)濟區(qū)落成。佩里莫尼對此表示，“中國巨石埃及玻璃纖維股份有限公司為此項目投資了5億美元。該生產(chǎn)基地是非洲最大的、也是唯一一個玻璃纖維生產(chǎn)基地，填補了北非地區(qū)玻纖生產(chǎn)的空白?！?/p>

加納：2021年，中國與加納發(fā)起了“空中合作”項目，聯(lián)手發(fā)展加納非洲世界航空公司。該航空公司是首家由中國注資且獲得非洲國家政府支持的民間企業(yè)。加納非洲世界航空公司共設(shè)三條國內(nèi)航線及若干條地區(qū)性航線，促進了當?shù)氐慕煌òl(fā)展。

安哥拉：截至2020年底，中國對安哥拉的直接投資存量約為26億美元，占中國對非洲直接投資量的5.5%。在安哥拉的母親河寬扎河上，中國能建葛洲壩集團在非洲承建的最大水電站——凱凱水電站項目，可供電、灌溉農(nóng)田，助力當?shù)匕l(fā)展為農(nóng)業(yè)工業(yè)區(qū)，堪稱一個革新性項目。

剛果（布）：自2016年起，中國在當?shù)睾腺Y建設(shè)的索瑞米公司鋅加工廠產(chǎn)出了1.5萬噸電解銅及1萬噸鋅錠。這是剛果（布）首家實現(xiàn)了現(xiàn)代化生產(chǎn)的礦產(chǎn)公司。佩里莫尼說：“若一個國家無法對原料進行加工，則無法踏上工業(yè)化進程，因此這家礦產(chǎn)公司的成立有著極為重要的意義。如今，非洲各國終于擁有了生產(chǎn)成品的能力，不再陷于被掠奪原料的困境之中?！?/p>

佩里莫尼在會上表示，“這些項目或許只是一小步，但正是邁出了這一小步，非洲國家才能學(xué)會行走。中國援建項目猶如一部助推器，切切實實地助力了非洲的發(fā)展，而非華而不實的空話、大話?！?p>

中國在埃及投資建成的玻璃纖維生產(chǎn)基地填補了北非地區(qū)玻纖生產(chǎn)的空白。

通過師徒協(xié)議，中國巨石向埃方傳授更多的玻璃纖維生產(chǎn)經(jīng)驗，促進當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展。

特蘭薩夸工程是法國席勒研究所致力于推動的一個項目。“乍得湖正在慢慢消失，如今仍有3000萬人生活在乍得湖區(qū)域，缺乏食品保障。就連聯(lián)合國也承認，當?shù)氐纳鷳B(tài)環(huán)境處于20世紀以來最糟糕的狀況。而特蘭薩夸工程旨在從剛果河支流抽取水資源，調(diào)運至乍得湖中，以促進當?shù)鼗A(chǔ)設(shè)施建設(shè)，尤其是運河及大壩。此項目可為該地區(qū)供應(yīng)電力，讓乍得湖重獲生機。中國主動請纓，提出要參與到這項工程中。2018年，我在尼日利亞阿布賈參加了一場非洲國家領(lǐng)導(dǎo)人峰會，會議旨在聯(lián)合非洲各國領(lǐng)導(dǎo)人共同推進該項目。這也是助力非洲發(fā)展的最重要項目之一?！迸謇锬嵴f，“因此，我們要用發(fā)展的眼光看待非洲。電力、鐵路、交通網(wǎng)絡(luò)、飲用水系統(tǒng)、原料加工工業(yè)……這一切都在未來等待著我們。而中國正是通過‘一帶一路倡議，致力于幫助非洲獲得這一切?！?/p>

[編譯自“未來非洲”網(wǎng)站]

編輯：侯寅