韋英哲

習(xí)近平總書記在黨的十九大報告中強調(diào)要“辦好學(xué)前教育”，把實現(xiàn)“幼有所育”作為“七有”民生問題之首。黨的十九屆五中全會提出“建設(shè)高質(zhì)量教育體系”和“完善普惠性學(xué)前教育保障機制”的要求。廣東認真貫徹中央決策部署，以“5080”攻堅工程和科學(xué)保教示范工程為抓手，擴容提質(zhì)并進，奮力推進學(xué)前教育高質(zhì)量發(fā)展，打造讓人民滿意的學(xué)前教育。

辦好民生實事，夯實普及普惠基礎(chǔ)

近年來，廣東持續(xù)實施了三期發(fā)展學(xué)前教育行動計劃和促進學(xué)前教育普惠健康發(fā)展行動方案，統(tǒng)籌各部門、各地市加大力度增加學(xué)前教育普惠性學(xué)位供給，初步建立起公益普惠的學(xué)前教育公共服務(wù)體系。

2017年至2020年，全省學(xué)前教育財政性經(jīng)費分別為85.20億元、101.00億元、125.06億元、231.41億元，年均增長39.53%，在各級各類教育投入中增幅最大。2021年，學(xué)前教育生均公用經(jīng)費補助最低標準達到500元/人，比2020年提高100元/人，全省下達學(xué)前教育生均撥款補助資金達5.55億元。

2020年和2021年，省政府將“增加學(xué)前教育公辦學(xué)位供給”“促進普惠性學(xué)前教育擴學(xué)位、提質(zhì)量”列入省十件民生實事。出臺《中共廣東省委? 廣東省人民省政府關(guān)于推動基礎(chǔ)教育深化改革高質(zhì)量發(fā)展的意見》《廣東省人民政府關(guān)于印發(fā)廣東省推動基礎(chǔ)教育高質(zhì)量發(fā)展行動方案的通知》《廣東省人民政府辦公廳關(guān)于增加幼兒園中小學(xué)學(xué)位和優(yōu)質(zhì)教育資源供給的意見》等一系列文件，把學(xué)前教育擴容提質(zhì)放在重要位置，不斷推進學(xué)前教育普及普惠安全優(yōu)質(zhì)發(fā)展。

2021年，全省新增學(xué)前教育公辦學(xué)位28.84萬個，公辦和普惠性民辦學(xué)位42.51萬個，公辦園在園幼兒占51.97%（含購買學(xué)位），公辦園和普惠性民辦園在園幼兒占86.63%，基本實現(xiàn)“5080”目標，積極破解群眾關(guān)切、社會關(guān)注的“入普惠園難、入優(yōu)質(zhì)園貴”的難題。

擴容提質(zhì)并進，提升科學(xué)保教水平

在擴容的同時，廣東不斷提升學(xué)前教育質(zhì)量，實施學(xué)前教育科學(xué)保教示范工程，全面提升科學(xué)保教水平。一是培育“新課程”科學(xué)保教示范項目，建立省級幼兒園課程資源體系，打造面向全體幼兒園的優(yōu)質(zhì)課程;二是實施幼兒園游戲活動質(zhì)量提升項目，依托安吉游戲推廣國家級實驗區(qū)和廣東省學(xué)前教育高質(zhì)量發(fā)展實驗區(qū)（嶺南自主游戲項目），探索安吉游戲本土化路徑，構(gòu)建適合嶺南地區(qū)幼兒園的游戲?qū)嵺`模式;三是實施科學(xué)幼小銜接項目，廣東省學(xué)前教育高質(zhì)量發(fā)展實驗區(qū)（幼小銜接項目）試點和逐步推廣，搭建幼小銜接橋梁。

打造優(yōu)質(zhì)課程資源

“新課程”科學(xué)保教示范項目旨在促進教育部門、教科研機構(gòu)和高校、幼兒園合作開展課程資源項目研發(fā)共建，建構(gòu)廣東省學(xué)前教育“新課程”資源體系。

省教育廳基信處相關(guān)負責人介紹，“新課程”資源體系以“生活·生長、自主·自由、發(fā)現(xiàn)·探索、自然·生態(tài)、幸?！す采睘閷?dǎo)向，堅持健康、語言、社會、科學(xué)、藝術(shù)五大領(lǐng)域整合滲透和課程方案的系統(tǒng)建構(gòu)。

為充實專業(yè)力量，2019年5月，省教育廳成立首屆廣東省學(xué)前教育專家指導(dǎo)委員會，建立專家智庫，跟進指導(dǎo)學(xué)前教育質(zhì)量提升和“新課程”科學(xué)保教示范項目培育工作。

2020年，立項135個“新課程”科學(xué)保教示范項目。全省各市縣和各幼兒園以極大的熱情投入項目的建設(shè)中，開展了多種形式的開題和教研活動。

其中，區(qū)縣項目共7項，分別為佛山市禪城區(qū)教育局的區(qū)域?qū)W前教育德育課程資源建設(shè)項目，廣州市番禺區(qū)、天河區(qū)教育局、深圳市羅湖區(qū)教育科學(xué)研究院的區(qū)域幼兒園課程質(zhì)量系統(tǒng)提升項目，深圳市龍崗區(qū)教師進修學(xué)校和珠海市斗門區(qū)教育局的區(qū)域教育部門支持幼兒園游戲活動科學(xué)開展項目，清遠市教育教學(xué)研究院的農(nóng)村與少數(shù)民族地區(qū)幼兒園課程建構(gòu)項目。通過區(qū)域教育部門帶動各幼兒園開展體制機制、實踐研究、課程資源研發(fā)、評價優(yōu)化等多方面實踐，形成區(qū)域教育行政部門的管理政策和資源體系。

清遠市教育教學(xué)研究院以農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園為抓手，著力構(gòu)建貼近幼兒生活和體現(xiàn)區(qū)縣資源優(yōu)勢的農(nóng)村和少數(shù)民族幼兒園體系，將農(nóng)村鄉(xiāng)土資源和區(qū)域文化融入幼兒園課程建設(shè)，尤其在自然教育、田園課程、勞動教育等課程中的操作材料來自于自然及教師、幼兒、家長的制作，凸顯生態(tài)教育與幼兒動手和創(chuàng)作能力的培養(yǎng)。

廣東省育才幼兒院一院領(lǐng)銜“基于關(guān)鍵發(fā)展性指標的幼兒園區(qū)域游戲?qū)嵺`與探索”，從支持幼兒游戲發(fā)展角度，形成了11個特色游戲區(qū)域的關(guān)鍵發(fā)展指標，并提煉了教師前（區(qū)域游戲創(chuàng)設(shè)）、中（游戲過程的觀察預(yù)接入）、后（回顧評價與過渡輔助活動）支持策略，解決了在幼兒區(qū)域游戲中教師做什么、怎么做、為什么要做的問題。

廣州市第一幼兒園領(lǐng)銜“基于深度學(xué)習(xí)的幼兒園生態(tài)課程建構(gòu)與實踐”項目，建構(gòu)了綠色低碳、自然生態(tài)、生命世界等多個生態(tài)場景，支持幼兒通過“問題-體驗-探究-獲得經(jīng)驗-遷移到生活中”的深度學(xué)習(xí)模式，讓幼兒在直接感知、實際操作、深度探究中習(xí)得保護生態(tài)環(huán)境的好方法、好習(xí)慣，同時還將其應(yīng)用到生活中。

華南農(nóng)業(yè)大學(xué)幼兒園領(lǐng)銜的幼兒園勞動實踐課程，把勞動教育納入育人全過程，以生活為主要場景、以自然為主要場域、以資源為主要載體，實施“走進生活、走進自然、走進社會”的勞動教育，為幼兒開拓在勞動中自我創(chuàng)造的時空。

深圳市第十一幼兒園領(lǐng)銜的幼兒園問題式學(xué)習(xí)課程，堅持“探索是幼兒學(xué)習(xí)的根本方式”理念，將學(xué)習(xí)置于復(fù)雜的、有意義的、真實的問題情境中，以游戲為基本方式，引導(dǎo)幼兒通過解決真實的問題來學(xué)習(xí)，促進了幼兒在創(chuàng)造力、想象力、團隊合作等方面獲得優(yōu)質(zhì)發(fā)展。

深圳市南山區(qū)蓓蕾幼兒園領(lǐng)銜的無邊界學(xué)習(xí)——支持幼兒主動學(xué)習(xí)的游戲課程，打破時間、空間、學(xué)習(xí)內(nèi)容、課程資源的限制，以大時間觀為指導(dǎo)，以家園社聯(lián)動為場域，以分時共享自主游戲為主要載體，教師通過觀察與傾聽、還原與回應(yīng)支持幼兒在自主游戲中實現(xiàn)深度學(xué)習(xí)。48FB5BF8-4B69-42AA-9AA0-DBB374D00D56

提升游戲活動質(zhì)量

安吉游戲2002年發(fā)源于浙江省安吉縣，它堅持以游戲為基本活動，探索以兒童發(fā)展為本的保育實踐。2021年1月，廣州市白云區(qū)和清遠市連州市立項為安吉游戲推廣國家級實驗區(qū)。

白云區(qū)教育研究院學(xué)前教研室負責人劉洪玉介紹，白云區(qū)充分調(diào)動園長、教師、家長三方力量：首先，通過會議發(fā)動、頒牌儀式、理論考查、培訓(xùn)學(xué)習(xí)等喚醒園長;其次，在主題沙龍、輸出式培訓(xùn)、觀摩研討、專家面對面等活動中，激發(fā)教師的專業(yè)情感和教學(xué)改革的自覺性;第三，做好家園共育形成教育合力，舉辦沙龍研討，分享園所經(jīng)驗，開展安吉游戲安全事故研究，同時組織家長體驗、觀摩感受兒童游戲的樂趣，發(fā)現(xiàn)孩子的學(xué)習(xí)與成長，從而充分肯定游戲的價值。

為支持兒童游戲，白云區(qū)將試點園游戲環(huán)境打造與“百園環(huán)境提升工程”結(jié)合，加大投入，全力打造自然野趣、材料豐富、探索空間無限的游戲環(huán)境。

以廣州市培英中學(xué)附屬幼兒園游戲環(huán)境改造為例，在環(huán)境改造前，該園地形特征單一，主要是塑膠場和水泥地;沙池太小，沒有水源，無法將沙水結(jié)合;山坡地勢太低，沒有山洞，無法給予幼兒挑戰(zhàn)性的環(huán)境。針對上述問題，該園增加具有自然元素的草地、石地、沙地和鵝卵石地等，在后操場鋪上懸浮地板，同時，改造沙水池，提供數(shù)量充足的水龍頭，并加高山坡和增加山洞。環(huán)境改造后，幼兒在室外游戲時具有更廣闊的游戲空間。

安吉游戲倡導(dǎo)以游戲為抓手，引導(dǎo)教師觀察了解幼兒的行為，正確解讀幼兒游戲行為所反映的經(jīng)驗與水平，并抓住教育契機給予幼兒適時、適宜的回應(yīng)與支持，推動幼兒高質(zhì)量的學(xué)習(xí)與探究。

“安吉游戲中，教師要清晰認識自身所扮演的角色，隨時觀察，大膽下放游戲權(quán)利，成為幼兒游戲的忠實伙伴。”廣東第二師范學(xué)院實驗幼兒園健康城園區(qū)教師黃佩賢分享道，“大一班的菲菲是一個可愛、聰明、活潑的女孩，平時她總是默默無聞、乖巧聽話。一開始，我對她的了解比較粗淺。在戶外冒險區(qū)，有很多大型、豐富多樣的游戲材料，孩子們都很喜歡，特別是新加入的安吉大木箱，他們紛紛爭搶著玩。但是，玩滾筒的卻寥寥無幾，其中就有菲菲。只要我們在這個區(qū)域游戲，她就會玩滾筒，一玩就是整個戶外自主游戲的時間。在玩滾筒和跳大繩游戲過程中，菲菲從一開始在滾筒上摔落而嚎啕大哭，到現(xiàn)在無論是摔倒，還是被繩子絆倒，都勇敢站起來繼續(xù)游戲，我發(fā)現(xiàn)菲菲具有不畏困難、堅持學(xué)習(xí)的毅力，看到了一個不斷成長的菲菲?！?/p>

為了讓教師深入學(xué)習(xí)和理解安吉游戲課程的理念和經(jīng)驗，連州市出臺《連州市安吉幼兒園推廣試點園教師培訓(xùn)計劃》，以“放手游戲? ? 發(fā)現(xiàn)兒童”為主題每月組織開展教研培訓(xùn)活動，推動實驗區(qū)試點園教師開展持續(xù)的研修，如分析環(huán)境創(chuàng)設(shè)案例，解讀環(huán)境的教育價值，依托游戲案例研修，提升教師的游戲觀察解讀能力。

連州市星子鎮(zhèn)中心幼兒園是新改建的一所鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園。安吉游戲的到來，讓幼兒園的教育方式和學(xué)習(xí)方式發(fā)生本質(zhì)轉(zhuǎn)變。園長黃翰蘭直言，作為推廣安吉游戲試點園園長，這無疑是一場挑戰(zhàn)?！笆紫任覔陌踩?，老師放手了游戲安全有保障嗎？其次我疑惑，習(xí)慣了什么都管的幼兒園教師可以做到不打擾孩子游戲嗎？第三我很糾結(jié)，幼兒園現(xiàn)有的游戲材料能保障孩子的游戲正常開展嗎？”

在一次次觀察孩子以及和教師交談后，黃翰蘭選擇相信孩子?！霸瓉砗⒆硬皇俏覀兿胂蟮氖裁炊疾粫?，我為自己以往剝奪了孩子的自主和創(chuàng)新機會感到愧疚，放手后孩子每天都帶給我們不一樣的驚喜。”她說，“在一年的實踐中我深深體會到，推廣安吉游戲不是盲目的模仿，而是借鑒安吉的經(jīng)驗和理念。鄉(xiāng)鎮(zhèn)幼兒園有沙、水、石、泥、樹等得天獨厚的資源，這些是兒童最喜歡、最具探索性、成本相對較低的游戲材料。踐行安吉游戲的過程更是全園教師蛻變的過程，我們將繼續(xù)深入探究游戲，開展課程改革?！?/p>

除了白云區(qū)和連州市正在大力推廣安吉游戲，各地也在積極探索，聚焦解決實踐問題，轉(zhuǎn)變觀察兒童視角，提高教師游戲觀察水平。廣州市南沙區(qū)教育發(fā)展中心組織核心教研組成員，以游戲觀摩、案例分析、專家講座、交流研討等形式，開展為期4天的“看見兒童”“看見教師”的系列研訓(xùn)活動;深圳市寶安區(qū)實施“嶺南幼兒園自主游戲模式構(gòu)建、教師專業(yè)發(fā)展機制研究、區(qū)域教研工作方式創(chuàng)新”三大任務(wù);東莞市長安鎮(zhèn)以片區(qū)為基本單位，協(xié)同聯(lián)動，構(gòu)建區(qū)域框架范式、打造區(qū)域?qū)W習(xí)共同體、搭建區(qū)域課程游戲資源生態(tài)鏈、形成多維立體的評價機制。

為不斷豐富幼兒園游戲環(huán)境與提升兒童自主游戲水平，廣東省學(xué)前教育高質(zhì)量發(fā)展實驗區(qū)立項25個嶺南幼兒園自主游戲項目，推動試點園探索嶺南幼兒園玩教具資源開發(fā)利用與幼兒自主游戲活動實踐模式。

佛山市高明區(qū)項目試點園圍繞嶺南游戲課程構(gòu)建、環(huán)境創(chuàng)設(shè)、教師培訓(xùn)等方面積極推進立項工作，促使項目有效實施。其中，高明區(qū)機關(guān)幼兒園努力挖掘嶺南幼兒園自主游戲的教育價值，開展幼兒園特色戶外混齡游戲活動，并將本土文化和粵語元素融入幼兒的一日生活中，日常開展粵語早操和“粵語日”活動;三洲機關(guān)幼兒園實施“1+N”嶺南游戲大本營，通過每周1天玩轉(zhuǎn)混齡游戲+N個嶺南融合大本營，讓嶺南文化滲透在游戲活動中，目前形成了包括嶺南飲食營、佛山民俗游戲營等12個嶺南游戲營地;經(jīng)委幼兒園、英豪幼兒園、信鴻實驗幼兒園圍繞嶺南文化規(guī)劃空間，以創(chuàng)建室內(nèi)外嶺南游戲和民俗活動方式，創(chuàng)設(shè)氛圍推進項目開展，探索民間游戲新玩法。

清遠市清新區(qū)的試點園因地制宜，完成了幼兒園的環(huán)境規(guī)劃，為幼兒打造具有嶺南特色、自然、挑戰(zhàn)的游戲場所。其中，清新區(qū)第二幼兒園開展了“鳥籠世界”的主題活動，并讓幼兒通過自主游戲活動感受清新本土文化和特色手工藝制品的魅力。

潮州市湘橋區(qū)中心幼兒園在潮州工夫茶活動中以引進來和走出去的形式，圍繞茶文化開展特色區(qū)域活動，將茶文化融入幼兒角色游戲中，根據(jù)幼兒興趣點，有針對性地投放活動材料，促進幼兒認知能力、動手能力的發(fā)展。

搭建幼小銜接橋梁48FB5BF8-4B69-42AA-9AA0-DBB374D00D56

幫助幼兒從幼兒園平穩(wěn)過渡到小學(xué)，順利適應(yīng)小學(xué)生活和學(xué)習(xí)是幼兒園、小學(xué)和家庭需要共同擔負的重要責任，這要求改變過去幼兒園向小學(xué)單向銜接的狀況，逐漸走向雙向銜接、多方協(xié)同。加強幼小銜接的教育與研究，直接關(guān)系到兒童身心健康的可持續(xù)發(fā)展。

2021年4月，廣東省教育廳印發(fā)《廣東省推進幼兒園與小學(xué)科學(xué)銜接攻堅行動方案》，全面部署推進幼兒園和小學(xué)實施入學(xué)準備和入學(xué)適應(yīng)教育。最終公布21個省級幼小銜接實驗區(qū)、104個試點園和104個試點校名單，并組建省級幼小銜接專家組，開啟試點實踐工作。

廣州市天河區(qū)圍繞“幼小協(xié)同，科學(xué)銜接”開展了系列促進幼兒園、小學(xué)科學(xué)雙向銜接的工作，依托區(qū)內(nèi)9所優(yōu)質(zhì)幼兒園組建“天河區(qū)幼小銜接研究聯(lián)盟”，承擔起幼小銜接的系統(tǒng)研究與實踐任務(wù)。

深圳市突破區(qū)域限制，實現(xiàn)區(qū)域之間的教研聯(lián)動，南山區(qū)和鹽田區(qū)通過聯(lián)合教研形式共謀幼小科學(xué)銜接路徑。

汕頭市龍湖區(qū)六所試點園與六所試點校結(jié)對，分別以“幼兒園入學(xué)準備教育”和“小學(xué)入學(xué)適應(yīng)教育”為研究重點，制訂《大班下學(xué)期入學(xué)準備活動方案》《小學(xué)一年級上學(xué)期入學(xué)適應(yīng)活動方案》，共促幼小銜接工作。

韶關(guān)市湞江區(qū)成立家庭教育工作坊，計劃分別以“四個準備”和“四個適應(yīng)”為主題舉辦6期專題家長會、1次入校體驗活動，將家庭作為推動幼小銜接的有力主體，極力扭轉(zhuǎn)家庭教育與學(xué)校教育缺乏溝通的不利局面。

小學(xué)和幼兒園作息時間明顯不同，為讓幼兒順利適應(yīng)小學(xué)生活，幼兒園大班下學(xué)期會有意調(diào)整作息，逐步拉長集體學(xué)習(xí)時間，江門市江海區(qū)教育第一幼兒園通過家園協(xié)同，培養(yǎng)幼兒養(yǎng)成“早睡早起”的好習(xí)慣;佛山市順德區(qū)、云浮市新興縣以游戲的方式讓幼兒體驗時間和行動之間的關(guān)系，樹立初步的時間觀念。

在學(xué)習(xí)準備方面，中山市機關(guān)第一幼兒園從小班起提供各種操作材料，鍛煉幼兒的手部穩(wěn)定性及精細動作發(fā)展，鼓勵幼兒用各種方式進行表征，為幼兒小學(xué)書寫做好準備。

佛山市順德區(qū)樂從小學(xué)調(diào)整小學(xué)一年級上學(xué)期課堂時間，從20分鐘+20分鐘，分階段調(diào)整到35分鐘+5分鐘的時間區(qū)劃，幫助新生逐漸適應(yīng)小學(xué)作息。

優(yōu)化平臺建設(shè)，構(gòu)建資源共享體系

質(zhì)量是學(xué)前教育發(fā)展持之以恒的追求。“新課程”科學(xué)保教示范項目啟動以來，有7個區(qū)縣、127所領(lǐng)銜幼兒園、849所參與幼兒園、325位教研專家參與項目研究實踐，通過“合作研發(fā)、實踐探索、凝練收獲、引領(lǐng)發(fā)展”，提升各類幼兒園辦學(xué)內(nèi)涵。通過推進國家級安吉游戲?qū)嶒瀰^(qū)和廣東省學(xué)前教育高質(zhì)量發(fā)展實驗區(qū)建設(shè)，建立教育部門、教科研機構(gòu)和高校、幼兒園聯(lián)合開展課程資源共建共享有效機制。

目前，“廣東省學(xué)前教育科學(xué)保教資源共享平臺”已開展科學(xué)保教示范性項目成果梳理的范例展示，該平臺將持續(xù)開發(fā)、擴展應(yīng)用功能，將其建成全省各幼兒園、各幼兒教師的學(xué)習(xí)空間，通過在線教研、在線記錄與分享的方式，使各類幼兒園優(yōu)秀的課程資源共建共享，實現(xiàn)優(yōu)質(zhì)學(xué)前教育資源的共享共建。

各地市和縣區(qū)健全學(xué)前教育教研員隊伍和教研責任區(qū)制度，切實指導(dǎo)幼兒園落實《3—6歲兒童學(xué)習(xí)與發(fā)展指南》《廣東省幼兒園一日活動指引（試行）》，建立常態(tài)化教科研工作機制。推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園、優(yōu)質(zhì)幼兒園與其他幼兒園結(jié)對幫扶工作，總結(jié)實驗區(qū)、實驗園經(jīng)驗，推廣有價值的實驗研究成果。

經(jīng)過努力，全省幼兒園不僅在辦園條件、管理水平、師資配備等方面實現(xiàn)較快發(fā)展，還不斷創(chuàng)新機制，大力提升科學(xué)保教水平，回應(yīng)了人民群眾對優(yōu)質(zhì)學(xué)前教育的美好期盼。

“十四五”是基礎(chǔ)教育進入高質(zhì)量發(fā)展階段的新時期，學(xué)前教育發(fā)展邁向“擴普惠、強安全、提質(zhì)量”的新階段。站在下一個十年的新征程上，廣東將加快推進“幼有優(yōu)育”步伐，采取措施持續(xù)推進學(xué)前教育高質(zhì)量發(fā)展：

一是建立管理新機制。以建立“城鄉(xiāng)教育共同體”為抓手，發(fā)揮城市優(yōu)質(zhì)園輻射帶動作用，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園為支點，強化鎮(zhèn)村園一體化管理，振興農(nóng)村學(xué)前教育，促進區(qū)域?qū)W前教育質(zhì)量均衡協(xié)調(diào)提升。二是強化區(qū)域發(fā)展新動力。繼續(xù)推動學(xué)前教育高質(zhì)量發(fā)展實驗區(qū)建設(shè)，逐步擴大試點范圍，推進幼小銜接和自主游戲?qū)W前教育改革探索實踐，建立可推廣借鑒的實踐經(jīng)驗體系。三是搭建教師發(fā)展新支撐。健全教研網(wǎng)絡(luò)和教研機制，依托“研訓(xùn)一體”和優(yōu)質(zhì)課程資源供給，打造教師專業(yè)成長通道，建立保教實踐案例遴選機制，建立面向每一位教師的教師成長支持體系。四是培育保教新課程。繼續(xù)推進培育科學(xué)保教示范項目，構(gòu)建優(yōu)質(zhì)體系化的課程資源。五是構(gòu)建政策新體系。實施“十四五”學(xué)前教育提升行動計劃，開展廣東省幼兒園課程建設(shè)指引、幼兒園保教質(zhì)量評估指南研究工作等項目，健全學(xué)前教育發(fā)展政策體系。

（本文圖片由受訪單位提供）

責任編輯? ? 黃日暖48FB5BF8-4B69-42AA-9AA0-DBB374D00D56