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交通一體化助推長三角發(fā)展

2022-06-15 07:01王藍瑩
人民交通 2022年7期
關(guān)鍵詞:太倉港省際三省

本刊記者 / 王藍瑩

長三角地區(qū)是我國經(jīng)濟最具活力、開放程度最高、創(chuàng)新能力最強的區(qū)域之一,是“一帶一路”和長江經(jīng)濟帶的重要交匯點?!伴L三角一體化”作為國家戰(zhàn)略已經(jīng)連續(xù)四年被寫入政府工作報告,一體化發(fā)展的新局面正在形成。其中長三角地區(qū)交通領(lǐng)域一體化率先破開阻隔,成為長三角區(qū)域一體化發(fā)展的先行領(lǐng)域、關(guān)鍵支撐和重要載體,為長三角地區(qū)筑牢了一體化的基石。

軌道相連

長三角地區(qū)高鐵到底有多便利,有個網(wǎng)友分享了自己看到的變化:十五年前,家住南京的一位女士去上海坐火車要四個半小時,坐汽車五六個小時,所以決定周末留在南京逛街。

如今的周末,該女士可以一天在上海購物,一天在杭州看西湖,下周末去鎮(zhèn)江,下下周末看滁州,好不便利!

發(fā)達的鐵路線是長三角地區(qū)交通便利的一個重要原因,國家八縱八橫高鐵線路網(wǎng)中的京滬通道、沿海通道、京港臺通道、滬昆通道、沿江通道、陸橋通道均經(jīng)過長三角地區(qū)。

隨著合安高鐵通車,安徽高鐵運營里程達2329公里,成為全國第一,16個省轄市實現(xiàn)“市市通高鐵”。江蘇高鐵里程從全國第14名一躍升至全國第三,補齊了蘇北鐵路“短板”,全省13市“市市通動車”,長三角地區(qū)中的三省境內(nèi)高鐵線路里程位居全國前列。據(jù)網(wǎng)絡(luò)資料顯示,截至2021年年底,長三角鐵路營業(yè)里程達13374.3公里,其中高鐵里程6329公里,位居全路第一。

密集的鐵路網(wǎng)是長三角地區(qū)交通便利的另一個重要原因。打開長三角地區(qū)軌道圖,一條條鐵路以上海、南京、杭州為中心,向周邊城市擴散,縱橫交錯,彼此連結(jié)互通。隨著長三角地區(qū)建成全國最密集的高鐵網(wǎng),三省一市已形成以上海為中心的0.5至3小時高鐵都市圈。

除去上述兩點主要原因,換乘快捷也是長三角軌道高鐵便利的原因。很多傳統(tǒng)火車站未設(shè)置同站換乘通道,乘客在中轉(zhuǎn)站換乘時往往要先跟隨出站人流來到站外,再接受安全檢查返回候車廳,這一出一進,腿腳輕快的年輕人要花費半個多小時,更別說帶著很多行李的旅客或老年人。而長三角地區(qū)很多火車站都設(shè)置了同站換乘的便捷通道,借助內(nèi)部通道直接返回候車大廳,一般十幾分鐘就可完成換乘,為出行節(jié)省了不少時間。

路網(wǎng)通達

1988年,中國大陸第一條高速公路滬嘉高速公路在上海通車,原本兩小時的車程減少到半小時,大大縮短了時空距離,降低了綜合運輸成本。

滬嘉高速開通時僅15.9公里,經(jīng)過30多年的發(fā)展,到2021年上海高速公路里程已達到900公里,長三角地區(qū)高速里程達15807公里。

這些公路進一步織密了長三角地區(qū)的交通網(wǎng),將一個個城市與鄉(xiāng)村連接起來。從江蘇省蘇州市吳江區(qū)到上海市青浦區(qū)金澤鎮(zhèn)的東航路—康力大道是長三角生態(tài)綠色一體化發(fā)展示范區(qū)成立后打通的首條省際斷頭路。自此兩地的居民再也不用在直線距離相隔僅180米的路段,多繞行十幾公里路。該條大路通車后,原來的40分鐘車程縮短為5分鐘,大大方便了兩地往來的居民。

該條線路對打破行政區(qū)劃所帶來的交通阻隔,提高省際間路網(wǎng)可達性具有重要意義。

611路線是江蘇首條跨省公交線,目前的日均客流量已經(jīng)超過5000人次。68歲的南京市民孫向東2年前在滁州買房、安家。現(xiàn)在,他每天乘坐611路往返于南京、滁州兩地。

據(jù)了解,目前611路基本上在10分鐘或者12分鐘一班,實行分段計價,滁州居民持南京的交通卡享受乘車同城優(yōu)惠。

截至目前,長三角地區(qū)已開通71條省際毗鄰公交線。它們不僅成為群眾跨省上班的首選交通工具,也滿足了群眾旅游觀光、購物等方面的出行需求。

航空一體

根據(jù)有關(guān)方面數(shù)據(jù)顯示,2019年(疫情前)上海市兩大國際機場——上海浦東國際機場和上海虹橋國際機場旅客吞吐量分別達7600多萬人次、4500多萬人次,承載著整個長三角地區(qū)46%的旅客吞吐量。而這兩個機場的規(guī)劃年旅客吞吐量分別為6000萬和4000萬。

不僅這2大機場,杭州蕭山國際機場、南京祿口國際機場、合肥新橋國際機場、寧波櫟社國際機場、淮安漣水國際機場等也遠超當(dāng)年規(guī)劃設(shè)計年旅客吞吐量。

如今受疫情影響,長三角地區(qū)機場吞吐量不如疫情前灼灼逼人,卻也不容樂觀。建設(shè)新機場,對現(xiàn)有機場進行分流勢在必行。

吵鬧許久的“上海第三機場”終于花落江蘇省南通市,根據(jù)網(wǎng)絡(luò)資料顯示,該機場占地規(guī)模超虹橋機場、擁有4F最高飛行等級,與浦東機場同級,并有鐵路將其與上海兩大機場聯(lián)通。一期規(guī)劃吞吐量是4900萬人次,中遠期規(guī)劃9000萬人次,在未來可承接上海機場未來客運和貨運需求的外溢。如此,長三角將擁有四座4F級機場,整個長三角世界級機場群的形態(tài)初具規(guī)模。

上海市正在研究上海機場在蘇州、嘉興等地建設(shè)虛擬航站樓,這樣一來旅客能夠在有虛擬航站樓的城市買票、取票,甚至可以行李托運,換取登機牌等,節(jié)省了跨城市辦理時來回奔波所耗費的時間與金錢。人還在本地,乘機手續(xù)已辦好,到上海機場直接登機,這樣的方式便利大大方便了該地區(qū)的居民,將進一步推動長三角地區(qū)交通一體化。

水運同港

太倉港古稱劉家港,位于今江蘇省蘇州市,擁有38.8公里長江岸線,以及-12.5米深水航道。明朝,劉家港作為鄭和七下西洋起錨地,發(fā)展達到鼎盛,成為當(dāng)時世界上重要的樞紐港。明以后,由于種種原因,港口逐漸沉寂。

港口對經(jīng)濟發(fā)展的重要作用不言而喻,太倉港在我國歷史上發(fā)揮過重要作用,如何再次揚帆起航是要面對的問題。

近日,上海國際航運研究中心發(fā)布《2021年全球港口發(fā)展報告》,太倉港集裝箱吞吐量增勢明顯,排名上升5位、躍居全球第25位,增速列全球百強港口第一。

太倉港飛騰的速度是驚人的,這離不開過去的經(jīng)驗,離不開政策的引導(dǎo)和當(dāng)?shù)厝嗣竦膴^斗,更繞不開“滬太同港化”。

2021年,上海港太倉服務(wù)中心揭牌運行,滬太兩港共同打造“一個窗口服務(wù)、一個平臺運營”體系,聯(lián)合引導(dǎo)長江中上游和長三角內(nèi)河港口集裝箱在太倉港集并,通過滬太水上專線,定點分撥至上海港各港區(qū),實現(xiàn)貨物進入太倉港視同進入上海港。在這一體系下,各港口貨物進出口可實現(xiàn)一次申報、一次查驗、一次放行,恰如太倉港口管委會相關(guān)負責(zé)人所言,“太倉港已經(jīng)約等于上海洋山港?!?/p>

據(jù)江蘇一家經(jīng)營板材業(yè)務(wù)的供應(yīng)鏈公司負責(zé)人測算,公司每年進口板材約1000標箱,過去以集卡方式經(jīng)東海大橋到洋山港。提貨后,先在上海找暫存?zhèn)}庫,將貨物卸下,隨后歸還集裝箱空箱,再經(jīng)公路運輸將貨物拉至太倉,中間環(huán)節(jié)多、費用高,還常遇道路堵塞,致效率低下。而今,進口貨物在洋山港實現(xiàn)通關(guān)放行后,可直接搭乘定班接駁船直抵太倉港,每個標箱可節(jié)約運輸成本約200元,運輸時長反而還比陸路運輸減少一半。不少嘗到“聯(lián)動接卸”甜頭的企業(yè)反映,物流時間上的確定性,讓企業(yè)能夠算準庫存與周轉(zhuǎn)時效,從而降本增效,在交貨期上更敢“拍胸脯”,“以前沒有把握的合同也敢簽了?!?/p>

當(dāng)年,滬太兩港聯(lián)動運輸箱量超110萬標箱。

安徽蕪湖港、浙江獨山港等也選擇水運接駁方式在洋山港完成貨物進出口。據(jù)統(tǒng)計,2021年上半年,浙江、安徽、江蘇各港與洋山港之間以“聯(lián)動接卸”監(jiān)管方式完成的進口達1.42萬標箱,出口更多,高達12.39萬標箱。

同城待遇

隨著一條條斷頭路被打開,三省一市交通壁壘逐漸打開,在這些區(qū)域內(nèi)是否能刷公交卡,長途客運如何管理等問題引起百姓的關(guān)注。

在去年召開的長三角地區(qū)三省一市交通運輸部門主要負責(zé)人座談會上,江蘇省交通運輸廳副廳長惠先寶表示,交通出行的“同城待遇”現(xiàn)象,近年來在長三角地區(qū)越來越常見。去年底,江蘇推出小藍卡公交一卡通服務(wù),可在全國300多個城市使用,長三角地區(qū)刷卡成功率100%。

經(jīng)常奔波于南京、上海、杭州等城市的王先生表示,雖然手機支付已經(jīng)普及,但各地地鐵乘車APP、公交專用小程序等往往并不通用,進出站時經(jīng)常免不了一陣手忙腳亂,但有了“小藍卡”,自己再也不用為這些小事費心了。

去年十月,長三角“兩客一危一貨”省際道路聯(lián)合執(zhí)法聯(lián)席會議在江蘇省蘇州市召開,安徽、上海、江蘇、浙江、山東省級交通執(zhí)法部門簽署了長三角地區(qū)超限超載運輸治理合作協(xié)議。五省市交通執(zhí)法部門將以長三角綜合大交通工作機制為紐帶,加強區(qū)域超限超載治理聯(lián)合監(jiān)管、協(xié)同共治。今后,五省市將開展不停車檢測設(shè)施建設(shè)銜接協(xié)作,逐步探索統(tǒng)一道路治超非現(xiàn)場執(zhí)法系統(tǒng)建設(shè)標準、違法車輛取證標準、案件處罰標準;開展高速公路收費站入口拒超管控協(xié)作,對高速公路收費站入口的超限超載車輛的管控,統(tǒng)一執(zhí)行交通運輸部相關(guān)規(guī)定;每月將外省籍“百噸王”查處信息抄告給車籍所在地的省市,并開展“百噸王”車輛貨物裝載源頭追溯;開展外省籍超限違法記錄錄入“一超四罰”系統(tǒng)協(xié)作,進一步完善外省籍車輛超限違法記錄抄送機制,探索推進數(shù)據(jù)共享,充分利用省際間交通專網(wǎng)進行數(shù)據(jù)交換,開展執(zhí)法信息查詢與核實協(xié)作。

今年一月,長三角三省一市交通運輸部門主要負責(zé)人召開視頻會,三省一市交通部門共同發(fā)布了兩項倡議書,簽署了三項協(xié)議書。

根據(jù)相關(guān)協(xié)議,未來四年,長三角三省一市計劃共同推進20項省際鐵路、16項省際高速公路、21項省際普通公路、9項省際航道項目清單,著力打造一體化、多層次的區(qū)域綜合交通網(wǎng)絡(luò),全面提升長三角地區(qū)交通運輸快聯(lián)快通水平。

除此之外,三省一市還將協(xié)同推進長三角智慧綠色交通建設(shè),打造長三角智慧走廊,推進運輸服務(wù)高質(zhì)量一體化,豐富交通出行“同城待遇”內(nèi)涵。一體化的進程正大步向我們走來,有了交通一體化的基底,長三角地區(qū)將更好地推進地區(qū)間人才交流、經(jīng)濟合作、成果共享,讓生產(chǎn)要素流動更順暢,走出“長三角加速度”,實現(xiàn)更高質(zhì)量的一體化發(fā)展。

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