近日,廣東省自然資源廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省林業(yè)局聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于嚴(yán)格耕地用途管制有關(guān)問題的通知》(以下簡稱《通知》)?!锻ㄖ诽岢觯獔?jiān)持耕地利用優(yōu)先序,明確永久基本農(nóng)田重點(diǎn)用于糧食生產(chǎn),高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田原則上全部用于糧食生產(chǎn),一般耕地主要用于糧食和棉、油、糖、蔬菜等農(nóng)產(chǎn)品及飼草飼料生產(chǎn)?!锻ㄖ愤€提出,要探索永久基本農(nóng)田易地補(bǔ)劃,明確了非農(nóng)建設(shè)占用永久基本農(nóng)田在縣域范圍內(nèi)無法補(bǔ)足的,可在市域范圍內(nèi)跨縣域易地補(bǔ)劃。
《通知》明確,對補(bǔ)充耕地和墾造水田項(xiàng)目要實(shí)行立項(xiàng)、實(shí)施、驗(yàn)收、報(bào)備、管護(hù)等全流程監(jiān)管,嚴(yán)格落實(shí)項(xiàng)目后期管護(hù)主體責(zé)任,主動(dòng)公開項(xiàng)目信息,接受社會(huì)和群眾監(jiān)督。
《通知》強(qiáng)調(diào),要落實(shí)黨政同責(zé)要求,強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)和激勵(lì)約束,明確各地要統(tǒng)籌安排財(cái)政資金用于耕地保護(hù)工作,并逐步提高土地出讓收入用于農(nóng)業(yè)農(nóng)村的比例,重點(diǎn)支持耕地和永久基本農(nóng)田保護(hù)、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)。強(qiáng)化糧食種植導(dǎo)向和激勵(lì)約束機(jī)制,鼓勵(lì)各地探索創(chuàng)新耕地保護(hù)補(bǔ)償激勵(lì)制度,對耕地保護(hù)工作成效顯著的鎮(zhèn)、村給予獎(jiǎng)勵(lì),并將耕地保護(hù)責(zé)任落實(shí)情況與干部績效評價(jià)掛鉤。
《通知》凸顯了耕地集中保護(hù)的理念,突出國土空間規(guī)劃對城鄉(xiāng)建設(shè)、國土綠化、農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、農(nóng)業(yè)設(shè)施建設(shè)等占用耕地的管控約束作用,鼓勵(lì)各地依據(jù)國土空間規(guī)劃,編制耕地和永久基本農(nóng)田保護(hù)利用專項(xiàng)規(guī)劃,劃定耕地集中整治區(qū),引導(dǎo)各地通過耕地恢復(fù)和進(jìn)出平衡措施將細(xì)碎耕地逐步向耕地集中整治區(qū)聚集,推動(dòng)耕地集中連片保護(hù)和耕地質(zhì)量提升。