普世英

摘? 要：目前，隨著我國加快推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和農(nóng)村發(fā)展的建議，高效節(jié)水灌溉技術(shù)在我國當(dāng)前的農(nóng)業(yè)灌溉中占有重要地位。本文對玉溪市農(nóng)業(yè)水利工程灌溉存在的問題進(jìn)行了簡要的分析和探討。

關(guān)鍵詞：節(jié)水灌溉技術(shù);現(xiàn)代農(nóng)業(yè);新型農(nóng)村建設(shè);水利灌溉

1引言

農(nóng)田水利工程是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的重要支撐，對我國農(nóng)業(yè)的發(fā)展具有重要意義。在我國大部分地區(qū)，地表灌溉是農(nóng)田用水的主要方式，能有效提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率和質(zhì)量。

2中國水資源現(xiàn)狀

據(jù)有關(guān)資料顯示，2019年我國氣候不穩(wěn)定，災(zāi)難性，在北方冬小麥區(qū)，長江中下游和西南三大干旱區(qū)相繼出現(xiàn)。全國260多條重要河流被警戒線，錢塘江淹沒，是1955年以來最大的設(shè)計(jì)洪水。漢江，嘉陵江，黃河流域，而上游的羅靖嚴(yán)重秋季汛期。此外，到目前為止，我國已經(jīng)出現(xiàn)了不少于7次臺風(fēng)和其他風(fēng)暴，影響了我國水資源總量。

3云南省及玉溪市水資源分布及現(xiàn)狀

3.1云南省水資源狀況

首先，我們用圖形來看下2009年到2019年10年期間，云南省平均降水量的變化圖。由圖可見，近十年間云南省的降水量平均值處于1000毫米之下。2019年，云南省年降水量1034.4mm，比往年來看，降水量比之前多，大概在8%左右。

再來看一下由云南省水利廳官方發(fā)布的2018年《云南省水資源公報2018》文件中看到，玉溪市在2018年的降水總量為216.43億立方米，地表水開發(fā)資源量127.02億立方米，地下水資源總量為32.97億立方米，水資源總額為127.83億m3，人均水資源量為783m2。從這個數(shù)字來看，國際上的世界水資源研究所曾經(jīng)提出四個水資源水平的評估標(biāo)準(zhǔn)（如下圖所示）。

3.2玉溪市水資源分布情況

玉溪，珠江水系干流北江支流武江的支流。全市年平均降水量為992mm，80%的降水量集中在5～9月。云南地勢差異顯著，西北偏高，東南偏低，平原，丘陵，山區(qū)分別占全市土地總面積的40.1%，27.6%，32.3%。

3.3玉溪市徑流量情況

在玉溪市的西北及西部地區(qū)，有新場等四個以上的水文站，從這些水文站當(dāng)中，實(shí)際測量徑流的資料情況和《玉溪市多年平均年徑流量等值線圖》兩個材料中國，得出以下結(jié)論，多年以來云南的純天然河川的徑流量平均值的總量為90億m3，全是一年當(dāng)中的降雨量為1000mm的一半以上，在山區(qū)的流量為44.20億m3，徑流深1279mm，占全市河川徑流量的492%。

3.4玉溪市水資源利用現(xiàn)狀

（1）工業(yè)生產(chǎn)用水及廢水處理、利用情況

截至2014年，玉溪市工業(yè)用水量為5.22億m，耗水量281億m，污水排放量2.41億m3。玉溪市目前工業(yè)主體主要集中在輕工業(yè)，耗水量大，對水的依賴程度較高。

（2）農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用水及使用農(nóng)藥、化肥造成的污染情況

大力發(fā)展節(jié)水農(nóng)業(yè)，推動玉溪市地方農(nóng)業(yè)由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，特別是改變了傳統(tǒng)的噴灌、滴灌等灌溉方式。

（2）第三產(chǎn)業(yè)用水及廢水處理、利用情況

隨著西部大開發(fā)和云南旅游資源的開發(fā)，近年來越來越多的人到云南旅游，極大地促進(jìn)了云南第三產(chǎn)業(yè)特別是餐飲住宿業(yè)的快速發(fā)展。在發(fā)展過程中，這些行業(yè)不僅消耗大量的水資源，而且產(chǎn)生大量的廢水。

3.5玉溪市節(jié)水農(nóng)業(yè)工程實(shí)施現(xiàn)狀

通過玉溪市水資源現(xiàn)狀分析，我們可以得出玉溪市因?yàn)楫?dāng)?shù)氐牡乇碚舭l(fā)大，降水少，因而地表水的利用不多，地下水資源開采日益嚴(yán)重，水位逐年下降，地表徑流水量和生態(tài)環(huán)境日益惡化，節(jié)水工程勢在必行。

3.5.1節(jié)水農(nóng)業(yè)工程大力推進(jìn)

在農(nóng)業(yè)節(jié)水意識方面，玉溪市通過各種形式的宣傳教育活動，宣傳有關(guān)水資源保護(hù)和水資源經(jīng)濟(jì)利用的政策法規(guī)，營造良好的輿論氛圍，提高全社會的節(jié)水意識。

在節(jié)水機(jī)制建設(shè)方面，玉溪市制定了《農(nóng)業(yè)節(jié)水工程改革實(shí)施方案》，啟動了水權(quán)制度改革試點(diǎn)，明確了水權(quán)，建立了總量控制與定額管理相結(jié)合的節(jié)水機(jī)制。

3.5.2節(jié)水農(nóng)業(yè)工程建設(shè)規(guī)模

2014年以來，玉溪市以都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)基地（園、帶）為重點(diǎn)，以節(jié)水、節(jié)地、省工、省肥、增產(chǎn)、增效為目標(biāo)，以設(shè)施景觀化、效用生態(tài)化、運(yùn)行智能化、管理標(biāo)準(zhǔn)化、產(chǎn)權(quán)明晰化、股權(quán)量化為原則，實(shí)施10萬畝高效節(jié)水灌溉三年行動計(jì)劃。

3.5.3玉溪市節(jié)水農(nóng)業(yè)工程產(chǎn)生效益分析

通過幾年的建設(shè)，高效節(jié)水農(nóng)業(yè)取得了顯著效益，主要體現(xiàn)在：

第一，經(jīng)濟(jì)效益。節(jié)水灌溉在提高農(nóng)民經(jīng)濟(jì)收入方面的效果是十分明顯的。玉溪市節(jié)水灌溉技術(shù)融合了節(jié)水、施藥、施肥、栽培、管理等一系列精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)措，通過節(jié)水灌溉能夠達(dá)到省水、省肥、省人工、省地、省機(jī)力和增產(chǎn)、增收等綜合效益。

第二，生態(tài)效益。緩解了水資源緊缺狀況，改善了玉溪市生態(tài)環(huán)境。在玉溪市實(shí)施綜合措施發(fā)展節(jié)水灌溉后，和2000年相比，2013年灌溉水利用系數(shù)由0.4提高到了0.5。

4玉溪市節(jié)水農(nóng)業(yè)工程實(shí)施存在的問題

4.1節(jié)水農(nóng)業(yè)工程設(shè)計(jì)水平有待提升

由于取值較高的灌水定額、設(shè)計(jì)灌水時間或日作時間致使與正常操作情況不符合;干式變壓器的價格高，在運(yùn)營的時候容易損壞，所以不建議使用;因此，在設(shè)計(jì)工程圖紙的時候，一定要確保其科學(xué)合理性，確保工程建設(shè)質(zhì)量的提升。

4.2農(nóng)業(yè)節(jié)水資金投入不足

在各級財政中，應(yīng)當(dāng)預(yù)留一定的節(jié)水灌溉專項(xiàng)資金，用于政府預(yù)算和土地出讓收益中的節(jié)水灌溉技術(shù)，以及用于農(nóng)田建設(shè)和水利建設(shè)資金、新增建設(shè)用地使用費(fèi)和農(nóng)用地開發(fā)資金等。

4.3技術(shù)指導(dǎo)及培訓(xùn)不到位

項(xiàng)目建設(shè)后的初期，由政府部門負(fù)責(zé)維護(hù)管理，設(shè)備基本上能正常運(yùn)行。當(dāng)移交到農(nóng)民手里后，由于缺乏技術(shù)指導(dǎo)和培訓(xùn)，部分農(nóng)民并沒有掌握節(jié)水設(shè)施的施用方法，經(jīng)常出現(xiàn)故障，現(xiàn)在部分節(jié)水設(shè)施已經(jīng)報廢。

4.4節(jié)水農(nóng)業(yè)工程后期維護(hù)不到位

市場不規(guī)范，沒有質(zhì)量監(jiān)督體系，高效節(jié)水灌溉技術(shù)在培訓(xùn)、服務(wù)和維護(hù)方面保護(hù)不足。許多農(nóng)業(yè)水利工程竣工后后期缺乏維護(hù)管理，造成水源環(huán)境污染、水源消失、輸水線路淤積、涵洞、管線坍塌等現(xiàn)象，使整個水利工程繼續(xù)使用。

5提高玉溪市農(nóng)業(yè)水利工程節(jié)水效率的有效措施

5.1加大政府對節(jié)水農(nóng)業(yè)的扶持力度

6. 加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)建立農(nóng)業(yè)節(jié)水體系，高度重視節(jié)水農(nóng)業(yè)評價，不斷完善和完善各項(xiàng)工作制度和激勵機(jī)制，探索節(jié)水技術(shù)、村鎮(zhèn)實(shí)施途徑。

其次，加強(qiáng)合作與配合。農(nóng)業(yè)部門在用水過程中負(fù)責(zé)節(jié)水，搞好節(jié)水農(nóng)業(yè)技術(shù)的試驗(yàn)，示范和推廣，促進(jìn)土地流轉(zhuǎn)，形成規(guī)?；芾?，規(guī)范生產(chǎn)。

5.2注重節(jié)水灌溉工程的設(shè)計(jì)和管護(hù)

首先，提高節(jié)水灌溉項(xiàng)目的設(shè)計(jì)水平。其次，還應(yīng)加強(qiáng)節(jié)水工程的建設(shè)和保護(hù)管理。，在節(jié)水灌溉工程建設(shè)中，管理人員與施工人員要統(tǒng)一管理，實(shí)行集體化行動，所有參建人員都要嚴(yán)格遵守各項(xiàng)管理?xiàng)l例和制度，避免由于管理工作不當(dāng)而影響到工程項(xiàng)目的正常實(shí)施。

5.3加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo)和培訓(xùn)

應(yīng)積極鼓勵農(nóng)民接受節(jié)水灌溉方面的技術(shù)培訓(xùn)和咨詢，鼓勵農(nóng)民采用節(jié)水技術(shù)。節(jié)水農(nóng)業(yè)融合科學(xué)，土壤學(xué)，工程學(xué)和水力學(xué)并駕齊驅(qū)，將節(jié)水與農(nóng)藝節(jié)水和生物節(jié)水相結(jié)合，積極引進(jìn)先進(jìn)灌溉設(shè)備，提高水資源利用率。同時，應(yīng)加大對農(nóng)民的培訓(xùn)力度，全面推進(jìn)節(jié)水技術(shù)的普及和應(yīng)用，使農(nóng)民真正掌握農(nóng)田節(jié)水技術(shù)。

5.4完善運(yùn)行機(jī)制

（1）充分發(fā)揮項(xiàng)目區(qū)農(nóng)民協(xié)會的職能和作用，體現(xiàn)用水者協(xié)會在節(jié)水灌溉項(xiàng)目綜合管理，運(yùn)行管理和水費(fèi)征收等方面的主要職能。

（2）進(jìn)行權(quán)利標(biāo)界，明確高效節(jié)水工程資產(chǎn)的所有權(quán)和使用。根據(jù)水單位的地理范圍和水文邊界，每個村莊都屬于節(jié)水的田間工程設(shè)施，農(nóng)業(yè)灌溉水井根據(jù)誰受益，誰管理，誰使用，誰維護(hù)原則，財產(chǎn)和農(nóng)民估價。

（3）加大宣傳力度。為搞好節(jié)水灌溉示范區(qū)工程建設(shè)，必須加強(qiáng)宣傳，充分利用現(xiàn)有廣播電視新聞媒體宣傳節(jié)水灌溉示范區(qū)工程的重要性。

6結(jié)論

農(nóng)業(yè)水利工程的建設(shè)水平直接關(guān)系到國家農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的安全，因此，必須高度重視當(dāng)前農(nóng)業(yè)水利工程建設(shè)中存在的問題，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)業(yè)水利工程，發(fā)揮農(nóng)業(yè)水利工程現(xiàn)代化管理的優(yōu)勢。與農(nóng)民群眾達(dá)成共識、采取切實(shí)可行的節(jié)水措施、建設(shè)節(jié)水型社會的保證。只有這樣，才能提高人們的節(jié)水意識和節(jié)水意識，使節(jié)水成為一種自覺的行為。

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