田爭運

(楊凌職業(yè)技術(shù)學(xué)院，陜西 楊凌 712100)

0 引言

黨的十九大報告指出，實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略要堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，按照產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕的總要求，建立健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機制和政策體系，加快推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化[1]。楊凌職業(yè)技術(shù)學(xué)院作為全國一流涉農(nóng)高職院校，行業(yè)特色明顯，是職業(yè)農(nóng)民和農(nóng)業(yè)技術(shù)人才培養(yǎng)的主陣地，具有較強的辦學(xué)優(yōu)勢、技術(shù)優(yōu)勢、人才優(yōu)勢。充分發(fā)揮好高校人才培養(yǎng)、科學(xué)研究和社會服務(wù)等職能，更好服務(wù)于鄉(xiāng)村人才振興，是涉農(nóng)高職院校的使命和責(zé)任[2-3]。本文以楊凌職業(yè)技術(shù)學(xué)院多年幫扶陜西省G村為例，深入凝練總結(jié)脫貧攻堅的優(yōu)良做法和經(jīng)驗啟示，以期對其他同類高校和基層農(nóng)村的鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略推進提供有益的參考和借鑒。

1 陜西省G村脫貧攻堅取得的成績

陜西省G村位于秦嶺山區(qū)深處，距離寶雞市95 km，距離漢中市207 km，在冊村民269戶886人，2015年認(rèn)定貧困戶214戶448人，貧困發(fā)生率50.6%，屬于重度貧困村。截止到2020年底，該村集體產(chǎn)業(yè)有食用菌大棚33座，日均產(chǎn)食用菌500 kg，年均產(chǎn)值20萬元；生豬養(yǎng)殖場1個，年均產(chǎn)值22萬元；“山野民宿”旅游項目1個，年均產(chǎn)值5萬元。村民個體產(chǎn)業(yè)以生豬、奶山羊、土雞、中蜂養(yǎng)殖，以及食用菌、藥材種植等產(chǎn)業(yè)為主。該村2020年人均收入1.1萬元，戶均收入3.9萬元，村民收入情況如圖1所示。

圖1 陜西省G村2020年村民收入情況Fig.1 Income of villagers in village G of Shaanxi Province in 2020

2 楊凌職業(yè)技術(shù)學(xué)院幫扶路徑

2.1 強調(diào)整體設(shè)計，厘清幫扶思路

陜西省G村位于秦嶺北麓，海拔1 000～1 300 m，屬于溫帶季風(fēng)氣候，土壤為鈣質(zhì)土(次生砂質(zhì)黃土)，植被以溫帶落葉闊葉林為主，耕地面積較少；村民思想較保守，文化程度低，缺乏農(nóng)業(yè)經(jīng)濟作物生產(chǎn)技術(shù)。2015年統(tǒng)計，村民致貧原因主要為因病和缺乏技術(shù)[4]。經(jīng)過充分調(diào)研、詳細(xì)論證，楊凌職業(yè)技術(shù)學(xué)院在脫貧攻堅初期即制定了“產(chǎn)業(yè)扶貧”的工作思路，規(guī)劃了詳細(xì)的實施路徑，即“協(xié)助制定發(fā)展規(guī)劃，理清發(fā)展思路——共建產(chǎn)業(yè)基地，壯大集體經(jīng)濟——開展統(tǒng)購統(tǒng)銷，加強消費扶貧——開展技術(shù)培訓(xùn)，培育產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶頭人——文化扶貧、加強扶志”的實施路徑。

2.2 強化組織領(lǐng)導(dǎo)，形成有效機制

充分發(fā)揮高校在產(chǎn)業(yè)幫扶中的智力作用，楊凌職業(yè)技術(shù)學(xué)院不斷完善產(chǎn)業(yè)幫扶工作機制，保障知識技能帶動產(chǎn)業(yè)幫扶工作順利開展。成立了書記、校長任組長，主管干部工作、科技推廣工作的副職任副組長，各相關(guān)職能部門和二級學(xué)院主要干部任組員的幫扶工作領(lǐng)導(dǎo)小組。自2015年以來，學(xué)校制定出臺了《脫貧攻堅工作實施方案》，分年度制定了《產(chǎn)業(yè)幫扶工作實施要點》等文件。2021年隨著脫貧攻堅全面轉(zhuǎn)入鄉(xiāng)村振興，學(xué)校結(jié)合實際，制定了《產(chǎn)業(yè)幫扶G村鄉(xiāng)村振興實施方案》，要求主要領(lǐng)導(dǎo)每年前往幫扶村調(diào)研不少于2次，詳細(xì)了解和梳理幫扶村在鄉(xiāng)村振興和產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中存在的問題，組織專家開展專題研究，幫助結(jié)對村科學(xué)制定發(fā)展規(guī)劃，抽調(diào)精銳科研力量，扎實開展產(chǎn)業(yè)幫扶。其中，食用菌產(chǎn)業(yè)發(fā)展調(diào)研現(xiàn)場如圖2所示。多措并舉形成了“一把手親自抓、主管領(lǐng)導(dǎo)親自管、相關(guān)部門集體參與”的幫扶工作機制，為學(xué)校助力鄉(xiāng)村振興工作提供可靠的制度保障[5-7]。

圖2 食用菌產(chǎn)業(yè)發(fā)展調(diào)研現(xiàn)場Fig.2 Research on development of edible fungus industry

2.3 共建產(chǎn)業(yè)基地，幫扶成效顯著

堅持將產(chǎn)業(yè)幫扶作為群眾穩(wěn)定收入的突破口，不斷加大產(chǎn)業(yè)幫扶力度，著力培育“一村一品、一戶一業(yè)”產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。根據(jù)村域經(jīng)濟發(fā)展特色，楊凌職業(yè)技術(shù)學(xué)院與陜西省G村共建產(chǎn)學(xué)研基地1個，建成食用菌種植大棚33座，研究香菇新品種1個，每年為該村投入5萬元資金支持其不斷引進改良新品種，助力產(chǎn)業(yè)基地不斷擴大規(guī)模，建立產(chǎn)業(yè)發(fā)展長效機制，確保群眾后續(xù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展穩(wěn)定。目前，該村鮮香菇日均出棚500 kg，年產(chǎn)值約35萬元。

2.4 開展消費扶貧，帶動產(chǎn)業(yè)發(fā)展

成立消費幫扶工作專班，與G村簽訂《農(nóng)產(chǎn)品購銷協(xié)議》，在學(xué)校設(shè)立G村農(nóng)產(chǎn)品銷售專柜。為幫扶村產(chǎn)品銷售提供平臺，組織幫扶村參加農(nóng)業(yè)高新成果博覽會、西部洽談會等產(chǎn)品貿(mào)易展示，擴大宣傳平臺，助力結(jié)對村農(nóng)產(chǎn)品銷售累計30余萬元，如圖3所示。

圖3 組織G村食用菌參加農(nóng)業(yè)高新成果博覽會Fig.3 Organizing edible fungi of village G to participate in agricultural high-tech achievements Expo

2.5 發(fā)揮智庫優(yōu)勢，開展科技培訓(xùn)

堅持“突出高校特色、以科技扶貧為主”的工作方針，充分發(fā)揮自身科技優(yōu)勢、人才優(yōu)勢為產(chǎn)業(yè)帶動鄉(xiāng)村振興提供持久動力。

一是根據(jù)村域經(jīng)濟特色，累計開展山茱萸、草莓、核桃、木耳、香菇等種植培訓(xùn)，幫扶農(nóng)戶掌握現(xiàn)代化種植養(yǎng)殖技術(shù)、更新管理理念，累計開展技術(shù)培訓(xùn)36期，受訓(xùn)村民超過400人次/年，如圖4所示。

圖4 中蜂養(yǎng)殖技術(shù)培訓(xùn)現(xiàn)場Fig.4 Chinese bee breeding technology training site

二是組建專家團隊開展技術(shù)咨詢指導(dǎo)，先后派出農(nóng)業(yè)專家40余人次深入田間地頭，向種植養(yǎng)殖戶實地指導(dǎo)、講授各種技術(shù)技能。多項措施促使該村食用菌等產(chǎn)業(yè)增產(chǎn)5 000 kg，促進村集體經(jīng)濟和農(nóng)戶增收共160余萬元，村民人均累計收入2.2萬元，培訓(xùn)及分紅情況如表1所示。

表1 陜西省G村技能培訓(xùn)人次及產(chǎn)業(yè)收入統(tǒng)計Tab.1 Statistics of skill training population and industrial dividends in village G of Shaanxi Province

2.6 發(fā)揮“頭雁”效應(yīng)，培養(yǎng)致富帶頭人

鼓勵農(nóng)戶發(fā)展中長期產(chǎn)業(yè)，安排專家根據(jù)農(nóng)戶家庭實際情況，合理幫助其規(guī)劃產(chǎn)業(yè)發(fā)展，為其提供科技指導(dǎo)，確保每戶群眾家庭都有1～2個產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目。截止到2020年底，在學(xué)校的幫助下，G村涌現(xiàn)出一大批致富帶頭人，其中村民黃某土雞養(yǎng)殖規(guī)模達到6 000只/年，產(chǎn)業(yè)收入10萬元/年；村民劉某、岳某、孔某生豬養(yǎng)殖規(guī)模每年已超過100頭，2020年每戶產(chǎn)業(yè)收入超過40萬元；村民潘某養(yǎng)殖奶羊規(guī)模達到200只/年，養(yǎng)殖土蜂規(guī)模超過300箱/年，2020年產(chǎn)業(yè)收入超過30萬元。以上農(nóng)戶作為產(chǎn)業(yè)幫扶的典型代表，為涉農(nóng)高職院?？萍紟头鲋︵l(xiāng)村振興做出了有益的嘗試，提供了可復(fù)制的“楊職模式”。

2.7 開展文化幫扶，助推鄉(xiāng)村振興

立足文化下鄉(xiāng)，學(xué)校在G村每年開展科普宣傳、“科技大集”各1場，向村民發(fā)放花椒栽培技術(shù)、食用菌種植技術(shù)、果樹栽培技術(shù)等科普資料若干份、贈送自編《中華經(jīng)典晨讀》若干本，不斷推動群眾知識文化更新，著力提升村民綜合素質(zhì)和技術(shù)技能。

3 涉農(nóng)高職院校產(chǎn)業(yè)幫扶的啟示

3.1 加強規(guī)劃幫扶，注重持續(xù)發(fā)展

高校充分發(fā)揮智庫優(yōu)勢，積極融入地方規(guī)劃編制，因地制宜利用山區(qū)自然資源努力促成農(nóng)村向生態(tài)化、綠色化發(fā)展，在立足經(jīng)濟發(fā)展的前提下綜合考慮生態(tài)宜居等因素，幫扶山區(qū)農(nóng)村做好產(chǎn)業(yè)規(guī)劃布局，利用自身科研優(yōu)勢，幫助山區(qū)農(nóng)村進行技術(shù)核心突破、品種改良等，推進山區(qū)農(nóng)業(yè)從增產(chǎn)導(dǎo)向轉(zhuǎn)向提質(zhì)導(dǎo)向，在提升經(jīng)濟效益的同時美化生態(tài)環(huán)境。

3.2 深化校地合作，構(gòu)建利益共同體

2018年中央1號文件提出“建立高等院校、科研院所等事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)人員到鄉(xiāng)村和企業(yè)掛職、兼職和離崗創(chuàng)業(yè)制度”，為涉農(nóng)高職院校教師介入鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展和推動鄉(xiāng)村振興提供了政策依據(jù)，使得高?？萍紟头鲋︵l(xiāng)村振興由責(zé)任義務(wù)型的松散關(guān)系發(fā)展為利益型的緊密關(guān)系[5]。學(xué)校與地方共建產(chǎn)學(xué)研基地、消費幫扶等形式，有效延長了山區(qū)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)鏈，在推動基地產(chǎn)業(yè)升級的過程中，促進學(xué)校新品種研發(fā)，以定向消費幫扶的方式采購基地產(chǎn)品，為農(nóng)村產(chǎn)業(yè)循環(huán)提供堅強銷售渠道。這種模式便于打造融產(chǎn)供銷、品種改良、產(chǎn)業(yè)升級、品牌打造為一體的產(chǎn)業(yè)鏈，以科學(xué)合理的激勵機制保障集體經(jīng)濟和高校在產(chǎn)業(yè)發(fā)展中獲利，實現(xiàn)互惠共贏[6-8]。

4 結(jié)束語

多年來，楊凌職業(yè)技術(shù)學(xué)院秉持“科技幫扶、產(chǎn)業(yè)幫扶”的宗旨，通過派駐干部、共建基地、科技培訓(xùn)、消費幫扶、文化幫扶等多種形式持續(xù)幫扶陜西省G村產(chǎn)業(yè)發(fā)展，為基層農(nóng)村鄉(xiāng)村振興做出了有益的貢獻，為持續(xù)做好基層鄉(xiāng)村振興致富、基層群眾宜居宜業(yè)進行了大量的探索，為涉農(nóng)高職院校幫扶山區(qū)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)致富提供了可復(fù)制的“楊職模式”。下一步，學(xué)校將繼續(xù)幫扶陜西省G村產(chǎn)業(yè)升級，延長其產(chǎn)業(yè)鏈，持續(xù)增強其造血能力，幫助其“脫得了，穩(wěn)得住”，為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略做出積極貢獻。