張忠清

（廣州市生態(tài)環(huán)境局黃埔分局（環(huán)境監(jiān)測站），廣東 廣州 510530）

引言

環(huán)境問題一直是我國重要的民生問題，也是阻礙社會可持續(xù)發(fā)展的重要因素。為了全面實現(xiàn)節(jié)能減排理念，強化環(huán)境保護力度，人們必須重視環(huán)境監(jiān)測工作的有效開展。結合以往環(huán)境監(jiān)測工作中存在的問題分析，采取有效的環(huán)境監(jiān)測解決對策，提高政府部門對環(huán)境監(jiān)測的重視力度，構建完善的環(huán)境監(jiān)測體系，同時也提高環(huán)境監(jiān)測資金投入力度，引入先進的環(huán)境監(jiān)測設備和技術，組建專業(yè)化環(huán)境監(jiān)測隊伍，提高環(huán)境監(jiān)測質量和效率，也為節(jié)能減排工作提供可靠支持，利用環(huán)境監(jiān)測結果實現(xiàn)精準的環(huán)境污染評估與治理，滿足社會可持續(xù)發(fā)展需求。

1 環(huán)境監(jiān)測工作概述

環(huán)境監(jiān)測是實現(xiàn)節(jié)能減排的重要手段，在我國當前的環(huán)境監(jiān)測工作中，主要是利用先進的科學技術手段，對當前生態(tài)環(huán)境的質量進行全方位的監(jiān)測與分析，并通過檢測污染排放的具體情況與范圍，掌握當前的環(huán)境質量情況。在環(huán)境監(jiān)測的重要環(huán)節(jié)就是通過先進的監(jiān)測儀器設備和技術手段采集環(huán)境中的各項數(shù)據(jù)，并且以采集回來的數(shù)據(jù)為基礎，開展科學的環(huán)境質量分析，基于節(jié)能減排視角下的環(huán)境標準進行對比，為后續(xù)的節(jié)能減排工作提供可靠支持。當前情況下，環(huán)境監(jiān)測的主要工作流程為實地環(huán)境考察→規(guī)劃檢測試點→采集環(huán)境數(shù)據(jù)→分析采集結果。為了全面提升每一個試點的環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)精確度，通常情況下也要融合現(xiàn)代信息技術手段和先進設備輔助監(jiān)測，這也為節(jié)能減排工作的方案設計提供可靠依據(jù)，實現(xiàn)環(huán)境監(jiān)測工作效率全面提升。

環(huán)境監(jiān)測工作的開展，對我國生態(tài)環(huán)境保護起到了重要作用，并積極推進生態(tài)環(huán)境監(jiān)測市控、區(qū)控子站，并且由環(huán)境保護部門負責建設并運營，對我國生態(tài)環(huán)境質量進行有效掌控。在開展環(huán)境監(jiān)測工作中，結合不同的部門與檢測目標，一般可以將其分為四類，具體環(huán)境監(jiān)測內容的分類如表1所示。

表1 環(huán)境監(jiān)測內容的類別

2 節(jié)能減排背景下環(huán)境監(jiān)測工作的重要意義

在社會經濟快速發(fā)展背景下，節(jié)能減排已經成為我國環(huán)境保護的重要方向，因此，我國各地區(qū)紛紛建設環(huán)境監(jiān)測體系，并以國家環(huán)境監(jiān)測站為基礎，各地區(qū)也設置了環(huán)境監(jiān)測分站。此外，在環(huán)境監(jiān)測工作中的人才數(shù)量不足問題也得到了充分解決，國家大力支持環(huán)境監(jiān)測工作，并提高人才和資金投入力度，鼓勵更多人才參與環(huán)境監(jiān)測中，也使環(huán)境監(jiān)測隊伍不斷壯大，提升環(huán)境監(jiān)測人員的綜合素質與專業(yè)水平?；谶@一背景，環(huán)境監(jiān)測工作也要全面引入先進的設備和檢測技術，對城市環(huán)境進行有效監(jiān)測，構建一套完善的環(huán)境監(jiān)測體系，同時也為節(jié)能減排提供科學支持，對我國環(huán)保事業(yè)奠定堅實的基礎。

在開展生態(tài)環(huán)境監(jiān)測工作中，必須將各項政策和實際工作落實到位，充分發(fā)揮政府部門的職能，由環(huán)境監(jiān)測工作相關的屬性與性質決定，也會受到社會效應與環(huán)境監(jiān)測工作影響，從而在節(jié)能減排中占據(jù)重要地位。首先，必須保障環(huán)境監(jiān)測工作順利推進，可以將實際的環(huán)境情況及時反饋出來，通過公示的方式，重視污染排放情況，讓廣大基層群眾都能夠掌握環(huán)境污染的實際狀態(tài)。其次在環(huán)境監(jiān)測工作的開展下，還要為相關部門在執(zhí)法工作中奠定基礎。所以在政府部門進行環(huán)境執(zhí)法取證中確保環(huán)境監(jiān)測有效推進。此外，通過環(huán)境監(jiān)測工作也有助于推動時代的發(fā)展和進步。隨著人們對生活品質的要求不斷提升，對環(huán)境質量也提出了全新的要求，同時節(jié)能、減排也已經成為推動社會可持續(xù)發(fā)展的重要標志。通過不斷提升環(huán)境監(jiān)測水平，可以讓相關工作人員更容易發(fā)現(xiàn)影響節(jié)能減排的因素，從而采取科學的應對措施，推動我國環(huán)保事業(yè)的有序開展。

“十二五”對節(jié)能減排作了詳細規(guī)定，且對其結構進行了優(yōu)化調整。節(jié)能減排已成為環(huán)境監(jiān)測的首要任務，其目的是減少污染物的排放，重點建設節(jié)能減排的相關工程，將生態(tài)保護和環(huán)境治理相結合，促進能源結構的優(yōu)化與轉型，控制好環(huán)境污染比例與污染程度。而環(huán)境監(jiān)測作為節(jié)能減排的重要環(huán)節(jié)，對環(huán)境保護和維護生態(tài)平衡具有重大意義。以神華集團為例，該企業(yè)二氧化硫和氮氧化物的排放總量控制比2011年分別減少14.2%和35%。在更加艱巨的任務下，該企業(yè)采取了一系列措施，成立環(huán)境監(jiān)測中心，推進了污染源在線監(jiān)測系統(tǒng)的建設等，確?？偭肯鳒p目標和重點減排項目按期完成。

3 節(jié)能減排背景下環(huán)境監(jiān)測工作中存在的問題

3.1 環(huán)境監(jiān)測技術落后

隨著社會的不斷發(fā)展，城市能源消耗以及污染排放種類越來越多，人們對于節(jié)能減排意識也越來越強，使傳統(tǒng)的環(huán)境監(jiān)測技術已經無法滿足當前環(huán)境保護的需求，無法展現(xiàn)出良好的節(jié)能減排效果。為此，政府部門應積極推廣全新的環(huán)境監(jiān)測技術，探索全新的發(fā)展方向。政府部門在該領域占據(jù)著主動地位，通過引進新技術能夠保障環(huán)境監(jiān)測工作的有序開展。但是從當前的環(huán)境監(jiān)測技術手段看，由于我國環(huán)境監(jiān)測基層部門的科技力量較弱，同時環(huán)境監(jiān)測工作人員在技術操作中也存在一定不規(guī)范現(xiàn)象，從而造成即使引進了先進技術，也無法有效發(fā)揮作用，所以一些工作人員還在采取落后的環(huán)境監(jiān)測技術，特別部分落后地區(qū)的基層單位還采用90年代的環(huán)境監(jiān)測技術，而且對于全新的環(huán)境監(jiān)測技術接受緩慢。此外，在結果分析上也存在經驗不足和技術手段不先進的現(xiàn)象，嚴重影響環(huán)境監(jiān)測工作質量，也不利于節(jié)能減排工作的有序推進。

3.2 監(jiān)測設備陳舊，更新速度緩慢

環(huán)境監(jiān)測工作中，監(jiān)測設備作為重要的輔助工具，對環(huán)境監(jiān)測的有效開展起到了重要作用。因此環(huán)境監(jiān)測工作對于監(jiān)測設備的要求也比較高，不但要求設備自身具備精密且嚴格的性能，同時也需要監(jiān)測設備具備豐富的功能，可以在環(huán)境監(jiān)測工作中發(fā)揮出更大的作用。然而結合我國當前的環(huán)境監(jiān)測工作來看，所采用的監(jiān)測設備都存在落后的現(xiàn)象，這也是阻礙我國環(huán)境監(jiān)測工作的主要因素。在環(huán)境監(jiān)測環(huán)節(jié)中也經常存在各類突發(fā)性因素，同時再加上我國環(huán)境監(jiān)測設備落后的情況，很難有效預測各類故障，同時在環(huán)境監(jiān)測環(huán)節(jié)中由于設備陳舊，監(jiān)測的準確度和靈敏度都不高，導致最終的環(huán)境監(jiān)測結果無法發(fā)揮出實際作用，致使許多淘汰的儀器設備無法有效發(fā)揮實際功能，也導致我國環(huán)境監(jiān)測工作效率下降。倘若環(huán)境監(jiān)測設備不能及時更新，那么在一些細小污染檢測中無法發(fā)揮精準的檢測功能，甚至還會出現(xiàn)監(jiān)測數(shù)據(jù)偏差或者監(jiān)測誤區(qū)，給環(huán)境保護和節(jié)能減排工作帶來嚴重的負面影響。常見環(huán)境監(jiān)測設備的使用年限標準見表2。

表2 常見環(huán)境監(jiān)測設備的使用年限標準

3.3 環(huán)境監(jiān)測工作方法落后，監(jiān)測效率低

為了解決當下環(huán)境污染問題，人們對環(huán)境監(jiān)測也提出了更多要求，因此必須融入全過程環(huán)境監(jiān)測理念，才能滿足當前環(huán)境監(jiān)測和治理工作需求。但是由于環(huán)境監(jiān)測人員缺乏完善的全過程監(jiān)測意識，全過程環(huán)境監(jiān)測的手段也較為落后，導致環(huán)境監(jiān)測工作受到多方面限制，很難做到有效銜接，無法保障環(huán)境監(jiān)測工作質量，使環(huán)境問題越來越嚴重。另外在環(huán)境監(jiān)測工作中，經常會遇到突發(fā)情況，造成環(huán)境監(jiān)測工作很難進行預測，如果沒有科學的管理對策，也會直接影響環(huán)境監(jiān)測的結果，導致環(huán)境監(jiān)測工作效率低下，不利于后續(xù)環(huán)境治理工作的有序開展。

4 節(jié)能減排背景下環(huán)境監(jiān)測工作質量提升的有效措施

4.1 完善環(huán)境監(jiān)測工作體系

隨著我國社會經濟的高速發(fā)展，人們在生產和生活中對各項能源的需求不斷提升，但污染物排放問題也越來越嚴重，為此，人們越來越重視節(jié)能減排工作。在節(jié)能減排背景下，環(huán)境監(jiān)測可以為環(huán)境治理工作提供可靠支持。在我國以往的環(huán)境監(jiān)測工作中，經常存在環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)準確度與真實度不高、環(huán)境保護執(zhí)法落實不嚴等問題。個別地區(qū)出現(xiàn)這種現(xiàn)象的主要原因是環(huán)境監(jiān)測機構缺乏相應的法律規(guī)范與制度，導致環(huán)境監(jiān)測和管理工作的無法有序開展，損害了環(huán)境保護的公正性與權威性。為了有序推進環(huán)境監(jiān)測工作，必須從根本上實現(xiàn)節(jié)能減排，構建完善的環(huán)境監(jiān)測機制，通過科學的工作體系和規(guī)范，對各地區(qū)的能耗和污染排放工作實施監(jiān)督和動態(tài)檢測，同時在開展換機監(jiān)測工作中也要深切考慮實際情況，編制科學的環(huán)境監(jiān)測體系，確保能源消耗與排放的監(jiān)督與管理工作穩(wěn)步落實，同時也更好地發(fā)揮出監(jiān)管職能。

4.2 加大環(huán)境監(jiān)測投資力度

我國當前的環(huán)境監(jiān)測工作仍以國家和基層政府部門為主導，而各地區(qū)的環(huán)境保護和治理相關部門也必須充分明確環(huán)境監(jiān)測對節(jié)能減排的重要性，同時明確環(huán)境監(jiān)測在推進城市可持續(xù)發(fā)展中的重要意義，并強化相關部門與人員的環(huán)境監(jiān)測意識，推動環(huán)境保護事業(yè)的穩(wěn)步發(fā)展。此外，國家和地方政府還要重視思想意識的宣傳，加大環(huán)保領域的投資力度，及時更新環(huán)境監(jiān)測設備，引入先進的環(huán)境監(jiān)測技術，同時采取科學的環(huán)境監(jiān)測理念，結合實際需求，將環(huán)境監(jiān)測工作落實到位。加大投資力度主要有以下措施：（1）設置環(huán)境監(jiān)測專用款項。在節(jié)能減排背景下，政府部門要加大環(huán)境監(jiān)測方面的資金投入力度，并且成立專項檢測資金，提高環(huán)境監(jiān)測的準確度和效率，引入先進的檢測技術和設備，并且重視環(huán)境監(jiān)測人才的引入，構建完善的環(huán)境監(jiān)測體系，提高檢測成果的可靠性；（2）大力支持創(chuàng)新?？萍及l(fā)展是環(huán)境保護的第一動力，政府部門要鼓勵相關人員大膽創(chuàng)新，積極研究環(huán)境監(jiān)測新技術，打破傳統(tǒng)環(huán)境監(jiān)測瓶頸，通過物質獎勵和精神獎勵的方式，激發(fā)廣大基層人員的創(chuàng)造力。新技術的研發(fā)中可從以下幾方面進行：大力推進智能化環(huán)境監(jiān)測預警功能的開發(fā)，在發(fā)出預警的第一時間進行治理，將環(huán)境污染源扼殺在搖籃里；利用現(xiàn)代化技術手段和設備，開展多元化的污染物檢測技術創(chuàng)新；通過遙感技術和環(huán)境監(jiān)測的有效結合，構建全時段和全方位的立體環(huán)境監(jiān)測模式；通過自動化技術與環(huán)境監(jiān)測的融合，構建全新的環(huán)境監(jiān)測系統(tǒng)。

4.3 組建優(yōu)秀的環(huán)境監(jiān)測隊伍

為了全面提升節(jié)能減排力度，需重視環(huán)境監(jiān)測人員的專業(yè)水平與自身素養(yǎng)，保障環(huán)境監(jiān)測水平的全面提升。而當前環(huán)境監(jiān)測技術人員的專業(yè)水平參差不齊，缺乏良好的培訓，為此，企業(yè)必須通過完善的培訓體系，強化參與人員的環(huán)保意識和責任，制定完善的培訓方案，讓其掌握更全面的環(huán)保知識，并學習先進的環(huán)境監(jiān)測技術，從而構建一支綜合素質較強的環(huán)境監(jiān)測隊伍。

4.4 落實《環(huán)境監(jiān)測管理方法》

現(xiàn)階段，我國環(huán)境監(jiān)測對節(jié)能減排工作起到了重要意義，而環(huán)境監(jiān)測質量直接受到監(jiān)測結果準確性的影響。所以，為了提高環(huán)境監(jiān)測工作質量，也要重視積極推行環(huán)境監(jiān)測管理方法，將各項管理手段與政策落實到位，全面規(guī)范整個環(huán)境監(jiān)測的工作內容，保障環(huán)境監(jiān)測管理方法具有法律效益，同時環(huán)境監(jiān)測順利開展也要遵循規(guī)范化與標準化，強化環(huán)境監(jiān)測成果的公信力，并且將結果直接運用到節(jié)能減排工作中?；诖?，也要重視環(huán)境監(jiān)測結果在環(huán)境決策和成效中的影響，在推進管理辦法落實工作中，必須對生態(tài)環(huán)境進行規(guī)范化管理，確保環(huán)境監(jiān)測工作能夠貼近實際，逐步提升環(huán)境監(jiān)測結果的高效性與可靠性。從而更好地展現(xiàn)出環(huán)境監(jiān)測工作在節(jié)能減排工作中的作用。

4.5 明確環(huán)境監(jiān)測的側重點

為了充分發(fā)揮出環(huán)境監(jiān)測的工作水平，并為節(jié)能減排理念提供可靠支持，將服務作為環(huán)境監(jiān)測工作的要點，同時也要將產生污染排放的企業(yè)與個人作為環(huán)境監(jiān)測工作的核心，積極提升現(xiàn)場環(huán)境監(jiān)督的掌控力，明確各個企業(yè)或個體引發(fā)污染排放的實際情況，并且提高污染治理強度。另外，還要構建科學的環(huán)境監(jiān)測信息網絡系統(tǒng)，利用先進的網絡技術，做好信息內容傳遞，同時可以將環(huán)境監(jiān)測結果上傳至平臺數(shù)據(jù)庫，實現(xiàn)信息共享效果。通過這樣的方式，給人們構建一個和諧、健康、綠色的生活環(huán)境，提高人們的生活品質，也能夠強化基層部門對于環(huán)境監(jiān)測的整體工作水平，為節(jié)能減排工作提供技術支持，提高污染源的有效監(jiān)控，掌握環(huán)境污染排放企業(yè)的實際情況，并且采取嚴格的管控措施，保障節(jié)能減排理念的全面落實，推動環(huán)保工作水平的穩(wěn)步提升。

4.6 明確監(jiān)測因子

環(huán)境監(jiān)測作為一項長期工程，人們在以節(jié)能減排為目標的環(huán)境檢測中，要遵循科學的基本原則，不但要考慮監(jiān)測之前的情況，也要充分考慮后續(xù)發(fā)展情況，合理確定大氣環(huán)境監(jiān)測因子。雖然并沒有標準的監(jiān)測流程，但是人們依然要對人體有害因子作為重點監(jiān)測目標，在污染因子的監(jiān)測范圍中，合理分析污染因子的濃度與種類，并監(jiān)測污染物的擴散程度。

4.7 明確監(jiān)測周期與監(jiān)測點

環(huán)境監(jiān)測還要制定完善的監(jiān)測周期，不但要考慮監(jiān)測工作成本，還要考慮污染變化情況，環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)要體現(xiàn)出真實性和代表性。環(huán)境監(jiān)測周期一般設置為7 d，對于重度污染區(qū)域可以順延監(jiān)測周期。環(huán)境監(jiān)測點的設置也要結合環(huán)境條件以及周圍居民情況合理設計，選擇最具可比性和代表性的區(qū)域進行監(jiān)測。

5 結語

綜上所述，隨著我國市場經濟大環(huán)境的飛速發(fā)展，人們對于自身效益的關注越來越高，同時也極大程度地造成了能源過度的現(xiàn)象，并且也產生大量的污染排放，給我們賴以生存的生態(tài)環(huán)境帶來了嚴重的影響。所以，隨著我國對節(jié)能減排理念的進一步深化，也迅速得到了各界的響應。對于當前自然環(huán)境治理過程中，通過環(huán)境監(jiān)測工作進行科學指導，能夠有效確保節(jié)能減排工作的落實，為人們提供精確的環(huán)境信息，掌握自然環(huán)境污染情況，也為樹立全新的節(jié)能環(huán)保觀念提供保障，強化環(huán)境污染治理能力，避免環(huán)境不斷惡化，也對我國環(huán)保事業(yè)的發(fā)展提供可靠支持。