張國(guó)強(qiáng) 王春麗 時(shí)鵬

玉溪市特殊教育學(xué)校是一所集學(xué)前教育、九年義務(wù)教育和職業(yè)高中教育為一體，開(kāi)展康復(fù)教育和送教上門(mén)的綜合性特殊教育學(xué)校。學(xué)校共有學(xué)生657人，教職工115人。為確保每一個(gè)殘疾學(xué)生的受教育權(quán)利，玉溪市特殊教育學(xué)校于2013年在云南省內(nèi)率先啟動(dòng)送教上門(mén)試點(diǎn)工作，2015年被教育部列為國(guó)家特殊教育改革實(shí)驗(yàn)區(qū)。歷經(jīng)多年探索，學(xué)校已構(gòu)建了“政府主導(dǎo)、部門(mén)參與、學(xué)校協(xié)同”的送教體系，形成了玉溪市山區(qū)、半山區(qū)少數(shù)民族地區(qū)居住分散送教，“三合一加”（即系統(tǒng)整合、醫(yī)教結(jié)合、普特融合、互聯(lián)網(wǎng)+送教上門(mén)）的立體送教“玉溪模式”。2021以來(lái)，全市殘疾兒童入學(xué)率達(dá)99.53%，提前完成“十四五”特殊教育發(fā)展提升行動(dòng)計(jì)劃目標(biāo)要求。

強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)多方位夯實(shí)“怎么送”的根基

2016年起，玉溪市委、市政府以國(guó)改實(shí)驗(yàn)區(qū)為契機(jī)，從政策、資金、隊(duì)伍等方面給予玉溪特教改革工作全方位支持，相繼出臺(tái)《玉溪市國(guó)家特殊教育改革實(shí)驗(yàn)區(qū)工作實(shí)施方案》《重度殘疾兒童少年送教上門(mén)工作的實(shí)施意見(jiàn)》等制度，成立了以分管副市長(zhǎng)為組長(zhǎng)，教育、財(cái)政、編制、人事等10余個(gè)部門(mén)組成的工作領(lǐng)導(dǎo)小組，形成了政府統(tǒng)籌，各級(jí)教育體育、殘聯(lián)等部門(mén)共同聯(lián)動(dòng)、齊抓共管的工作機(jī)制，解決了“怎么送”的問(wèn)題。同時(shí)，進(jìn)一步加強(qiáng)財(cái)政投入，由市財(cái)政每年安排資金60萬(wàn)元專(zhuān)項(xiàng)用于解決送教上門(mén)教師和殘聯(lián)康復(fù)員的課時(shí)津貼，出臺(tái)配套文件，接受審計(jì)監(jiān)督，確保資金高效、規(guī)范使用。

強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)多元化配齊“誰(shuí)來(lái)送”的隊(duì)伍

強(qiáng)化送教師資隊(duì)伍建設(shè)和送教服務(wù)網(wǎng)格建構(gòu)，聘請(qǐng)省內(nèi)外專(zhuān)家、特校教師、縣（市、區(qū)）殘聯(lián)康復(fù)員、普通中小學(xué)教師共426人參與送教工作，師資得到有力保障。在各縣（市、區(qū)）組建送教工作小組和專(zhuān)家支持后援團(tuán)隊(duì)，小組組員和縣（市、區(qū)）近400名送教上門(mén)教師康復(fù)員協(xié)同開(kāi)展工作，將每一名送教上門(mén)學(xué)生納入服務(wù)網(wǎng)格，定期開(kāi)展巡回指導(dǎo)，由后援團(tuán)隊(duì)對(duì)更加需要特殊支持的孩子開(kāi)展缺陷補(bǔ)償和潛能開(kāi)發(fā)。選派學(xué)校中有醫(yī)學(xué)背景的教師作為技術(shù)支持團(tuán)隊(duì)參與送教，深入學(xué)生家庭，進(jìn)行運(yùn)動(dòng)、語(yǔ)言、生活自理能力等多方面訓(xùn)練。拓展康復(fù)模式，和昆明醫(yī)科大學(xué)、云南師范大學(xué)、昆明學(xué)院等高校合作，制作一批高質(zhì)量康復(fù)視頻作為送教課程，培訓(xùn)了一大批教師作為送教骨干，構(gòu)建了玉溪市送教上門(mén)工作的四梁八柱。嚴(yán)格實(shí)行學(xué)校班子成員縣區(qū)聯(lián)系制度和就近教師聯(lián)系制度，每位班子成員分別分管2～3個(gè)縣市區(qū)送教工作。每名學(xué)生就近安排1名普通中小學(xué)教師和1名殘聯(lián)康復(fù)員擔(dān)任送教工作，解決了“誰(shuí)來(lái)送”的問(wèn)題。

強(qiáng)化課程整合多層面解決“送什么”的內(nèi)容

送教上門(mén)學(xué)生殘疾類(lèi)型和程度多樣，不適合到學(xué)校隨班。在工作開(kāi)展中，玉溪市特殊學(xué)校按照“零拒絕、全覆蓋”的工作思路，根據(jù)學(xué)生情況的多樣性和差異性，制訂“一人一案”教育教學(xué)和康復(fù)訓(xùn)練計(jì)劃，對(duì)學(xué)生進(jìn)行分層分類(lèi)送教。

進(jìn)一步優(yōu)化教學(xué)內(nèi)容，以教育部頒布的《培智學(xué)校九年義務(wù)教育課程標(biāo)準(zhǔn)》中的一般性課程為主，對(duì)教材內(nèi)容進(jìn)行開(kāi)發(fā)，在全國(guó)首家形成送教上門(mén)課程資源庫(kù)，單獨(dú)設(shè)計(jì)課程內(nèi)容和購(gòu)置教具，開(kāi)展以評(píng)估為基礎(chǔ)，以發(fā)展為中心的教學(xué)工作。積極開(kāi)展《重度殘疾兒童少年送教上門(mén)有效運(yùn)行的“玉溪模式”》研究，并獲上2019年云南省基礎(chǔ)教育成果獎(jiǎng)一等獎(jiǎng)。在實(shí)踐的基礎(chǔ)認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，形成專(zhuān)著《融合教育背景下的送教上門(mén)理論與實(shí)踐》，并于2021年出版發(fā)行。在服務(wù)學(xué)生的同時(shí)，對(duì)家長(zhǎng)進(jìn)行家庭護(hù)理指導(dǎo)、家長(zhǎng)心理疏導(dǎo)，給予家長(zhǎng)鼓勵(lì)支持，耐心傾聽(tīng)家長(zhǎng)的心聲，積極幫助家長(zhǎng)解決實(shí)際困難，把一個(gè)個(gè)殘疾家庭從絕望的邊緣拉回來(lái)，重新燃起生活的希望，解決了“送什么”的問(wèn)題。

強(qiáng)化資助幫扶多途徑實(shí)施“幫什么”的措施

將教育扶貧始終貫穿送教工作全過(guò)程，多途徑對(duì)送教上門(mén)學(xué)生開(kāi)展扶持與資助，為殘障貧困家庭教育脫貧工作打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。切實(shí)保障送教上門(mén)學(xué)生享受?chē)?guó)家資助政策，每名學(xué)生除全部享受義務(wù)教育在校學(xué)生免補(bǔ)政策之外，每年給予生活補(bǔ)助和農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃補(bǔ)助，定期免費(fèi)給每位送教上門(mén)學(xué)生購(gòu)置校服，發(fā)放相應(yīng)學(xué)段的免費(fèi)教科書(shū)，讓他們切實(shí)感受到黨和政府的關(guān)懷與溫暖。在對(duì)每位送教學(xué)生進(jìn)行功能性評(píng)估的基礎(chǔ)上，根據(jù)學(xué)生的需求，為送教學(xué)生免費(fèi)配發(fā)了輪椅、拐杖、助行器、點(diǎn)讀機(jī)等價(jià)值10余萬(wàn)元的教學(xué)、康復(fù)輔具，讓每個(gè)孩子得到最適合的康復(fù)支持環(huán)境。廣泛動(dòng)員宣傳送教工作，努力營(yíng)造良好的幫扶氛圍。分別爭(zhēng)取到紅塔集團(tuán)原料部團(tuán)委、玉溪市網(wǎng)絡(luò)安全協(xié)會(huì)愛(ài)心捐贈(zèng)，全部用于家庭困難學(xué)生生活補(bǔ)助。積極開(kāi)展國(guó)家政策宣傳和家長(zhǎng)思想引導(dǎo)，讓家長(zhǎng)和學(xué)生充分了解享受到的各方面優(yōu)惠和扶持政策，感受黨和政府為殘疾學(xué)生付出的努力，引導(dǎo)他們樹(shù)立自立自強(qiáng)的意識(shí)，在送教家庭中營(yíng)造自尊、自信、自理、自強(qiáng)的濃厚氛圍。B3077D13-101A-400B-B6EF-8173284D09B0