文|渠慎濤

習(xí)近平總書記在去年年底召開的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上提出，要實(shí)施新的減稅降費(fèi)政策，強(qiáng)化對中小微企業(yè)、個(gè)體工商戶、制造業(yè)、風(fēng)險(xiǎn)化解等的支持力度。今年3月，李克強(qiáng)總理在全國兩會(huì)上作政府工作報(bào)告時(shí)宣布，今年實(shí)施新的組合式稅費(fèi)支持政策。近期，寧波市稅務(wù)部門精準(zhǔn)落實(shí)國家減稅降費(fèi)政策，注重強(qiáng)化對中小微企業(yè)等實(shí)體經(jīng)濟(jì)的扶持，有效減輕市場主體負(fù)擔(dān)，初步實(shí)現(xiàn)了“放水養(yǎng)魚”“水多魚多”的良性循環(huán)。尤其在“硬碰硬”推進(jìn)稅費(fèi)紅利直達(dá)快享方面，探索了新思路，積累了好經(jīng)驗(yàn)，為全省乃至全國提供了有益借鑒。全力做好減稅降費(fèi)工作，要處理好“三對關(guān)系”。

首先，要處理好“遠(yuǎn)”與“近”的關(guān)系。稅收是國家財(cái)政收入的主要來源，也是推動(dòng)區(qū)域發(fā)展的重要杠桿。面對經(jīng)濟(jì)下行壓力，實(shí)施更大規(guī)模的減稅降費(fèi)政策，可確保中小微企業(yè)等市場主體平穩(wěn)運(yùn)行。盡管從“當(dāng)前賬”來看，減稅降費(fèi)可能會(huì)減少當(dāng)期財(cái)政收入，給地方增加財(cái)政壓力，但通過“放水養(yǎng)魚”，藏富于企業(yè)、藏富于實(shí)體經(jīng)濟(jì)，不僅可直接有效地助企解難，還可不斷為地方財(cái)源“蓄水供氧”。特別是受各種因素影響波及，當(dāng)前很多企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營面臨較大困難，若不及時(shí)減稅降費(fèi)，不少企業(yè)生存將難以為繼，并最終導(dǎo)致“稅基”不穩(wěn)固、“稅源”不豐沃。因此，我們要算長遠(yuǎn)的、整體的大賬，而不僅僅算眼前的、局部的小賬，更好地幫助市場主體紓困解難，從而不斷增強(qiáng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長后勁。

其次，要處理好“增”與“減”的關(guān)系。征稅收費(fèi)和減稅降費(fèi)是稅務(wù)部門的基本職責(zé)。當(dāng)前，雖然寧波經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)穩(wěn)定恢復(fù)增長態(tài)勢，但在新一輪新冠肺炎疫情和外部環(huán)境等不利因素交織下，財(cái)政收支緊平衡狀態(tài)將持續(xù)一段時(shí)間。這種情況下，必須推動(dòng)“財(cái)政增收”和“減稅降費(fèi)”統(tǒng)籌謀劃、同步實(shí)施、對標(biāo)推進(jìn)。實(shí)踐證明：如果減稅降費(fèi)力度不足，企業(yè)獲得感不充分，生產(chǎn)經(jīng)營就會(huì)缺乏后勁；如果減稅降費(fèi)力度過猛，則會(huì)影響當(dāng)期地方公共預(yù)算收入，很難滿足民生保障等公共支出和重點(diǎn)任務(wù)財(cái)力需求。這就要求稅務(wù)部門將惠企利民與增強(qiáng)財(cái)政持續(xù)能力通盤考慮，將階段性政策與制度性安排靈 活組合，把握好政策的時(shí)、度、效，保持好舉措的穩(wěn)定性，做到當(dāng)用則用、應(yīng)享盡享，切實(shí)讓實(shí)體經(jīng)濟(jì)獲得實(shí)實(shí)在在的“真金白銀”。

為推動(dòng)智慧稅務(wù)建設(shè)，國家稅務(wù)總局寧?？h稅務(wù)局打造“10分鐘”辦稅服務(wù)圈，探索智慧導(dǎo)稅、分診服務(wù)、縣域網(wǎng)辦業(yè)務(wù)集中受理等綜合稅費(fèi)服務(wù)模式，實(shí)現(xiàn)訴求響應(yīng)更及時(shí)、智慧辦理更便捷、分類服務(wù)更精細(xì)。 竺之祺|攝

最后，要處理好“松”與“緊”的關(guān)系。減稅降費(fèi)是實(shí)施積極財(cái)政政策的根本內(nèi)容，其最終目的是用政府的“緊日子”換取市場主體的“松日子”。正所謂“足國之道，節(jié)用裕民”，我們應(yīng)認(rèn)識(shí)到過“緊日子”不是緊民生、勒企業(yè)，而是要把錢花在刀刃上，把肥施到根子上，用有限的財(cái)力和資源辦好群眾最關(guān)切的事情。從這個(gè)角度看，過“緊日子”意義重大，不僅用政府收入的“減法”換取了企業(yè)效益的“加法”，還獲得了市場活力的“乘法”，“賺”到了百姓滿滿的幸福感。例如，寧波市稅務(wù)部門健全完善過“緊日子”的制度體系，大力加強(qiáng)預(yù)算管理，不斷優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，堅(jiān)決把該省的省下來，該減的減下去，確保把每一筆錢都用在緊要處、花到點(diǎn)子上。在當(dāng)前減稅降費(fèi)工作中，要牢固樹立過“緊日子”的思想，當(dāng)好“鐵公雞”，打好“鐵算盤”，事事精打細(xì)算，件件錙銖必較，使市場主體真切地感受到“及時(shí)雨”的溫度，讓廣大群眾熱切地體會(huì)到“好日子”的盼頭。

“潮平岸闊催人進(jìn)，風(fēng)起揚(yáng)帆正當(dāng)時(shí)?！睂?shí)施減稅降費(fèi)政策是支持市場主體紓困發(fā)展的重要舉措。面對錯(cuò)綜復(fù)雜的發(fā)展環(huán)境，我們必須堅(jiān)決扛起政治責(zé)任，抓好貫徹落實(shí)，以實(shí)打?qū)嵉呐e措、硬碰硬的作風(fēng)，全力以赴打好減稅降費(fèi)“組合拳”，切實(shí)讓政策紅利在充分釋放中助力市場主體“輕裝快跑”“行穩(wěn)致遠(yuǎn)”。