首席記者 白京京

合作經(jīng)濟(jì)屬性是供銷合作社的本質(zhì)屬性。自愿、互利、民主、平等的合作制原則是供銷合作社改革發(fā)展的生命線。

中國供銷合作社是黨領(lǐng)導(dǎo)下的為農(nóng)服務(wù)的綜合性合作經(jīng)濟(jì)組織，有著悠久的歷史、光榮的傳統(tǒng)，是推動(dòng)我國農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的一支重要力量。

合作經(jīng)濟(jì)屬性是供銷合作社的本質(zhì)屬性。中國供銷合作社實(shí)行自愿、互利、民主、平等的合作制原則——這是供銷合作社改革發(fā)展的生命線。

合作經(jīng)濟(jì)屬性是融入供銷合作社血脈的核心基因

合作制是一種社會(huì)經(jīng)濟(jì)制度，有其特定的組織形式，反映特定的經(jīng)濟(jì)關(guān)系，是人類社會(huì)發(fā)展到一定歷史階段的產(chǎn)物。因而，作為一個(gè)歷史范疇，合作制有其產(chǎn)生、發(fā)展、演進(jìn)的規(guī)律和過程。

合作制是一種普遍的社會(huì)現(xiàn)象，它的內(nèi)涵、類別、性質(zhì)、功能和作用，因其所在的時(shí)代、國家、社會(huì)經(jīng)濟(jì)條件的不同而變化，是勞動(dòng)群眾為了謀求共同的經(jīng)濟(jì)利益，在自愿互利的基礎(chǔ)上結(jié)合起來的經(jīng)濟(jì)組織制度。

百年來，中國共產(chǎn)黨始終重視和支持合作社發(fā)展。我國的合作社事業(yè)，尤其是供銷合作事業(yè)是在黨領(lǐng)導(dǎo)人民進(jìn)行革命、建設(shè)、改革的偉大歷程中發(fā)展壯大起來的，是黨的初心使命在合作經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域和“三農(nóng)”工作中的具體體現(xiàn)。

山東省青島西海岸新區(qū)供銷合作社在中心村建立營銷網(wǎng)點(diǎn)，為群眾提供質(zhì)優(yōu)價(jià)廉的生產(chǎn)生活用品及服務(wù)。

1.重慶市南岸區(qū)放牛村集體股份合作社為社員發(fā)放分紅。

2.四川峨眉山市供銷合作社為桂花橋鎮(zhèn)廟稿村高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田提供機(jī)插秧服務(wù)。

早在1922年，中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下的第一個(gè)合作經(jīng)濟(jì)組織——安源路礦工人消費(fèi)合作社成立，由此拉開了中國共產(chǎn)黨廣泛發(fā)動(dòng)人民群眾組建合作社的序幕。相當(dāng)一段時(shí)間內(nèi)，為了鞏固紅色政權(quán)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展，提高人民群眾的生活水平，中國共產(chǎn)黨把合作社作為經(jīng)濟(jì)上組織人民群眾的最重要形式，在國家經(jīng)濟(jì)建設(shè)和改造中居于重要的戰(zhàn)略地位。

“供銷”本是合作社的一項(xiàng)重要業(yè)務(wù)，專門組織供銷合作社則是在解放戰(zhàn)爭時(shí)期。1948年8月，薄一波在華北臨時(shí)人民代表大會(huì)上第一次提出“供銷合作社”名稱，指出：“必須自上而下、自下而上地普遍組織供銷合作社，這是把小生產(chǎn)者和國家結(jié)合起來的一根經(jīng)濟(jì)紐帶?！敝?，隨著東北、華北地區(qū)相繼解放，供銷合作社在這兩區(qū)有了較快發(fā)展。其中，東北、華北兩個(gè)大區(qū)供銷合作總社的成立和華北供銷合作會(huì)議的召開是具有重大歷史意義的事件，不僅總結(jié)了供銷合作社發(fā)展的方針政策、步驟方法等，也為新中國成立后供銷合作事業(yè)的發(fā)展提供了理論基礎(chǔ)和實(shí)踐準(zhǔn)備。

1948年12月22日，張聞天為中共中央東北局起草了《關(guān)于發(fā)展農(nóng)村供銷合作社問題》的決議草案，論述了供銷合作社的性質(zhì)、任務(wù)及發(fā)展方向。1949年5月，他提出，為使農(nóng)民向著集體化的方向發(fā)展，應(yīng)特別重視農(nóng)村供銷合作社。因?yàn)榘l(fā)展合作社，促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，引導(dǎo)農(nóng)民走向集體化的道路，必然是先供銷合作再生產(chǎn)合作，并強(qiáng)調(diào)這是一條規(guī)律。

中國供銷合作事業(yè)的奠基者劉少奇運(yùn)用馬列主義合作制思想，結(jié)合我國合作社經(jīng)濟(jì)發(fā)展的歷史經(jīng)驗(yàn)，針對(duì)我國小農(nóng)經(jīng)濟(jì)占絕對(duì)優(yōu)勢(shì)的特點(diǎn)，作出深刻闡釋：包括在國家的幫助支持下，由人民大眾組織建立合作社特別是供銷合作社，對(duì)于建設(shè)新民主主義經(jīng)濟(jì)進(jìn)而建設(shè)社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)的重要性和必要性，并系統(tǒng)地提出了我國合作社經(jīng)濟(jì)的方針和政策。他尤其重視發(fā)展供銷合作社，主張通過建立供銷合作社體系，在極大范圍內(nèi)將小生產(chǎn)改造成為有計(jì)劃有組織的大生產(chǎn)，從而促進(jìn)農(nóng)業(yè)和整個(gè)國民經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展。

把千千萬萬的小生產(chǎn)者組織起來，是合作制的中心內(nèi)容，也是供銷合作社與生俱來融入血脈的核心基因。這是供銷合作社區(qū)別于其他經(jīng)濟(jì)組織的本質(zhì)特性，是供銷合作社生存發(fā)展的優(yōu)勢(shì)所在，也是實(shí)現(xiàn)供銷合作社宗旨的組織保證。

堅(jiān)持合作制原則是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然要求

發(fā)展合作經(jīng)濟(jì)，是堅(jiān)持以公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展基本經(jīng)濟(jì)制度的需要。供銷合作社是農(nóng)村合作化的重要形式。促進(jìn)農(nóng)村互助合作的發(fā)展，引導(dǎo)農(nóng)民走合作化道路，歷來就是供銷合作社的一項(xiàng)極其重要的政治任務(wù)和經(jīng)濟(jì)任務(wù)。

在1954年7月召開的全國合作社第一次代表大會(huì)上，中央農(nóng)村工作部部長鄧子恢代表中共中央致祝詞時(shí)就指出：應(yīng)該進(jìn)一步地鞏固和擴(kuò)大供銷合作社在農(nóng)村的商業(yè)陣地，隨著國家經(jīng)濟(jì)建設(shè)的不斷發(fā)展和人民生活水平的不斷提高而努力擴(kuò)大城鄉(xiāng)物資交流；通過預(yù)購合同、供應(yīng)合同和結(jié)合合同等形式，逐漸增加農(nóng)副產(chǎn)品收購的計(jì)劃性和工業(yè)品手工業(yè)品供應(yīng)的計(jì)劃性，把農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)村市場(chǎng)逐步納入國家計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的軌道，從而促進(jìn)農(nóng)業(yè)合作化運(yùn)動(dòng)的發(fā)展。

1982年1月，中共中央批轉(zhuǎn)了《全國農(nóng)村工作會(huì)議紀(jì)要》，其中第九條指出：農(nóng)村供銷合作社是城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)交流的一條主要渠道，同時(shí)也是促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)聯(lián)合的紐帶，要恢復(fù)和加強(qiáng)供銷合作社組織上的群眾性、管理上的民主性和經(jīng)營上的靈活性。

實(shí)現(xiàn)組織上的群眾性，首先需要的就是對(duì)合作制原則的堅(jiān)持，對(duì)合作制產(chǎn)生與發(fā)展的客觀規(guī)律深刻地認(rèn)識(shí)和把握。

改革開放以來，黨中央、國務(wù)院就供銷合作社工作作出了一系列部署。特別是1995年中央作出《關(guān)于深化供銷合作社改革的決定》（中發(fā)〔1995〕5號(hào)）明確指出，農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民問題始終是我國社會(huì)主義建設(shè)事業(yè)的根本問題。供銷合作社是農(nóng)民的合作經(jīng)濟(jì)組織。在黨和政府的領(lǐng)導(dǎo)下，把供銷合作社真正辦成農(nóng)民的合作經(jīng)濟(jì)組織，是深化供銷合作社改革的根本目標(biāo)。文件提出把“供銷合作社辦成農(nóng)民的合作經(jīng)濟(jì)組織”，指明了供銷合作社改革的方向，并指出要實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)，最重要的是做到“三個(gè)堅(jiān)持”：第一，必須堅(jiān)持供銷合作社的集體所有制性質(zhì)，這是農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織的本質(zhì)要求。第二，必須堅(jiān)持為農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民提供綜合服務(wù)的辦社宗旨。第三，必須堅(jiān)持自愿、互利、民主、平等的合作制原則。

1996年2月，中華全國供銷合作社全國代表會(huì)議在北京召開。國務(wù)委員、全國供銷合作總社主任陳俊生作了題為《努力把供銷合作社真正辦成農(nóng)民的合作經(jīng)濟(jì)組織》的工作報(bào)告?！秷?bào)告》提出了供銷合作社是否辦成農(nóng)民自己的合作經(jīng)濟(jì)組織的標(biāo)準(zhǔn)，第一條就是是否堅(jiān)持了合作制原則，農(nóng)民社員作為所有者的地位切實(shí)體現(xiàn)出來了；二是是否真正堅(jiān)持為農(nóng)服務(wù)的辦社宗旨，切實(shí)促進(jìn)了農(nóng)民社員增產(chǎn)增收；三是是否真正與農(nóng)民結(jié)成了利益共同體，供銷合作社的經(jīng)濟(jì)實(shí)力切實(shí)在為農(nóng)服務(wù)中增強(qiáng)了。

社會(huì)主義革命和建設(shè)時(shí)期，黨領(lǐng)導(dǎo)廣大農(nóng)民和小生產(chǎn)者自上而下構(gòu)建起覆蓋全國的供銷合作社體系，引導(dǎo)小農(nóng)經(jīng)濟(jì)與個(gè)體經(jīng)濟(jì)逐步納入國家計(jì)劃軌道，促進(jìn)了農(nóng)業(yè)合作化發(fā)展，暢通了城鄉(xiāng)物資交流，有力支撐了農(nóng)業(yè)發(fā)展和工業(yè)化建設(shè)，供銷合作社也成為我國農(nóng)村商品流通的主渠道。

多年來，黨中央、國務(wù)院從農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要和建立完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的要求出發(fā)，高度重視深化供銷合作社改革，將其作為一項(xiàng)重要的緊迫任務(wù)推進(jìn)，領(lǐng)導(dǎo)供銷合作社逐步走出困境，向著農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)的骨干力量、農(nóng)村現(xiàn)代流通的主導(dǎo)力量、農(nóng)民專業(yè)合作社的帶動(dòng)力量的改革目標(biāo)不斷前行。

歷史和實(shí)踐證明，供銷合作社堅(jiān)持合作制是符合我國國情和現(xiàn)實(shí)需要的，有其歷史性和必然性。農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)是給農(nóng)民進(jìn)行勞動(dòng)聯(lián)合和生產(chǎn)要素聯(lián)合的一種有效形式，是發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和為農(nóng)業(yè)、農(nóng)民提供各種服務(wù)不可缺少的一種經(jīng)濟(jì)組織。供銷合作社作為我國農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中發(fā)揮了重要的作用，它具有組織體系完善、經(jīng)營網(wǎng)絡(luò)健全、服務(wù)手段有力等優(yōu)勢(shì)，有比較好的基礎(chǔ)，只要真正按照合作制的原則深化供銷合作社改革，就會(huì)有廣闊的發(fā)展前景。

助力鄉(xiāng)村振興必須堅(jiān)持合作制原則

黨的十八大以來，進(jìn)入中國特色社會(huì)主義新時(shí)代，以習(xí)近平同志為核心的黨中央充分肯定供銷合作社在我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的獨(dú)特地位作用，把供銷合作社作為黨和政府做好“三農(nóng)”工作的重要載體，作出一系列重大戰(zhàn)略部署，要求充分用好這支黨和政府抓得住、用得上的為農(nóng)服務(wù)骨干力量，開啟了新時(shí)代供銷合作社改革發(fā)展的新篇章。

改革的出發(fā)點(diǎn)是為“三農(nóng)”服務(wù)，落腳點(diǎn)是讓農(nóng)民得到更多收益，合作制原則依然是根本原則。

近年來，供銷合作社圍繞把供銷合作社系統(tǒng)打造成為與農(nóng)民聯(lián)結(jié)更緊密、為農(nóng)服務(wù)功能更完備、市場(chǎng)化運(yùn)行更高效的合作經(jīng)濟(jì)組織體系目標(biāo)，在強(qiáng)化服務(wù)功能、完善經(jīng)營機(jī)制等方面進(jìn)行了積極探索和實(shí)踐，進(jìn)一步推進(jìn)了供銷合作事業(yè)的發(fā)展。供銷合作社融入并促進(jìn)合作經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，有健全的服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，有悠久的服務(wù)基礎(chǔ)，有迫切的現(xiàn)實(shí)需求，并已經(jīng)和農(nóng)民建立了深厚感情，能夠在促進(jìn)合作經(jīng)濟(jì)發(fā)展中不斷發(fā)展壯大自身。

深化供銷合作社改革，探索合作經(jīng)濟(jì)的多種實(shí)現(xiàn)形式，是為了發(fā)展，發(fā)展是為了更好地堅(jiān)持合作制，更好地為“三農(nóng)”服務(wù)——這就是供銷合作社綜合改革的特殊性。

供銷合作社只要堅(jiān)持合作制的方向，本著合作制理念、組織制度和組織原則去深化自身綜合改革，才能夯實(shí)社員基礎(chǔ)、農(nóng)民基礎(chǔ)，持續(xù)地真正辦成把供銷合作社系統(tǒng)打造成為與農(nóng)民聯(lián)結(jié)更緊密、為農(nóng)服務(wù)功能更完備、市場(chǎng)化運(yùn)行更高效的合作經(jīng)濟(jì)組織體系，最終提高自身的凝聚力和市場(chǎng)競爭力。

這也要求我們正確把握三個(gè)理解：

深刻理解黨的領(lǐng)導(dǎo)是供銷合作社最本質(zhì)的政治底色。供銷合作社是中國共產(chǎn)黨親手建立、直接領(lǐng)導(dǎo)下發(fā)展起來的，在各個(gè)歷史時(shí)期始終是我們黨聯(lián)系農(nóng)民群眾、推動(dòng)農(nóng)村工作的重要陣地。

深刻理解服務(wù)“三農(nóng)”是供銷合作社最重要的價(jià)值導(dǎo)向。供銷合作社因農(nóng)而生、為農(nóng)而存，堅(jiān)持“為農(nóng)、務(wù)農(nóng)、姓農(nóng)”是供銷合作社的立身之本、立業(yè)之道、立足之基，也是貫穿供銷合作社發(fā)展始終的如磐初心。

深刻理解綜合合作是供銷合作社最鮮明的組織特征。合作經(jīng)濟(jì)屬性是供銷合作社有別于其他經(jīng)濟(jì)組織的特色所在、優(yōu)勢(shì)所在。立足“大國小農(nóng)”基本國情，順應(yīng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式深刻變化、農(nóng)民生活需求加快升級(jí)的趨勢(shì)，適應(yīng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化與鄉(xiāng)村振興發(fā)展要求，推動(dòng)建成綜合性合作經(jīng)濟(jì)組織，也是新時(shí)期供銷合作社發(fā)展的必經(jīng)途徑和職責(zé)使命。

回望供銷合作事業(yè)的歷史發(fā)展過程，堅(jiān)持合作制原則是供銷合作社踐行初心使命和鮮明立場(chǎng)的核心關(guān)鍵，是深化供銷合作社綜合改革的根本前提，也是農(nóng)業(yè)農(nóng)村實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的必由之路，是其過去、現(xiàn)在和將來的必然選擇。只有更好地堅(jiān)持合作制，供銷合作社才能更好地為“三農(nóng)”服務(wù)，不斷開創(chuàng)中國特色供銷合作事業(yè)新局面。