文｜《小康》·中國小康網(wǎng)記者 袁帥

綠水青山就是金山銀山，在全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的新征程上，我國的生產(chǎn)生活方式正在逐步有序地向綠色低碳轉(zhuǎn)型，保持生態(tài)文明建設(shè)戰(zhàn)略定力，堅(jiān)持走生態(tài)優(yōu)先、低碳綠色發(fā)展之路，讓綠色成為高質(zhì)量發(fā)展最鮮明的底色。

在最新出爐的“2022年度縣市綠色高質(zhì)量發(fā)展百佳樣本”榜單中，浙江省湖州市安吉縣、內(nèi)蒙古自治區(qū)鄂爾多斯市伊金霍洛旗、浙江省紹興市新昌縣、河北省張家口市張北縣、貴州省遵義市仁懷市、浙江省衢州市開化縣、山西省朔州市右玉縣、浙江省衢州市龍游縣、廣西壯族自治區(qū)百色市樂業(yè)縣、浙江省臺州市玉環(huán)市名列前十佳。

工業(yè)穿“綠衣” 以不變應(yīng)萬變

浙江省有5個縣市榮登本次榜單前十佳，成為前十名中上榜次數(shù)最多的省份。其中，浙江省湖州市安吉縣之所以能榮登榜首，除了在大家熟知的生態(tài)保護(hù)、鄉(xiāng)村振興等領(lǐng)域表現(xiàn)突出，既“猛”又“綠”的工業(yè)經(jīng)濟(jì)成績單也為安吉加分不少。在安吉，“碳效碼”成為規(guī)上工業(yè)企業(yè)的“綠色身份證”，可以清晰地為企業(yè)畫像是“高碳高效”“高碳低效”，還是“低碳高效”“低碳低效”。其最終目的就是促進(jìn)高碳低效企業(yè)和行業(yè)減少。低碳高效企業(yè)和行業(yè)增多，當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)才能朝著綠色高質(zhì)量方向快速邁進(jìn)。企業(yè)在主動做減法，安吉經(jīng)信局也在與電力部門、第三方服務(wù)公司等組團(tuán)為企業(yè)“精準(zhǔn)把脈”，免費(fèi)為碳效等級4級、5級的“高碳低效”企業(yè)節(jié)能診斷服務(wù)，精準(zhǔn)制訂降碳減量計(jì)劃，并按10%比例補(bǔ)貼企業(yè)淘汰落后產(chǎn)能、技改等項(xiàng)目。

科技創(chuàng)新驅(qū)動工業(yè)高質(zhì)量綠色發(fā)展一直是本次榜單第三名浙江省紹興市新昌縣的“金名片”，也是新昌將“有為政府”和“有效市場”完美結(jié)合的成果。中共新昌縣委書記黃旭榮分析稱，新昌之所以能走出科技創(chuàng)新驅(qū)動下的工業(yè)高質(zhì)量綠色發(fā)展之路，有四個主要原因：一是領(lǐng)導(dǎo)在變，“工業(yè)立縣、創(chuàng)新強(qiáng)縣、生態(tài)興縣”的發(fā)展戰(zhàn)略不變。2005年以來，新昌“壯士斷腕”的力度很大，一大批污染較重的醫(yī)藥化工企業(yè)關(guān)、停、遷，堅(jiān)定了“必須緊緊依靠科技的力量來支撐”的信念；二是資源整合的方式在變，政府在“資源生成”領(lǐng)域大有可為的定位不變；三是市場環(huán)境在變，企業(yè)堅(jiān)守主業(yè)搞科研的理念不變。新昌原有的工業(yè)基礎(chǔ)多為科技驅(qū)動型，加上企業(yè)“盯著市場盯著明天”搞研發(fā)，比如新和成企業(yè)的蛋氨酸項(xiàng)目成功實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化后，企業(yè)對研發(fā)人員及產(chǎn)業(yè)團(tuán)隊(duì)累計(jì)發(fā)放獎勵近1500萬元；四是服務(wù)方式在變，當(dāng)好企業(yè)“店小二”的心態(tài)不變。新昌每一任領(lǐng)導(dǎo)干部都把科技創(chuàng)新作為政策制定和制度安排的核心要素，把做強(qiáng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)作為工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，把最好的資源給企業(yè)，真正把自己定位為“店小二”，無事不擾、有事必到，構(gòu)建起具有新昌特色的“營商環(huán)境”。

深挖自身特色，將優(yōu)勢發(fā)揮到極致

在本次榜單中，位于第四名的河北省張家口市張北縣表現(xiàn)耀眼。張北自然資源優(yōu)勢明顯，潛力巨大，推進(jìn)綠色高質(zhì)量發(fā)展擁有天時地利人和。無論是年平均氣溫、常年平均風(fēng)速，還是年平均日照時數(shù)和空氣質(zhì)量，這里都是發(fā)展生態(tài)旅游、新型能源、數(shù)字經(jīng)濟(jì)的理想之地。特別是隨著國家“數(shù)字中國”和“雙碳”戰(zhàn)略目標(biāo)的提出，云計(jì)算“黃金緯度”、富足的風(fēng)光資源、北京家門口的草原、元中都遺址等獨(dú)特的氣候、生態(tài)、文化資源優(yōu)勢進(jìn)一步放大，張北新型能源、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、旅游康養(yǎng)等新業(yè)態(tài)的發(fā)展?jié)摿o限。

據(jù)中共張北縣委書記李鵬舉介紹，張北深挖自身特色，確立了新型能源、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、旅游康養(yǎng)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)+高端制造“4+1”主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，構(gòu)建起支撐多元、布局合理、鏈條高端的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。新能源裝機(jī)規(guī)模達(dá)到801萬千瓦，成為全國可再生能源第一縣；建成阿里北方云基地等7個數(shù)據(jù)中心，服務(wù)器規(guī)模達(dá)到43萬臺，成為京津冀地區(qū)最大的信息技術(shù)服務(wù)基地。

無獨(dú)有偶，本次榜單排名第九的廣西壯族自治區(qū)百色市樂業(yè)縣提出，創(chuàng)新“生態(tài)+”發(fā)展模式，推動旅游、康養(yǎng)、文化和現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)深度融合。“長期堅(jiān)持綠色發(fā)展讓樂業(yè)的生態(tài)優(yōu)勢突出，為未來的發(fā)展打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)?！卑偕懈笔虚L、樂業(yè)縣委書記方志高說，“我們要堅(jiān)定不移地積極踐行‘綠水青山就是金山銀山’發(fā)展理念，堅(jiān)定‘生態(tài)文明立縣’戰(zhàn)略，實(shí)施‘大生態(tài)’行動，全領(lǐng)域、全地域、全過程、全方位加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型?！?/p>

由《小康》獨(dú)家發(fā)布的中國縣域發(fā)展榜，依托《小康》連續(xù)17年獨(dú)家發(fā)布的中國小康指數(shù)（現(xiàn)為中國現(xiàn)代發(fā)展指數(shù)），創(chuàng)建縣域高質(zhì)量發(fā)展綜合體系，自2020年發(fā)布以來，“中國未來投資熱點(diǎn)百佳縣市”“中國營商環(huán)境百佳縣市”等重量級榜單引起各級政府、媒體、各行各業(yè)高度關(guān)注，為全國縣域提供客觀發(fā)展指標(biāo)、測評及總結(jié)。中國縣域發(fā)展榜致力于用多元維度的榜單，創(chuàng)建中國縣域發(fā)展的綜合測評體系、展現(xiàn)中國經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展的輝煌成就，記錄中國全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化的偉大進(jìn)程，力求在客觀、公正的原則下，以新銳央媒視角，聚焦縣域，關(guān)注民生，為社會呈現(xiàn)真實(shí)、精準(zhǔn)、有效的大數(shù)據(jù)分析和成果解讀。2022年，《小康》雜志社將繼續(xù)獨(dú)家發(fā)布“2022中國縣域發(fā)展榜”，榜單將由12個主題構(gòu)成，同時面向全國縣域，展開多項(xiàng)榜單合作，體現(xiàn)榜單綜合效應(yīng)，為縣域發(fā)展賦能。

作為 “2022中國縣域發(fā)展榜”之一，“2022年度縣市綠色高質(zhì)量發(fā)展百佳樣本”涵蓋除直轄市所含區(qū)與港澳臺地區(qū)以外的全國2757個縣域行政單位，實(shí)現(xiàn)全域覆蓋排榜。榜單評分通過全網(wǎng)數(shù)據(jù)解析，設(shè)立三級梯次評價：立足全網(wǎng)大數(shù)據(jù)，評判網(wǎng)絡(luò)認(rèn)可分、客觀指標(biāo)分及特質(zhì)屬性分。另設(shè)置四項(xiàng)加權(quán)指標(biāo)：網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)分析的40%基礎(chǔ)分值、縣域?qū)ｎ}調(diào)研20%加權(quán)分值、社會公眾態(tài)度20%加權(quán)分值和專家評審意見的20%加權(quán)分值。榜單由中國數(shù)據(jù)情報公司數(shù)浩科技有限公司基于其獨(dú)有的開源情報分析大數(shù)據(jù)平臺，提供全面技術(shù)支持。

“2022年度縣市綠色高質(zhì)量發(fā)展百佳樣本”榜單，設(shè)定政府舉措、經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀、綠色生態(tài)資源、綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展、綠色生活、綠色交通、綠色消費(fèi)與意識7個評榜維度，設(shè)立循環(huán)經(jīng)濟(jì)、城市慢行、綠色信貸、綠色產(chǎn)業(yè)基金、綠色保險、生態(tài)補(bǔ)償制度、綠色績效、碳排放交易、綠色債券等120個關(guān)鍵詞標(biāo)簽。每個榜單采集超過1億條有效網(wǎng)絡(luò)信源，全面地呈現(xiàn)出中國城市與縣域綠色高質(zhì)量發(fā)展現(xiàn)狀，也深度揭示了中國各省份縣市綠色高質(zhì)量發(fā)展的未來前景。

2022年度縣市綠色高質(zhì)量發(fā)展百佳樣本