李 欽

（武漢市政工程設(shè)計(jì)研究院有限責(zé)任公司，湖北武漢 430023）

城市道路進(jìn)行施工養(yǎng)護(hù)、交通設(shè)施維修、園林綠化時(shí)，需要進(jìn)行占道施工。占道施工區(qū)會(huì)占用車輛通行空間，改變道路條件，易導(dǎo)致通行能力降低，形成交通瓶頸，為城市交通帶來壓力。文章進(jìn)行交通組織專項(xiàng)設(shè)計(jì)，可以有效提高占道施工區(qū)交通效率，維持良好的交通秩序。

1 占道施工區(qū)的概念

為確保交通車輛的有序通行，保障占道施工作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)的人員、車輛、設(shè)備安全，使道路施工及養(yǎng)護(hù)、交通設(shè)施維修、園林綠化等占道施工工作能夠順利開展，使用交通安全設(shè)施包圍特定區(qū)域，形成交通控制區(qū)，即占道施工區(qū)。

根據(jù)道路施工活動(dòng)占用道路空間的大小和位置，占道施工區(qū)可分為兩大類：全封閉占道施工區(qū)和部分封閉占道施工區(qū)。全封閉占道施工區(qū)完全占用道路的所有車道，施工期間道路完全封閉，社會(huì)車輛不可以通行。部分封閉占道施工區(qū)占用部分車道但不完全阻斷交通，剩余車道仍允許社會(huì)車輛通行。部分封閉占道施工區(qū)會(huì)使道路的通行能力下降，形成交通瓶頸，易導(dǎo)致交通擁堵，占用道路空間越多，擁堵越嚴(yán)重。

全封閉占道施工區(qū)如圖1所示。部分封閉占道施工區(qū)如圖2所示。

圖1 全封閉占道施工區(qū)

圖2 部分封閉占道施工區(qū)

占道施工區(qū)通常由6個(gè)部分組成，依次為警示區(qū)、上游過渡區(qū)、緩沖區(qū)、工作區(qū)、下游過渡區(qū)以及終止區(qū)。警示區(qū)位于工作區(qū)上游，告知和警示駕駛員前方施工并引起駕駛員的注意和重視；上游過渡區(qū)位于警示區(qū)與工作區(qū)間，引導(dǎo)封閉車道上的車輛變道至未封閉車道；緩沖區(qū)在上游過渡區(qū)和工作區(qū)之間，防止車輛誤入施工工作區(qū)，具有緩沖作用；工作區(qū)進(jìn)行占道施工作業(yè)；下游過渡區(qū)位于工作區(qū)下游，引導(dǎo)車輛進(jìn)入正常道路；終止區(qū)指位于下游過渡區(qū)下游，供車流恢復(fù)至正常行車狀態(tài)。

2 占道施工區(qū)交通特點(diǎn)

2.1 人員

占道施工區(qū)交通參與人員包括行人、車輛駕駛員、乘客以及施工人員等。行人經(jīng)過占道施工區(qū)時(shí)，會(huì)加快步行速度，快速離開施工區(qū)域。行人具有離散型、隨機(jī)性等特點(diǎn)，若不進(jìn)行良好的組織與管理將加劇占道施工區(qū)域的交通混亂程度。施工路段的交通標(biāo)志標(biāo)線復(fù)雜，管制設(shè)施及干擾因素較多，駕駛員的操作難度較大，需要保持高度的注意力，排除不必要的干擾，及時(shí)地對(duì)占道施工區(qū)復(fù)雜交通環(huán)境中各類標(biāo)志標(biāo)線、指示牌、信號(hào)燈等交通管理設(shè)施做出反應(yīng)并進(jìn)行相應(yīng)操作。

乘客一般間接地參與施工區(qū)域交通活動(dòng)，對(duì)占道施工區(qū)的交通影響較小。施工人員因工作需要會(huì)在施工區(qū)域路段穿行，增加行車干擾。

2.2 車輛

與常規(guī)路段相比，施工區(qū)域路段的車輛類型構(gòu)成不同，施工車輛特別是大貨車的比例增加，公交車比例降低。占道施工區(qū)的車輛類型構(gòu)成以日為周期發(fā)生變化，白天以小客車、公交車為主；受城市交通管制等因素影響，夜間施工車輛比例上升。

不同時(shí)段車輛比例如表1所示。

表1 不同時(shí)段車輛比例 單位：%

2.3 道路及環(huán)境

占道施工區(qū)道路路面可能存在濕滑、凹凸不平、破損等問題，對(duì)車輛的機(jī)動(dòng)性能產(chǎn)生明顯影響，路面破損導(dǎo)致行車顛簸，駕駛員和乘客的舒適度降低。占道施工區(qū)道路線形較差，局部轉(zhuǎn)彎半徑過??；道路寬度縮減，車道寬度或車道數(shù)減少，導(dǎo)致道路通行能力降低。

車道寬度減小值與通行能力降低幅度的關(guān)系如圖3所示。

圖3 車道寬度減小值與通行能力降低幅度的關(guān)系

占道施工區(qū)的標(biāo)志牌、信號(hào)燈、警示燈、分合流岔口等干擾信息點(diǎn)多，施工圍擋遮擋視線，交通組織復(fù)雜，延長(zhǎng)了駕駛員的反應(yīng)和決策時(shí)間，使占道施工區(qū)交通環(huán)境呈現(xiàn)復(fù)雜、混亂的特點(diǎn)。

2.4 公共交通

占道施工可能造成部分道路或交叉口封閉，導(dǎo)致公交線路中斷。為保證正常運(yùn)行，公交必須從其他道路繞行，將增加其他道路的交通壓力，影響公交的正常運(yùn)行時(shí)間，可能導(dǎo)致公交車延誤。

占道施工區(qū)占用公交站時(shí)，公交站可能被臨時(shí)遷移甚至撤銷，周邊區(qū)域居民前往公交站的步行距離更遠(yuǎn)，對(duì)居民出行造成不便。

占道施工區(qū)占用公交專用道時(shí)，公交車只能使用普通車道，與社會(huì)車輛一起混行，可能增大公交車的運(yùn)行時(shí)長(zhǎng)，降低公交車的服務(wù)質(zhì)量。

3 占道施工區(qū)交通問題

占道施工區(qū)的主要交通問題為通行能力不足導(dǎo)致交通堵塞。施工區(qū)占用車輛通行空間，施工路段車道寬度減小、車道數(shù)變少，通行能力大幅降低，交通需求不會(huì)明顯減少，易產(chǎn)生交通堵塞問題。占道施工區(qū)具有道路條件差、設(shè)施不完善等因素，存在交通安全性低、行人及非機(jī)動(dòng)車通行不便、公交線路調(diào)整等問題。

4 占道施工區(qū)交通組織措施

（1）分階段施工。

存在道路所有車道均需要施工、施工圍擋封閉路側(cè)進(jìn)出口、施工圍擋阻礙路口進(jìn)出口道導(dǎo)致某些方向不能通行等情況時(shí)，可以采取分階段施工交通組織措施。將工程分為相互獨(dú)立的幾個(gè)部分，每個(gè)階段對(duì)其中一部分進(jìn)行施工，可以大幅縮小占用道路的空間，減小占道施工區(qū)對(duì)交通的影響。

（2）機(jī)動(dòng)車交通分流措施。

占道施工區(qū)交通組織范圍從外至內(nèi)依次為外圍路網(wǎng)區(qū)、施工影響區(qū)、施工圍擋區(qū)，可以對(duì)不同層級(jí)采取不同的分流措施。

外圍路網(wǎng)區(qū)距離施工圍擋區(qū)較遠(yuǎn)，不受占道施工直接影響，應(yīng)通過設(shè)置交通標(biāo)志牌、誘導(dǎo)屏提前發(fā)布相關(guān)信息，引導(dǎo)過境車輛從其他道路繞行，減小施工影響區(qū)和施工圍擋區(qū)的交通壓力。

施工影響區(qū)與施工圍擋區(qū)相鄰，通常由與施工道路相交或平行的道路組成，需要采取交通管控措施，減少通過施工圍擋區(qū)的交通量，將施工圍擋區(qū)的部分交通壓力轉(zhuǎn)移至施工影響區(qū)，重新分布交通負(fù)荷、均衡交通壓力。施工影響區(qū)的交通疏解措施分為路網(wǎng)分流和交通管制兩大類。路網(wǎng)分流利用施工點(diǎn)周邊與施工道路方向類似、通行能力相差不大的道路進(jìn)行分流，減輕施工道路的交通壓力，通過提前設(shè)置分流標(biāo)志，告知駕駛員道路施工信息和繞行線路，引導(dǎo)駕駛員從分流道路繞行。交通管制措施包括禁左、分時(shí)段禁行、分車種禁行、單雙號(hào)限性、單行、封路等禁限行措施，通過信號(hào)燈管控系統(tǒng)，對(duì)施工影響區(qū)內(nèi)的交通信號(hào)燈進(jìn)行綜合協(xié)調(diào)控制，使交通流量在區(qū)域內(nèi)均衡分布，避免車輛大量集中于施工路段而產(chǎn)生擁堵。交通管制措施具有強(qiáng)制性，應(yīng)使受限車輛少、受限范圍小、受限程度低，以減小交通管制措施對(duì)交通的影響。

施工圍擋區(qū)指占道施工的道路區(qū)域，應(yīng)遵守“占一還一”原則，通過占用綠化帶、縮小車道寬度、修建臨時(shí)便道等方式補(bǔ)足被占用的車道數(shù)，提高通行能力。

（3）公共交通組織。

公共交通組織過程中，結(jié)合占道施工區(qū)實(shí)際情況調(diào)整公交站點(diǎn)位置，常用的調(diào)整方法包括取消站點(diǎn)、合并站點(diǎn)以及遷移站點(diǎn)。盡量保持原有公交線網(wǎng)不變，以免給市民出行帶來不便。取消公交線路時(shí)，應(yīng)具有其他合適的公共交通方式供市民選擇。

（4）慢行交通組織。

無足夠路面寬度布設(shè)人行道時(shí)，可以合并非機(jī)動(dòng)車道和人行道，壓縮行人及非機(jī)動(dòng)車道寬度，只保留道路一側(cè)的人行道和非機(jī)動(dòng)車道。在占道施工區(qū)視線良好、與安全島或人行道相接的位置應(yīng)設(shè)置人行橫道，以便行人過街。

（5）智能交通措施。

常用的智能管控措施包括交叉口感應(yīng)式信號(hào)配時(shí)、可變車道、潮汐車道等。交叉口感應(yīng)式信號(hào)配時(shí)過程中，信號(hào)燈控制系統(tǒng)根據(jù)流量檢測(cè)器得到的流量數(shù)據(jù)，實(shí)時(shí)調(diào)整信號(hào)配時(shí)方案，使信號(hào)配時(shí)方案更符合實(shí)際流量情況。可變車道根據(jù)交叉口不同方向車流量比例，自動(dòng)調(diào)整車道方向。潮汐車道主要被用于規(guī)律性單向交通擁堵路段，在道路進(jìn)出口設(shè)置信號(hào)燈，改變部分車道的通行方向。智能交通措施可以明顯提高道路的通行效率，緩解交通擁堵。

（6）輔助保障措施。

完善占道施工區(qū)交通設(shè)施和安全設(shè)施，有助于提高交通效率，減少事故發(fā)生。占道施工區(qū)應(yīng)安排交通協(xié)管人員及應(yīng)急保障車輛，在現(xiàn)場(chǎng)維持交通秩序，發(fā)生突發(fā)事件時(shí)及時(shí)處理，避免引發(fā)大規(guī)模的交通堵塞。

5 施工區(qū)交通智能組織平臺(tái)

（1）基礎(chǔ)資料庫。

基礎(chǔ)資料庫是地理信息系統(tǒng)，包含區(qū)域地形圖、周邊地塊屬性、道路模型、信號(hào)燈點(diǎn)位、公交線網(wǎng)、停車場(chǎng)位置和規(guī)模、施工方案等與交通組織相關(guān)的資料，是施工區(qū)交通組織的基礎(chǔ)。

（2）實(shí)時(shí)交通狀況。

道路檢測(cè)器可以實(shí)時(shí)獲取道路流量、流向、車型、運(yùn)行車速、排隊(duì)長(zhǎng)度、行程時(shí)間等交通運(yùn)行信息。

（3）交通組織方案制定。

將各種常用的交通組織措施制作為工具集，如調(diào)整電子交通標(biāo)志、信號(hào)燈管控、禁止轉(zhuǎn)向、綠波交通、公交站遷移等，組合各種交通管控措施工具，便捷地制定交通管控方案。

（4）效果評(píng)估。

效果評(píng)估部分包含宏觀交通模型、微觀交通模型、數(shù)據(jù)分析三部分。利用宏觀交通模型對(duì)施工期間區(qū)域路網(wǎng)進(jìn)行仿真，將仿真結(jié)果與現(xiàn)狀路網(wǎng)運(yùn)行狀況進(jìn)行對(duì)比，得到道路交通流量、飽和度等數(shù)據(jù)。利用微觀交通模型對(duì)施工圍擋區(qū)及交叉口進(jìn)行細(xì)致的交通仿真，得到排隊(duì)長(zhǎng)度、延誤時(shí)間等數(shù)據(jù)。數(shù)據(jù)分析部分將宏觀模型和微觀模型得到的數(shù)據(jù)進(jìn)行分析評(píng)價(jià)。通過宏觀交通模型得到的數(shù)據(jù)，可以評(píng)價(jià)區(qū)域路網(wǎng)的運(yùn)行情況和改善效果；通過微觀交通模型得到的數(shù)據(jù)，可以評(píng)判交通組織措施在關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)能否能夠有效地緩解占道施工帶來的不利影響，施工期間交通運(yùn)行狀況是否達(dá)到預(yù)期目標(biāo)。效果評(píng)估模塊可以對(duì)各指標(biāo)進(jìn)行綜合評(píng)估，給出交通組織方案的執(zhí)行建議。

（5）交通組織措施發(fā)布和實(shí)施。

交通組織措施發(fā)布通過將管控平臺(tái)與道路電子信息屏、手機(jī)導(dǎo)航軟件、微信公眾號(hào)、廣播電視臺(tái)等進(jìn)行對(duì)接，將交通組織信息進(jìn)行發(fā)布。

交通組織措施的實(shí)施分為直接實(shí)施類和人工實(shí)施類。直接實(shí)施類指調(diào)整信號(hào)燈、可變車道控制器、電子交通標(biāo)志、公交站電子線路牌等電子設(shè)施，將電子設(shè)施管控平臺(tái)與本平臺(tái)對(duì)接，施工區(qū)交通智能組織平臺(tái)自動(dòng)實(shí)施制定好的交通組織措施。人工實(shí)施類指無法由系統(tǒng)自動(dòng)實(shí)施的措施，如禁止轉(zhuǎn)向需要人工安裝禁令標(biāo)志，遷移公交站需要對(duì)公交站進(jìn)行拆除和新建。系統(tǒng)可列出人工實(shí)施措施清單，包括措施內(nèi)容、實(shí)施位置、實(shí)施責(zé)任人、完成時(shí)限等信息，以便交通管理人員執(zhí)行。

6 結(jié)語

城市道路占道施工會(huì)影響施工路段、周邊區(qū)域路網(wǎng)的交通。施工期間應(yīng)綜合評(píng)估占道施工的交通影響程度，制定完善的交通疏解與改善措施。通過科學(xué)、精細(xì)、系統(tǒng)地交通組織設(shè)計(jì)，可以有效減小占道施工對(duì)交通的負(fù)面影響，提高施工期間的交通效率，改善出行環(huán)境，為周邊居民創(chuàng)造更好的出行環(huán)境，有利于工程的順利推進(jìn)。