劉飛　羅艷華

初夏時節(jié)，萬物生長，邵陽縣蔡橋鄉(xiāng)水口村漫山的優(yōu)質(zhì)茶油林愈加青翠欲滴。3 名縣科技特派員來到水口村開展科技培訓(xùn)服務(wù)活動，現(xiàn)場為30 余名村民傳授油茶肥水管理、定干定型修剪與林間套種技術(shù)，推動特優(yōu)油茶產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。

近年來，邵陽縣把油茶傳統(tǒng)特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)作為富民強(qiáng)縣的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、促進(jìn)鄉(xiāng)村振興的支柱產(chǎn)業(yè)來抓，爭創(chuàng)了中國茶油之都等13 個國家級品牌，油茶林總面積發(fā)展到4.85 萬公頃，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)年產(chǎn)值29.4 億元，走出了一條地域特色鮮明、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活躍、業(yè)態(tài)類型豐富、利益聯(lián)結(jié)緊密的產(chǎn)業(yè)振興之路，為推動鄉(xiāng)村振興注入“活水”。

邵陽縣把油茶產(chǎn)業(yè)作為富民強(qiáng)縣的第一產(chǎn)業(yè)來定位，作為全縣農(nóng)業(yè)優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)的領(lǐng)軍產(chǎn)業(yè)來扶持，出臺了特優(yōu)油茶發(fā)展全產(chǎn)業(yè)鏈扶持政策，成立由縣委書記任政委，縣長任組長，縣“四大家”分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓的油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組和縣政府直屬正科級機(jī)構(gòu)油茶產(chǎn)業(yè)服務(wù)中心，建立黨委、政府一把手負(fù)總責(zé)、抓全盤的油茶發(fā)展機(jī)制，與鄉(xiāng)村振興同規(guī)劃、同部署、同推進(jìn)、同考核。

同時，將油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展納入績效考核范圍，開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)場油茶生產(chǎn)和縣直機(jī)關(guān)單位油茶生產(chǎn)聯(lián)建年度考評，建立油茶生產(chǎn)重點(diǎn)監(jiān)管機(jī)制，確定鄉(xiāng)鎮(zhèn)場為油茶生產(chǎn)重點(diǎn)監(jiān)管單位，對連續(xù)兩年列為油茶生產(chǎn)重點(diǎn)監(jiān)管單位的由縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)場黨委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)場長進(jìn)行誡勉談話，從制度保障壓實(shí)聯(lián)點(diǎn)創(chuàng)建單位責(zé)任制，自上而下凝聚了油茶發(fā)展共識，全縣油茶發(fā)展活力迸發(fā)。

邵陽縣引進(jìn)潤豐千里研究院，聯(lián)合清華大學(xué)深圳國際研究生院團(tuán)隊與羅錫文院士團(tuán)隊，擬成立茶油之都研究院，開展人工智能油茶機(jī)器人的研發(fā)、實(shí)驗，著力補(bǔ)齊油茶科技短板。

為聚力打造“中國油茶產(chǎn)業(yè)第一大縣”，力促特優(yōu)油茶產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)深度融合發(fā)展，邵陽縣委、縣政府按照“基地提質(zhì)、鏈條補(bǔ)齊、品牌做強(qiáng)”的發(fā)展思路，加快推進(jìn)油茶產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，實(shí)現(xiàn)“一二三產(chǎn)融合”發(fā)展?？h里整合資金投入，建立財政、銀行、企業(yè)、合作組織、農(nóng)戶五位一體投入機(jī)制，對新造油茶林和油茶低產(chǎn)林更新改造、撫育改造、品種改造政策性獎補(bǔ)標(biāo)準(zhǔn)提檔升級，先后累計新造油茶1.84 萬公頃、實(shí)施油茶低改1.03 萬公頃。

目前，全縣共培育油茶種植個體大戶382 家、家庭農(nóng)場5 家、專業(yè)合作社116 家、公司24 家，其中省級示范社4 家、國家林業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范企業(yè)1 家、省級龍頭企業(yè)6 家、市級龍頭企業(yè)9 家。

邵陽縣還超前布局建強(qiáng)加工體系，新引進(jìn)湖南省東方油茶全產(chǎn)業(yè)鏈服務(wù)有限公司投資建設(shè)中國油茶科創(chuàng)谷首個油茶鮮果加工與交易物流示范基地，扶持引導(dǎo)10 家茶油小作坊提質(zhì)升級改造，出臺了邵陽茶油團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)，推進(jìn)“邵陽茶油”地理標(biāo)志專用標(biāo)志換標(biāo)，全面提升了邵陽茶油精深加工產(chǎn)能和品牌價值。

“務(wù)工有收入，基地有分紅，油茶產(chǎn)業(yè)搞得。”去年底，邵陽縣蔡橋鄉(xiāng)村民尹有生從邵陽縣怡悅油茶專業(yè)合作社老板周根生手里領(lǐng)取全年油茶分紅3600 元。

據(jù)了解，邵陽縣怡悅油茶專業(yè)合作社現(xiàn)有入社人員7167 人，共完成油茶造林800 公頃，通過“合作社+ 基地+ 農(nóng)戶發(fā)展”的模式，與群眾簽訂勞務(wù)用工合同，解決了1200 多人的就近就業(yè)問題，每年發(fā)放用工工資400 多萬元，幫助當(dāng)?shù)厝罕娔昃鍪?300 元以上。

為拓寬農(nóng)民增收渠道，縣委、縣政府成立了邵陽縣油茶產(chǎn)業(yè)協(xié)會和邵陽油茶產(chǎn)業(yè)研究發(fā)展促進(jìn)中心，著力引導(dǎo)企業(yè)、合作社和種植大戶與農(nóng)戶建立契約型、分紅型、股權(quán)型等合作方式，把利益分配重點(diǎn)向產(chǎn)業(yè)鏈上游傾斜，切實(shí)解決油茶種植農(nóng)戶的“急難愁盼”問題。

目前，邵陽縣通過林地流轉(zhuǎn)實(shí)現(xiàn)以地增收、勞務(wù)用工實(shí)現(xiàn)以勞增收、入股合作實(shí)現(xiàn)分紅增收、生態(tài)保護(hù)實(shí)現(xiàn)護(hù)林增收、自主造林實(shí)現(xiàn)長效增收等增收模式，先后帶動9.6 萬農(nóng)戶31.2 萬人，人均油茶收入9000 余元。