侯波 張娟

黨的十八大以來(lái)，習(xí)近平總書記在國(guó)內(nèi)國(guó)際不同場(chǎng)合旗幟鮮明地宣示改革開(kāi)放決心，對(duì)全面深化改革和進(jìn)一步擴(kuò)大開(kāi)放作出深入系統(tǒng)闡釋，進(jìn)行全面部署。習(xí)近平總書記關(guān)于堅(jiān)持深化改革開(kāi)放的重要論述是習(xí)近平經(jīng)濟(jì)思想的重要組成部分，是新時(shí)代改革開(kāi)放的基本遵循，是完善和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義制度、實(shí)現(xiàn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的行動(dòng)指南。

改革開(kāi)放是堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的必由之路

黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央準(zhǔn)確把握中國(guó)特色社會(huì)主義的歷史新方位、時(shí)代新變化、實(shí)踐新要求，從理論和實(shí)踐結(jié)合上系統(tǒng)科學(xué)回答了新時(shí)代堅(jiān)持和發(fā)展什么樣的中國(guó)特色社會(huì)主義、怎樣堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義這個(gè)重大時(shí)代課題。正如習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)的：“中國(guó)特色社會(huì)主義不是從天上掉下來(lái)的，是黨和人民歷盡千辛萬(wàn)苦、付出巨大代價(jià)取得的根本成就?！敝袊?guó)特色社會(huì)主義是在改革開(kāi)放40多年的偉大實(shí)踐中得來(lái)的，是在新中國(guó)成立70多年的持續(xù)探索中得來(lái)的，是在我們黨領(lǐng)導(dǎo)人民進(jìn)行偉大社會(huì)革命100年的實(shí)踐中得來(lái)的，是在近代以來(lái)中華民族由衰到盛180多年的歷史進(jìn)程中得來(lái)的，是在世界社會(huì)主義500多年波瀾壯闊的發(fā)展歷程中得來(lái)的，是在對(duì)中華文明5000多年的傳承發(fā)展中得來(lái)的。

中國(guó)特色社會(huì)主義的發(fā)展完善需要繼續(xù)全面深化改革、擴(kuò)大開(kāi)放。進(jìn)入新時(shí)代，黨團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全國(guó)各族人民始終把改革創(chuàng)新精神貫徹到治國(guó)理政各個(gè)環(huán)節(jié)，堅(jiān)持社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的改革方向，堅(jiān)持對(duì)外開(kāi)放的基本國(guó)策，不斷推進(jìn)理論創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、科技創(chuàng)新、文化創(chuàng)新以及其他各方面創(chuàng)新，不斷推進(jìn)我國(guó)社會(huì)主義制度自我完善和發(fā)展。2012年召開(kāi)的黨的十八大明確提出，全面建成小康社會(huì)必須以更大的政治勇氣和智慧，不失時(shí)機(jī)深化重要領(lǐng)域改革，堅(jiān)決破除一切妨礙科學(xué)發(fā)展的思想觀念和體制機(jī)制弊端，構(gòu)建系統(tǒng)完備、科學(xué)規(guī)范、運(yùn)行有效的制度體系，使各方面制度更加成熟更加定型。2013年，宏偉壯麗的改革開(kāi)放事業(yè)再次到了關(guān)鍵時(shí)刻，經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期高速增長(zhǎng)過(guò)程中積累的一系列深層次矛盾不斷積聚，必須在更多領(lǐng)域、更深層次全面深化改革。具有劃時(shí)代意義的黨的十八屆三中全會(huì)勝利召開(kāi)，標(biāo)志著我們黨的改革方略步入全新高度、改革開(kāi)放進(jìn)入全新境界?！吨泄仓醒腙P(guān)于全面深化改革若干重大問(wèn)題的決定》這一由習(xí)近平總書記親自主持起草的綱領(lǐng)性文件，對(duì)經(jīng)濟(jì)體制、政治體制、文化體制、社會(huì)體制、生態(tài)文明體制、國(guó)防和軍隊(duì)改革、黨的建設(shè)制度改革作出部署，確定全面深化改革的總目標(biāo)、戰(zhàn)略重點(diǎn)、優(yōu)先順序、主攻方向、工作機(jī)制、推進(jìn)方式和時(shí)間表、路線圖。可以說(shuō)，黨的十一屆三中全會(huì)是劃時(shí)代的，開(kāi)啟了改革開(kāi)放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)新時(shí)期;黨的十八屆三中全會(huì)也是劃時(shí)代的，實(shí)現(xiàn)改革由局部探索、破冰突圍到系統(tǒng)集成、全面深化的轉(zhuǎn)變，開(kāi)創(chuàng)了我國(guó)改革開(kāi)放新局面。

黨的十九大后，以習(xí)近平同志為核心的黨中央強(qiáng)調(diào)新時(shí)代堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義，根本動(dòng)力仍然是全面深化改革，推動(dòng)全面深化改革向縱深發(fā)展，系統(tǒng)集成黨的十八屆三中全會(huì)后全面深化改革的理論成果、制度成果、實(shí)踐成果，對(duì)新時(shí)代全面深化改革勾勒出更加清晰的頂層設(shè)計(jì)，由前期以夯基壘臺(tái)、立梁架柱為重點(diǎn)，中期以全面推進(jìn)、積厚成勢(shì)為重點(diǎn)，發(fā)展到將著力點(diǎn)放到系統(tǒng)集成、協(xié)同高效上。到2020年年底，各領(lǐng)域基礎(chǔ)性制度框架基本確立，許多領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)歷史性變革、系統(tǒng)性重塑、整體性重構(gòu)，為推動(dòng)形成系統(tǒng)完備、科學(xué)規(guī)范、運(yùn)行有效的制度體系，使各方面制度更加成熟更加定型奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

牢牢把握改革開(kāi)放的正確方向

關(guān)于牢牢把握改革開(kāi)放的正確方向，習(xí)近平總書記在黨的十八大后作過(guò)系列重要論述。比如，他指出：“我們的改革開(kāi)放是有方向、有立場(chǎng)、有原則的。我們當(dāng)然要高舉改革旗幟，但我們的改革是在中國(guó)特色社會(huì)主義道路上不斷前進(jìn)的改革?！薄爸袊?guó)特色社會(huì)主義是社會(huì)主義，而不是其他什么主義。”“我們的方向就是中國(guó)特色社會(huì)主義道路，而不是其他什么道路?！薄安粚?shí)行改革開(kāi)放死路一條，搞否定社會(huì)主義方向的‘改革開(kāi)放’也是死路一條。在方向問(wèn)題上，我們頭腦必須十分清醒。我們的方向就是不斷推動(dòng)社會(huì)主義制度自我完善和發(fā)展，而不是對(duì)社會(huì)主義制度改弦易張。我們要堅(jiān)持四項(xiàng)基本原則這個(gè)立國(guó)之本，既以四項(xiàng)基本原則保證改革開(kāi)放的正確方向，又通過(guò)改革開(kāi)放賦予四項(xiàng)基本原則新的思想內(nèi)涵，排除各種干擾，堅(jiān)定不移走中國(guó)特色社會(huì)主義道路?！笨梢?jiàn)，牢牢把握改革開(kāi)放的正確方向，已經(jīng)成為習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想中具有鮮明特色的重要內(nèi)容。

黨的領(lǐng)導(dǎo)是改革開(kāi)放取得成功的根本保證。2018年12月18日，慶祝改革開(kāi)放40周年大會(huì)在京隆重舉行。習(xí)近平總書記在講話中指出，改革開(kāi)放40年積累的寶貴經(jīng)驗(yàn)是黨和人民彌足珍貴的精神財(cái)富，對(duì)新時(shí)代堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義有著極為重要的指導(dǎo)意義，必須倍加珍惜、長(zhǎng)期堅(jiān)持，在實(shí)踐中不斷豐富和發(fā)展。其中第一條經(jīng)驗(yàn)就是，必須堅(jiān)持黨對(duì)一切工作的領(lǐng)導(dǎo)，不斷加強(qiáng)和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)。改革開(kāi)放40年的實(shí)踐啟示我們：中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)是中國(guó)特色社會(huì)主義最本質(zhì)的特征，是中國(guó)特色社會(huì)主義制度的最大優(yōu)勢(shì)。黨政軍民學(xué)，東西南北中，黨是領(lǐng)導(dǎo)一切的。正是因?yàn)槭冀K堅(jiān)持黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，我們才能實(shí)現(xiàn)偉大歷史轉(zhuǎn)折、開(kāi)啟改革開(kāi)放新時(shí)期和中華民族偉大復(fù)興新征程，才能成功應(yīng)對(duì)一系列重大風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)、克服無(wú)數(shù)艱難險(xiǎn)阻，才能有力應(yīng)變局、平風(fēng)波、戰(zhàn)洪水、防非典、抗地震、化危機(jī)，才能既不走封閉僵化的老路也不走改旗易幟的邪路，而是堅(jiān)定不移走中國(guó)特色社會(huì)主義道路。

習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，前進(jìn)道路上，我們必須增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”，堅(jiān)決維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫徹和體現(xiàn)到改革發(fā)展穩(wěn)定、內(nèi)政外交國(guó)防、治黨治國(guó)治軍等各個(gè)領(lǐng)域。改革開(kāi)放每一步都不是輕而易舉的，未來(lái)必定會(huì)面臨這樣那樣的風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，甚至?xí)龅诫y以想象的驚濤駭浪。我們黨要總攬全局、協(xié)調(diào)各方，堅(jiān)持科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政，完善黨的領(lǐng)導(dǎo)方式和執(zhí)政方式，提高黨的執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)水平，不斷提高黨把方向、謀大局、定政策、促改革的能力，確保改革開(kāi)放這艘航船沿著正確航向破浪前行。

在更高起點(diǎn)上推進(jìn)改革開(kāi)放

2017年，習(xí)近平總書記站在人類歷史發(fā)展的高度，在達(dá)沃斯論壇發(fā)表了歷史性演講，表明了中國(guó)捍衛(wèi)經(jīng)濟(jì)全球化的堅(jiān)定立場(chǎng)，指明了經(jīng)濟(jì)全球化的正確方向，為世界發(fā)展注入了強(qiáng)大信心和正能量，獲得國(guó)際社會(huì)廣泛持久的高度贊譽(yù)。此后，習(xí)近平總書記在二十國(guó)集團(tuán)（G20）峰會(huì)、亞太經(jīng)合組織（APEC）峰會(huì)、進(jìn)博會(huì)等眾多國(guó)際重要場(chǎng)合，進(jìn)一步闡明了我國(guó)在更高起點(diǎn)上推進(jìn)改革開(kāi)放的鮮明立場(chǎng)。

黨的十八大以來(lái)，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，我國(guó)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)從上海起步，不斷發(fā)展，先后部署設(shè)立21個(gè)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)，形成了覆蓋東西南北中的試點(diǎn)格局。2013年秋，國(guó)家主席習(xí)近平統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)大局，著眼人類發(fā)展未來(lái)，提出共建“一帶一路”重大合作理念，契合了人類追求幸福生活的美好愿景，開(kāi)啟了世界共同繁榮發(fā)展的嶄新征程。截至2021年年底，我國(guó)已同147個(gè)國(guó)家、32個(gè)國(guó)際組織簽署200多份共建合作文件。有關(guān)合作理念和主張已寫入聯(lián)合國(guó)、二十國(guó)集團(tuán)、亞太經(jīng)合組織、上海合作組織等重要國(guó)際合作機(jī)制的成果文件，標(biāo)志著該倡議得到國(guó)際社會(huì)的廣泛接受和采納。舉辦中國(guó)國(guó)際進(jìn)口博覽會(huì)是習(xí)近平主席親自謀劃、親自提出、親自部署、親自推動(dòng)的重大開(kāi)放舉措，也是支持全球化經(jīng)濟(jì)的實(shí)際行動(dòng)。進(jìn)博會(huì)的舉辦彰顯了大國(guó)責(zé)任擔(dān)當(dāng)，展現(xiàn)了中國(guó)以自身開(kāi)放推動(dòng)世界共同開(kāi)放的積極姿態(tài)，為新冠肺炎疫情陰霾下艱難前行的世界經(jīng)濟(jì)帶來(lái)了“開(kāi)放的春風(fēng)”，對(duì)推動(dòng)全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇、提升各國(guó)人民福祉具有重要而深遠(yuǎn)的意義。

（作者分別系中國(guó)社會(huì)科學(xué)院大學(xué)教授、北京聯(lián)合大學(xué)助理研究員）