中央政法委

推動政法工作高質量發(fā)展，直接關系廣大人民群眾切身利益，直接關系黨和國家長治久安，直接關系實現(xiàn)第二個百年奮斗目標和中華民族偉大復興中國夢。以習近平同志為核心的黨中央高度重視政法工作，把政法工作擺到更加重要的位置來抓。習近平總書記多次親切接見政法干警代表，多次出席政法系統(tǒng)召開的會議，作出了一系列重要指示，深刻回答了新時代政法工作方向性、根本性、戰(zhàn)略性問題，深刻指明了新時代政法工作的使命任務、總體思路、重點工作，為推動新時代政法工作高質量發(fā)展提供了根本遵循。

黨的十九大以來，在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下，全國政法系統(tǒng)堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹習近平法治思想，認真貫徹落實以習近平同志為核心的黨中央決策部署，堅持黨對政法工作的絕對領導，堅持以人民為中心的發(fā)展思想，堅持穩(wěn)中求進工作總基調，全力以赴做好防風險、保安全、護穩(wěn)定、促發(fā)展各項工作，忠實履行維護國家安全、社會安定、人民安寧的重大責任，奮力推動新時代政法工作高質量發(fā)展，加快推進更高水平的平安中國、法治中國建設，續(xù)寫了社會長期穩(wěn)定奇跡，“中國之治”成色更足、優(yōu)勢更加彰顯。

黨的政治建設是黨的根本性建設，決定黨的建設方向和效果。政法機關作為人民民主專政的國家政權機關，堅持以黨的政治建設為統(tǒng)領，深入學習領會“兩個確立”的決定性意義，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，不斷提高政治判斷力、政治領悟力、政治執(zhí)行力，切實把黨中央方針政策和決策部署落到實處。

聚焦做到“兩個維護”，引導廣大政法干警忠誠核心、擁護核心、跟隨核心、捍衛(wèi)核心，始終在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致，不斷增強維護意識、堅定維護行動、提高維護能力、確保維護效果。堅持上下聯(lián)動、一體推進，從思想上、政治上、組織上、作風上加大清理力度，堅決肅清周永康、孫力軍等人流毒影響，堅決清除政治隱患，政法系統(tǒng)政治生態(tài)不斷凈化。

聚焦科學理論武裝，把學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想作為首要政治任務，組織開展政法系統(tǒng)大學習大研討大培訓，從中央到縣區(qū)層層舉辦學習研討班，樹牢了引領新時代政法工作發(fā)展的思想旗幟。深入學習貫徹習近平法治思想和中央全面依法治國工作會議精神，組織舉辦領導干部學習貫徹習近平法治思想專題研討班及全面依法治國進修班，籌辦全國政法系統(tǒng)“習近平法治思想大講堂”，成立習近平法治思想研究中心，組織編寫《習近平法治思想學習綱要》《習近平法治思想概論》，創(chuàng)辦中國政法實務大講堂，助推培育又紅又專的高素質法治人才。

聚焦完善制度機制，制定《中國共產(chǎn)黨政法工作條例》，以黨內(nèi)基本法規(guī)形式對黨領導新時代政法工作進行全面系統(tǒng)的制度安排，全面加強黨的政治、思想、組織領導，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）政法委員配備基本實現(xiàn)全覆蓋，黨領導政法工作體系進一步健全。健全完善政治督察、綜治督導、執(zhí)法監(jiān)督、紀律作風督查巡查等制度機制，堅決做到有令必行、令行禁止。

習近平總書記強調，政治安全是國家安全的根本。黨的十九大明確提出，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，增強憂患意識，做到居安思危，是我們黨治國理政的一個重大原則。

政法系統(tǒng)全面貫徹落實總體國家安全觀，堅持發(fā)展和安全并重，有效防范化解處置各類政治安全風險，在紛繁復雜的國際亂象和快速深刻的經(jīng)濟社會變革中有力維護了國家政治安全，這是平安中國的首要標志。面對敵對勢力滲透、破壞、顛覆、分裂活動，采取有力措施嚴密防范、嚴厲打擊，筑牢網(wǎng)絡安全防線，堅定維護了國家政權安全、制度安全、意識形態(tài)安全。面對全球恐怖活動多發(fā)高發(fā)的大環(huán)境，有力防范和打擊暴力恐怖犯罪，實現(xiàn)了反恐怖斗爭形勢根本性好轉。面對香港局勢一度出現(xiàn)嚴峻局面，推動建立健全香港特別行政區(qū)維護國家安全的法律制度和執(zhí)行機制，堅定支持香港特別行政區(qū)依法止暴制亂、恢復秩序，推動香港局勢實現(xiàn)了由亂到治的重大轉折。面對外部極端打壓遏制，充分發(fā)揮制度優(yōu)勢，統(tǒng)籌資源力量，有效防范應對相關安全和法律風險，加強我國海外利益保護，堅決維護了我國主權、安全、發(fā)展利益。

無論形勢如何變化，政法機關服務大局的基本職責始終沒有變。政法系統(tǒng)立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構建新發(fā)展格局，精準完善執(zhí)法司法政策措施，發(fā)揮好法治的經(jīng)濟增長助推器、社會運行調節(jié)器作用，以高質量法治保障高質量發(fā)展。

圍繞營造市場化法治化國際化營商環(huán)境，健全以公平為原則的產(chǎn)權保護制度，開展打擊侵犯知識產(chǎn)權犯罪的“春雷”行動，加大對關鍵核心技術、新興產(chǎn)業(yè)的知識產(chǎn)權保護力度。加強反壟斷和反不正當競爭司法，研究制定防止資本無序擴張的法律規(guī)制措施，引導規(guī)范平臺經(jīng)濟健康發(fā)展。貫徹少捕慎訴慎押司法政策，依法推進涉案企業(yè)合規(guī)改革試點，完善涉產(chǎn)權冤錯案件依法甄別糾正的常態(tài)化機制，推出安商惠企的便利措施，促進民營企業(yè)家依法經(jīng)營、放手發(fā)展。

圍繞國家重大戰(zhàn)略實施，堅持法治先行、保障同步，用法治助推京津冀協(xié)同發(fā)展、長江經(jīng)濟帶發(fā)展、粵港澳大灣區(qū)建設、長三角一體化發(fā)展、黃河流域生態(tài)保護和高質量發(fā)展等，在重大項目風險評估、執(zhí)法司法協(xié)同、完善法律服務等方面持續(xù)發(fā)力，更好對接發(fā)展所需。

圍繞美麗中國建設和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，全面落實環(huán)境公益訴訟制度，打好藍天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)。加大戶籍制度改革和農(nóng)業(yè)轉移人口市民化落實力度，完善居住證制度，助力新型城鎮(zhèn)化建設。加大法治鄉(xiāng)村建設力度，把法治元素更好融入美麗鄉(xiāng)村建設，為鄉(xiāng)村全面振興增添法治亮色。

圍繞人民群眾對高品質政法公共服務的新需求，堅持嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法司法，加大食品藥品、生態(tài)環(huán)境、公共交通、安全生產(chǎn)等領域執(zhí)法司法力度，讓執(zhí)法司法既有力度又有溫度。推動民法典深入貫徹實施，加強涉及人身權、財產(chǎn)權、人格權特別是個人信息保護等領域的執(zhí)法司法工作。嚴厲打擊涉及社會保障、疫情防控、救災防汛、扶貧救助資金的違法犯罪行為，守護好人民群眾的每一分“保命錢”和每一筆“救助款”。深化“放管服”改革，推行“網(wǎng)上辦、掌上辦、不見面辦”，為企業(yè)和個人提供優(yōu)質高效的政法公共服務。

社會治理是國家治理的重要方面，社會治理現(xiàn)代化是國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的題中應有之義。黨的十九大提出打造共建共治共享的社會治理格局，黨的十九屆四中全會提出堅持和完善共建共治共享的社會治理制度。政法系統(tǒng)忠實履行維護社會大局穩(wěn)定的職責，加強和創(chuàng)新社會治理，社會治理社會化、法治化、智能化、專業(yè)化水平大幅提升，發(fā)展了人民安居樂業(yè)、社會安定有序的良好局面。

加快推進市域社會治理現(xiàn)代化，深入開展市域社會治理現(xiàn)代化試點，加強分類指導和經(jīng)驗交流，推動社會治理在市域整體統(tǒng)籌、工作舉措在市域精準落地、重大風險在市域有效化解。

堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”，召開紀念毛澤東同志批示學習推廣“楓橋經(jīng)驗”55周年暨習近平總書記指示堅持發(fā)展“楓橋經(jīng)驗”15周年大會，堅持系統(tǒng)治理、依法治理、源頭治理、綜合治理，健全社會矛盾糾紛多元預防調處化解綜合機制，深入開展矛盾風險動態(tài)排查、防范化解，推動開展信訪突出問題專項督查和“治理重復信訪、化解信訪積案”專項工作，努力將矛盾糾紛化解在基層和萌芽狀態(tài)。

2018年至2020年，按照黨中央決策部署，開展為期三年的掃黑除惡專項斗爭，打掉的涉黑組織是前10年總和的1.28倍，社會治安秩序明顯改善，基層社會、政治、經(jīng)濟生態(tài)明顯好轉，成為黨的十九大以來最得人心的大事之一。

持續(xù)加強社會治安綜合治理，依法嚴厲打擊群眾反映強烈的黃賭毒、食藥環(huán)、盜搶騙等突出違法犯罪。特別是針對群眾深惡痛絕的電信網(wǎng)絡詐騙犯罪，深入開展專項行動，推動全面落實打防管控措施和行業(yè)監(jiān)管責任。 2021年，人民群眾對平安建設的滿意度達98.62%，在青年群體作為中國人感到最自豪的事項中，“社會安全穩(wěn)定”居于首位；全球知名民調機構蓋洛普發(fā)布《2021年全球法律與秩序報告》，中國排名在第二位，我國成為世界上最安全的國家之一。

推進政法領域全面深化改革是推動政法工作高質量發(fā)展的強大動力，是破解政法工作發(fā)展難題的根本途徑。政法系統(tǒng)統(tǒng)籌推進政法機構改革、司法體制綜合配套改革和政法各單位改革，政法機構職能體系更加優(yōu)化，跨軍地改革高效有序完成，司法體制綜合配套改革不斷深化，政法領域改革進入系統(tǒng)集成、協(xié)同高效的新階段。

堅持問題導向，以每年召開政法領域全面深化改革推進會為抓手，逐一推進政法機構職能體系改革、執(zhí)法司法制約監(jiān)督體系改革和建設、執(zhí)法司法責任體系改革和建設。貫徹落實《中共中央關于加強新時代檢察機關法律監(jiān)督工作的意見》，持續(xù)推進“四大檢察”全面協(xié)調充分發(fā)展。完善四級法院審級職能定位，推進審判重心下沉，優(yōu)化司法資源配置。深入推進訴源治理，法院收案出現(xiàn)增幅放緩甚至下降勢頭。深化以審判為中心的刑事訴訟制度改革，認罪認罰從寬制度適用率超過85%。全面推進執(zhí)法規(guī)范化建設。深化減刑、假釋、暫予監(jiān)外執(zhí)行制度改革，堅決防止“提錢出獄”“紙面服刑”。公共法律服務體系建設加快推進，一站式多元解紛和訴訟服務體系基本建成。

推動政法工作高質量發(fā)展，必須加強革命化、正規(guī)化、專業(yè)化、職業(yè)化建設，努力打造一支黨和人民信得過、靠得住、能放心的政法鐵軍。

自2020年8月至2021年12月，全國政法機關緊緊依靠各級黨委，在各有關部門大力支持下，堅持試點先行、自下而上，分市縣、中央和省級兩批次開展隊伍教育整頓，突出筑牢政治忠誠、清除害群之馬、整治頑瘴痼疾、弘揚英模精神“四項任務”，抓好學習教育、查糾整改、總結提升“三個環(huán)節(jié)”，確立“自查從寬、被查從嚴”政策導向，掀起一場刀刃向內(nèi)的自我革命，近300萬政法干警接受了革命性鍛造。通過集中開展教育整頓，有力推動了政法系統(tǒng)政治生態(tài)進一步優(yōu)化、紀律作風進一步好轉、素質能力進一步增強、執(zhí)法司法公信力進一步提升。教育整頓是繼掃黑除惡專項斗爭之后，我們黨領導實施的又一項揚正氣、聚警心、合民意的德政工程。

世紀征程，波瀾壯闊；千秋偉業(yè)，浩蕩前行。全國政法機關將更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹習近平法治思想，弘揚偉大建黨精神，踔厲奮發(fā)、篤行不怠，奮力推動新時代政法工作高質量發(fā)展，努力建設更高水平的平安中國、法治中國，以實際行動迎接黨的二十大勝利召開，為全面建設社會主義現(xiàn)代化國家、實現(xiàn)第二個百年奮斗目標作出新的更大貢獻！●（責任編輯：王仁鋒）