王姝莉 黃漫婷 胡小勇

摘 ? 要：數(shù)字經(jīng)濟的快速發(fā)展推動了世界科技革命和產(chǎn)業(yè)變革。隨著新一代信息技術(shù)在教育領(lǐng)域中的規(guī)?；瘧?yīng)用，教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型成為大勢所趨，世界各國紛紛制定與教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型相關(guān)的發(fā)展戰(zhàn)略。文章采用案例研究與內(nèi)容分析法，對美國、歐盟、德國、法國、俄羅斯的教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型政策進行梳理，總結(jié)出國際教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型的四個特征：注重戰(zhàn)略層面的組織結(jié)構(gòu)變革，指向公平、包容和安全的教育，強調(diào)新型基礎(chǔ)設(shè)施與標準體系建設(shè)，關(guān)注多邊參與的數(shù)字合作機制，以期為我國教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型提供參考。

關(guān)鍵詞：教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型;數(shù)字戰(zhàn)略;數(shù)字技術(shù);國際;數(shù)字合作

中圖分類號：G434 ? ? ? ? 文獻標志碼：A ? ? ? ? 文章編號：1673-8454（2022）06-0013-07

一、問題提出

隨著以5G、人工智能為代表的新一代信息技術(shù)的快速突破和廣泛應(yīng)用，數(shù)字經(jīng)濟成為世界科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的先機，各個行業(yè)的數(shù)字化轉(zhuǎn)型成為大勢所趨。

在教育領(lǐng)域，2021年7月，《教育部等六部門關(guān)于推進教育新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)構(gòu)建高質(zhì)量教育支撐體系的指導意見》提出，要“推動教育數(shù)字轉(zhuǎn)型、智能升級、融合創(chuàng)新，支撐教育高質(zhì)量發(fā)展”。[1]2022年1月16日至17日，中央教育工作領(lǐng)導小組秘書組組長、教育部黨組書記、部長懷進鵬在2022年全國教育工作會議上提出實施教育數(shù)字化戰(zhàn)略行動。[2]

一般認為，教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型是使用數(shù)字技術(shù)（Digital Technology）和數(shù)字戰(zhàn)略（Digital Strategy）重構(gòu)教育領(lǐng)域的組織業(yè)務(wù)和運營流程，從而促成新的組織運行能力和治理能力，提高教育領(lǐng)域的運營績效。教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型事關(guān)國家未來競爭力，受到世界各國廣泛關(guān)注。

近年來，世界各國競相制定發(fā)展戰(zhàn)略、出臺鼓勵政策，將數(shù)字技術(shù)融入教育全方位乃至經(jīng)濟社會發(fā)展的各領(lǐng)域全過程。本研究以美國、德國、歐盟等教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型的戰(zhàn)略計劃、實踐案例為分析對象，梳理國際教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型的手段與經(jīng)驗，以期為我國教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型的理論與實踐提供借鑒與參考。

二、教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型的國際政策與規(guī)劃

（一）美國：利用數(shù)字技術(shù)變革教育

美國在教育數(shù)字化發(fā)展方面起步較早，早在1996年，美國教育部（United States Department of Education，簡稱ED）便開始推行第一個《美國國家教育技術(shù)計劃》（National Educational Technology Plan，簡稱NETP），之后又分別在2000、2005、2010、2016、2017年先后發(fā)布了5輪計劃。從“迎接技術(shù)素養(yǎng)的挑戰(zhàn)”到“重塑技術(shù)在教育中的角色”，政府與教育部門逐漸重視技術(shù)在教育中的作用，包括不斷擴大學校的寬帶接入、提高教育技術(shù)的種類和資助、改善教育技術(shù)解決方案、注重數(shù)據(jù)安全和數(shù)字居民、開展教師的技術(shù)培訓，旨在全方位實現(xiàn)教育的數(shù)字化轉(zhuǎn)型。[3]在該系列計劃的持續(xù)影響下，美國的教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型在技術(shù)介入和教育治理方面發(fā)展迅速。

在技術(shù)介入方面，美國積極引入谷歌、微軟、蘋果等國際科技巨頭進入教育市場，為教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型夯實牢固的軟硬件基礎(chǔ)與較好的建設(shè)條件。除此以外，如谷歌與數(shù)字承諾國家中心（Digital Promise）合作的動態(tài)學習項目（Dynamic Learning Program），圖書制作工具軟件（Book Creator）開發(fā)者與教育技術(shù)教師網(wǎng)站（EdTech Teacher）聯(lián)合推出的數(shù)字學習日項目等，都為師生數(shù)字技能培訓提供了良好的條件。

在教育治理方面，美國的教學管理與教育治理緊緊圍繞技術(shù)的創(chuàng)新應(yīng)用和數(shù)據(jù)的集成整合展開，為教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型提供強大的資源支持和決策指導。如美國的教育數(shù)字化平臺不僅能整合國家的各項評估標準，形成系統(tǒng)的評估框架，還能依據(jù)國家教育技術(shù)標準與框架對教師、學生等進行綜合性測評，提高師生數(shù)字能力。

（二）歐盟：推進數(shù)字教育行動與改革

歐盟早在2010年便在《歐盟2020發(fā)展戰(zhàn)略：智能、可持續(xù)和包容性增長的戰(zhàn)略》（EUR0PE 2020： A European strategy for smart， sustainable and inclusive growth）中將“數(shù)字歐洲計劃”（Digital Europe Programme）確定為歐洲的重要發(fā)展戰(zhàn)略之一?！皻W洲教育區(qū)計劃”（European Education Area）也強調(diào)提高教育質(zhì)量，加速教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型。[4]歐盟對教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型的政策指引與戰(zhàn)略規(guī)劃主要來源于2018年發(fā)布的《數(shù)字教育行動計劃》（Digital Education Action Plan，簡稱DEAP）。該計劃提出三個優(yōu)先事項，突出了數(shù)字化的不同方面及其對教育和培訓系統(tǒng)的影響，并展示了一種較為先進和全面的數(shù)字學習方法：一是優(yōu)先利用數(shù)字技術(shù)進行教學，改善教育和培訓;二是為數(shù)字化轉(zhuǎn)型培養(yǎng)數(shù)字能力和技能，堅持在教育中使用數(shù)字技術(shù)，以獲取不斷變化的經(jīng)濟和社會所需的技能;三是通過數(shù)據(jù)分析和預測來改善教育，強調(diào)借助數(shù)字技術(shù)更好地理解學習過程，甚至改進教育和培訓系統(tǒng)，使其能適應(yīng)不斷變化的社會環(huán)境。

依據(jù)這三個優(yōu)先事項，歐盟在2018年至2020年不斷推進覆蓋基礎(chǔ)教育、職業(yè)教育培訓和高等教育的11項教育行動，以支持教育中的技術(shù)使用和數(shù)字能力發(fā)展，幫助成員國應(yīng)對在教育和培訓中使用數(shù)字技術(shù)的挑戰(zhàn)和機遇。[5]

2020年9月，歐盟又發(fā)布《數(shù)字教育行動計劃（2021—2027）》（Digital Education Action Plan 2021—2027，簡稱DEAP 2021—2027），強調(diào)數(shù)字化轉(zhuǎn)型和綠色轉(zhuǎn)型。新冠肺炎疫情雖然嚴重影響了教育與培訓行業(yè)，但也提供了新的學習體驗，加速了教育變革。信息化設(shè)備和數(shù)字應(yīng)用程序的廣泛使用，對個人靈活性以及對數(shù)字技能不斷增長的需求推動著教育的數(shù)字化轉(zhuǎn)型。因此，該計劃在基礎(chǔ)設(shè)施、戰(zhàn)略和領(lǐng)導力、教師技能、學習者技能、內(nèi)容、課程、評估、國家法律框架等方面采取了一系列行動。同時，歐盟還為其成員國提供支持合作、實踐交流、框架、研究、建議和其他工具。[6]如今，歐盟的數(shù)字教育改革已逐漸從側(cè)重于提升學校寬帶接入比例、增加信息化設(shè)備應(yīng)用數(shù)量，轉(zhuǎn)變?yōu)閷?shù)字教育系統(tǒng)進行全面完善和提升，以提高教育與培訓的質(zhì)量、公平性、包容性和可持續(xù)性。749DCE71-6172-4D11-81F1-586C28A1D95A

（三）德國：回應(yīng)工業(yè)4.0的時代要求

德國“工業(yè)4.0”的提出，標志著德國正加快全面進入以智能制造為核心的智能經(jīng)濟時代。為回應(yīng)“工業(yè)4.0”時代的要求，自2014年以來，德國政府積極搭建數(shù)字化轉(zhuǎn)型與建設(shè)的政策框架，出臺一系列國家數(shù)字化戰(zhàn)略，提出戰(zhàn)略目標、行動指南和實施路徑，引領(lǐng)和布局經(jīng)濟與社會的數(shù)字化轉(zhuǎn)型。

在教育方面，2016年10月，德國聯(lián)邦教育與研究部（Bundesministerium für Bildung und Forschung，簡稱BMBF）推出“數(shù)字型知識社會”（Digitalen Wissensgesellschaft）的教育戰(zhàn)略，聚焦數(shù)字化教育、數(shù)字化基礎(chǔ)設(shè)施、法律框架、教育機構(gòu)發(fā)展、數(shù)字化與國際化融合發(fā)展5個重點行動領(lǐng)域，提出“數(shù)字化教育世界2030”（Bildungswelt digital 2030）的總體戰(zhàn)略目標：到2030年，所有學習者都有能力應(yīng)用數(shù)字媒體，能自主、負責任地參與和分享數(shù)字世界的發(fā)展，同時對數(shù)字媒體應(yīng)用、數(shù)字技術(shù)能力培養(yǎng)、教師數(shù)字化教學能力等9個方面提出具體目標。[7]

2016 年，德國聯(lián)邦各州文教部長聯(lián)席會議（Die Kultusministerkonferenz，簡稱KMK）發(fā)布“數(shù)字世界中的教育”（Bildung in der digitalen Welt）戰(zhàn)略，對教學計劃、教學實施和課程開發(fā)，師資培養(yǎng)、繼續(xù)教育和進修，基礎(chǔ)設(shè)施和裝備，教育媒體和內(nèi)容，電子政務(wù)、學校管理程序、教育管理和校園管理系統(tǒng)，法律和功能框架條件等6個行動領(lǐng)域作出明確的戰(zhàn)略規(guī)劃。[8]

2019年以來，德國結(jié)合聯(lián)邦與各州在教育工作的職責和分工，提出更多具體的舉措，并持續(xù)投入資金。2019年，德國聯(lián)邦政府計劃在5年內(nèi)投入50億歐元，促進各聯(lián)邦州的教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型，各聯(lián)邦州也配套投入5億歐元。[9]德國聯(lián)邦政府還主動為學校制定“數(shù)字公約”，對教育和學校政策進行規(guī)劃和指導，提供必要的行動框架、行政協(xié)議、技術(shù)條件、教學幫扶等，旨在通過數(shù)字化轉(zhuǎn)型，建設(shè)可持續(xù)學校教育體系，如“中小學數(shù)字化公約”（DigitalPakt Schule）、“中小學教師培養(yǎng)質(zhì)量攻堅計劃”（Qualit?tsoffensive Lehrerbildung）等。

（四）法國：實現(xiàn)“教育數(shù)字領(lǐng)地”的宏大目標

2015 年，法國推出“教育數(shù)字化”計劃（Le plan numérique pourl'éducation），旨在推進教育數(shù)字化系統(tǒng)覆蓋全國中小學校。2017年9月，法國又進一步開啟為學生全面配備可移動數(shù)字化學習設(shè)備的計劃，旨在構(gòu)建智能化教與學環(huán)境，推進基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與信息化教育裝備水平?！皵?shù)字化校園”教育戰(zhàn)略規(guī)劃，從培訓、資源、設(shè)備和創(chuàng)新四個方面提出一系列具體措施，還給予地方政府財政支持、扶持試點學校、補貼相關(guān)經(jīng)費，調(diào)動社會各界積極參與。

2021年，在新冠肺炎疫情的影響下，法國推出“教育數(shù)字領(lǐng)地”（Les territoires Numériques Educatifs）項目，旨在對教師和家庭的數(shù)字設(shè)備、教育內(nèi)容和培訓系統(tǒng)進行全方位部署，以適應(yīng)當?shù)匦枨蠛铜h(huán)境，促進教育體系的轉(zhuǎn)型，應(yīng)對21世紀的挑戰(zhàn)。

該項目提出兩項戰(zhàn)略目標：普遍提高數(shù)字化水平和實現(xiàn)更大的社會正義。具體又分為7個子目標：①豐富教學實踐，提高學生成績;②加強學校與家庭的聯(lián)系與合作;③加強教育系統(tǒng)的復原力，尤其是應(yīng)對危機的治理能力;④為教師和主管人員提供多種工具、資源與培訓;⑤培訓家長的數(shù)字能力，并促使他們參與孩子的學校教育;⑥確保不同學校、家庭環(huán)境、地區(qū)的學生都能從數(shù)字教育中受益;⑦免費提供系列數(shù)字技術(shù)支持的技術(shù)平臺、資源工具、培訓機會，作為教師、家長、學生的行動支架。

此外，為了促進遠程學習，確?；旌蠈W習，法國國民教育、青年與體育部向?qū)W生、教師和學校提供“數(shù)字工具包”，包含免費培訓內(nèi)容、教學軟件和多樣化的教學資源。如有需要，家長也可以接受此類數(shù)字教學的培訓，以發(fā)展“數(shù)字化與家長的關(guān)系”。

（五）俄羅斯：建成現(xiàn)代化的數(shù)字教育系統(tǒng)

俄羅斯從2016年開始，出臺多個與教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型發(fā)展相關(guān)的聯(lián)邦計劃：

2016年，俄羅斯聯(lián)邦政府批準“俄羅斯聯(lián)邦的現(xiàn)代數(shù)字教育環(huán)境”項目（Современная цифровая образовательная среда в Российской Федерации）并將其作為教育領(lǐng)域的優(yōu)先項目，旨在促進國家數(shù)字經(jīng)濟戰(zhàn)略推進，解決教育區(qū)域發(fā)展不平衡等問題，強調(diào)利用現(xiàn)代信息技術(shù)擴大網(wǎng)絡(luò)學習空間、開發(fā)在線學習資源、為公民創(chuàng)造更多接受教育的機會。項目還對實現(xiàn)其方案和內(nèi)容的具體結(jié)果和指標進行了明確規(guī)劃：①開發(fā)和建設(shè)基礎(chǔ)教育、職業(yè)教育、高等教育層面的在線課程及平臺;②實施多階段在線課程質(zhì)量評估機制;③建立在線學習區(qū)域能力中心;④開展教師信息素養(yǎng)在線教育和培訓。[10]

2017年出臺的《俄羅斯聯(lián)邦數(shù)字經(jīng)濟規(guī)劃》（Цифровая экономика Российской Федерации）對俄羅斯數(shù)字經(jīng)濟的發(fā)展路線進行了規(guī)劃，明確未來6年國家發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟的目的、任務(wù)、各項政策的落實時間表和預期目標，如在數(shù)字教育和智慧城市等領(lǐng)域建成10余個數(shù)字平臺，培育500余家開發(fā)數(shù)字技術(shù)、數(shù)字平臺、提供數(shù)字服務(wù)的中小企業(yè)等。

2018年，俄羅斯在《俄羅斯國家教育方案》（Российская национальная образовательная программа）中，將“創(chuàng)建數(shù)字化教育環(huán)境——在校園推廣數(shù)字化技術(shù)”作為聯(lián)邦專項計劃之一，打造俄羅斯聯(lián)邦現(xiàn)代數(shù)字化教育環(huán)境，提供信息資源庫與“一站式”服務(wù)，促進教學中的數(shù)字技術(shù)使用，帶動教育走向現(xiàn)代化。

2019年，俄羅斯聯(lián)邦政府又啟動了“數(shù)字教育環(huán)境”項目（Цифровая образовательная среда）將數(shù)字教育環(huán)境視為一個單一的信息系統(tǒng)，包含基礎(chǔ)設(shè)施、資源與服務(wù)、社交網(wǎng)絡(luò)與交流平臺三個組成部分。[11]該項目的目標是到2024年，建成現(xiàn)代化、全面普及、開放性的數(shù)字教育系統(tǒng)，實現(xiàn)更高質(zhì)量的教育服務(wù)與更大范圍的教育公平。749DCE71-6172-4D11-81F1-586C28A1D95A

2021年，俄羅斯教育部又推出一系列有關(guān)教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型的戰(zhàn)略文件，提出到2030年實現(xiàn)三分之一的課程應(yīng)用現(xiàn)代數(shù)字工具進行教學，大約50%學生的家庭作業(yè)將由人工智能檢查的戰(zhàn)略目標。[12]

俄羅斯教育部部長謝爾蓋·克拉夫佐夫（Сергей Кравцов）曾強調(diào)，為全境的學校配備現(xiàn)代數(shù)字化設(shè)備，建立教育中心網(wǎng)絡(luò)，從2023年起，所有學校都將連接到名為“我的學?！钡穆?lián)邦國家信息系統(tǒng)。[13]創(chuàng)造現(xiàn)代和安全的數(shù)字教育環(huán)境、確保各級教育的質(zhì)量和可及性，是俄羅斯教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型的發(fā)展重點與主要依托，其主要目標是創(chuàng)設(shè)并鋪開在俄羅斯全境接受優(yōu)質(zhì)教育、創(chuàng)造公平競爭的環(huán)境。

三、教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型的國際發(fā)展特征

（一）注重戰(zhàn)略層面的組織結(jié)構(gòu)變革

教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型需要從戰(zhàn)略上制定合理的規(guī)劃和布局。由于各國國情不同，不同國家提出教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型的背景也不盡相同，如德國的第四次工業(yè)革命背景、俄羅斯的數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展需求等。但相同的是，國際教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型的相關(guān)戰(zhàn)略與計劃都體現(xiàn)出宏觀性、前瞻性、系統(tǒng)性的特點，關(guān)注運用數(shù)字技術(shù)推動教育系統(tǒng)的組織結(jié)構(gòu)變革，同時輔以配套措施保障教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型的系統(tǒng)推進。

如法國在系列規(guī)劃中強調(diào)對數(shù)字設(shè)備、教育內(nèi)容和培訓系統(tǒng)進行全方位部署與變革。德國教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型行動計劃囊括了數(shù)字化教育培訓、數(shù)字化設(shè)施、法律框架、教育組織和機構(gòu)等數(shù)字化戰(zhàn)略的各個方面。其中，數(shù)字化的教育培訓提高了人才能力水平，數(shù)字化設(shè)施建設(shè)提供了技術(shù)保障，再加上法律支持和組織建設(shè)，最終方能實現(xiàn)教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型的發(fā)展目標。

（二）指向公平、包容和安全的教育

隨著新興教學技術(shù)的進一步部署和應(yīng)用，數(shù)字技術(shù)與教育領(lǐng)域在不斷深入融合的過程中也面臨著新的挑戰(zhàn)，新冠肺炎疫情也暴露出國際在線教育、數(shù)字化教育領(lǐng)域存在的一系列問題，例如由于寬帶普及問題導致的教育不平等與失學問題、由于信息素養(yǎng)的參差不齊導致數(shù)字鴻溝加劇、由于缺乏監(jiān)管和隱私保護導致數(shù)據(jù)安全問題等。

1.教育公平方面

各國持續(xù)鋪開數(shù)字化基礎(chǔ)設(shè)施，如俄羅斯“數(shù)字教育環(huán)境”項目的首要目標便是建成現(xiàn)代化的數(shù)字教育系統(tǒng)，確保俄羅斯所有學生能夠通過數(shù)字教育平臺進行自我教育和自我發(fā)展，助力更大范圍的教育公平。

2.數(shù)字鴻溝方面

各國提供多元共享的設(shè)備與資源，幫助培養(yǎng)學生、教師和家長的數(shù)字技能，如法國的“教育數(shù)字領(lǐng)地”項目，通過持續(xù)提供數(shù)字化專業(yè)知識和數(shù)字化的教育方式，讓所有人能夠逐漸熟悉數(shù)字教育的挑戰(zhàn)。

3.數(shù)據(jù)安全問題方面

各國強調(diào)建立數(shù)據(jù)監(jiān)管系統(tǒng)、加大監(jiān)管力度、引入數(shù)字環(huán)境立法等。如歐盟委員會于2021年發(fā)布的《人工智能法案》（Artificial Intelligence Act），強調(diào)規(guī)范人工智能系統(tǒng)，對應(yīng)用于教育領(lǐng)域的人工智能系統(tǒng)，在上市前對其準確性和公平性開展評估，并在使用過程中進行監(jiān)管[14]，為解決數(shù)據(jù)監(jiān)管與信息安全等問題提供了有力保障。

（三）強調(diào)基礎(chǔ)設(shè)施與標準體系建設(shè)

基礎(chǔ)設(shè)施是推動教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型的必要基礎(chǔ)，關(guān)注新一代數(shù)字技術(shù)在教育領(lǐng)域的廣泛、深入應(yīng)用，包括數(shù)字化教與學環(huán)境、數(shù)字化平臺等;標準體系是實現(xiàn)教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型戰(zhàn)略部署的必要支撐，關(guān)注集成的標準體系，包括數(shù)字化基礎(chǔ)編碼體系、數(shù)字化準備度與競爭力指標、數(shù)字化轉(zhuǎn)型成熟度模型等。

1.基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

主要體現(xiàn)在教與學中新技術(shù)的創(chuàng)新應(yīng)用，以及數(shù)字化教與學設(shè)備和資源的不斷完善，關(guān)注教育的物理信息向數(shù)字信息的轉(zhuǎn)換，包括教育硬件和軟件平臺的搭建、資源與服務(wù)共享網(wǎng)絡(luò)平臺的建設(shè)、新一代智能技術(shù)的創(chuàng)新應(yīng)用。如德國政府投入巨額資金為學校建設(shè)信息化平臺;法國建立國家數(shù)字平臺，為中小學教師和學生提供多學科在線教育資源。

2.基礎(chǔ)編碼體系

體現(xiàn)在集成的數(shù)字標準與指標體系，關(guān)注數(shù)字內(nèi)容的統(tǒng)一編碼與集成、各項標準的統(tǒng)一建立與評估、評價模型的統(tǒng)一設(shè)計與應(yīng)用。如俄羅斯提出的“我的學校”聯(lián)邦國家信息系統(tǒng)，旨在建立全國教育資源的數(shù)字標準與統(tǒng)一編碼體系，以保障不同數(shù)字資源組織和應(yīng)用過程中的集成與聯(lián)通;歐盟設(shè)計了數(shù)字轉(zhuǎn)型成熟度模型、數(shù)字化終身學習準備狀況指數(shù)等，為精準評估與有效促進國家教育數(shù)字化發(fā)展起到積極作用。

（四）關(guān)注多邊參與的數(shù)字合作機制

國際教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型過程中，不僅需要關(guān)注宏觀政策的制定與引領(lǐng)，更需要關(guān)注包括教育管理部門、各聯(lián)邦政府、市政當局、IT企業(yè)、高校、民間組織乃至教師、學生和家長的共同參與。

在國家層面，主要通過制定宏觀戰(zhàn)略規(guī)劃，為教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型落地提供指引，通常包括制定明確的戰(zhàn)略目標、設(shè)計具體的行動路徑與案例、研制相關(guān)的數(shù)字標準與成熟度模型、提供資金和環(huán)境等支撐。

在地方政府與教育管理部門層面，主要是依據(jù)國家發(fā)展規(guī)劃，制定地方發(fā)展戰(zhàn)略，開展具體行動。

在企業(yè)與研究機構(gòu)層面，吸引多方社會力量參加到教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型的行動過程中，如鼓勵教育與科研機構(gòu)、高校及企業(yè)中負責教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型的專業(yè)人員加強合作，開發(fā)新型數(shù)字教育產(chǎn)品、資源、項目等。

在學校與家庭層面，加強教師、學生、家長的培訓，提供其參與數(shù)字教育或數(shù)字培訓的機會，加強學校與家庭的聯(lián)系，并不斷提高教師、學生、家長的數(shù)字技能與數(shù)字素養(yǎng)。

四、總結(jié)與討論

我國高度關(guān)注教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型，在政策方面，2022年1月，國務(wù)院發(fā)布《“十四五”數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃》，提出持續(xù)提升包含教育在內(nèi)的公共服務(wù)數(shù)字化水平，強調(diào)“深入推進智慧教育”“推進教育新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，構(gòu)建高質(zhì)量教育支撐體系”。[15]

中共中央總書記習近平在主持中央政治局第三十四次集體學習時強調(diào)，數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展速度之快、輻射范圍之廣、影響程度之深前所未有，正在成為重組全球要素資源、重塑全球經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、改變?nèi)蚋偁幐窬值年P(guān)鍵力量。[16]749DCE71-6172-4D11-81F1-586C28A1D95A

在實踐方面，2021年8月，教育部批復同意上海成為教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型試點區(qū);之后，上海市教委發(fā)布《上海市教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型實施方案（2021—2023）》，描繪了城市的教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型藍圖，展開試點區(qū)建設(shè)[17]。

教育新基建政策的出臺和落實，為我國推進教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型奠定了基礎(chǔ)。為實現(xiàn)新時代教育的數(shù)字化轉(zhuǎn)型，一方面，應(yīng)持續(xù)深入了解國際組織、歐美發(fā)達國家的戰(zhàn)略、技術(shù)和作法，借鑒經(jīng)驗;另一方面，客觀認識我國教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型的現(xiàn)狀與發(fā)展階段，探索符合我國國情、體現(xiàn)中國特色、適合不同地區(qū)的教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型措施，積極試點、實踐改進。

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作者簡介：

王姝莉，博士研究生，主要研究方向為信息化教學創(chuàng)新、智慧教育理論與應(yīng)用，郵箱：sumomomomo@foxmail.com;

黃漫婷，碩士研究生，主要研究方向為信息化教學創(chuàng)新，郵箱：1351113486@qq.com;

胡小勇，教授，博士，博士生導師，主要研究方向為教育信息化理論與政策、信息化教學教研創(chuàng)新、教育人工智能等，郵箱：huxiaoy@scnu.edu.cn。

Analysis of Digital Transformation of Education in the United States， European Union， Germany， France， and Russia

Shuli WANG， Manting HUANG， Xiaoyong HU

（School of Information Technology in Education， South China Normal University， Guangzhou Guangdong 510631）

Abstract： The rapid development of the digital economy has driven the worlds technology revolution and industry transformation. With the widely application of new generation of information technology in the field of education， the digital transformation of education has become the general trend that many countries around the world have successively formulated development strategies related to the digital transformation of education. This study uses case studies and content analysis to comb the policies of digital transformation of education in the United States， the European Union， Germany， France， and Russia. Finally， the study summarizes four characteristics of the digital transformation of education around the world， aiming to provide several reference for the digital transformation of education in China， such as place the focus at organizational structural changes at the strategic level， put the fair， inclusive and secure education as the orientation， put the emphasis on the construction of new infrastructure and standard systems， and pay attention to the digital cooperation mechanism of multilateral participation.

Keywords： Digital transformation of education; Digital strategy; Digital technology; International; Digital cooperation

編輯：李曉萍 ? 校對：王天鵬749DCE71-6172-4D11-81F1-586C28A1D95A