黃雯慧 霍琪
摘 要:北部灣城市群的發(fā)展對我國建成面向東盟開放的戰(zhàn)略高地、推進新型城鎮(zhèn)化建設(shè)水平、開拓經(jīng)濟發(fā)展新局面等具有舉足輕重的地位。本文通過構(gòu)建城市中心性評價指標體系,利用北部灣城市群14個城市(除臨高縣)2019年的多指標數(shù)據(jù),測算各城市的中心性等級,并采用綜合引力模型、空間經(jīng)濟斷裂點模型等對北部灣城市群的經(jīng)濟聯(lián)系進行分析,在此基礎(chǔ)上繪制城市群空間聯(lián)系格局直觀圖。研究發(fā)現(xiàn):(1)北部灣城市群中心城市體系可分為五級。(2)南寧、湛江兩個一級中心城市的經(jīng)濟聯(lián)系強度總量相近,在城市群內(nèi)形成兩個經(jīng)濟中心,其他城市間經(jīng)濟聯(lián)系強度總量出現(xiàn)斷層現(xiàn)象,且相互間聯(lián)系較弱。(3)湛江與南寧在城市群中的經(jīng)濟腹地范圍面積相當,且?guī)缀鯚o重疊部分,說明兩者存在合作而非競爭關(guān)系。
關(guān)鍵詞:北部灣城市群;綜合引力模型;經(jīng)濟聯(lián)系強度;經(jīng)濟腹地范圍
本文索引:黃雯慧,霍琪.<變量 2>[J].中國商論,2022(12):-012.
中圖分類號:F127 文獻標識碼:A 文章編號:2096-0298(2022)06(b)--03
城市群是國家工業(yè)化及城鎮(zhèn)化發(fā)展到較高級階段的必然產(chǎn)物,高度同城化及一體化為城市群的重要特征[1]。目前,城市群已成為我國新的經(jīng)濟增長極,在經(jīng)濟全球化浪潮中將作為全新的地域單元參與國際競爭與合作。同時,城市群也是我國推進新型城鎮(zhèn)化的空間主體[2]。
黨的十九屆五中全會明確指出,我國進入“十四五”時期,推進以人為核心的新型城鎮(zhèn)化,優(yōu)化行政區(qū)劃設(shè)置,發(fā)揮中心城市和城市群帶動作用,是經(jīng)濟社會發(fā)展和改革開放的重點任務(wù)。
作為我國建成面向東盟開放的戰(zhàn)略高地,北部灣城市群的建設(shè)與發(fā)展,對推進我國新型城鎮(zhèn)化建設(shè)水平,開拓經(jīng)濟發(fā)展新局面等具有舉足輕重的地位,理應(yīng)得到社會各界,尤其是學(xué)術(shù)界的關(guān)注。
1 研究設(shè)計及方法
結(jié)合當下我國對區(qū)域新型城鎮(zhèn)化的發(fā)展要求[3],綜合考慮中心城市功能的多樣性、復(fù)雜性、北部灣城市群特色,同時考慮到東方、澄邁、昌江、儋州等市(縣)統(tǒng)計數(shù)據(jù)較少的局限情況,在保證分析結(jié)論全面性的前提下,本文確定人口規(guī)模及素質(zhì)結(jié)構(gòu)、經(jīng)濟發(fā)展水平、社會發(fā)展水平和對外開放水平4個準則層,并從中選取12個指標,組成北部灣城市群城市中心性評價指標體系,在此基礎(chǔ)上計算北部灣城市群各城市的中心性、經(jīng)濟聯(lián)系強度及一級中心城市的經(jīng)濟腹地范圍。
1.1 城市中心性評價指標體系
本文嘗試采用熵值法對每個指標在城市中心性中所占的權(quán)重進行測算。在計算出各評價指標的權(quán)重后,可利用加權(quán)求和模型評價城市中心性,模型如下:
其中,U為被評價城市的中心性指數(shù),n為待評價的城市數(shù)目,為經(jīng)過無量綱化處理后的標準數(shù)值,為第j個指標的權(quán)重。
1.2 經(jīng)濟聯(lián)系強度
城市的輻射力強度可用空間的交互作用量,即經(jīng)濟聯(lián)系強度作為衡量指標[4]。目前,引力模型是認可度較高且使用較成熟的經(jīng)濟聯(lián)系強度測度模型, 用以分析和預(yù)測空間相互作用形式[5]。根據(jù)經(jīng)濟引力理論,區(qū)域間的經(jīng)濟聯(lián)系也存在著類似萬物間互相吸引的規(guī)律。本文對引力模型的表征參數(shù)進行優(yōu)化,得到修正后的綜合引力模型如下:
其中,為城市i和城市j的經(jīng)濟聯(lián)系強度,和分別表示城市i和城市j的綜合競爭實力,本文采用上文計算所得的城市中心性指數(shù);為城市i和城市j之間最短的一次性通達時間。
1.3 經(jīng)濟腹地范圍
根據(jù)“斷裂點”理論,一個城市對其周圍城市(地區(qū))的吸引力與該城市自身的規(guī)模成正比,且與周圍城市(地區(qū))至該城市中心的距離成反比,兩城市之間吸引力達到平衡的點,被稱為“斷裂點”。將這一系列斷裂點連接成線,構(gòu)成城市的影響范圍邊界,即城市的經(jīng)濟腹地范圍。
斷裂點可通過賴利—康維斯公式(斷裂點模型)計算得到具體數(shù)值,公式如下[6]:
其中,為斷裂點到城市A的距離,為兩個城市之間質(zhì)心的直線距離,、分別為i、j兩城市之間的質(zhì)點。本文采用上文計算所得的城市中心性指數(shù)表示質(zhì)點數(shù)值。
2 北部灣城市群空間聯(lián)系分析
2.1 研究區(qū)域及數(shù)據(jù)來源
本文研究區(qū)域為北部灣城市群南寧、湛江等14個城市,由于臨高縣的數(shù)據(jù)存在較多缺失,本文未將其納入研究范圍。研究數(shù)據(jù)來源于2019年北部灣城市群(除臨高縣)各市(縣)的《統(tǒng)計年鑒》及政府工作報告,并使用ArcGIS10.5對相關(guān)數(shù)據(jù)進行空間聯(lián)系分析結(jié)果的表達。
2.2 城市中心性測度
由圖1可知:(1)各城市的中心性指數(shù)差異較顯著,南寧(75.51960)的中心性指數(shù)最高,東方(1.03057)最小,相差73.28倍。(2)14個研究城市的中心性指數(shù)平均值為26.4518,高于平均值的城市共7個,排名由高至低分別為南寧、湛江、海口、茂名、欽州、防城、玉林,比重恰好為50%,前三名中除湛江外,南寧、??诰鶠楦髯允》莸氖鞘校@是因為城市的行政級別越高,越能享受到國家在政策、產(chǎn)業(yè)、人口等方面給予的紅利和優(yōu)惠政策。(3)空間地理位置越接近南寧、湛江、??诘瘸鞘校陨淼某鞘兄行男灾笖?shù)就越高。(4)值得關(guān)注的是,玉林雖然在地理位置上比同處于廣西境內(nèi)的崇左及北海距離南寧更遠,但其GDP、固定投資完成額、社會消費品零售總額、非農(nóng)業(yè)人口、接待游客人次均比上述兩個城市高,因此玉林的城市中心性指數(shù)亦更高。(5)從行政區(qū)來看,廣東與廣西的中心性指數(shù)均值達到34以上,廣東三市略強于廣西六市,而海南五市的中心性指數(shù)均值僅有9.27104。
2.3 中心城市體系等級劃分
利用自然斷裂點分級法對上述計算所得中心性指數(shù)結(jié)果進行等級分類,可將北部灣城市群14個城市劃分為五個等級:一級中心城市僅南寧、湛江兩個城市,中心性指數(shù)呈現(xiàn)從這兩個城市為中心,向外圍城市遞減的“核心—外圍”圈層結(jié)構(gòu)。作為北部灣城市群的發(fā)展核心,一級中心城市對整個城市群的經(jīng)濟建設(shè)及社會發(fā)展具有引領(lǐng)、支撐及輻射帶動作用。二級中心城市為海口、茂名、欽州、防城港,這四個城市的中心性指數(shù)較為相近,均為30以上,能夠承接上級中心城市的輻射帶動作用,從而帶動下一級中心城市的發(fā)展與完善。尤其是??冢鳛楹D系氖鞘?,必然會抓住國家賦予海南建設(shè)自由貿(mào)易試驗區(qū)和中國特色自由貿(mào)易港的新使命,加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),向建設(shè)海南自貿(mào)區(qū)(港)核心港口經(jīng)濟功能區(qū)的目標大力邁進,提高自身的集聚及輻射能力,努力發(fā)展為城市群的一級中心城市。但可以觀察到,二級中心城市與一級中心城市相比,中心性指數(shù)出現(xiàn)了斷層,由[60,70]的區(qū)間驟降至[30,40],對于充分發(fā)揮對下一級中心城市的輻射作用是極為不利的。三級中心城市為玉林、崇左,是對北部灣城市群體系完整性的進一步補充。四級中心城市為北海、陽江,最后一級中心城市為儋州、澄邁、東方、昌江,城市規(guī)模小、產(chǎn)業(yè)發(fā)展弱、經(jīng)濟發(fā)展滯后,處于僅能接受上級中心城市輻射的階段,尚未具備輻射周邊城鎮(zhèn)的能力。
2.4 經(jīng)濟聯(lián)系強度測度
根據(jù)本文采用的綜合引力模型,可得北部灣城市群14個城市兩兩間共91組經(jīng)濟聯(lián)系強度。使用自然斷裂點法可將經(jīng)濟聯(lián)系強度分成五個層級:(1)南寧(108.61)、湛江(107.40)兩個一級中心城市的經(jīng)濟聯(lián)系強度總量相近,在城市群內(nèi)形成兩個經(jīng)濟中心,占據(jù)絕對優(yōu)勢。其后依次是欽州(78.08)、防城港(69.99)、茂名(66.76)、海口(53.73)、玉林(43.56)、北海(41.62)、崇左(37.43)、陽江(27.82)、澄邁(8.01)、儋州(4.99)、昌江(1.37)、東方(1.18),此結(jié)果與上文中心城市等級分類結(jié)果大致相同;但應(yīng)注意的是,在二級中心城市中排名第一的??冢?jīng)濟聯(lián)系強度總量卻在整個城市群中排名第八,這是因為??谠诔鞘腥褐械牡乩砦恢锰幱谶吘壍貛Вh的區(qū)位條件成為??谂c城市群其他城市進行互動的制約因素,僅能與湛江有較強的經(jīng)濟聯(lián)系。同屬本省的儋州、東方、澄邁等市(縣)則因自身中心性指數(shù)不強,即使與??谙嗑噍^近,亦未能與??诮⑤^強的經(jīng)濟聯(lián)系。(2)與城市中心性指數(shù)相似,一級與二級中心城市、三級與四級中心城市的經(jīng)濟聯(lián)系強度總量同樣出現(xiàn)了斷層。例如,排名第一的南寧的經(jīng)濟聯(lián)系強度是處于第三名茂名的1.62倍,更是最末位東方的92.04倍。(3)城市群兩兩城市間的經(jīng)濟聯(lián)系強度普遍較弱,僅有八組城市的經(jīng)濟聯(lián)系強度處于第一層級,占總數(shù)的8.79%。(4)處于二、三層級的經(jīng)濟聯(lián)系強度分別有12、16組,共占總數(shù)的30.77%,且大部分集中在北部灣城市群的中部及西北翼地區(qū),形成了較緊密的區(qū)域性經(jīng)濟聯(lián)系網(wǎng)絡(luò)。剩下60%的城市經(jīng)濟聯(lián)系強度處于第四、五層級,多集中在北部灣城市群南部地區(qū)。
2.5 一級中心城市經(jīng)濟腹地范圍劃分
在城市群空間演化及空間范圍發(fā)育過程中,核心城市起著至關(guān)重要的“龍頭”帶動作用[7]。據(jù)此,結(jié)合上文對北部灣城市群中心性的分析結(jié)果,利用公式(3)分別以兩個一級中心城市(南寧、湛江)為對象,測算其對北部灣城市群12個城市(縣)的經(jīng)濟引力斷裂點位置,并使用ArcGIS對兩個城市的經(jīng)濟腹地范圍進行空間表達(見圖2)。
由圖2可知:(1)南寧的輻射范圍包括自身僅1/4的區(qū)域,同時覆蓋欽州大部分區(qū)域,玉林將近一半?yún)^(qū)域及崇左、防城港小部分區(qū)域,茂名接受輻射的區(qū)域過小,可忽略不計。茂名與南寧相距甚遠,此結(jié)果符合邏輯,但崇左作為南寧的相鄰城市,能夠接受南寧輻射的區(qū)域卻微乎其微,甚至連南寧自身大部分行政區(qū)域亦未被納入自身輻射范圍之內(nèi),中心地理位置未處于其腹地的幾何中心。另外,盡管南寧的輻射范圍向澄邁、儋州、昌江、東方等地延伸,但目前尚未將這幾個城市納入其中。(2)湛江的輻射范圍基本包括自身境內(nèi)范圍,同時覆蓋北海大部分區(qū)域,欽州、玉林、茂名部分區(qū)域,并向海南省延伸,覆蓋儋州近1/2區(qū)域,澄邁、昌江小部分區(qū)域。(3)湛江與南寧的腹地范圍面積相當,且?guī)缀鯚o重疊部分,僅北海、欽州小部分區(qū)域存在重疊,說明兩者存在合作而非競爭關(guān)系。
3 結(jié)語
基于本文的綜合引力模型測度框架,兩兩城市間的經(jīng)濟聯(lián)系緊密程度受城市本身的中心性指數(shù)及最短時間距離影響,因此為提高城市間的經(jīng)濟聯(lián)系強度,一方面要綜合提升城市的人口規(guī)模及素質(zhì)、經(jīng)濟產(chǎn)出、社會發(fā)展、對外開放等水平。另一方面,可在對需求性、線路方案等做詳細的可行性研究調(diào)查后,嘗試在經(jīng)濟聯(lián)系強度較大的城市間開設(shè)城際交通專線,并建立兩地甚至多地社會保障、醫(yī)療保障、住房公積金的跨區(qū)域結(jié)算、轉(zhuǎn)移、接續(xù)及互認機制,壓縮辦理流程,為區(qū)域間交流,尤其是人才交流、城市群一體化發(fā)展等提供堅實的合作基礎(chǔ)。在城市群管理方面,可考慮由省甚至是國家出面,成立具備政府背景的城市群管理委員會,統(tǒng)一協(xié)調(diào)安排城市群的建設(shè)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展,解決城市間的利益沖突與矛盾等。
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