成月 萬文

體育是檢驗強國的重要內容，是中華民族實現(xiàn)偉大復興的重要事業(yè)，競技體育振興的過程，也是我們的國家和民族復興的過程。在競技體育體制建設中，競技體育競賽體制的完善是重要的工作內容，對國家競技體育的發(fā)展意義重大。本文從體育強國建設的思路出發(fā)，系統(tǒng)分析我國競技體育競賽體制目前存在的問題，從現(xiàn)象向本質追溯，了解深層次的問題，并提出完善對策，以期為競技體育競賽體制改革提供參考，助推我國競技體育事業(yè)的發(fā)展。

2008年北京奧運會可以說是奧運會史上具有劃時代意義的比賽，而我國在2021年奧運會上的比賽，更是讓世界對“現(xiàn)代中國”有了進一步的認識。2008年后，我國明確提出，要推動我國的體育運動事業(yè)，將我國從體育大國，向體育強國的方向推進，這意味著我國的體育事業(yè)邁上新的發(fā)展臺階。競技體育競賽體制對競技體育的發(fā)展、體育精神的傳播及發(fā)揚，均有重要意義，不過目前我國在競技體育競賽體制上，還存在一定問題，需要不斷精進，改善體育競賽體制，以此推動體育事業(yè)的發(fā)展。

1 體育強國理念分析

體育強國理念屬于中國特色鮮明的提法，和我國特殊歷史背景、悠久歷史文化息息相關。對于這一理念，我們應從三個方面來加強認識：第一，體育強國提倡以人為本的體育事業(yè)，其目的是提升人民大眾的體質，提升全民族的身體素質，改善人民大眾的生活質量，將廣大人民群眾的體育利益看作體育事業(yè)的出發(fā)點及落腳點。第二，體育強國理念，應重視體育對人全面發(fā)展的促進作用，發(fā)揮體育對社會經(jīng)濟發(fā)展的促進作用，在富國強民的實踐中，融入體育精神。第三，體育強國需要發(fā)展可持續(xù)性、全面協(xié)調的體育，讓競技體育與群眾體育彼此協(xié)調發(fā)展。體育強國理念的特征包括：大眾體育高度普及、競技體育綜合實力較強、體育產(chǎn)業(yè)發(fā)達、體育深受政府重視、體育軟實力強等。建設體育強國現(xiàn)實意義明顯，對群眾體育、競技體育、學校體育、體育產(chǎn)業(yè)均有促進作用，是中國夢實現(xiàn)的重要途徑。

2 競技體育與競技體育競賽體制

競技體育也即競技運動，是一項社會體育活動，屬于體育重要的組成內容，其主要特征是體育競賽，主要目標是創(chuàng)造優(yōu)良運動成績、獲取比賽勝利。早在史前時代，在人類早期生活中，運動就已表現(xiàn)出爭取勝利的特點，并且形成了古樸體育比賽形式。經(jīng)過漫長的發(fā)展，運動內容更為豐富，而其形式的發(fā)展，為近代運動奠定了基礎。在近代體育領域內，比賽活動越發(fā)獨立，這就逐漸形成了“競技運動”。當代社會，競技運動在不斷演進下，其理論原則、實踐方法不斷成熟，且影響越發(fā)擴大，已經(jīng)成為遍及全世界、影響社會各階層的社會現(xiàn)象。

競技體育競賽體制，指的是確保競技體育競賽活動能夠順利有序開展的一種組織體系，同時包含這一組織體系正常運行中的相關法律、法規(guī)及競賽制度。競技體育競賽由體制問題所引導，我們只有對體制問題妥善處理，才能讓競技體育競賽組織與管理工作有序開展。所有的競技體育競賽體制的形成過程，都離不開相應的歷史條件，而其基本結構包括制度體系、管理體系兩大組成內容。管理體系可以看做競技體育競賽活動外部的結構，制度體系可以看成競技體育內部的結構，兩者共同影響著競技體育的發(fā)展。

3 體育強國下我國競技體育競賽體制存在的問題

我國現(xiàn)階段應用的競技體育競賽體制，是在二十世紀五十年代形成的，已經(jīng)歷時六十年之久。在競技體育體制改革不斷加深下，這一競賽體制在不斷變化，目前已經(jīng)更為完善，其在競技體育發(fā)展、體育水平提升方面，均發(fā)揮了重要的促進作用，在我國體育強國的建設路途中，發(fā)揮著無可取代的作用。經(jīng)過多年發(fā)展，目前我國競技體育競賽體制還存在一些問題，具體如下：

3.1 項目設置結構性失衡問題突出

從奧運爭光計劃開展以來，我國舉國體制所具備的優(yōu)勢，促使我國在奧運比賽中取得了一次次傲人的成績，進而促使我國形成了特色鮮明的競技體育競賽體制。不過近年來，我國在奧運會上的傳統(tǒng)優(yōu)勢項目上，競爭力有所降低，如跳水、體操類比賽中，我國獲取的金牌數(shù)量有所減少，這表明我國在體育優(yōu)勢項目上占據(jù)的優(yōu)勢正在逐漸縮小，而我國潛優(yōu)勢項目還未見突破，劣勢項目差距卻仍在拉大，之所以出現(xiàn)這一問題，是因為我國體育項目存在結構性失衡現(xiàn)象。

競技體育領域的項目結構性失衡，主要體現(xiàn)在我國競技體育競賽項目的設置上。我國綜合性的運動會及單項競賽中，競賽活動設置的比賽項目均有一定變化，尤其是全運會比賽的項目設置，都會做出適當調整。不過目前，競技體育活動參與主體仍由政府主導，而比賽項目比較狹窄，尤其是全運會比賽，對于人民大眾喜聞樂見的運動方式吸納不足，達不到全民運動的目的，這些均是競技體育競賽體制發(fā)展中急需解決的問題。

3.2 對市場資源和社會的吸納能力欠缺

競技體育競賽體制改革及發(fā)展，會被整體競技體育體制所干擾。如今西方國家以市場主動型來制定競技體育體制，而我國競技體育體制，仍是政府占據(jù)主導地位。從現(xiàn)階段的經(jīng)濟體育競賽體制分析，大量的單項比賽、全國性綜合比賽，都有鮮明的非排他性、非競爭性，政府在這些賽事資源中占據(jù)絕對的主導權，這導致社會體育競賽組織無法參與到比賽中。

然而隨著社會經(jīng)濟環(huán)境不斷變化，我國經(jīng)濟發(fā)展已經(jīng)產(chǎn)生明顯變化，宏觀經(jīng)濟大體穩(wěn)定，不過仍面對較大壓力，同時人口老齡化問題越發(fā)突出，這導致政府財政壓力大增，加上房地產(chǎn)因素的影響，政府財政有萎縮表現(xiàn)。應對國內外風險環(huán)境，中央政府、地方政府面臨著較大的財政壓力，政府采取財政手段來組織體育比賽的意愿有所降低，若仍依靠地方財政來組織大型體育比賽，將會影響到競技體育比賽的發(fā)展?？傮w來看，目前的競技體育比賽機制在吸納市場資源、社會資源方面能力不足，會制約競技比賽的開展，不利于體育強國目標的實現(xiàn)。

4 體育強國下我國競技體育競賽體制的改進對策

為實現(xiàn)我國“體育強國”的偉大目標，需要根據(jù)現(xiàn)實情況，對現(xiàn)有競技體育競賽體制展開相應改革，建設與當前實際情況相符、與體育發(fā)展需求符合的新型競賽體制，以便更好的為我國體育強國建設工作來服務。具體來說，可以從以下幾方面來作出改進：

4.1 打破行政壁壘，釋放市場活力

長時間以來，在計劃經(jīng)濟體制影響之下，我國體育競賽市場為行政所壟斷，進入壁壘明顯，這對體育競賽市場造成了一定制約，導致市場組織、社會組織難以在體育競賽市場中發(fā)揮創(chuàng)造力與主體性。目前，我國正處于體育強國建設新階段，其利益格局發(fā)生了深刻變化，若仍僅依靠政府來發(fā)展競賽體育這一市場，則不僅政府負擔較重，效率較低，成本較高，同時我國體育競賽市場水平也無法快速提升。因此，應將行政壁壘打破，將市場組織及社會組織的活力充分激發(fā)出來，建設多元化主體共同參與的局面。市場組織和社會組織參與到經(jīng)濟體育競賽體制改革中，能夠成為重要的實踐者、驗證者，其在體育競賽組織和管理中的創(chuàng)造性、主動性和積極性均可得到發(fā)揮。

第一，培養(yǎng)社會體育競賽組織。競技體育這一領域中，體育社會組織的本質屬性為非營利性、非政府性，其能夠提供的公共體育服務更加靈活多樣，對公共體育服務的均等化發(fā)展有促進作用，可以滿足人民對體育項目的異質性、多樣性的需求。社會體育競賽組織可以說是體育社會組織中的重要類型，具有草根性、自發(fā)性特點，可以將體育行政主管部門體育競賽公共服務供給不足這一問題加以解決。體育行政主管部門應將國家的“簡政放權”思路貫徹落實，改變傳統(tǒng)的“劃船者”角色，變成“掌舵人”，同時完善各項政策，打造優(yōu)良的外部制度，積極培養(yǎng)社會體育競賽組織，促使其在提供體育競賽服務、資金募集方面的作用充分發(fā)揮，讓我國體育競賽體制的資金籌措更為多樣，競賽項目更為多元，賽事水平更為市場化。

第二，要提高社會體育競賽組織專業(yè)性。體育競賽是體育事業(yè)中的重要組成內容，是運動員彼此交流、提升自我、促進鍛煉的重要平臺。目前，我國對于競技體育競賽體制的改革，是以體育競賽為中心的，只有體育競賽水平提高了，競技體育發(fā)展基礎也就能夠進一步夯實。因此，應鼓勵各類型的社會體育競賽組織參與到體育競賽的組織和管理中，不斷提升國內體育競賽的水平。過去，我國體育競賽的組織中，通常是以政府為主導，組織原則是“集中力量辦大事”，在這一過程中，對市場組織、社會組織的作用有所忽略。從2014年之后，社會體育競賽組織參加競賽管理的主動性有所提高，不過因其專業(yè)性存在欠缺，故而其參加的賽事仍比較少。要想在體育競賽發(fā)展中，充分發(fā)揮社會體育競賽組織的作用，就需要提高其專業(yè)性，借助政府有效的引導，促使其從專業(yè)性角度出發(fā)，不斷完善自我。這就要求各單項協(xié)會，應將工作重點放在提升社會體育競賽組織的組織質量、水平之上，將這些組織中的“精英”吸納到“實體化”進場之中，解決實體化過程中遇到的瓶頸問題，從而促使社會體育競賽組織不斷提高自身的專業(yè)性。

4.2 對競賽項目優(yōu)化設置

目前，我國競技體育競賽項目的結構布局，主要是在“奧運爭光”這一競技體育戰(zhàn)略之下形成的，換言之，我國是根據(jù)奧運會成績來設置競賽項目。計劃經(jīng)濟時期，這一項目設置方式，體現(xiàn)了我國“集中力量辦大事”的思路，促使我國部分運動項目在很短的時間中，即達到國際水準，從而形成了國內的優(yōu)勢項目。不過，這一項目結構設置方式，容易導致運動項目發(fā)展的失衡，尤其是不符合我國體育強國建設的思路。因此，我們需要轉變發(fā)展理念，從未來的視角出發(fā)，提升高度，對體育競技項目的布局不斷優(yōu)化，作出宏觀性調整。

第一，我們仍需保持在優(yōu)勢項目上的現(xiàn)有優(yōu)勢。從近三屆奧運會比賽結果來看，我國金牌數(shù)量有明顯波動，這主要是因為我國在優(yōu)勢項目上具備的“優(yōu)勢”有所縮小。如目前我國傳統(tǒng)優(yōu)勢項目中，跳水、乒乓球仍占據(jù)壓倒性的優(yōu)勢，而在其他傳統(tǒng)的優(yōu)勢項目上，優(yōu)勢表現(xiàn)有所“縮水”。特別是射擊、體操等成績，有一定下滑，這些需要我們認真進行總結。我國競技體育競賽體制要想改革，首先應該繼續(xù)提升運動員在優(yōu)勢項目上的競爭力，從而維持祖國在世界體育舞臺上的優(yōu)勢地位。

第二，應提升我國在潛優(yōu)勢項目上的運動水平。在體育強國發(fā)展思路下，我國競技體育競賽體制不僅要夯實優(yōu)勢項目具備的優(yōu)勢，更重要的是，要將潛優(yōu)勢項目上的潛力進一步發(fā)揮出來。換言之，我國競技體育競賽體制的改革，應將優(yōu)勢項目和潛優(yōu)勢項目并重，結合潛優(yōu)勢項目特征、競爭力，動態(tài)管理，科學規(guī)劃，合理確定優(yōu)先發(fā)展順序及重點扶持項目，對優(yōu)勢項目的領先經(jīng)驗予以借鑒，尋找潛優(yōu)勢項目突破口，在保證我國優(yōu)勢項目競爭力的基礎上，促進潛優(yōu)勢項目的發(fā)展，使得我國在潛優(yōu)勢項目上不斷提升核心競爭力。另外，國家在發(fā)展?jié)搩?yōu)勢項目時，發(fā)展戰(zhàn)略的重點應是相關的科研投入、后備人才培養(yǎng)、政策保障及制度建設等，只有對這些維度多加投入，才能為潛優(yōu)勢項目的突破提供保障。

第三，對非奧運會項目加強建設。目前，“堅定文化自信”已成為日漸深入人心的理念，我們在競技體育競賽項目設置中，也應落實這一理念。一直以來，我國在設置競技體育競賽項目時（包括全運會在內），多數(shù)是根據(jù)奧運會的項目來進行設定，這造成大眾比較喜歡的非奧運會項目如舞獅、武術、龍舟等項目的發(fā)展遭受限制。在今后的競技體育競賽項目設定中，我們不僅應重視奧運會上的項目，同時也應對非奧運項目給予一定重視，不能犧牲非奧運項目，來換取奧運項目的發(fā)展。我們需要從對民族體育文化加以弘揚的角度出發(fā)，對非奧運項目加強宣傳，加大投入，促使非奧運項目逐漸進入到校園競技體育項目之中，讓青少年可以參與到這些項目的訓練和比賽中，并且要將非奧運項目為群眾體育發(fā)展服務的理念真正貫徹落實，在群眾體育內，加強非奧運項目的普及、推廣，而不能將心思全部放在推動國內傳統(tǒng)體育項目入奧之中。

第四，加快基礎項目發(fā)展和集體球類項目發(fā)展?；A項目（如水上運動、游泳、田徑運動等）是奧運會金牌大項，而集體球類項目（排球、足球及籃球等）可對國家體育社會化程度予以反映，是對國家是否為體育強國進行判斷的重要指標。目前我國競技體育競賽項目中，集體球類、基礎項目的發(fā)展還比較滯后，除女排之外，三大球類項目還處于低迷之中。我國奧運的優(yōu)勢項目和集體球類項目、基礎項目之間存在明顯的差距，這表明我國競技體育競爭力不足，和體育強國之間還存在一定差異。在基礎上，我們需要把握運動規(guī)律，對基礎項目的校園普及情況持續(xù)強化，借助群眾體育，促進競技體育的發(fā)展，打牢人才儲備環(huán)節(jié)。三大球類項目發(fā)展上，我們應堅持持續(xù)發(fā)展，促進體育訓練理論和實踐探索，加強競技體育后備人才培養(yǎng)，推動體制改革，對項目發(fā)展的思路加以調整，通過體育法制化，推動職業(yè)化聯(lián)賽的發(fā)展。

4.3 推動競技體育職業(yè)化發(fā)展的進度

競技體育職業(yè)化，是競技體育不斷發(fā)展之下必然的發(fā)展階段，同時也是競技體育社會化、產(chǎn)業(yè)化、市場化的必然結果。目前，我國網(wǎng)球、排球、籃球及足球均已開始探索職業(yè)化的發(fā)展道路，不過其發(fā)展仍比較滯后，將其效應充分發(fā)揮，在提升競技體育整體水平、比賽成績方面，均可發(fā)揮重要價值。國外提倡的寬松規(guī)制環(huán)境，可以作為我國競技體育職業(yè)化發(fā)展的重要借鑒。國內的體育行政主管部門，可以簡政放權，加強制度設計，將規(guī)制適當放松，將職業(yè)化發(fā)展過程中行政主管部門的行政性壟斷打破，促使市場機制在競技體育職業(yè)發(fā)展中發(fā)揮作用，讓競技體育職業(yè)化的核心資源，如體育場地、運動員、教練員等可以自由進入市場，促使職業(yè)體育俱樂部在職業(yè)體育發(fā)展中不斷蓬勃，對職業(yè)體育實現(xiàn)公司化的治理模式。

4.4 加強相關法律法規(guī)建設

法律法規(guī)是競技體育改革的依據(jù)，應建立和經(jīng)濟體育競賽體制相符的法律、法規(guī)體系，對其不斷完善，才能完成這一改革。目前世界很多國家，在競技體育管理中落實了管辦分離，而國際體育聯(lián)合會中的各單項運動協(xié)會，均為社會團體，其運行過程自主性強，行政部門對其的干預可以忽略不計。我國競技體育管理體制有一定特殊性，從計劃經(jīng)濟時代以來，為在競技體育上飛速發(fā)展，達到為國爭光、奧運會奪金的目標，各項單項運動協(xié)會，均由體育行政機構主管。這一經(jīng)濟體育管理體制與我國當時的國情、發(fā)展要求是相符的，正因如此，我們在奧運會上一直能夠取得令人矚目的成績。不過在市場經(jīng)濟時代，這一管理體制存在的問題也日漸明顯。目前，因相關法律、法規(guī)還未完善，腐敗及違紀違法現(xiàn)象仍時有發(fā)生。近年來，我國籃球、足球等職業(yè)化程度高的項目，偶爾會出現(xiàn)違法違紀的亂象。要推動競技體育的發(fā)展，需要進一步完善相關的法律法規(guī)，營造理想法制環(huán)境，為管辦分離的推進打造良好環(huán)境。

體育仲裁制度是各國體育組織公平高效、快速簡潔解決競賽中體育民事糾紛的重要方法，為促進我國競技體育的發(fā)展，還應對我國競技體育仲裁制度加以完善。在這一過程中，我們可以根據(jù)國際體育仲裁制度相關經(jīng)驗，保證體育仲裁機構具有獨立性與自主性，通過法律規(guī)定其權力及義務，確保仲裁主體平等，并且借助外部監(jiān)督機制，保證體育仲裁公正、公平。完善的競技體育仲裁制度，可以有效維持競技體育的競賽秩序，使之獲得法律支持。另外，還應對我國競技體育競賽加強監(jiān)督、干預體系加以完善，在事前、事中及事后實現(xiàn)全面覆蓋，構建高效、權威的監(jiān)督體系，對競技體育競賽中的違法行為、腐敗行為，加強懲罰力度，對競技體育競賽內部環(huán)境、外部環(huán)境加以優(yōu)化，確保各項比賽是公平、公正的。

4.5 嘗試管辦分離

過去我國競技體育，在發(fā)展中通常采取管辦一體化的模式，管辦共為一家，二者并未分離，這是競技體育競賽體制一直以來存在的“頑疾”。管辦不分離，一方面是因為政事關系十分復雜，另一方面是因為計劃經(jīng)濟體制造成的長遠影響。在這一模式下，無論是競技體育后備人才的儲備，還是高水平賽事的舉辦，都由國家來一手操辦，社會力量參與程度不足，政府職能存在錯位問題，缺少有力的監(jiān)管。在體育強國的發(fā)展思路下，應積極推動管辦分離，將競技體育競賽發(fā)展體制機制存在的障礙予以破壞，讓體育行政主管部門擺脫過往繁瑣的稀碎事務，由社會組織、第三方部門及事業(yè)單位來承辦具體的事務，提升其活力，實現(xiàn)有序關聯(lián)、權責分明，打造充滿活力、運轉協(xié)調的市場經(jīng)濟下競技體育的舉國體制發(fā)展之路。

要做到管辦分離，首先應將管辦分離改革的路徑打通。目前我國正在嘗試管辦分離，不經(jīng)過在具體落實過程中，還存在一些問題，比如兩頭熱、中間冷的問題，這一問題指的是中央及基層對于分離改革有很高期望，然而體育事業(yè)單位、體育行政主管部門，對這一改革缺少熱情。另外，新型體育機構行政隸屬關系比較模糊，這導致管辦分離的關系無法理順，導致推進路徑受阻。要改變這一現(xiàn)狀，首先應提高政府的效能，促進競技體育管辦分離。為了降低政府開支，可將傳統(tǒng)的“金字塔”權力模式，改變成“扁平化”權力模式，將政府權力向社會分散、下放。除了一些必要的專業(yè)性職能，政府可將一些繁雜事務，如運動員注冊、賽事審批等，轉移給非政府組織、專門的社會性組織來負責，由第三方評估，對管辦分離后工作主體展開績效評估。

另外，還應加強頂層設計，讓管辦分離的方案，可對社會經(jīng)濟發(fā)展需求進一步體現(xiàn)，滿足競技體育發(fā)展要求。同時，地方政府應考慮自身項目優(yōu)勢、實際情況，真正在基層落實頂層設計。還應結合競技體育項目特征、市場化程度及社會接受程度，分類改革，嘗試差異化管理體制，對奧運會的比賽項目重點關注，對于市場化程度比較高的體育項目，可以落實社會管辦一體化的模式，而對于市場前景不佳，但卻是奧運潛優(yōu)勢或優(yōu)勢的運動項目，可以將政府作為主導，落實管辦一體化模式。對一些市場發(fā)展前景優(yōu)良、職業(yè)化難度較大的項目，需結合其實際發(fā)展情況，采取社會運作、政府引導結合的方式，減少項目發(fā)展中行政力量的影響，跟隨項目發(fā)展，在其職業(yè)化條件成熟之后，落實市場運作的方式。

4.6 對青少年組賽事加強重視

《綱要》指出，應將青少年人群，列為體育活動重點的參與者，體育強國的理念，需要從青少年開始落實。在全運會體制構建中，應對這一要求積極回應，對青少年組的競技比賽加強重視，擴大青少年組比賽影響力，通過全運會、城運會等，設定青少年組比賽，來推進青少年體育的發(fā)展。在將來的賽制改革中，可以將青少年賽事體制當做核心問題，加大田徑、籃球、足球等青少年賽事的比例，構建長效、系統(tǒng)的激勵機制，鼓勵青少年參與全運會，借助全運會發(fā)掘更多的優(yōu)秀體育人才，提高地方政府在青少年人才儲備、培養(yǎng)中的積極性。如，可以對青少年組的優(yōu)秀學校團隊實施獎勵，和地方政府通過有效溝通，在人才支持、資金及體育場地設施方面，給予優(yōu)秀學校團隊一定的支持。還可設置海外留學及相關培訓機制，讓青少年組比賽中表現(xiàn)突出、天賦較高的人群，能夠接受更加優(yōu)良的培訓，接觸更多新鮮理念，獲取更專業(yè)的訓練。還可在全運會比賽中，設置一些“業(yè)余青少年組”比賽，鼓勵小學、中學業(yè)余訓練隊積極參與其中。

4.7 對計分規(guī)則進行改革

一直以來，在競技體育中，因為追求奧運會成績，受“金牌至上”政績觀的影響，我國一直將獲得金牌的數(shù)量來作為衡量競技體育比賽的唯一指標，這不僅導致體育精神受到誤解，同時也導致了一些體育腐敗現(xiàn)象的滋生。為了減輕“功利主義”造成的影響，我國目前已經(jīng)不再將“金牌榜單”作為衡量成績的重要依據(jù)，并且在嘗試改革傳統(tǒng)的計分機制，也不再對各省市獎牌、金牌、總分排名等予以公布，其目的是要將全運會賽果中的政治因素盡可能減輕，讓民眾對體育精神加強重視，增強民眾的參與意識，促使體育回歸到本質中來，讓各省市可以將精力投入到競技體育事業(yè)發(fā)展之中。保留計分制度、取消金牌榜，是與我國基本國情相符的，可以減輕全運會中的政治性色彩，不過也不能對計分制全方面否定。在競技體育發(fā)展過程中，仍需通過計分制來發(fā)揮導向作用，促進競技體育人才的培養(yǎng)。我們可以對計分制進行適當改良，引導競技體育人才培養(yǎng)、群眾體育的發(fā)展。如對于人才培養(yǎng)方面，對我國劣勢項目、冬奧項目的后備人才不足的問題，可以在青少年組比賽內，將金牌積分比重增加，激發(fā)地方在培養(yǎng)人才中的積極性，落實后備人才儲備工作，促進競技比賽項目的發(fā)展。在群眾體育發(fā)展中，可以對一些新興的全面健身運動項目，如廣場舞、馬拉松等納入其中，將團體分數(shù)、群眾參與人數(shù)加入到計分制度之中，從而鼓勵群眾體育項目快速發(fā)展。

4.8 實現(xiàn)比賽項目體系的兼容并包

長時間以來，人們習慣于將全運會看作是奧運會的“練兵場”，這一精英式競技體育競賽體制，和群眾體育競賽體制彼此脫節(jié)。要想達到體育強國的目的，需要促使全運會回歸到大眾之中，讓群眾體育和競技體育彼此協(xié)調，共同發(fā)展。如在第十三屆的全運會中，設置了群眾組比賽項目共19個，這讓廣大群眾獲得了參與的機會及平臺，可以讓競技體育為人民大眾提供更好的服務。不過目前全運會項目改革還屬于起步的階段，體育項目比較單一，群眾體育和競技體育賽事之間割裂感十分明顯。我們應積極學習國際大型綜合性運動會舉辦的經(jīng)驗，對競賽項目加強改革，構建專業(yè)的分級制，將業(yè)余選手和專業(yè)選手的通道打通，讓水平高的業(yè)余選手可以參加到資格賽中，和專業(yè)選手一起競技，展開對抗。在群眾組的比賽中，可以自競技體育為全民健身運動服務的視角出發(fā)，結合實際情況，將相關要求放松，允許更多群體參與到比賽中，讓商業(yè)俱樂部、企業(yè)代表隊等社會組織可以參與進來，構建群眾體育賽事和競技體育賽事聯(lián)系緊密的多元化賽事項目體系。另外，還可讓高校單獨組隊，參與到全運會中，促進高校運動隊運動水平的提升。

5 總結

在體育強國的發(fā)展思路下，我們應該大力發(fā)展優(yōu)勢項目集潛優(yōu)勢項目，勇于打破行政壁壘，對競賽項目優(yōu)化設置、推動競技體育職業(yè)化發(fā)展的進度、加強相關法律法規(guī)建設、嘗試管辦分離、對青少年組賽事加強重視、對計分規(guī)則進行改革、實現(xiàn)比賽項目體系的兼容并包，大力發(fā)展我國競技體育事業(yè)，不斷完成競技體育競賽體制的改革，從而促進競技體育的發(fā)展，為祖國體育事業(yè)的長遠發(fā)展貢獻力量。

作者簡介：成月（1979-），女，博士在讀，主要研究方向：體育教學

通訊作者：萬文（1995-）男，博士在讀，主要研究方向：體育教學、民族傳統(tǒng)體育

（作者單位：1.九江學院體育學院;2.南首爾大學大學院;3.南昌職業(yè)大學體育學院）