文｜本刊記者 王雯慧 楊陽 通訊員 華丹

常熟市高新區(qū)

2022年3月初，常熟市發(fā)布了2022年常熟市“昆承英才”科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)領(lǐng)軍人才計劃啟動“云”申報的通知，圍繞常熟市五大產(chǎn)業(yè)高地和三大產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新集群，常熟正加快先導產(chǎn)業(yè)集聚，提檔升級傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，加快創(chuàng)新鏈、人才鏈及產(chǎn)業(yè)鏈的深度融合，引進具有較強行業(yè)影響力和產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)力的高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才及團隊。當下的常熟，正滿懷信心地沖出“十四五”的起跑線，向著建設(shè)更高品質(zhì)“江南福地”的目標全力飛奔，也正因如此，現(xiàn)在的常熟比任何時候都更重視人才、更渴望人才。

為了深入實施創(chuàng)新驅(qū)動和人才強市戰(zhàn)略，堅持產(chǎn)創(chuàng)才融合發(fā)展，聚力打造產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新集群，進一步加快集聚高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)領(lǐng)軍人才及團隊，常熟打造“昆承英才”的人才引育品牌，以“1+N”人才政策體系引領(lǐng)招財引智工作，聚焦“雙創(chuàng)”領(lǐng)軍人才、產(chǎn)業(yè)支撐人才、民生鄉(xiāng)土人才和青年人才群體，圍繞新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展導向和需求，集聚高層次人才資源，積累創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)力量，服務(wù)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型提效，構(gòu)建起“人才為基、產(chǎn)業(yè)為體、金融為器”的產(chǎn)才融聯(lián)動格局。

引鳳：營造創(chuàng)業(yè)氛圍

“想做制造業(yè)？就來常熟吧，這里政策氛圍都很好，政府服務(wù)很有效率！”面對朋友的邀請，趙田力回國后選擇了常熟。作為一名“80后”，擁有國外留學工作經(jīng)歷的趙田力在2015年決定回國創(chuàng)業(yè)之時有些迷茫，之所以選擇了常熟作為自己創(chuàng)業(yè)的新起點，是因為好友羅小帆——這位“80后”曾獲江蘇省雙創(chuàng)人才、江蘇省六大人才高峰、蘇州市姑蘇人才、常熟市領(lǐng)軍人才等榮譽。羅小帆曾赴美留學，2011年放棄了在美國的優(yōu)厚待遇歸國，帶領(lǐng)其團隊創(chuàng)立蘇州聚復高分子材料有限公司。羅小帆的經(jīng)歷讓趙田力充滿動力，更重要的是，常熟對人才的禮遇與包容給予了他極大的信心。在朋友的“指引”下，趙田力選擇了常熟，于2016年創(chuàng)辦了貝塔科技（蘇州）有限公司（以下簡稱“貝塔科技”）。

2019年，貝塔科技迎來了里程碑式的提升，公司的系統(tǒng)在服紡行業(yè)的一些特定產(chǎn)品領(lǐng)域做到了高度自動化，打通了從采集數(shù)據(jù)需求到3D建模再到訂單分配，到自動生產(chǎn)的所有產(chǎn)業(yè)鏈環(huán)節(jié)，發(fā)展至今，貝塔科技每年能提供超過200萬件定制的運動服給國內(nèi)幾十萬支各類球隊。2019年，在趙田力的影響下，他在康奈爾大學的師弟——王惺，也選擇帶著創(chuàng)業(yè)項目落戶經(jīng)開區(qū)，成為了蘇州真目人工智能科技有限公司的首席執(zhí)行官，公司也于2020年獲評常熟“昆承英才”和姑蘇領(lǐng)軍人才。

用人才吸引人才，用成功吸引成功，這樣的故事正在常熟這片創(chuàng)業(yè)熱土上書寫著。在常熟，像趙田力這樣的創(chuàng)業(yè)者還有許多，他們被常熟濃郁的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境吸引，在這里耕耘著自己的事業(yè)，形成了人才薈萃的局面。目前，常熟市有各級領(lǐng)軍人才創(chuàng)業(yè)項目總量670個，從來源上看，其中海外人才創(chuàng)業(yè)的項目151個，從北京、上海、深圳等地引進的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移項目105個，其余為本市自主培育的知名高校、重點企業(yè)等研發(fā)人才創(chuàng)業(yè)項目。

截至2021年底，常熟人才總量達到39.6萬人，高層次人才總量達到3.2萬人，累計引育常熟市級及以上科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)領(lǐng)軍人才項目670人，高技能人才占技能勞動者比例達到35.6%，教育、衛(wèi)生、宣傳文化、鄉(xiāng)土、金融等行業(yè)領(lǐng)域?qū)I(yè)人才隊伍均已初具規(guī)模。在670個領(lǐng)軍人才中，已有一批陸續(xù)進入爆發(fā)期，富士萊醫(yī)藥已在創(chuàng)業(yè)板上市，成為了常熟首家生物醫(yī)藥上市企業(yè)，英華特、京浜等領(lǐng)軍企業(yè)已在籌備科創(chuàng)板上市，羅伯泰克被上市公司音飛存儲收購，耐素、金仕生物、艾科瑞思、聚復高分子等細分行業(yè)科創(chuàng)龍頭已經(jīng)進入IPO籌備階段，貝塔科技、一徑科技、英特模、京創(chuàng)電子等50多家人才企業(yè)獲得紅杉、IDG、高瓴等知名風創(chuàng)投機構(gòu)投資，估值已經(jīng)超過或者接近10億元人民幣。35.6%

截至2021年底，常熟人才總量達到39.6萬人，高層次人才總量達到3.2萬人，累計引育常熟市級及以上科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)領(lǐng)軍人才670人，高技能人才占技能勞動者比例達到35.6%，教育、衛(wèi)生、宣傳文化、鄉(xiāng)土、金融等行業(yè)領(lǐng)域?qū)I(yè)人才隊伍均已初具規(guī)模。

筑巢：完善機制政策保障

“我勸天公重抖擻，不拘一格降人才。”吸引人才不能靠“天公”，而是需要成熟的機制政策保障。

據(jù)統(tǒng)計，常熟全面落實蘇州市人才樂居工程、安家補貼、重點產(chǎn)業(yè)緊缺人才薪酬補貼、優(yōu)秀人才貢獻獎勵、高端人才獎勵等政策，在江蘇省首推人才子女入學“一件事”線上申報審核平臺，僅2021年就累計發(fā)放各項補貼3200多萬元，統(tǒng)籌解決688名人才子女入（轉(zhuǎn)）學問題。逐步完善人才就醫(yī)綠色通道建設(shè)，累計有879名高層次人才錄入人才就醫(yī)信息系統(tǒng)，已暢通14家滬寧蘇知名醫(yī)院重點?？频木歪t(yī)轉(zhuǎn)診通道；發(fā)放200余張升級版“昆承英才卡”，做好人才享受安家金融、醫(yī)療保障、機場貴賓等服務(wù)保障。與此同時，常熟精準定位人才生活需求，分層分類提供更加豐富的要素保障，深入推進市領(lǐng)導牽頭重點任務(wù)，以“政府引導、國資主體、市場運營”的模式打造高質(zhì)量人才公寓，力爭三年籌建1.2萬套人才住房。

良好的政策體系，是吸引人才的重要“磁場”，也是留住人才的重要保障。常熟出臺了“1+N”人才新政，全面升級人才政策。

提高政策沖擊力。常熟對入選姑蘇重大創(chuàng)新團隊的人才給予最高5000萬元的綜合扶持；對創(chuàng)業(yè)領(lǐng)軍人才項目，給予最高600萬元的項目資助。

江蘇省產(chǎn)研院集萃智能液晶所

關(guān)注青年人才。對產(chǎn)業(yè)發(fā)展急需的全日制博士、碩士、一流高校本科畢業(yè)生等青年人才，常熟分別給予5萬元、3萬元、3萬元的一次性落戶（租房）補貼。推進博士后工作站建設(shè)，對出站留常發(fā)展的博士后科研人員給予最高30萬元的專項補貼。

積極融入蘇州市域一體發(fā)展。常熟積極參與姑蘇離岸引才體系建設(shè)、賽區(qū)賽事品牌活動，利用蘇州已有的網(wǎng)絡(luò)渠道資源“借船出海”，對接引進離岸孵化項目、創(chuàng)客獲獎項目。

堅持市場導向引才。為加強以才引才、中介引才、資本引才，常熟充分調(diào)動各類高層次人才、人才組織、金融投資機構(gòu)及新型孵化載體等引才積極性。對引薦人才（項目）入選市級領(lǐng)軍及以上的，給予最高50萬元的獎勵；對社會資本以投帶引優(yōu)質(zhì)人才項目落戶常熟的，給予投資主體最高不超過500萬元的獎勵。

提高政策寬容度。常熟落實人才舉薦制，加快破除唯學歷、唯資歷等人才計劃限制要求，進一步提高政策開放性和包容度。探索建立緊缺人才“周轉(zhuǎn)池”，試行“校地雙聘制”，打破大院大所在職人員聘任關(guān)系剛性制約為常熟服務(wù)。

騰飛：集成資源展鴻圖

圍繞打造最有比較優(yōu)勢的縣域人才培育高地目標，未來常熟將集成各方面資源，提供更加優(yōu)質(zhì)的人才發(fā)展環(huán)境。

提高政策精準程度。常熟將加強對人才發(fā)展需求的研判分析，把有限的資源投入到經(jīng)濟發(fā)展與人才成長急需的“刀刃”上，更加強調(diào)人才政策的獲得感。重點抓好對“雙創(chuàng)”領(lǐng)軍人才的綜合扶持，做好項目輔導與對上申報工作，梳理申報節(jié)點與注意事項，同時通過中國江蘇人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽等龍頭賽事、活動平臺拓寬項目入選渠道，爭取更高級別的政策支持。做好智能化改造、數(shù)字化轉(zhuǎn)型領(lǐng)域人才政策的配套出臺，為傳統(tǒng)制造業(yè)改造升級注入活力。圍繞聲學、新一代通信技術(shù)等先導產(chǎn)業(yè)以及新業(yè)態(tài)、新經(jīng)濟發(fā)展需求做好人才政策的支持。

強化發(fā)展要素供給。常熟將搭建合作橋梁，加強和創(chuàng)投機構(gòu)、券商、律師事務(wù)所、會計師事務(wù)所等機構(gòu)的聯(lián)絡(luò)對接，持續(xù)導入市場化要素，借助資本市場力量為人才企業(yè)發(fā)展賦能。建立人力資源供需服務(wù)平臺，打破信息不對稱問題，提高企業(yè)人力資源供給效率。通過集成資源扶持，力爭3-5年內(nèi)實現(xiàn)5家人才企業(yè)實現(xiàn)A股上市。

拓展人才引育渠道。對內(nèi)抓好存量，做優(yōu)人才培育，常熟將面向領(lǐng)軍人才開展企業(yè)經(jīng)營管理、上市等業(yè)務(wù)培訓，面向企業(yè)提供技能培訓服務(wù)，縮減企業(yè)引才成本。對外延伸引才通道，探索在滬人才飛地建設(shè)，擬在上海虹橋商務(wù)區(qū)選址打造招才引智型飛地，幫助企業(yè)解決高端人才招引難題、滿足創(chuàng)新性項目研發(fā)團隊的組建需求。目前，已有11家企業(yè)提交了總面積1660平方米的需求，相關(guān)建設(shè)工作正在積極推進中。

提供貼心人才服務(wù)。堅持“以軟治硬”，打好人才服務(wù)補丁。常熟繼續(xù)做好人才子女入學、就醫(yī)轉(zhuǎn)診等工作，推進人才管理信息化建設(shè)，升級打造高層次人才一站式服務(wù)平臺，實現(xiàn)“一網(wǎng)申報”“一網(wǎng)通辦”，提高服務(wù)集成度。大力推進人才樂居工程，以“實物+補貼”的形式分層分類滿足人才住房需求，同時統(tǒng)籌全市人才公寓建設(shè)計劃。

加強人才工作宣傳。提高現(xiàn)有政策的知曉度，提高人才政策的宣傳覆蓋面，在社會范圍內(nèi)營造重才、敬才、愛才的良好氛圍。（通訊員單位：常熟市科學技術(shù)局）