尚月

俄羅斯IT產(chǎn)業(yè)在西方制裁下陷入困境，搜索引擎巨頭Yandex眼下面臨硬件短缺、云存儲業(yè)務(wù)被切斷等問題。

俄烏沖突爆發(fā)以來，美西方對俄羅斯實(shí)施了多輪科技制裁，力度空前，雙方科技“脫鉤”趨勢日益明顯。俄國家杜馬議員德米特里·薩維利耶夫表示，西方正在俄周圍建立起一道技術(shù)“鐵幕”。

美國對俄實(shí)施的科技制裁是全方位的，重點(diǎn)包括但不限于俄國防、航空航天、海事及能源行業(yè)，不僅適用于向俄出口的半導(dǎo)體、計算機(jī)、電子通信、激光傳感器等技術(shù)設(shè)備，也適用于在其他國家和地區(qū)使用美設(shè)備、軟件等生產(chǎn)的商品，從而強(qiáng)化了對第三國產(chǎn)品的“長臂管轄”規(guī)定。2月24日，俄49家涉軍企業(yè)、科技公司和科研機(jī)構(gòu)被美商務(wù)部工業(yè)和安全局列入實(shí)體清單，意味著美政府對向俄出口特定產(chǎn)品和技術(shù)實(shí)施嚴(yán)格管制。美也規(guī)定，對俄出口含有一定比例的美國制造成分或使用美技術(shù)、設(shè)備生產(chǎn)的第三方產(chǎn)品，須經(jīng)過美許可，否則面臨“次級制裁”威脅，對俄相關(guān)重點(diǎn)領(lǐng)域的出口審查政策亦從“推定拒絕”加嚴(yán)至“拒絕批準(zhǔn)”，同時進(jìn)一步限縮“許可例外”適用范圍。美還對俄最大微電子制造及出口商米克朗等四家科技公司實(shí)施金融制裁，限制其獲取西方融資的能力。

歐盟、英國、日本、韓國、加拿大和中國臺灣均已追隨美國，在軍民兩用的敏感物項(xiàng)和易制毒化學(xué)品以及敏感高科技產(chǎn)品方面對俄實(shí)施出口限令。5月初，英國將俄芯片設(shè)計機(jī)構(gòu)莫斯科SPARC技術(shù)中心（MCST）和貝加爾電子列入制裁清單，英科研機(jī)構(gòu)或企業(yè)被禁止向其提供技術(shù)和融資服務(wù)。蘋果、微軟、甲骨文、愛思普等西方科技巨頭也紛紛宣布將不再在俄開展業(yè)務(wù)，貝寶、三星、英偉達(dá)、高通、英特爾、臺積電等公司已暫停向俄提供服務(wù)或交付產(chǎn)品。

美西方輪番科技制裁將俄相關(guān)產(chǎn)業(yè)推入困境，芯片產(chǎn)業(yè)受影響最大。俄并非半導(dǎo)體的重要直接消費(fèi)國，其芯片進(jìn)口量雖僅占全球芯片市場的約0.1%，但俄全國使用的各類芯片高度依賴進(jìn)口，2007～2020年進(jìn)口量幾乎翻番，且行業(yè)通用的芯片標(biāo)準(zhǔn)均由英國ARM和美國英特爾等公司定制。目前包括貝加爾電子在內(nèi)的俄半導(dǎo)體制造商均受到西方制裁，可能因無法獲得技術(shù)授權(quán)許可而被迫停止研發(fā)生產(chǎn)。未來，隨著歐洲和日本光刻設(shè)備制造商準(zhǔn)入徹底受阻，以及無法獲得外國軟件設(shè)計處理器技術(shù)授權(quán)等不利因素影響的擴(kuò)大，俄芯片行業(yè)將面臨異常嚴(yán)峻的形勢。

與此同時，由于西方科技巨頭相繼切斷在俄的云存儲業(yè)務(wù)，俄企業(yè)、運(yùn)營商對云服務(wù)器容量的需求在短時間內(nèi)急速增加，卻沒有足夠的數(shù)據(jù)中心基礎(chǔ)設(shè)施來滿足這些需求，俄信息技術(shù)（IT）產(chǎn)業(yè)危機(jī)已顯。由于俄公司擁有或運(yùn)營的100余架飛機(jī)被美納入制裁清單，相關(guān)企業(yè)（不限于美企）對其提供加油、保養(yǎng)、維修服務(wù)以及配件等均需獲得美商務(wù)部許可，俄航空業(yè)也受到較大影響，只能集中資源保障國內(nèi)航線運(yùn)營。

俄醫(yī)藥保障能力亦受挑戰(zhàn)。由于俄直接投資基金受到制裁，由其資助并推廣的“衛(wèi)星V”新冠疫苗生產(chǎn)及銷售已在放緩。英國微生物學(xué)會、《柳葉刀》雜志、歐洲泌尿外科協(xié)會、國際醫(yī)學(xué)教育協(xié)會和世界腫瘤學(xué)家網(wǎng)絡(luò)相繼暫停與俄合作。一些國際科學(xué)機(jī)構(gòu)和協(xié)會拒絕俄醫(yī)學(xué)專家參加國際會議。

5月初，國際科學(xué)信息數(shù)據(jù)庫（Web of Science）對俄關(guān)閉訪問，俄科學(xué)家與西方學(xué)者聯(lián)合研究、訪問外國科學(xué)文獻(xiàn)數(shù)據(jù)庫及發(fā)表文章將受到限制，這種現(xiàn)象甚至在美蘇冷戰(zhàn)時期都未出現(xiàn)過。

現(xiàn)階段，俄對西方高科技產(chǎn)品普遍存在單向依賴問題，短期內(nèi)實(shí)現(xiàn)進(jìn)口替代較為困難。2014年克里米亞危機(jī)后，俄已將減少進(jìn)口依賴視為其重要的國家安全問題，但其進(jìn)口替代成就主要集中于農(nóng)業(yè)和食品領(lǐng)域。受產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式制約，俄本國高科技產(chǎn)業(yè)在蘇聯(lián)解體后一直未能得到有效發(fā)展，影響了俄進(jìn)口替代前景。比利時智庫布魯蓋爾研究所的數(shù)據(jù)顯示，俄每年進(jìn)口高科技產(chǎn)品約190億美元，歐盟占45%，是俄航空航天、生物技術(shù)、生命科學(xué)產(chǎn)品的主要供應(yīng)方;美占21%，對俄出口軍用直升機(jī)、飛機(jī)和渦輪噴氣發(fā)動機(jī);另有2%來自英國。

其他行業(yè)亦不容樂觀。在半導(dǎo)體行業(yè)，俄自主生產(chǎn)的設(shè)備僅占10%～12%，其最先進(jìn)的芯片制造商米克朗目前也僅能生產(chǎn)65納米制程的芯片，與三星、高通等全球主要芯片制造商有明顯代差。在航空航天領(lǐng)域，2014年后俄在軍用直升機(jī)領(lǐng)域成功實(shí)施進(jìn)口替代，但其航運(yùn)業(yè)對西方的技術(shù)和服務(wù)仍較依賴。

俄軟件方面的國產(chǎn)替代前景相對樂觀一些。俄軟件自2014年起開始國產(chǎn)化過渡進(jìn)程。2016年，俄政府創(chuàng)建了國產(chǎn)軟件登記簿，隨后要求聯(lián)邦級國家機(jī)構(gòu)和國有企業(yè)使用國產(chǎn)軟件，且特別強(qiáng)調(diào)關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域的公司和組織必須使用國產(chǎn)軟件。此外，俄在信息安全解決方案方面成功實(shí)施進(jìn)口替代，并在社交網(wǎng)絡(luò)、移動操作系統(tǒng)方面取得一定進(jìn)展。

2月以來，俄副總理切爾尼申科和鮑里索夫已主持開展了22個專項(xiàng)小組的工作，以全面支持俄微電子、計算機(jī)和材料（光刻膠和硅）制造商，并防止人才外流。預(yù)計到2030年，俄對本土半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)總計投入3.19萬億盧布（約合384.3億美元）。3月2日，普京簽署總統(tǒng)令，推行一系列旨在確保俄IT產(chǎn)業(yè)加速發(fā)展的措施，包括降低企業(yè)所得稅稅率和保險費(fèi)率等。

俄在科技領(lǐng)域擁有“反制武器”。氦氣是軍工領(lǐng)域戰(zhàn)略資源，氖氣、氪氣主要用于光刻設(shè)備，而俄是西方高科技產(chǎn)業(yè)材料氦氣、氖氣、氪氣的重要供應(yīng)商。俄還是全球重要的核技術(shù)和核燃料出口國，歐洲高度依賴其核技術(shù)和燃料，目前有18座俄參與建設(shè)的核反應(yīng)堆分布在歐洲特別是東歐國家。俄是世界最大的濃縮鈾供應(yīng)商，目前該國發(fā)電用濃縮鈾供應(yīng)量約占全球市場40%～45%。俄在全球航天工業(yè)中的地位舉足輕重，其衛(wèi)星設(shè)計、載人飛船部件等技術(shù)均居世界前列，與美歐開展包括火箭發(fā)射、國際空間站運(yùn)營、航天器零部件在內(nèi)的全產(chǎn)業(yè)鏈合作，“脫鉤”并非一蹴而就。此外，俄在尖端武器研究制造方面也有優(yōu)勢。

總的看，俄未來在科技創(chuàng)新領(lǐng)域難以獨(dú)自構(gòu)建完整的價值鏈體系，人工智能、5G互聯(lián)網(wǎng)等產(chǎn)業(yè)面臨巨大沖擊。目前俄科技領(lǐng)域人才外流嚴(yán)重，將進(jìn)一步削弱俄高科技產(chǎn)業(yè)活力。面對美西方的極限施壓，俄科技自主發(fā)展進(jìn)程勢必加快，其國際科研合作重心或?qū)⑥D(zhuǎn)移至其他國家和地區(qū)。而美西方在實(shí)施對俄制裁的同時也暴露了自身供應(yīng)鏈的脆弱性，亦將付出巨大代價，損人不利己。