劉 偉

【內(nèi)容提要】部落是塔利班發(fā)展壯大的基本社會(huì)基礎(chǔ)。作為阿富汗部落社會(huì)的主體，普什圖部落以普什圖瓦里為核心，形成了獨(dú)特的榮譽(yù)文化、自治傳統(tǒng)、庇護(hù)文化與勢(shì)頭文化等部落政治文化，并深刻影響著阿富汗國(guó)家的興衰更迭。2001年后，在西方國(guó)家的支持下，阿富汗建立了“西方式”的民主政治結(jié)構(gòu)，但與該國(guó)原生的部落政治文化極不適應(yīng)，國(guó)家重建失敗。相反，塔利班通過(guò)迎合部落政治文化，獲得源源不斷的部落支持，重新崛起并最終奪取政權(quán)。事實(shí)上，特定的政治結(jié)構(gòu)需要匹配相應(yīng)的政治文化才能有效運(yùn)作，特有的政治文化也是與之契合的政治結(jié)構(gòu)長(zhǎng)期培育的結(jié)果。雖然塔利班在阿富汗重新掌權(quán)，阿富汗局勢(shì)充滿(mǎn)不確定性，但部落政治文化始終是阿富汗恒定不變的“文化底色”。塔利班新政權(quán)利用部落政治文化穩(wěn)步推進(jìn)阿富汗重建，不僅考驗(yàn)塔利班的政治智慧，也需要國(guó)際社會(huì)的傾力幫助。

2001年以來(lái)，美國(guó)等西方國(guó)家已在阿富汗進(jìn)行了長(zhǎng)達(dá)二十余載的重建工作，然而阿富汗仍然動(dòng)蕩不安，對(duì)地區(qū)安全產(chǎn)生了深遠(yuǎn)影響。2021年8月美國(guó)撤軍，塔利班隨即攻占了阿富汗的主要城市，并最終進(jìn)駐喀布爾。阿富汗總統(tǒng)加尼逃往阿聯(lián)酋，塔利班在阿富汗全面掌權(quán)。阿富汗再次面臨著重大的歷史考驗(yàn)，前景愈加撲朔迷離。塔利班成為影響阿富汗當(dāng)前局勢(shì)的核心變量。塔利班再次掌權(quán)證明了“西方式”民主政治在阿富汗遭遇重大失敗。人們不禁發(fā)問(wèn)，塔利班為何能夠在美國(guó)的威壓下不斷壯大，再次問(wèn)鼎阿富汗。事實(shí)上，特定的政治結(jié)構(gòu)需要與之匹配的政治文化才能維持和運(yùn)轉(zhuǎn)，而特定的政治文化(1)“政治文化”一詞最早可見(jiàn)于18世紀(jì)德意志啟蒙學(xué)者赫爾德的著述中，但作為一個(gè)學(xué)術(shù)概念和研究工具則直至20世紀(jì)50年代才愈益流行。學(xué)術(shù)界對(duì)“政治文化”的定義并未達(dá)成共識(shí)，美國(guó)政治學(xué)家阿爾蒙德作為政治文化研究的主要倡導(dǎo)者，對(duì)“政治文化”的界定也最具經(jīng)典性和影響力。參見(jiàn)：李劍鳴：《美國(guó)政治文化史研究的興起與發(fā)展》，《歷史研究》2020年第2期，第177-178頁(yè)。亦是與之協(xié)調(diào)的政治結(jié)構(gòu)培育和維持的結(jié)果。部落政治文化與西方民主政治體制的結(jié)構(gòu)性沖突，正是美國(guó)主導(dǎo)下的阿富汗重建走向失敗的重要原因。塔利班迎合阿富汗獨(dú)特的部落政治文化，依靠部落社會(huì)深厚的群眾基礎(chǔ)，最終再度崛起并上臺(tái)掌權(quán)。

阿富汗問(wèn)題在國(guó)內(nèi)外學(xué)界一直備受關(guān)注，相關(guān)研究側(cè)重于部落社會(huì)的起源譜系、政治結(jié)構(gòu)和基本特征，歷史上部落社會(huì)與政治發(fā)展的關(guān)系等問(wèn)題。(2)Olaf Caroe,The Pathans:550 B.C.-A.D.1957,New York:St.Martin’s Press,1958.Christine Noelle,State and Tribe in Nineteenth-Century Afghanistan:The Reign of Amir Dost Muhammad Khan 1826-1863,Richmond Surrey:Curzon Press,1997.Ahkar S.Ahmed,Pukhtun Economy and Society:Traditional Structure and Economic Development in a Tribal Society,London:Routledge,2013.Jennifer Murtazashvili,Informal Order and the State in Afghanistan,Cambridge University Press,2016.Shahmahmood Miakhel,“Understanding Afghanistan:The Importance of Tribal Culture and Structure in Security and Governance,”Asian Survey,Vol.35,No.7,1995,pp.1-22.Nivi Manchanda,“The Imperial Sociology of the‘Tribe’in Afghanistan,”Millennium:Journal of International Studies,Vol.46,No.2,2018,pp.165-189.S.Yaqub Ibrahimi,“Afghanistan’s Political Development Dilemma:The Centralist State Versus a Centrifugal Society,”Journal of South Asian Development,Vol.14,No.1,2019,pp.40-61.國(guó)內(nèi)學(xué)界聚焦于阿富汗的現(xiàn)狀分析，從多個(gè)視角探討阿富汗的重建前景和發(fā)展方向，同時(shí)關(guān)注阿富汗變局產(chǎn)生的地緣政治格局的變化。(3)閆偉：《身份政治與阿富汗國(guó)家建構(gòu)的難題》，《當(dāng)代世界》2021年第10期，第31-36頁(yè)；閆偉：《族際政治視域下阿富汗國(guó)家重構(gòu)的困境》，《國(guó)際論壇》2021年第4期，第118-135頁(yè)，第159-160頁(yè)；閆偉、劉偉：《部落問(wèn)題：阿富汗國(guó)家重構(gòu)的制度困境與社會(huì)危機(jī)》，《南亞研究》2021年第1期，第112-134頁(yè)，第158-159頁(yè)；車(chē)軻、邢瑞磊：《外部干預(yù)、精英慣習(xí)與阿富汗國(guó)家建構(gòu)困局的根源》，《阿拉伯世界研究》2021年第4期，第139-156頁(yè)，第160頁(yè)；何可人：《阿富汗部族政治與現(xiàn)代國(guó)家治理體系的構(gòu)建》，《云南社會(huì)科學(xué)》2019年第 2期，第97-104頁(yè)；馮紹雷、張昕、崔珩：《阿富汗問(wèn)題與歐亞秩序構(gòu)建——關(guān)于世界大變局的對(duì)話(huà)》，《俄羅斯研究》2021年第4期，第3-21頁(yè)。對(duì)于部落組織與阿富汗問(wèn)題的多維互動(dòng)，特別是部落政治文化如何影響國(guó)家興衰更迭卻乏善可陳。實(shí)際上，縱觀(guān)阿富汗歷史，部落組織一直扮演著極為關(guān)鍵的角色，也是研判阿富汗當(dāng)前局勢(shì)不可忽視的重要因素。透過(guò)紛亂復(fù)雜的現(xiàn)實(shí)可以發(fā)現(xiàn)影響阿富汗政治穩(wěn)定的結(jié)構(gòu)性問(wèn)題，即在部落政治文化的背景下，如何建構(gòu)與之相適應(yīng)的政治結(jié)構(gòu)和政治制度，從而建立穩(wěn)定的政治秩序。本文分析了阿富汗部落政治文化的內(nèi)涵與表征，由此深入剖析部落政治文化對(duì)阿富汗重建失敗的深刻影響，并從部落政治文化的視角闡釋塔利班掌權(quán)的深層原因，以及探討部落政治文化與塔利班政權(quán)的前景，為客觀(guān)認(rèn)識(shí)當(dāng)前的阿富汗變局提供些許參考。

一、阿富汗部落政治文化的內(nèi)涵與表征

第一，榮譽(yù)文化。榮譽(yù)(Izzat)的概念源于普什圖人的部落精神：“榮譽(yù)意味著光榮地捍衛(wèi)自己與部落的權(quán)利。”它不僅基于捍衛(wèi)個(gè)人尊嚴(yán)的內(nèi)心號(hào)召，也源于對(duì)所屬部落世系的堅(jiān)定忠誠(chéng)，是個(gè)人身份與價(jià)值的必要基礎(chǔ)。(9)Frederick Barth,“Cultural Wellspring of Resistance in Afghanistan,” in Rosanne Klass eds.,Afghanistan:the Great Game Revisited,New York:Freedom House,1987,p.187.對(duì)普什圖人而言，捍衛(wèi)榮譽(yù)是至關(guān)重要的行為準(zhǔn)繩。人們認(rèn)為捍衛(wèi)榮譽(yù)的普什圖人是“楠格拉伊”(Nangyalai)，意為“光榮者”。(10)Fida Mohammad,Alexander R.Thomas and Iffat Tabassum,“Honor,Revenge in Socio-Geographic Space of Pashtuns,”P(pán)akistan Journal of Criminology,Vol.8,No.3,2016,p.76.他不僅能獲得部落民的尊重，并能在部落世系中找到盟友，在必要時(shí)得到部落支持。反之，由于個(gè)人榮譽(yù)與所屬世系的榮譽(yù)相互依存，喪失榮譽(yù)意味著失去部落身份，無(wú)法在部落社會(huì)中立足。(11)Bruce L.Benson and Zafar R.Siddiqui,“Pashtunwali—Law for the Lawless,Defense for the Stateless,”International Review of Law and Economics,Vol.37,2014,p.112.千百年來(lái)，部落民因捍衛(wèi)榮譽(yù)展開(kāi)激烈爭(zhēng)斗的案例比比皆是。正如阿富汗詩(shī)人哈塔克(Khushal Khan Khattak)所言：“對(duì)我來(lái)說(shuō)，死亡比沒(méi)有榮譽(yù)的生命更加甜蜜?！?12)Niloufer Q.Mahdi,“Pukhtunwali:Ostracism and Honor among the Pathan Hill Tribes,”Ethology and Sociobiology,Vol.7,No.3-4,1986,p.297.這種榮譽(yù)文化延伸至國(guó)家層面，國(guó)家權(quán)威向部落逐漸滲透會(huì)被解讀為破壞部落自治，有辱部落榮譽(yù)，遭到部落民眾的強(qiáng)烈抵制。無(wú)論是阿富汗歷屆政府?dāng)U展國(guó)家權(quán)威的嘗試，還是美國(guó)主導(dǎo)下阿富汗重建的努力，都被部落視為有損部落榮譽(yù)的行為，無(wú)法得到部落社會(huì)的有效配合。塔利班則充分利用這種榮譽(yù)文化，將自己塑造成抵御外侮、捍衛(wèi)榮譽(yù)的正面形象，獲得部落源源不斷的支持。(13)Yoshinobu Nagamine,The Legitimization Strategy of the Taliban’s Code of Conduct:Through the One-way Mirror,New York:Palgrave Macmillan,2015,p.96.

第二，自治傳統(tǒng)。阿富汗地處亞洲腹地，境內(nèi)遍布高山峽谷。嚴(yán)酷的自然環(huán)境造就了獨(dú)特的社會(huì)單元——部落，并形成自給自足的生產(chǎn)生活方式。部落社會(huì)缺少向外部世界交往的動(dòng)力，實(shí)際上成為獨(dú)立自治的“微型國(guó)家”。人們以血緣關(guān)系為紐帶，卻無(wú)等級(jí)隸屬關(guān)系，處于高度自治的狀態(tài)。(14)Louis Dupree,Afghanistan,Princeton University Press,1973,pp.248-251.從國(guó)家內(nèi)部來(lái)看，歷代統(tǒng)治者都賦予部落高度自治，國(guó)家無(wú)法向部落征兵、征稅，強(qiáng)化國(guó)家機(jī)器，只是形式統(tǒng)一的“部落邦聯(lián)”。在某種程度上，阿富汗國(guó)家只能與部落達(dá)成微妙妥協(xié)，以收買(mǎi)首領(lǐng)的方式治理部落社會(huì)。(15)穆沙希班王朝時(shí)期開(kāi)創(chuàng)了“雙軌統(tǒng)治”模式，就是這種統(tǒng)治方式的代表。詳見(jiàn)閆偉：《阿富汗穆沙希班王朝的部落社會(huì)治理及啟示》，《西亞非洲》2017年第2期，第106-129頁(yè)。即使是美國(guó)支持下的阿富汗伊斯蘭共和國(guó)政府，也無(wú)法真正控制部落社會(huì)，只能讓部落首領(lǐng)在政府任職以獲取支持。塔利班根植于部落社會(huì)，也需要與當(dāng)?shù)夭柯渚⑦M(jìn)行談判，并接受一定程度的地方自治。(16)Faiz Ahmed,“Shari’a,Custom,and Statutory Law:Comparing State Approaches to Islamic Jurisprudence,Tribal Autonomy,and Legal Development in Afghanistan and Pakistan,”Global Jurist,Vol.7,No.1,2007,p.5.從對(duì)外關(guān)系來(lái)看，阿富汗歷來(lái)被稱(chēng)為“帝國(guó)墳場(chǎng)”就可窺見(jiàn)一斑。2021年5月，美國(guó)宣布從阿富汗撤軍就是對(duì)此最好的當(dāng)代注腳。事實(shí)上，這都源于部落篤信獨(dú)立自治，反對(duì)外部控制的政治傳統(tǒng)。正如一位普什圖部落首領(lǐng)所言：“我們寧流血犧牲，也不愿接受卑躬屈膝地臣服。”(17)Haroon Rashid,History of the Pathans(Vol.1,The Sarabani Pathans),Islamabad:Printo Graphic,2002,p.6.

第三，庇護(hù)文化。禮遇來(lái)賓是部落民最珍視的品質(zhì)之一。其中，除了全力給賓客提供最好食宿，部落還要為客人進(jìn)行安全庇護(hù)(Panah)。無(wú)論來(lái)客是誰(shuí)，也不論其與主人有何關(guān)系，一旦他獲準(zhǔn)進(jìn)入主人家中，主客之間便訂立了某種“安全契約”。任何人都不能傷害來(lái)客，否則等同于對(duì)主人榮譽(yù)的侮辱。當(dāng)客人受到攻擊時(shí)，主人將盡最大努力保護(hù)他，并充當(dāng)客人與仇敵之間的調(diào)解人。保護(hù)客人意味著捍衛(wèi)自己及其部落的榮譽(yù)。(18)Shahmahmood Miakhel,“The Importance of Tribal Structures and Pakhtunwali in Afghanistan:Their Role in Security and Governance,”in Arpita B.Roy ed.,Challenges and Dilemmas of State Building in Afghanistan:Report of a Study Trip to Kabul,New Delhi:Shipra Publications,2008,pp.102-103.被保護(hù)人可以長(zhǎng)期在部落中居住生活，但并非部落的正式成員，無(wú)法享有土地分配與參與部落事務(wù)等方面的權(quán)利。尋求庇護(hù)是普什圖地區(qū)的重要安全機(jī)制，提供庇護(hù)之人會(huì)享有至高榮譽(yù)，但因此也可能付出巨大代價(jià)。正是這種根深蒂固的庇護(hù)文化，20世紀(jì)七八十年代，阿巴邊境的部落地區(qū)就接納了來(lái)自世界各地的反蘇武裝分子。塔利班的崛起也得益于這種庇護(hù)文化。2001年政權(quán)垮臺(tái)后，塔利班成員迅速向部落地區(qū)轉(zhuǎn)移，不斷化整為零，迅速完成重組。(19)Habib Ullah and Muhammad H.Khalil,“The Impact of US Invasion in Afghanistan on the Tribal Culture of Waziristan,”P(pán)akistan Journal of History and Culture,Vol.40,No.1,2019,p.125.此外，這種庇護(hù)還有金錢(qián)與部落譜系的加持，形成了塔利班強(qiáng)大的地方支持網(wǎng)絡(luò)。(20)Muhammad A.Rana,“The Taliban Consolidate Control in Pakistan’s Tribal Regions,”CTC Sentinel,Vol.1,No.7,2008,p.8.

第四，勢(shì)頭文化。阿富汗部落社會(huì)有著追隨強(qiáng)者的生存哲學(xué)，即民眾的支持與服從隨實(shí)力強(qiáng)弱而變化。(21)Ali A.Jalali,“Afghanistan:Regaining Momentum,”The US Army War College Quarterly:Parameters,Vol.37,No.4,2007,p.6.由于阿富汗權(quán)力結(jié)構(gòu)松散，部落民通常會(huì)支持實(shí)力強(qiáng)大的一方，跟隨強(qiáng)者才能生存。相機(jī)行事和見(jiàn)風(fēng)使舵是普什圖人的傳統(tǒng)，部落民會(huì)根據(jù)“得勢(shì)”與“失勢(shì)”的力量對(duì)比在適當(dāng)時(shí)機(jī)轉(zhuǎn)變立場(chǎng)。(22)Zachary Laub,“The Taliban in Afghanistan,”Council on Foreign Relations,Vol.4,No.7,2014,p.3.同時(shí)，人們也會(huì)同時(shí)“下注”，表現(xiàn)得更加靈活務(wù)實(shí)，增加獲益的可能性。勢(shì)頭文化是影響部落支持的重要變量，意味著西方國(guó)家將塔利班視為叛亂組織與“恐怖之源”，但對(duì)部落民眾而言，塔利班只是在國(guó)家權(quán)力變幻中的政治選擇之一。(23)Jagmohan Meher,“America’s Coming War in Afghanistan:The ‘Bloody’ Iraq Model,” in Arpita B.Roy and Binoda K.Mishra eds.,Reconstructing Afghanistan:Prospects and Limitations,New Delhi:Shipra Publications,2011,p.106.盡管塔利班發(fā)動(dòng)襲擊也會(huì)使平民遭受巨大傷害，但許多部落民眾仍支持塔利班。究其原因，在部落民看來(lái)，阿富汗伊斯蘭共和國(guó)政府根本無(wú)法提供公共產(chǎn)品與保障安全，屬于“失勢(shì)”一方。(24)Kaushik Roy,“Introduction:Warfare and the States in Afghanistan,”International Area Studies Review,Vol.15,No.3,2012,p.197.塔利班也注意到勢(shì)頭變化能影響民心向背，頻繁發(fā)動(dòng)襲擊，殺害政府官員，以營(yíng)造“得勢(shì)”的政治印象。美國(guó)宣布從阿富汗撤軍，給部落社會(huì)留下了“勢(shì)頭”屬于塔利班的景象，出現(xiàn)支持塔利班的“雪球效應(yīng)”。(25)Shehzad H.Qazi,“The ‘Neo-Taliban’ and Counterinsurgency in Afghanistan,”Third World Quarterly,Vol.31,No.3,2010,p.491.

在部落體系中，部落民眾孕育出獨(dú)特的部落政治文化，深刻影響著阿富汗國(guó)家政權(quán)的興衰變遷。特定的政治文化需要與之相匹配的政治結(jié)構(gòu)，才能構(gòu)建穩(wěn)定的政治秩序。如何適應(yīng)阿富汗獨(dú)特的部落政治文化，在此基礎(chǔ)上構(gòu)筑相應(yīng)的政治結(jié)構(gòu)，成為阿富汗重建中不可逾越的難題。然而，美國(guó)主導(dǎo)下的阿富汗重建以西方式的民主政治結(jié)構(gòu)為樣板，導(dǎo)致與阿富汗原生的部落政治文化嚴(yán)重不匹配，正是阿富汗重建失敗的根源所在。

二、部落政治文化與阿富汗重建的失敗

2001年后，阿富汗進(jìn)入國(guó)家重建的新時(shí)期。在國(guó)家政治風(fēng)云變幻中，雖然普什圖部落社會(huì)不斷遭受沖擊，但它并未完全消亡，仍保持著旺盛的生命力，深刻影響著阿富汗重建進(jìn)程。2021年8月，塔利班在阿富汗再度執(zhí)政，美國(guó)主導(dǎo)下的阿富汗重建最終失敗。究其原因，部落社會(huì)具有獨(dú)特的政治文化，而美國(guó)等西方國(guó)家則希望在阿富汗建立現(xiàn)代民主政治結(jié)構(gòu)。這種外來(lái)“移植”的政治結(jié)構(gòu)并不適應(yīng)阿富汗原生的部落政治文化，因此自然無(wú)法在部落社會(huì)的“土壤”里生長(zhǎng)出“文明之花”。

第一，分權(quán)自治傳統(tǒng)對(duì)現(xiàn)代政治發(fā)展形成巨大阻礙。政治發(fā)展(26)對(duì)于政治發(fā)展的學(xué)理概念，學(xué)界并沒(méi)有統(tǒng)一界定。亨廷頓(Samuel P.Huntington)將政治發(fā)展解釋為政治制度化。他認(rèn)為政治發(fā)展是國(guó)家現(xiàn)代化的政治遺產(chǎn)，政治穩(wěn)定與否取決于政治制度化和政治參與的互動(dòng)關(guān)系。政治發(fā)展預(yù)示著現(xiàn)代化進(jìn)程中實(shí)現(xiàn)政治制度化以適應(yīng)社會(huì)主體政治參與的要求。美國(guó)政治學(xué)家白魯恂(Lucian W.Pye)則揭示了政治發(fā)展的三種趨勢(shì)：即個(gè)體平等觀(guān)念的生成、國(guó)家能力的增強(qiáng)、政治制度分化與專(zhuān)門(mén)化，具體表現(xiàn)為政治結(jié)構(gòu)多元化、政治角色專(zhuān)業(yè)化、政治體系制度化等特征，并在此基礎(chǔ)上達(dá)到高度一體化。參見(jiàn) [美]西里爾·E.布萊克：《比較現(xiàn)代化》，楊豫、陳祖洲譯，上海譯文出版社，1996年，第 67頁(yè)；Lucian W.Pye,Aspects of Political Development,Boston and Toronto:Little,Brown and Company,1966,pp.45-48.是政治生活與政治社會(huì)形態(tài)由簡(jiǎn)到繁，由原始到現(xiàn)代的演變過(guò)程。它反映了國(guó)家政治現(xiàn)代化進(jìn)程中政治文明的發(fā)展嬗變，揭示了政治結(jié)構(gòu)、政治制度、政治體系和政治權(quán)威的演化變遷。就阿富汗而言，部落社會(huì)在政治一體化、政治制度化和政治參與領(lǐng)域?qū)φ伟l(fā)展產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響。首先，政治一體化就是以單一的、合法的國(guó)家政治權(quán)威超越傳統(tǒng)的、多元的社會(huì)政治權(quán)威。(27)[美]塞繆爾·P.亨廷頓：《變化社會(huì)中的政治秩序》，王冠華、劉為等譯，上海人民出版社，2008年，第26-27頁(yè)。阿富汗部落享受高度自治權(quán)，國(guó)家無(wú)法有效整合控制部落。中央政府式微，傳統(tǒng)部落對(duì)現(xiàn)代國(guó)家構(gòu)成嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。其次，政治制度化主要表現(xiàn)為政治體系分工明確，各司其職，具有高度專(zhuān)業(yè)化水平。(28)Selznick Philip,Leadership in Administration:A Sociological Interpretation,New Orleans:Quid Pro Books,2011,p.5.阿富汗政治重建照搬了西方國(guó)家的民主政治架構(gòu)，忽視了本土原生的部落政治文化的影響。因此，制度化低下的中央政府無(wú)法對(duì)抗強(qiáng)大的部落社會(huì)。最后，政治參與程度是衡量政治發(fā)展的重要標(biāo)志。普通部落民眾的政治參與僅局限于部落事務(wù)，對(duì)國(guó)家大事并不會(huì)投入更多的政治熱情。

第二，部落榮譽(yù)文化對(duì)現(xiàn)代選舉政治產(chǎn)生消極影響。阿富汗人具有多重身份，從屬于族裔、宗派、語(yǔ)言群體和部落組織等多個(gè)群體。他們專(zhuān)門(mén)有一套個(gè)人身份來(lái)定義自己，以反映其社會(huì)關(guān)系、部落歸屬及族裔劃分等。身份就代表了一種明確區(qū)分“我者”與“他者”的身份標(biāo)識(shí)，核心是優(yōu)先考慮親屬忠誠(chéng)和部落成員共同行動(dòng)，捍衛(wèi)本部落的集體榮譽(yù)。(29)法國(guó)社會(huì)學(xué)家吉爾斯·多倫索羅(Gilles Dorronsoro)專(zhuān)門(mén)討論了阿富汗人的這一特征。他指出，“在阿富汗，每個(gè)人的認(rèn)同都由一系列從屬關(guān)系加以明確定義”，例如，家族成員、部落成員以及伊斯蘭社區(qū)成員。參見(jiàn) Gilles Dorronsoro,Revolution Unending:Afghanistan 1979 to the Present,Now York:Columbia University Press,2005,p.10.這種由身份衍生出來(lái)的榮譽(yù)文化主導(dǎo)著政治競(jìng)爭(zhēng)，服從或忠誠(chéng)于部落首領(lǐng)是部落榮譽(yù)的召喚，比法律與中央政府的命令更為重要。(30)Akbar S.Ahmed,“Honour and Power in Afghanistan:The Political Significance of Cultural Models in Society,”Strategic Studies,Vol.4,No.4,1981,pp.44-47.這種榮譽(yù)文化映射于選舉政治中，部落民眾的政治偏好并不以候選人的個(gè)人品德、政治主張、執(zhí)政能力為主要依據(jù)，而是以部落身份附屬的榮譽(yù)感為重要參照。候選人也會(huì)將自己當(dāng)選宣揚(yáng)為本部落的集體榮譽(yù)，將部落選民的投票支持神圣化為捍衛(wèi)榮譽(yù)的本能。(31)Ken Whalen,“Defacing Kabul:An Iconography of Political Campaign Posters,”Cultural Geographies,Vol.20,No.4,2013,p.544.在某種程度上，統(tǒng)治精英對(duì)榮譽(yù)文化的操縱和工具化成為政治權(quán)力的來(lái)源，大大限制了阿富汗重建的努力。

以2009年的大選為例，前任總統(tǒng)卡爾扎伊的親信竟幫其選舉舞弊，一方面對(duì)部落首領(lǐng)許以高官厚祿；另一方面則利用部落身份凝聚榮譽(yù)文化，號(hào)召同一部落的首領(lǐng)給予投票支持以捍衛(wèi)部落榮譽(yù)。(32)See Timor Sharan and John Heathershaw,“Identity Politics and Statebuilding in Post-Bonn Afghanistan:The 2009 Presidential Election,”Ethnopolitics,Vol.10,No.3-4,2011,pp.297-319.在某種程度上，卡爾扎伊勝選就是部落偏好的結(jié)果。在普什圖部落之外，他就無(wú)法獲得重要支持，甚至被戲稱(chēng)為“喀布爾市長(zhǎng)”。(33)Shehzad H.Qazi,“The‘Neo-Taliban’and Counterinsurgency in Afghanistan,”Third World Quarterly,Vol.31,No.3,2010.p.497.2014年總統(tǒng)大選，部落仍扮演了極為關(guān)鍵的角色。加尼在參加阿富汗總統(tǒng)競(jìng)選過(guò)程中，特地在自己姓名后面加上了部落名稱(chēng)“阿赫馬德扎”，以示代表部落競(jìng)選，召喚部落選民的榮譽(yù)感。(34)Timor Sharan and Srinjoy Bose,“Political Networks and the 2014 Afghan Presidential Election:Power Restructuring,Ethnicity and State Stability,”Conflict,Security & Development,Vol.16,No.6,2016,p.628.在部落榮譽(yù)文化的背景下，不考慮阿富汗國(guó)情，照搬西方模式建立的民主政治體制將會(huì)出現(xiàn)諸多問(wèn)題。一方面，候選人在某種程度上基于部落民捍衛(wèi)榮譽(yù)的樸素情感當(dāng)選，個(gè)人品質(zhì)與執(zhí)政能力無(wú)從談起，導(dǎo)致政府低效腐?。?35)Michael Callen and James D.Long,“Institutional Corruption and Election Fraud:Evidence from a Field Experiment in Afghanistan,”American Economic Review,Vol.105,No.1,2015,p.356.另一方面，部落選民的“榮譽(yù)投資”要求獲得回報(bào)，促使人們只想通過(guò)部落裙帶關(guān)系與公共部門(mén)“打交道”，政府威信受到嚴(yán)重?fù)p害。

第三，政權(quán)合法化脫離部落政治文化語(yǔ)境。政權(quán)合法化是以自愿而非強(qiáng)制的方式實(shí)現(xiàn)合法權(quán)利的過(guò)程。國(guó)家維持非法統(tǒng)治的成本巨大，故而其合法性必須為所在社會(huì)認(rèn)可。(36)[美]弗朗西斯·福山：《國(guó)家構(gòu)建：21世紀(jì)的國(guó)家治理和世界秩序》，郭華譯，學(xué)林出版社，2017年，第37頁(yè)。政權(quán)合法化對(duì)國(guó)家統(tǒng)治具有重要意義。2001年以來(lái)，阿富汗民主政權(quán)遭遇的諸多困境在某種意義上就是合法性危機(jī)。阿富汗政權(quán)合法化需要置于部落政治文化語(yǔ)境中，處理好與部落的互動(dòng)關(guān)系。杜蘭尼王朝的建立就源于部落社會(huì)的共同推舉。歷代國(guó)王也都與部落建立密切的互利關(guān)系，并被人們視為國(guó)家層面的“部落首領(lǐng)”。捍衛(wèi)榮譽(yù)的部落忠誠(chéng)延伸為支持國(guó)王統(tǒng)治的信念，加上現(xiàn)實(shí)利益的巨大誘惑，國(guó)家在部落政治文化語(yǔ)境中實(shí)現(xiàn)了政權(quán)合法化。一旦國(guó)王不考慮部落利益，破壞部落的自治傳統(tǒng)，部落隨即反抗國(guó)王，國(guó)家政權(quán)的合法性便不復(fù)存在。

2001年后，競(jìng)爭(zhēng)性的民主選舉成為阿富汗中央政府形式上的政權(quán)合法化來(lái)源。選舉被視為戰(zhàn)后政治重建的必由之路，象征著從暴力沖突向和平穩(wěn)定的過(guò)渡。它提供了一種穩(wěn)定的機(jī)制來(lái)改變以前的惡性政治競(jìng)爭(zhēng)，并使新的政治秩序合法化。然而，選舉產(chǎn)生的阿富汗民主政府無(wú)法被所有國(guó)民認(rèn)同，政權(quán)合法性難以維系。實(shí)際上，阿富汗重建以西方的憲政民主制度作為合法性來(lái)源，試圖用“法理型權(quán)威”(Legal-rational Authority)取代阿富汗根深蒂固的“傳統(tǒng)型權(quán)威”(Traditional Authority)。(37)馬克思·韋伯將統(tǒng)治合法性歸納為三種權(quán)威類(lèi)型，即傳統(tǒng)型、法理型和個(gè)人魅力型?！皞鹘y(tǒng)型權(quán)威”基于對(duì)行之多時(shí)的統(tǒng)治制度和統(tǒng)治權(quán)力的遵守與接收，人們不再深究其合理與否；“法理型權(quán)威”基于對(duì)以理性方式建立的法律制度之有效性和客觀(guān)性“功能”的信任；“個(gè)人魅力型”也即“奇里斯瑪式型”，所謂“奇里斯瑪”(Charisma)，本意為神圣的天賦，源于對(duì)領(lǐng)袖人物非凡魅力的崇拜與信賴(lài)。參見(jiàn)：燕繼榮：《發(fā)展政治學(xué)(第二版)》，北京大學(xué)出版社，2010年，第169頁(yè)。不過(guò)政權(quán)合法性始終遭到質(zhì)疑。阿富汗民主政府也曾意識(shí)到這一問(wèn)題，嘗試從部落傳統(tǒng)政治文化中探索政權(quán)合法化的路徑。

最典型的就是通過(guò)傳統(tǒng)的部落大會(huì)制度(支爾格大會(huì))來(lái)實(shí)現(xiàn)政權(quán)合法化。阿富汗先后于2002年和2004年召開(kāi)緊急支爾格大會(huì)和制憲支爾格大會(huì)，試圖在全體國(guó)民中尋求最大共識(shí)，從而實(shí)現(xiàn)政權(quán)合法性。帶有濃厚部落色彩的“平民支爾格”(Wolesi Jirga)和“長(zhǎng)老支爾格”(Meshrano Jirga)也分別成為國(guó)民議會(huì)上下兩院的新稱(chēng)號(hào)，嘗試以此凸顯部落政治文化，強(qiáng)化政權(quán)合法性。然而，這也僅是“新瓶裝老酒”。傳統(tǒng)部落是高度動(dòng)態(tài)的，遵循其自身的規(guī)則，具有獨(dú)特的政治文化，并在許多情況下與現(xiàn)代國(guó)家和民主政體相矛盾。阿富汗在傳統(tǒng)部落政治文化的外殼下是一系列源于西方的政治制度模式。(38)以2002年緊急支爾格大會(huì)為例，近三分之二的會(huì)議代表簽署請(qǐng)?jiān)笗?shū)，要求流亡國(guó)王查希爾參與阿富汗新政權(quán)的總統(tǒng)競(jìng)選。但美國(guó)的阿富汗問(wèn)題特使扎勒梅·哈利勒扎德(Zalmay Khalilzad)卻迫使查希爾沙讓位給卡爾扎伊，將卡爾扎伊內(nèi)定為新政府的領(lǐng)導(dǎo)人。美國(guó)以賄賂、秘密交易等形式在幕后大規(guī)模干預(yù)阿富汗大選，使卡爾扎伊最終勝選。參見(jiàn)Thomas J.Barfield,Afghanistan:A Cultural and Political History,Princeton:Princeton University Press,2010,pp.309-310.此外，北約駐軍的大量存在更與部落的自治傳統(tǒng)相悖，使阿富汗民主政權(quán)遭到來(lái)自國(guó)內(nèi)部落群體的廣泛仇視，始終無(wú)法擺脫西方傀儡的“污名”。(39)Thomas J.Barfield,“Political Legitimacy in Afghanistan,” https://www.mei.edu/publications/ political-legitimacy-afghanistan,訪(fǎng)問(wèn)時(shí)間：2022年2月11日。隨著美軍撤離阿富汗，塔利班重掌政權(quán)，美國(guó)主導(dǎo)下的阿富汗重建最終失敗。

三、部落政治文化與塔利班重掌政權(quán)

相比阿富汗伊斯蘭共和國(guó)政權(quán)，塔利班扎根于阿富汗原生的部落社會(huì)。(40)Afghanistan Analysts Network,“How Tribal Are the Taleban?”AAN Thematic Report,No.4,June,2010,p.3.塔利班以家庭、家族和部落的關(guān)系網(wǎng)絡(luò)整合動(dòng)員民眾，將個(gè)人行為轉(zhuǎn)變?yōu)榧w行動(dòng)。(41)Ishrat A.Abbasi,et al,“An Overview of Major Military Operations in the Tribal Areas of Pakistan,”Journal of Academic and Social Research,Vol.1,No.1,2018,p.11.部落作為極具彈性的社會(huì)單元，使塔利班擁有了“死灰復(fù)燃”的內(nèi)生能力。自2005年起，塔利班就依靠部落社會(huì)重新崛起?？梢哉f(shuō)，塔利班的再度掌權(quán)離不開(kāi)部落群體的巨大支持。從縱向看，塔利班利用共同的家族、部落關(guān)系使其與地方社會(huì)網(wǎng)絡(luò)融為一體；從橫向?qū)徱?，組織成員由共同的宗教意識(shí)形態(tài)和社會(huì)身份凝聚團(tuán)結(jié)。(42)Theo Farrell,“Unbeatable:Social Resources,Military Adaptation,and the Afghan Taliban,”Texas National Security Review,Vol.1,No.3,2018,p.62.由此，部落構(gòu)成塔利班強(qiáng)大而穩(wěn)定的社會(huì)基礎(chǔ)。塔利班正是利用阿富汗獨(dú)特的部落政治文化，不斷弱化阿富汗伊斯蘭共和國(guó)政府的平叛能力，才最終重掌政權(quán)。

第一，塔利班利用部落的榮譽(yù)文化實(shí)現(xiàn)整合動(dòng)員，壯大自身力量。部落社會(huì)中的所有行為無(wú)不受到普什圖人榮譽(yù)觀(guān)的影響。榮譽(yù)可以被看做是阿富汗生活的核心特征。榮譽(yù)可以轉(zhuǎn)化為權(quán)力，而權(quán)力沒(méi)有榮譽(yù)則無(wú)法維持。(43)Akbar S.Ahmed,“Honour and Power in Afghanistan:The Political Significance of Cultural Models in Society,”Strategic Studies,Vol.4,No.4,1981,p.44.在阿富汗人眼中，榮譽(yù)是最高的個(gè)人價(jià)值，任何侵犯或失去一個(gè)人“榮譽(yù)”的行為都會(huì)促使人們立即采取報(bào)復(fù)行動(dòng)。阿富汗人認(rèn)為，不正當(dāng)?shù)仃J入一個(gè)村莊或家庭，殺害自己的家庭成員，觸摸自己家庭以外的婦女，以及在家人和鄰居面前給阿富汗男性戴上頭罩和手銬，都是對(duì)個(gè)人榮譽(yù)的極大侵犯。尋求報(bào)復(fù)的人通常會(huì)將當(dāng)?shù)胤凑乃嘞嘟Y(jié)合，以“糾正他們的錯(cuò)誤。”(44)Shehzad H.Qazi,“The ‘Neo-Taliban’ and Counterinsurgency in Afghanistan,”Third World Quarterly,Vol.31,No.3,2010，pp.492-495.人們可以為捍衛(wèi)榮譽(yù)而戰(zhàn)死，但不能忍受喪失榮譽(yù)卻茍且偷生。辱沒(méi)榮譽(yù)會(huì)是某個(gè)家族、部落幾代人刻骨銘心的集體記憶。正如普什圖諺語(yǔ)所言，“我為頭顱舍棄珍寶，我為榮譽(yù)犧牲生命?！?45)Shahmahmood Miakhel,“Understanding Afghanistan:The Importance of Tribal Culture and Structure in Security and Governance,”Asian Survey,Vol.35,No.7,1995,p.3.

自治是普什圖部落在阿富汗國(guó)家體系中獲得的傳統(tǒng)特權(quán)之一。(46)Afghanistan Analyst Network,“Doing Pashto:Pashtunwali as the Ideal of Honourable Behavior and Tribal Life among Pashtuns,” AAN Thematic Report,No.1,March,2011,p.2.而這也與榮譽(yù)文化息息相關(guān)，外部勢(shì)力的入侵和干預(yù)會(huì)被視為有損部落榮譽(yù)。蘇聯(lián)入侵阿富汗后，在部落榮譽(yù)文化的刺激下，普什圖部落也迅速投入到抗蘇運(yùn)動(dòng)中，大多以親族、村莊或部落為紐帶形成獨(dú)立地方武裝進(jìn)行抗?fàn)?。蘇聯(lián)撤軍后，普什圖部落發(fā)生了翻天覆地的變化，傳統(tǒng)的社會(huì)和政治權(quán)威日益弱化和瓦解。相反，以北方聯(lián)盟為首的少數(shù)族群卻不斷崛起。作為阿富汗歷史上的統(tǒng)治精英，普什圖人將之視為集體榮譽(yù)的巨大恥辱，必須加以改變以捍衛(wèi)榮譽(yù)。在這種背景下，由于部落的社會(huì)權(quán)威呈現(xiàn)“碎片化”，普通部落民無(wú)法進(jìn)行獨(dú)立的政治活動(dòng)，塔利班便成為部落社會(huì)的最佳選擇，以恢復(fù)普什圖人的統(tǒng)治地位。(47)Afghanistan Analysts Network,“How Tribal Are the Taleban?”AAN Thematic Report,No.4,June,2010,p.3.因此，部落構(gòu)成塔利班強(qiáng)大的社會(huì)基礎(chǔ)，塔利班的政治實(shí)踐也充分迎合了普什圖人的部落文化與集體訴求。從塔利班領(lǐng)導(dǎo)層就可管窺獨(dú)有的“部落印記”，大多數(shù)高級(jí)領(lǐng)導(dǎo)人都具有部落身份。(48)See Ahmed Rashid,Taliban:Militant Islam Oil and Fundamentalism in Central Asia,New Haven:Yale University Press,2000,pp.252-255.

2001年，塔利班政權(quán)垮臺(tái)后，阿富汗伊斯蘭共和國(guó)政府嘗試在部落社會(huì)實(shí)行直接統(tǒng)治，填補(bǔ)農(nóng)村部落地區(qū)的權(quán)力真空。但是，部落社會(huì)具有根深蒂固的自治傳統(tǒng)。在榮譽(yù)文化的影響下，這種自治傳統(tǒng)具有不可侵犯的神圣性。無(wú)法自治意味著辱沒(méi)榮譽(yù)，部落社會(huì)堅(jiān)決反對(duì)政府的集權(quán)化努力。在這種情況下，榮譽(yù)文化被塔利班用來(lái)轉(zhuǎn)移公眾對(duì)阿富汗伊斯蘭共和國(guó)政府的忠誠(chéng)。塔利班有關(guān)榮譽(yù)的敘事模式明確使用阿富汗歷史上的例子，通過(guò)喚起普什圖人抵御外侮的集體記憶，試圖與所有普什圖人建立緊密的情感聯(lián)系。它不斷鼓吹北約駐軍的存在是外國(guó)勢(shì)力對(duì)阿富汗的第四次入侵，宣稱(chēng)世代戰(zhàn)斗是一種榮譽(yù)，是真主的獎(jiǎng)賞，從而在阿巴邊境的部落地區(qū)迅速重組。(49)Hiranmay Karlekar,Endgame in Afghanistan:For Whom the Dice Rolls,New Delhi:Sage Publications,2012,p.23.同時(shí)，塔利班還對(duì)當(dāng)局的政策失誤進(jìn)行猛烈攻擊，將阿富汗伊斯蘭共和國(guó)政府污名化為美國(guó)支持的“傀儡”政權(quán)，提出“今天，一些受美國(guó)訓(xùn)練的仆人……破壞了阿富汗的榮譽(yù)歷史，這是巨大的遺憾。”(50)Thomas H.Johnson,et al,Taliban Narratives:The Use and Power of Stories in the Afghanistan Conflict,Oxford University Press,2017,p.64.由此，塔利班刻意將自身塑造為部落榮譽(yù)的“捍衛(wèi)者”，獲得了部落社會(huì)的廣泛支持。根據(jù)民調(diào)顯示，2019年，在以普什圖人為主的扎布爾和烏魯茲甘省，超過(guò)半數(shù)的民眾同情塔利班。(51)Tabasum Akseer and John Rieger eds.,A Survey of the Afghan People:Afghanistan in 2019,The Asia Foundation,2019,p.69.

事實(shí)上，塔利班一直有意識(shí)地努力創(chuàng)造和維持這種“文化彈藥庫(kù)”。這在戰(zhàn)斗中起著至關(guān)重要的作用，直接影響組織成員的戰(zhàn)斗士氣、團(tuán)隊(duì)精神和榮譽(yù)認(rèn)知。他們利用自豪與榮譽(yù)的部落元素，動(dòng)員部落支持以維護(hù)正義，抵抗外國(guó)入侵者。借此，塔利班擁有源源不斷的后備戰(zhàn)斗人員，其支持者不一定是宗教狂熱分子，而是普通的阿富汗人。這些戰(zhàn)士是“被迫”加入塔利班的，目的就是捍衛(wèi)榮譽(yù)，或“糾正”地方腐敗政府的錯(cuò)誤。塔利班很容易喚起人們的憤怒，利用支持者的情緒沖動(dòng)進(jìn)行暴力活動(dòng)，并宣稱(chēng)其為報(bào)復(fù)不榮譽(yù)和糾正對(duì)個(gè)人自尊侮辱的工具。一方面，塔利班會(huì)發(fā)放外國(guó)軍隊(duì)對(duì)婦女不當(dāng)觸摸的傳單，(53)有關(guān)傳單的詳細(xì)內(nèi)容，參見(jiàn)Fida Mohammad,et al,“Honor,Revenge in Socio-Geographic Space of Pashtuns,”P(pán)akistan Journal of Criminology,Vol.8,No.3,2016,pp.74-90.以此向“潛在的支持者傳遞公開(kāi)信息，是呼吁阿富汗人尋求報(bào)復(fù)與捍衛(wèi)榮譽(yù)的集結(jié)號(hào)?！?54)Ayaz A.Shah,et al,“Jihad or Revenge:Theorizing Radicalization in Pashtun Tribal Belt along the Border of Afghanistan,”Global Political Review,Vol.4,No.2,2019,p.67.另一方面，外國(guó)駐軍在阿富汗村莊進(jìn)行例行掃蕩，搜尋塔利班成員時(shí)，對(duì)村民進(jìn)行人身虐待，損壞個(gè)人財(cái)產(chǎn)，并對(duì)婦女進(jìn)行搜身，這是對(duì)一個(gè)家庭榮譽(yù)的重大侮辱。塔利班會(huì)對(duì)這些行為進(jìn)行大肆宣傳，進(jìn)一步抹殺國(guó)際軍事力量的信譽(yù)。如果出現(xiàn)了平民死亡，將帶來(lái)更嚴(yán)重的后果。普什圖人和阿富汗社會(huì)普遍重視榮譽(yù)和報(bào)復(fù)(Badal)。正如普什圖諺語(yǔ)所云：“除非一個(gè)人向敵人報(bào)仇，否則真正的人不會(huì)休息、吃飯?！?55)Fida Mohammad,et al,“Honor,Revenge in Socio-Geographic Space of Pashtuns,” Pakistan Journal of Criminology,Vol.8,No.3,2016,p.81.人們常說(shuō)，一個(gè)無(wú)辜者的死亡會(huì)造就十個(gè)未來(lái)的敵人。正是這種榮譽(yù)文化的加持，塔利班的所有行為都帶上了神圣的“榮譽(yù)光環(huán)”。對(duì)塔利班來(lái)說(shuō)，維護(hù)榮譽(yù)和展示男子氣概的重要表現(xiàn)是愿意與其合作，尋求對(duì)外國(guó)駐軍的報(bào)復(fù)，拒絕任何塔利班認(rèn)為非伊斯蘭的影響。

除此之外，塔利班還有多種形式利用榮譽(yù)文化進(jìn)行宣傳動(dòng)員，其中創(chuàng)造詩(shī)歌也是另一種重要的方式。2009年11月，塔利班已故領(lǐng)導(dǎo)人毛拉·奧馬爾發(fā)表開(kāi)齋節(jié)聲明，呼吁阿富汗詩(shī)人幫助支持塔利班。他敦促“堅(jiān)定而明智的詩(shī)人在詩(shī)歌與文學(xué)作品中保留圣戰(zhàn)史詩(shī)與圣戰(zhàn)者的英雄行為，并為獨(dú)立、榮譽(yù)與伊斯蘭的復(fù)興激發(fā)情感?！?56)Thomas H.Johnson,et al,Taliban Narratives:The Use and Power of Stories in the Afghanistan Conflict,Oxford University Press,2017,p.109.塔利班詩(shī)歌的主題就是保衛(wèi)祖國(guó)，伊斯蘭教及阿富汗人的榮譽(yù)。詩(shī)中反復(fù)提到個(gè)人榮譽(yù)、男子氣概、尋求復(fù)仇等詞匯，以最大限度地引起普什圖人的榮譽(yù)共鳴。這些詩(shī)歌不僅是為他們的戰(zhàn)爭(zhēng)和發(fā)動(dòng)戰(zhàn)爭(zhēng)的方式進(jìn)行辯護(hù)，而且更重要的是，要在更大的伊斯蘭社會(huì)使戰(zhàn)爭(zhēng)神圣化。塔利班試圖將正在進(jìn)行的斗爭(zhēng)描述為一場(chǎng)榮譽(yù)之戰(zhàn)。另外，夜間信件(Shabnamah)也是塔利班傳播榮譽(yù)觀(guān)念的重要載體。這種信件往往會(huì)威脅使用暴力或死亡，但其內(nèi)容也包括頌揚(yáng)“殉道”的力量，要求勇敢的阿富汗人必須犧牲自己來(lái)拯救阿富汗，宣稱(chēng)對(duì)抗敵人的斗爭(zhēng)涉及到拯救榮譽(yù)。

現(xiàn)今，塔利班不僅東山再起，演變成所謂的“新塔利班”，再度奪取阿富汗政權(quán)。究其原因，部落始終是塔利班賴(lài)以生存的社會(huì)土壤。它通過(guò)不斷復(fù)制“宗教+部落”抵抗模式，充分利用部落政治文化，更好地整合動(dòng)員了異質(zhì)的部落群體。(57)閆偉：《阿富汗塔利班崛起的歷史邏輯》，《現(xiàn)代國(guó)際關(guān)系》2021年第8期，第5頁(yè)。一方面，榮譽(yù)和恥感文化是普什圖人的獨(dú)特情感。塔利班將之與強(qiáng)烈的宗教情緒緊密地聯(lián)系在一起，轉(zhuǎn)化成最為有效的動(dòng)員工具。(58)Michael Semple,Rhetoric,Ideology,and Organizational Structure of the Taliban Movement,Washington,D.C.:United States Institute of Peace,2014,p.13.塔利班將自己所有的行為都帶上了“榮譽(yù)光環(huán)”，深度嵌合了部落社會(huì)根深蒂固的榮譽(yù)文化，從而獲得源源不斷的部落支持，以很小的代價(jià)獲取更大的勝利。(59)Shehzad H.Qazi,“The ‘Neo-Taliban’ and Counterinsurgency in Afghanistan,”Third World Quarterly,Vol.31,No.3,2010,p.488.另一方面，外國(guó)軍事力量并不了解這種榮譽(yù)文化。在平叛過(guò)程中，他們的不當(dāng)行為屢屢觸犯部落的“榮譽(yù)禁區(qū)”，不斷挑釁部落榮譽(yù)的神圣性。加上塔利班的大力宣傳，他們?cè)诎⒏缓沟男袆?dòng)被異化為辱沒(méi)榮譽(yù)的“入侵”，無(wú)法取得合法性，部落支持的天平逐漸傾向塔利班。

第二，部落的庇護(hù)和禮遇文化使塔利班能“化整為零”，實(shí)現(xiàn)重組。普什圖部落具有慷慨待客的悠久傳統(tǒng)，也是普什圖人最為自豪的榮譽(yù)之一，表達(dá)了部落民不求回報(bào)的給予習(xí)慣。對(duì)普什圖人來(lái)說(shuō)，送出財(cái)物并不是什么特別的事情。禮遇(Melmastyā)與庇護(hù)是表現(xiàn)慷慨的一種特殊形式。無(wú)論是否來(lái)自同一部落抑或是陌生人，甚至是仇敵，只要他獲準(zhǔn)進(jìn)入普什圖人的領(lǐng)地，都會(huì)被熱情招待與獲得保護(hù)。普什圖人認(rèn)為，客人是安拉派來(lái)的禮物，好客是一種信仰虔誠(chéng)的行為。任何在部落中停留的路人都會(huì)被視為整個(gè)部落的貴客，將被邀請(qǐng)至“胡吉拉”(Hujra)(60)即公共招待所，除了清真寺，“胡吉拉”也是普什圖人的公共活動(dòng)與社交場(chǎng)所，普什圖青年正是在這里通曉了普什圖瓦里。參見(jiàn)Shahmahmood Miakhel,“Understanding Afghanistan:The Importance of Tribal Culture and Structure in Security and Governance,”Asian Survey,Vol.35,No.7,1995,p.8.居住。普什圖人會(huì)提供最好的食物，賜予賓客最好座位。茶余飯后，部落中的所有男性成員都聚集在“胡吉拉”陪侍訪(fǎng)客，聆聽(tīng)客人的經(jīng)歷故事，也為他們提供娛樂(lè)活動(dòng)。對(duì)普什圖人而言，熱情待客的人會(huì)受到極大尊敬，屬于部落社會(huì)中的至高榮譽(yù)。而拒絕禮遇與庇護(hù)賓客的人將不被視為普什圖人，帶走客人更是對(duì)普什圖人最大的侮辱。(61)Shahmahmood Miakhel,“Understanding Afghanistan:The Importance of Tribal Culture and Structure in Security and Governance,”Asian Survey,Vol.35,No.7,1995,pp.7-8.

事實(shí)上，庇護(hù)和禮遇是普什圖人展示財(cái)富和獲得聲譽(yù)的一種方式。該傳統(tǒng)由保護(hù)旅行者的安全演變而來(lái)，實(shí)際上是一種傳播信息的機(jī)制。在普什圖部落，要想讓榮譽(yù)足夠有價(jià)值，關(guān)于榮譽(yù)的信息就必須廣泛傳播。榮譽(yù)在部落社會(huì)就是“虛擬財(cái)富”，如果一個(gè)普什圖人付出沉重代價(jià)捍衛(wèi)了榮譽(yù)，那么他的個(gè)人事跡和美好品格必須為人所知。(62)Bruce L.Benson and Zafar R.Siddiqui,“Pashtunwali——Law for the Lawless,Defense for the Stateless,” International Review of Law and Economics,Vol.37,2014,pp.115-116.因此，普什圖人會(huì)以最高的禮遇招待和庇護(hù)過(guò)路賓客。他們會(huì)成為最好的傳播媒介，將普什圖人的榮譽(yù)最大范圍地傳播開(kāi)來(lái)。然而，2001年以來(lái)，庇護(hù)和禮遇的概念已逐漸改變，部落社會(huì)將外國(guó)勢(shì)力視為阿富汗動(dòng)蕩的根源，反而會(huì)違背禮遇庇護(hù)的傳統(tǒng)，允許塔利班驅(qū)逐外國(guó)勢(shì)力。(63)Muhammad Tariq,et al,“The Pashtun Tribal System and Issues of Security,”Global Social Sciences Review,Vol.3,No.1,2018,pp.106-107.相反，塔利班成為部落社會(huì)禮遇庇護(hù)的重點(diǎn)對(duì)象。

正是由于這種庇護(hù)和禮遇文化的加持，即使政權(quán)瓦解，塔利班也能在阿富汗南部的部落地區(qū)迅速“化整為零”，實(shí)現(xiàn)重組，演變成所謂的“新塔利班”。(64)Zahoor A.Wani,“Afghanistan’s Neo-Taliban Puzzle,”South Asia Research,Vol.41,No.2,2021,p.14.在美國(guó)和北方聯(lián)盟聯(lián)合打擊下，雖然塔利班傷亡了約20%的成員，但殘余勢(shì)力卻逃到部落地區(qū)得到了安全庇護(hù)。(65)Antonio Giustozzi,The Taliban at War:2001-2018,Oxford University Press,2019,pp.17-18.塔利班進(jìn)入部落地區(qū)會(huì)被當(dāng)作尊貴的“客人”，部落民會(huì)不惜一切代價(jià)提供庇護(hù)。(66)Shahmahmood Miakhel,“The Importance of Tribal Structures and Pakhtunwali in Afghanistan:Their Role in Security and Governance,” in Arpita B.Roy ed.,Challenges and Dilemmas of State Building in Afghanistan:Report of a Study Trip to Kabul,New Delhi:Shipra Publications,2008,pp.102-103.這種庇護(hù)文化為塔利班“編織”起龐大的部落庇護(hù)網(wǎng)絡(luò)，使其不斷獲得強(qiáng)大的部落支持。比如，部落民成為塔利班招募的主要對(duì)象。有些部落甚至協(xié)助塔利班從事襲擊和破壞活動(dòng)。據(jù)一項(xiàng)調(diào)查顯示，2006年后，普什圖部落的青年成為塔利班的重要招募來(lái)源。他們?nèi)鄙俟ぷ鳈C(jī)會(huì)，生活異常困頓，對(duì)阿富汗伊斯蘭共和國(guó)政府極為不滿(mǎn)，在塔利班的動(dòng)員下便加入了該組織。(67)Antonio Giustozzi,“Negotiating with the Taliban Issues and Prospects,”A Century Foundation Report,June, 2010,p.11.在部落地區(qū)，庇護(hù)和禮遇文化使塔利班擁有強(qiáng)大的安全屏障，抵消了外國(guó)駐軍的技術(shù)力量與優(yōu)勢(shì)。

除了安全庇護(hù)，部落社會(huì)還為塔利班提供強(qiáng)大的后勤保障，構(gòu)筑了庇護(hù)文化與部落親緣相結(jié)合的地方后勤系統(tǒng)。(68)Muhammad A.Rana,“The Taliban Consolidate Control in Pakistan’s Tribal Regions,”CTC Sentinel,Vol.1,No.7,2008,p.8.部落民為其秘密提供基礎(chǔ)設(shè)施，充當(dāng)上傳下達(dá)的聯(lián)系樞紐，協(xié)調(diào)塔利班具體的叛亂行動(dòng)。由于每個(gè)地區(qū)的鄉(xiāng)村部落情況各異，這種支持網(wǎng)絡(luò)的組織結(jié)構(gòu)也大相徑庭。一般而言，它通常由一名部落長(zhǎng)老策劃，同部落的青年負(fù)責(zé)具體實(shí)施，而這些人的親屬很可能就是塔利班成員。他們行動(dòng)隱秘，負(fù)責(zé)充當(dāng)向?qū)?，運(yùn)送彈藥與匯報(bào)當(dāng)局動(dòng)向等工作，有時(shí)甚至行使“影子政府”的職能。(69)[澳]戴維·基爾卡倫：《意外的游擊戰(zhàn)：反恐大戰(zhàn)中的各類(lèi)小型戰(zhàn)爭(zhēng)》，修光敏、王戎譯，上海人民出版社，2016年，第96-99頁(yè)。正如一位阿富汗伊斯蘭共和國(guó)政府官員所言，“部落力量在阿富汗非常強(qiáng)大，如果整個(gè)部落能夠形成共識(shí)，禁止塔利班進(jìn)入，塔利班在部落將難有容身之地。相反，現(xiàn)在部落民普遍認(rèn)為阿富汗伊斯蘭共和國(guó)是外國(guó)勢(shì)力支持的‘壞政府’，他們故而對(duì)其全無(wú)好感，轉(zhuǎn)而支持塔利班。”(70)UBC Liu Institute for Global Issues,“The Challenge of Constructing Legitimacy in Peacebuilding:Case of Afghanistan,” CIR Working Paper,No.47,October,2008,p.13.

塔利班一直就刻意利用這種庇護(hù)文化，將自身塑造成部落底層的政治代表。許多部落民開(kāi)始堅(jiān)信塔利班就是他們的“救星”，源源不斷地為其提供庇護(hù)。(71)Muhammad A.Rana,“Taliban Insurgency in Pakistan:A Counterinsurgency Perspective,”Conflict and Peace Studies,Vol.2,No.2,2009,p.8.第一次執(zhí)政期間，塔利班忽視民眾訴求與切身利益，政策極為僵化保守。然而，2002年后，塔利班逃往了阿富汗與巴基斯坦邊境的部落地區(qū)，不僅利用傳統(tǒng)庇護(hù)文化獲得安全庇護(hù)，而且給予當(dāng)?shù)刎毨У牟柯涑蓡T大量金錢(qián)，以獲得部落社會(huì)的全面支持。(72)事實(shí)上，收取客人錢(qián)財(cái)違背了庇護(hù)的傳統(tǒng)，也公然違反了普什圖瓦里的所有規(guī)范，參見(jiàn)Abdul Shakoor,“Pakhtun Cultural Values,Terrorism and the Contextual Meaning of Violence,”P(pán)akistan Journal of Criminology,Vol.5,No.2,2013,p.78.大多數(shù)部落民都選擇為塔利班武裝分子提供庇護(hù)，并從他們那里獲得了豐厚的金錢(qián)。人們甚至將這種庇護(hù)當(dāng)成一種有利可圖的生意，在自己的房屋中為塔利班建造了秘密營(yíng)地。塔利班為日常開(kāi)支向所在部落家庭支付了大筆費(fèi)用，不僅為武裝分子向部落地區(qū)滲透鋪平了道路，還導(dǎo)致部落成員中尋租文化的勃興，從而進(jìn)一步深深扎根于部落社會(huì)。

此外，塔利班還關(guān)注到部落地區(qū)的社會(huì)治理，為當(dāng)?shù)氐牟柯涿裉峁┕卜?wù)。以司法審判為例，由于當(dāng)局的司法體系腐敗低效，塔利班設(shè)立宗教法庭，以公正高效地為部落民解決司法糾紛。與此同時(shí)，塔利班也充分尊重部落首領(lǐng)與長(zhǎng)老，迎合部落地區(qū)的風(fēng)俗傳統(tǒng)，不斷宣傳在保衛(wèi)伊斯蘭信仰與部落文化。(73)Michael Semple,Rhetoric,Ideology,and Organizational Structure of the Taliban Movement,Washington,D.C.:United States Institute of Peace,2014,pp.72-76.當(dāng)?shù)氐牟柯涿袷冀K相信，他們?yōu)樗嗍?zhàn)者提供庇護(hù)，實(shí)際上就是在為偉大的伊斯蘭事業(yè)服務(wù)。(74)Habib Ullah and Muhammad H.Khalil,“The Impact of US Invasion in Afghanistan on the Tribal Culture of Waziristan,”P(pán)akistan Journal of History and Culture,Vol.40,No.1,2019,p.126.當(dāng)外國(guó)駐軍在部落地區(qū)開(kāi)展軍事行動(dòng)時(shí)，部落民會(huì)加以抵制。他們認(rèn)為，這些外國(guó)勢(shì)力是在與自己的塔利班客人作戰(zhàn)，無(wú)法庇護(hù)塔利班會(huì)辱沒(méi)榮譽(yù)。(75)Surat Khan,et al,“The Effects of Militancy and Military Operations on Pashtun Culture and Traditions in FATA,”Liberal Arts and Social Sciences International Journal,Vol.3,No.1,2019,p.77.盡管許多普什圖人愿意支持西方軍隊(duì)確保和平與穩(wěn)定，但大多數(shù)人由于必須在當(dāng)?shù)夭柯浔幼o(hù)塔利班而受到限制。庇護(hù)文化成為維持塔利班的文化黏合劑，在部落地區(qū)為塔利班提供了安全的避風(fēng)港。(76)Jonathan Hawkins,“The Pashtun Cultural Code:Pashtunwali,”Australian Defence Force Journal,Vol.180,2009,pp.16-19.加上通過(guò)提供金錢(qián)來(lái)收買(mǎi)當(dāng)?shù)夭柯涿瘢鄵碛辛瞬柯涞摹氨幼o(hù)堡壘”，最終重新崛起并再次掌權(quán)。

第三，塔利班努力迎合部落勢(shì)頭文化以換取支持。通權(quán)達(dá)變是部落民的傳統(tǒng)特征。阿富汗人有在適當(dāng)時(shí)機(jī)“叛變”的傳統(tǒng)，投機(jī)性背叛的藝術(shù)與阿富汗本身一樣古老。他們歷來(lái)勇武并崇尚強(qiáng)者，在任何情況下都能隨機(jī)應(yīng)變，見(jiàn)風(fēng)使舵，最終目的就是在動(dòng)蕩沖突的社會(huì)環(huán)境生存下來(lái)。因此，“勢(shì)頭”成為部落民眾選擇支持對(duì)象的重要參照。雖然血緣譜系對(duì)決定一個(gè)人的政治地位與社會(huì)聲望至關(guān)重要，但它無(wú)法左右部落民的聯(lián)盟取向。在部落地區(qū)，政治聯(lián)盟的內(nèi)在動(dòng)因完全以現(xiàn)實(shí)利益為基礎(chǔ)。人們經(jīng)常變換陣營(yíng)，昨天的仇敵很可能成為今天的盟友。經(jīng)過(guò)一系列利弊權(quán)衡，部落民總是愿意追隨那些能給其帶來(lái)巨大利益的“勝利者”。部落地區(qū)自古就有不與“失敗者”為伍的政治傳統(tǒng)，并逐漸衍生出“權(quán)力先行，支持隨后”的勢(shì)頭文化，即人們的政治從屬緊跟權(quán)力變化，權(quán)力體系有一系列個(gè)人選擇來(lái)構(gòu)建，只要強(qiáng)者才能獲得廣泛支持。(77)[挪威]弗雷德里克·巴特：《斯瓦特巴坦人的政治過(guò)程：一個(gè)社會(huì)人類(lèi)學(xué)研究的范例》，黃建生譯，上海人民出版社，2005年，第1-6頁(yè)。實(shí)際上，在權(quán)力分散的政治環(huán)境中，這種“識(shí)時(shí)務(wù)”是部落社會(huì)自我保護(hù)的生存策略。

對(duì)部落民來(lái)說(shuō)，塔利班并非實(shí)施暴力襲擊的恐怖組織，而是在混亂動(dòng)蕩社會(huì)環(huán)境中的一種政治聯(lián)盟選擇。(78)Jagmohan Meher,“America’s Coming War in Afghanistan:The ‘Bloody’ Iraq Model,” in Arpita B.Roy and Binoda K.Mishra eds.,Reconstructing Afghanistan:Prospects and Limitations,New Delhi:Shipra Publications,2011,p.106.抗蘇運(yùn)動(dòng)時(shí)期，普什圖人就表現(xiàn)得非常務(wù)實(shí)。一個(gè)家庭中的不同成員會(huì)選擇加入不同的政治陣營(yíng)，既有人支持人民民主黨政權(quán)，也有人加入穆斯林游擊隊(duì)。人們會(huì)根據(jù)局勢(shì)變化適機(jī)轉(zhuǎn)變自己的立場(chǎng)，政治聯(lián)盟的關(guān)系往往是短暫且松散的。阿富汗戰(zhàn)爭(zhēng)中，美國(guó)也遇到了同樣的問(wèn)題。同一家庭中的不同成員分別加入了塔利班、地方軍閥、北方聯(lián)盟等政治陣營(yíng)。(79)Vern Liebl,“Pushtuns,Tribalism,Leadership,Islam and Taliban:A Short View,”Small Wars & Insurgencies,Vol.18,No.3,2007,p.497.塔利班也注意到了這種勢(shì)頭文化。從20世紀(jì)90年代開(kāi)始，它利用多種方式動(dòng)員普什圖人支持塔利班，其中就包括通過(guò)營(yíng)造“得勢(shì)”的社會(huì)印象，增加對(duì)部落首領(lǐng)與追隨者的吸引力。(80)Shehzad H.Qazi,“The ‘Neo-Taliban’ and Counterinsurgency in Afghanistan,”Third World Quarterly,Vol.31,No.3,2010,p.488.大多數(shù)阿富汗人支持塔利班并非只是受到意識(shí)形態(tài)的驅(qū)使，他們對(duì)沖突雙方的勢(shì)頭都保持著極為清醒的認(rèn)識(shí)，最終目的都是能夠加入勝利的一方生存下來(lái)。

2001年以來(lái)，雖然塔利班在實(shí)施暴力活動(dòng)的過(guò)程中常使平民也遭受巨大傷亡，但阿富汗伊斯蘭共和國(guó)政府孱弱無(wú)力，無(wú)法為部落民眾提供必要的公共產(chǎn)品，給人們留下了一種失勢(shì)的“失敗者”印象。不與“失敗者”同行的政治傳統(tǒng)導(dǎo)致部落民眾紛紛支持塔利班，以獲得最大的現(xiàn)實(shí)利益。(81)Kaushik Roy,“Introduction:Warfare and the State in Afghanistan,”International Area Studies Review,Vol.15,No.3,2012,p.197.一名塔利班高層透露，塔利班在國(guó)家部門(mén)、軍隊(duì)與西方援助機(jī)構(gòu)中擁有數(shù)千名“線(xiàn)人”。另?yè)?jù)報(bào)道，在塔利班重掌政權(quán)之前，阿富汗伊斯蘭共和國(guó)政府官員與安全部隊(duì)就已出現(xiàn)與塔利班接觸的現(xiàn)象。(82)Hiranmay Karlekar,Endgame in Afghanistan:For Whom the Dice Rolls,New Delhi:Sage Publications,2012,pp.35-36.許多阿富汗人提前為塔利班回歸做好準(zhǔn)備，將之視為一項(xiàng)長(zhǎng)遠(yuǎn)的政治投資。他們希望將來(lái)塔利班重掌政權(quán)后能夠獲取更多的政治利益?？梢哉f(shuō)，普什圖人在某種意義上就屬于“精致的利己主義者”。在政治聯(lián)盟的選擇中，只有現(xiàn)實(shí)利益才是普什圖人主要考慮的優(yōu)先事項(xiàng)。

鑒于這種獨(dú)特的勢(shì)頭文化會(huì)影響政治聯(lián)盟，在某種意義上，塔利班在阿富汗國(guó)內(nèi)頻繁發(fā)動(dòng)叛亂活動(dòng)就是為了塑造“得勢(shì)”的形象，從而積極爭(zhēng)取部落社會(huì)的擁護(hù)。例如，塔利班在阿富汗東部和東南部等地區(qū)充分迎合這種勢(shì)頭文化，通過(guò)殺害政府官員，支持政府的毛拉和占領(lǐng)衛(wèi)戍哨所等行動(dòng)。同時(shí)，他們的行動(dòng)往往伴隨著強(qiáng)大的宣傳攻勢(shì)，給人們留下一種得勢(shì)的“勝利者”印象。(83)Brian G.Williams,Afghanistan Declassified:A Guide to American’s Longest War,Philadelphia:University of Pennsylvania Press,2012,pp.171-172.而自2017年特朗普上臺(tái)后，美國(guó)表現(xiàn)出了更強(qiáng)的撤軍決心，并與塔利班在多哈密切接觸與談判，塔利班制造的襲擊活動(dòng)急劇上升。(84)從襲擊對(duì)象來(lái)看，相比于“伊斯蘭國(guó)”無(wú)差別地發(fā)動(dòng)襲擊，塔利班攻擊的對(duì)象主要集中于阿富汗伊斯蘭共和國(guó)政府官員和軍警等目標(biāo)。這在某種程度上受到部落勢(shì)頭文化的影響。這一方面有爭(zhēng)取談判資本的政治考量，更多的是營(yíng)造塔利班“得勢(shì)”的政治形象。正是在這種勢(shì)頭文化的影響下，隨著美軍的撤離，部落民眾根據(jù)局勢(shì)發(fā)展不約而同地選擇支持塔利班，導(dǎo)致社會(huì)支持出現(xiàn)“多米諾骨牌效應(yīng)”。反觀(guān)阿富汗伊斯蘭共和國(guó)政府則如“樹(shù)倒猢猻散、墻倒眾人推”，政權(quán)垮臺(tái)一發(fā)不可收拾。

總體來(lái)看，塔利班在阿富汗再度掌權(quán)并非偶然。一方面，塔利班通過(guò)不斷改組整合，組織結(jié)構(gòu)日益完善成熟，并通過(guò)各種渠道募捐活動(dòng)資金，向全球招募人員，使其獲得不斷再生的內(nèi)在動(dòng)力；另一方面，塔利班深深扎根于部落社會(huì)，深度嵌合部落傳統(tǒng)政治文化，憑借各種宣傳渠道不斷動(dòng)員部落民，以獲得部落地區(qū)堅(jiān)實(shí)的社會(huì)基礎(chǔ)。當(dāng)前，塔利班再度執(zhí)政已有數(shù)月，仍然充分發(fā)揮部落政治文化的實(shí)際效用，以伊斯蘭傳統(tǒng)與部落政治文化重塑阿富汗社會(huì)。

四、部落政治文化與塔利班政權(quán)的前景

2021年8月，塔利班在阿富汗重掌政權(quán)，并開(kāi)始了重建國(guó)家的政治實(shí)踐。政權(quán)更替是阿富汗歷史發(fā)展的變量，而恒量則是根深蒂固的部落政治文化。部落社會(huì)是阿富汗歷史長(zhǎng)期存在的社會(huì)組織形式，孕育出了獨(dú)特的部落政治文化，深刻影響著阿富汗國(guó)家的歷史演進(jìn)。近代以來(lái)，現(xiàn)代民族國(guó)家構(gòu)建的浪潮波及阿富汗，部落社會(huì)與現(xiàn)代國(guó)家的互動(dòng)關(guān)系日益密切，成為阿富汗歷史進(jìn)程中最顯著的特點(diǎn)。事實(shí)上，這一特征本質(zhì)上體現(xiàn)了傳統(tǒng)部落社會(huì)如何與現(xiàn)代國(guó)家深度嵌合。其中，現(xiàn)代政治結(jié)構(gòu)如何適應(yīng)的傳統(tǒng)部落政治文化，是阿富汗政治精英必須要解決的深層癥結(jié)。雖然國(guó)家具有二元性，即國(guó)家既是社會(huì)歷史的產(chǎn)物，也具備一定的獨(dú)立性，但更重要的是，國(guó)家政權(quán)建設(shè)不能脫離具體的社會(huì)文化語(yǔ)境。

阿富汗社會(huì)文化的核心不是西方式的公民，而是部落成員。部落歸屬使人們充滿(mǎn)自豪感和自尊心，激勵(lì)家庭相互保護(hù)和彼此關(guān)心，并遵守嚴(yán)格的儀式，確認(rèn)他們作為部落成員與祖先、土地和神靈的聯(lián)系。這種親屬關(guān)系創(chuàng)造了信任和忠誠(chéng)，人們知道并且必須維護(hù)自己的權(quán)利和義務(wù)。維持部落秩序的不是等級(jí)制度和法律，而是強(qiáng)調(diào)相互尊重、榮譽(yù)尊嚴(yán)的普什圖瓦里。普什圖瓦里凝結(jié)了部落民的集體智慧，也衍生出部落別具一格的政治文化，穩(wěn)定地維持了地方秩序。部落本質(zhì)上是保守的，人們討厭改變，亦不會(huì)改變。(85)David Ronfeldt,“Tribes——The First and Forever Form,” The RAND Pardee Center Working Paper,December,2006,p.73.幾個(gè)世紀(jì)以來(lái)，部落制度一直是中亞的治理手段。自居魯士大帝以來(lái)，外部力量越是試圖改變部落的生活方式，部落就越反抗。(86)Jim Gant,One Tribe at a Time,Los Angeles:Nine Sisters Imports,2009,p.14.部落民眾不太關(guān)國(guó)家事務(wù)，而更關(guān)心保護(hù)他的家庭領(lǐng)地、部落習(xí)俗、部落首領(lǐng)及戰(zhàn)士榮譽(yù)。部落群體為阿富汗國(guó)家提供了獨(dú)特的部落政治文化，反映在政治上便是充斥著前現(xiàn)代治理模式的文化元素。

2001年后，新的政治秩序和民主政權(quán)建立起來(lái)，阿富汗重建也隨之開(kāi)啟。國(guó)際社會(huì)一致認(rèn)為中央集權(quán)形式的政治結(jié)構(gòu)最適合阿富汗，強(qiáng)大的總統(tǒng)權(quán)力一直與法律、秩序和穩(wěn)定聯(lián)系在一起，并被認(rèn)為符合該國(guó)數(shù)百年的文化傳統(tǒng)。(87)Inomzhon Bobokulov,“State-building in Afghanistan:Decentralization vs.Centralization,”Central Asia and the Caucasus,Vol.16,No.2,2015,p.107.2004年，根據(jù)阿富汗憲法規(guī)定，阿富汗是一個(gè)單一的中央集權(quán)國(guó)家。這意味著部落沒(méi)有自治權(quán)，只能進(jìn)行政治參與。(88)“The Constitution of the Islamic Republic of Afghanistan,” https://www.diplomatie.gouv.fr/IMG/pdf/ The_Constitution_of_the_Islamic_Republic_of_Afghanistan.pdf,訪(fǎng)問(wèn)時(shí)間：2022年3月12日。然而，阿富汗的權(quán)力傳統(tǒng)上是在部落一級(jí)執(zhí)行的。部落權(quán)威充當(dāng)政府與鄉(xiāng)村之間的權(quán)力中介，中央政府從未成功地推翻或改造這種根深蒂固的部落組織形式。(89)Centre for International Policy Studies,“Afghanistan’s Alternatives for Peace,Governance and Development:Transforming Subjects to Citizens and Rulers to Civil Servants,”The Afghanistan Papers,No.2,August,2009,p.6.在多年的內(nèi)部沖突中，部落的自主性和社會(huì)政治意義得到加強(qiáng)，并擁有大量資源來(lái)對(duì)抗中央政府。在這種情況下，喀布爾當(dāng)局表現(xiàn)無(wú)能，幾乎無(wú)法采取有效措施來(lái)實(shí)現(xiàn)政治穩(wěn)定，維護(hù)社會(huì)治安和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)繁榮。事實(shí)上，阿富汗是世界上權(quán)力最分散的國(guó)家之一，但在法律意義上卻擁有集中化的憲政體系，這是自相矛盾的。(90)Robert D.Lamb and Brooke Shawn,“Political Governance and Strategy in Afghanistan:A Report of the CSIS,”Center for Strategic and International Studies,April,2012,p.15.

值得注意的是，阿富汗憲法第137條規(guī)定：“在維護(hù)集中制原則的情況下，政府應(yīng)依法將必要的權(quán)力移交給地方行政部門(mén)，以加快改善經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和文化事務(wù)，并促進(jìn)人們參與和發(fā)展國(guó)家生活。”(91)“The Constitution of the Islamic Republic of Afghanistan,” https://www.diplomatie.gouv.fr/IMG/pdf/ The_Constitution_of_the_Islamic_Republic_of_Afghanistan.pdf,訪(fǎng)問(wèn)時(shí)間：2022年3月12日。然而，地方自治的原則從未付諸實(shí)施，反而在很大程度上加強(qiáng)了國(guó)家總統(tǒng)權(quán)力。在卡爾扎伊?xí)r期，總統(tǒng)制成為國(guó)家政治體系的核心環(huán)節(jié)。國(guó)家元首掌握了所有權(quán)力，關(guān)鍵的政治決策則由他所主導(dǎo)的中央政府做出，甚至關(guān)于各省學(xué)校校長(zhǎng)和教師的任命也完全由喀布爾決定。(92)William Maley,“Statebuilding in Afghanistan:Challenges and Pathologies,”Central Asian Survey,Vol.32,No.3,2013,p.259.在這種情況下，國(guó)家爭(zhēng)取政府集權(quán)與部落要求獨(dú)立自治的沖突便隨之爆發(fā)。隨著政府日益集權(quán)化，部落支持也隨之減少。正如阿富汗諺語(yǔ)所言：“每個(gè)阿富汗人都?jí)粝胗幸惶炷苷碱I(lǐng)喀布爾。但一旦他這樣做，他將失去這個(gè)國(guó)家的其他地方?！?93)Bobokulov Inomzhon,“State-building in Afghanistan:Decentralization vs.Centralization,”Central Asia and the Caucasus,Vol.16,No.2,2015,p.112.即使在現(xiàn)代軍隊(duì)的幫助下，以西方國(guó)家觀(guān)念為基礎(chǔ)的中央國(guó)家集權(quán)模式也無(wú)法摧毀阿富汗社會(huì)組織的部落基礎(chǔ)。美國(guó)學(xué)者巴菲爾德(Thomas J.Barfield)就曾指出，“阿富汗政治生態(tài)的特點(diǎn)是一個(gè)中心(無(wú)論它在哪里)主導(dǎo)著不同地區(qū)，而這些地區(qū)都有自己的政治精英?！?94)Thomas J.Barfield,Afghanistan:A Cultural and Political History,Princeton University Press,2010,p.162.這從官方當(dāng)局只能控制喀布爾，無(wú)法影響廣大的鄉(xiāng)村部落地區(qū)就可窺見(jiàn)一斑。

不難發(fā)現(xiàn)，阿富汗伊斯蘭共和國(guó)建立的新秩序是為了回應(yīng)國(guó)際期望，不僅挑戰(zhàn)了阿富汗原生的部落政治文化，還對(duì)該國(guó)幾個(gè)世紀(jì)以來(lái)的原始忠誠(chéng)形成威脅。(95)Anwar Ouassini,“Afghanistan:The Shifting Religio-Order and Islamic Democracy,” Политикологиjа религиjе,Vol.12,No.2,2018,p.313.以集權(quán)為特征的民主政治結(jié)構(gòu)與阿富汗原生的部落政治文化并不相適應(yīng)。部落群體的分權(quán)自治與榮譽(yù)相聯(lián)系，國(guó)家向部落社會(huì)的滲透都會(huì)被視為有損榮譽(yù)，在一定程度上加劇了阿富汗內(nèi)部“馬賽克式”的分裂。加上阿富汗伊斯蘭共和國(guó)政府腐敗無(wú)能，不能提供有效的公共服務(wù)，務(wù)實(shí)靈活的勢(shì)頭文化促使人們?nèi)χС炙唷?duì)部落民來(lái)說(shuō)，如果政府不能保護(hù)自己，唯一的選擇就是站在塔利班一邊。塔利班多年來(lái)一直在部落地區(qū)運(yùn)作，建立伊斯蘭法院和“影子政府”以深度嵌合傳統(tǒng)的部落政治文化，向部落民提供無(wú)法從偏遠(yuǎn)和腐敗的政府那里獲得的公平和正義。塔利班還利用捍衛(wèi)榮譽(yù)的文化武器宣傳動(dòng)員，在心懷不滿(mǎn)的部落成員中尋找“新鮮血液”，許多部落成員將塔利班視為生存的唯一途徑：像塔利班一樣殺戮或被塔利班殺死。(96)Jim Gant,One Tribe at a Time,Los Angeles:Nine Sisters Imports,2009,pp.26-29.實(shí)際上，正是塔利班利用傳統(tǒng)的部落政治文化來(lái)建構(gòu)合法性，才能夠獲得穩(wěn)定的部落支持。隨著美軍撤離阿富汗，嚴(yán)重依賴(lài)外援的阿富汗伊斯蘭共和國(guó)政府自然無(wú)法抵御塔利班的猛烈攻勢(shì)。

普什圖部落構(gòu)成塔利班強(qiáng)大的社會(huì)基礎(chǔ)，但部落本身并不是敵人。部落是文明演進(jìn)過(guò)程中衍生的一種特殊的社會(huì)組織形式，具有自己的運(yùn)行邏輯，與阿富汗國(guó)內(nèi)獨(dú)特的自然環(huán)境有著密不可分的聯(lián)系，不能簡(jiǎn)單地將之歸結(jié)為原始、落后與野蠻。從國(guó)家中心主義的視角出發(fā)，部落與國(guó)家是屬于“針尖對(duì)麥芒”，現(xiàn)代國(guó)家的集權(quán)性必然會(huì)破壞傳統(tǒng)部落社會(huì)的自治權(quán)，并和與之相關(guān)的部落政治文化背道而馳。然而，國(guó)家政權(quán)的穩(wěn)定構(gòu)建無(wú)法脫離傳統(tǒng)的社會(huì)文化土壤，政權(quán)更迭不能從根本上改變阿富汗的“長(zhǎng)時(shí)段”部落政治文化恒量。(97)[法]費(fèi)爾南·布羅代爾：《論歷史》，劉北成、周立紅譯，北京大學(xué)出版社，2008年，第34頁(yè)。集權(quán)特征的政府體系與阿富汗原生的部落政治文化相悖，這導(dǎo)致美國(guó)支持下的阿富汗政權(quán)走向垮臺(tái)成為必然。

事實(shí)上，政府是政治體系的核心要素，被稱(chēng)為“國(guó)家”的架構(gòu)的穩(wěn)定性本質(zhì)上取決于它。政府作為在憲法框架內(nèi)運(yùn)作的政治機(jī)構(gòu)應(yīng)符合社會(huì)的基本原則，并結(jié)合共存于其中的民眾的價(jià)值觀(guān)和傳統(tǒng)規(guī)范，這被認(rèn)為是極其合理的。在此過(guò)程中，將地方自治機(jī)制充分融入國(guó)家權(quán)力體系，賦予地方機(jī)構(gòu)實(shí)權(quán)是極其重要的。聚焦于阿富汗，部落社會(huì)往往高度自治，沒(méi)有專(zhuān)門(mén)的政治角色，對(duì)專(zhuān)門(mén)政治對(duì)象的認(rèn)知接近于零。阿富汗伊斯蘭共和國(guó)政府在國(guó)家重建的政治實(shí)踐中面臨著部落狹隘的政治文化。由于部落政治文化未能與中央政治體系朝著相同的方向發(fā)生變化，阿富汗最終形成了一種多元混合的政治文化，與其新興的國(guó)家政治結(jié)構(gòu)之間存在深刻的不一致。(98)Jim Gant,One Tribe at a Time,Los Angeles:Nine Sisters Imports,2009,p.14.

雖然部落社會(huì)在多年沖突中遭到殘酷打擊(99)部落地區(qū)的大量汗和馬利克被秘密處決或驅(qū)逐，參見(jiàn)Jennifer Murtazashvili,Informal Order and the State in Afghanistan,Cambridge University Press,2016,pp.54-55,58-59.，但通過(guò)支持部落地區(qū)獨(dú)立自治，充分迎合部落政治文化，塔利班可以在阿富汗取得積極進(jìn)展。塔利班明白部落是阿富汗社會(huì)唯一不變的政治、社會(huì)和文化現(xiàn)實(shí)，也是所有阿富汗人都理解的社會(huì)傳統(tǒng)。他們要做的就是為普什圖部落保留數(shù)百年的生活方式，并將普什圖霸權(quán)在阿富汗加以制度化。(100)Anwar Ouassini,“Afghanistan:The Shifting Religio-Order and Islamic Democracy,”Политикологиjа религиjе,Vol.12,No.2,2018,p.320.毫無(wú)疑問(wèn)，現(xiàn)今塔利班新政權(quán)面臨諸多挑戰(zhàn)。一方面，塔利班希望采用“真正的伊斯蘭制度”來(lái)建立政府架構(gòu)；另一方面，他們對(duì)國(guó)家的制度設(shè)想又要向國(guó)際社會(huì)妥協(xié)，以獲得國(guó)際社會(huì)的援助。從部落政治文化的視角來(lái)看，無(wú)論該政權(quán)建立何種政治結(jié)構(gòu)，它都需要適應(yīng)以普什圖瓦里為核心的部落政治文化。在此基礎(chǔ)上，阿富汗才能建立相對(duì)穩(wěn)定的政治秩序，推動(dòng)國(guó)家重建進(jìn)程。這不僅考驗(yàn)塔利班領(lǐng)導(dǎo)層的政治智慧，也需要國(guó)際社會(huì)的共同幫助。

當(dāng)前，塔利班領(lǐng)導(dǎo)人還沒(méi)有闡明他們?nèi)绾螛?gòu)建國(guó)家的清晰愿景。塔利班聲稱(chēng)，政策承諾需要安全、資源和時(shí)間。阿富汗伊斯蘭酋長(zhǎng)國(guó)依然是一項(xiàng)正在進(jìn)行的工程，其細(xì)節(jié)在很大程度上仍很神秘。相對(duì)而言，塔利班內(nèi)部對(duì)統(tǒng)治模式也有多種看法，仍在努力構(gòu)建和正式確定其治理結(jié)構(gòu)。(101)United States Institute of Peace,“Afghan Taliban Views on Legitimate Islamic Governance:Certainties,Ambiguities,and Areas for Compromise,” Peaceworks,No.183,February,2022,p.4.由于伊斯蘭教法沒(méi)有為現(xiàn)代民族國(guó)家構(gòu)建提供現(xiàn)成的制度設(shè)計(jì)，也沒(méi)有規(guī)定塔利班應(yīng)該如何管理國(guó)家，塔利班第二次執(zhí)政的政治前景具有不確定性。但可以確定的是，塔利班還無(wú)法改變阿富汗根深蒂固的部落社會(huì)結(jié)構(gòu)，政策實(shí)施會(huì)迎合傳統(tǒng)的部落政治文化。比如，塔利班通過(guò)最高領(lǐng)導(dǎo)人阿洪扎達(dá)對(duì)政敵實(shí)行特赦，來(lái)展示塔利班的仁慈。(102)Mahfuh B.H.Halimi,et al,“Radical Ideological Narratives Following the Taliban’s Takeover of Afghanistan,”Counter Terrorist Trends and Analyses,Vol.14,No.1,2022,p.123.在某種程度上，部落社會(huì)擁有寬恕(Nanawati)的傳統(tǒng)政治文化，寬恕自己的敵人會(huì)帶來(lái)至高無(wú)上的榮譽(yù)。塔利班的做法無(wú)疑會(huì)在部落社會(huì)獲得極大的稱(chēng)贊，從而進(jìn)一步爭(zhēng)取部落群體的支持。塔利班如今已變得更加務(wù)實(shí)靈活，它將如何進(jìn)行政治制度設(shè)計(jì)，以深度嵌合部落傳統(tǒng)的政治文化，值得持續(xù)關(guān)注。