賀粲寧　計(jì)盼靜

利用好紅色資源對(duì)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和鄉(xiāng)村振興作用巨大。以陜西省旬邑縣馬欄為中心的關(guān)中分區(qū)曾是陜甘寧邊區(qū)的南大門和黨中央在延安的前沿哨所，歷經(jīng)土地革命戰(zhàn)爭、抗日戰(zhàn)爭、解放戰(zhàn)爭血與火的洗禮，留下了十分豐富寶貴的紅色資源。馬欄紅色資源在利用方面取得的成效及其存在問題對(duì)其他地方在利用紅色資源方面極具參考意義。

習(xí)近平總書記在十九屆中央政治局第31次集體學(xué)習(xí)時(shí)指出：“紅色資源是我們黨艱辛而輝煌奮斗歷程的見證，是最寶貴的精神財(cái)富，一定要用心用情用力保護(hù)好、管理好、運(yùn)用好?！盵1]以陜西省旬邑縣馬欄為中心的關(guān)中分區(qū)曾是陜甘寧邊區(qū)的南大門和黨中央在延安的前沿哨所，歷經(jīng)土地革命戰(zhàn)爭、抗日戰(zhàn)爭、解放戰(zhàn)爭血與火的洗禮，為我們留下了十分豐富寶貴的紅色資源。今試論馬欄紅色資源在利用方面取得的成效及其存在問題，并提出對(duì)策建議，以期為其他地方在類似方面提供參考。

馬欄紅色資源概述

革命時(shí)間跨度較長。從1932年12月西北第一支主力紅軍——紅二十六軍在馬欄轉(zhuǎn)角改編成立，到1937年4月陜甘寧邊區(qū)關(guān)中特區(qū)黨政軍機(jī)關(guān)遷駐馬家堡，再到1941年陜西省委、 關(guān)中分區(qū)機(jī)關(guān)分別遷駐馬欄，直至1949年5月各首腦機(jī)關(guān)遷離，歷時(shí)將近二十個(gè)春秋，完整經(jīng)歷了土地革命戰(zhàn)爭、抗日戰(zhàn)爭和解放戰(zhàn)爭三個(gè)歷史時(shí)期。

生活戰(zhàn)斗過的老一輩革命家較多。劉志丹、謝子長、習(xí)仲勛、汪鋒、趙伯平、張仲良、高錦純、張德生、文年生、王世泰等老一輩革命家在馬欄長期生活和戰(zhàn)斗過。1936年12月，彭德懷、任弼時(shí)、鄧小平、聶榮臻、徐海東、楊尚昆、羅瑞卿、王首道、程子華等率領(lǐng)主力紅軍南下時(shí)在此駐防，開展擴(kuò)紅和地方工作長達(dá)八個(gè)月之久。尤其是習(xí)仲勛同志“二下關(guān)中”主政關(guān)中分區(qū)六年多，這是習(xí)仲勛同志在七十六年的革命歷程中主政地方最久的時(shí)期。

保存的紅色遺存較多。僅馬欄區(qū)域內(nèi)，就有中共陜西省委、中共河南省委、中共山西省委、關(guān)中地委、陜甘寧邊區(qū)第二師范學(xué)校、工字房、七孔石橋、紅軍醫(yī)院、八一劇團(tuán)等革命遺存多處，這些寶貴的紅色資源，已成為新時(shí)代開展黨性教育、革命傳統(tǒng)教育的“活教材”。

革命歷史貢獻(xiàn)較大。馬欄曾是陜甘邊革命根據(jù)地的重要組成部分、是陜甘寧邊區(qū)的南大門、是孕育中國革命英才的紅色搖籃，素有“小延安”之稱。馬欄時(shí)期，創(chuàng)造性進(jìn)行了民主中國建政的探索和實(shí)踐，全面加強(qiáng)黨的建設(shè)、政權(quán)建設(shè)、經(jīng)濟(jì)建設(shè)、文教衛(wèi)生建設(shè)、社會(huì)建設(shè)、法制建設(shè)，貫徹執(zhí)行黨的抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線政策，堅(jiān)持“有理有力有節(jié)”開展反摩擦斗爭，創(chuàng)造了一整套成功的經(jīng)驗(yàn)做法，時(shí)至今日依然值得我們學(xué)習(xí)。特別是孕育形成的馬欄革命傳統(tǒng)是我們黨優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)的集中體現(xiàn)，是我們黨寶貴的精神財(cái)富。

馬欄紅色資源保護(hù)管理利用的基本成效

1、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，設(shè)置專門機(jī)構(gòu)

旬邑縣是革命老區(qū)，紅色遺存眾多，主要有旬邑起義紀(jì)念館、崔廷儒烈士舊居、陜北公學(xué)分校舊址、馬家堡關(guān)中分區(qū)舊址、陽坡頭革命舊址、馬欄革命舊址、馬欄革命紀(jì)念館、中國工農(nóng)紅軍第二十六軍軍部舊址及軍戰(zhàn)史館、馬欄烈士陵園、旬邑烈士陵園等。為統(tǒng)籌這些紅色資源，旬邑縣專門成立馬欄革命舊址管理處，為旬邑縣政府直屬財(cái)政全額撥款事業(yè)單位，負(fù)責(zé)制定并實(shí)施旬邑縣紅色旅游發(fā)展戰(zhàn)略及紅色旅游形象宣傳，統(tǒng)一加強(qiáng)對(duì)各革命舊址紅色資源的保護(hù)、管理、利用。專職機(jī)構(gòu)的設(shè)立，避免了各自為戰(zhàn)，節(jié)省了人力物力，提高了辦事效率。

2、編制規(guī)劃，加大舊址保護(hù)

旬邑縣馬欄革命舊址管理處成立之初，即組織各基層單位統(tǒng)一上報(bào)陜西省文物局《關(guān)于舊址文物現(xiàn)狀調(diào)查表》，在摸清了各單位館藏文物實(shí)物總體存量的基礎(chǔ)上建立臺(tái)賬申報(bào)等級(jí);編制《馬欄革命舊址保護(hù)管理規(guī)劃》《馬欄革命舊址——中共陜西省委舊址、關(guān)中地委舊址大院窯洞維修方案》《馬欄革命舊址開發(fā)保護(hù)總體規(guī)劃》，維修習(xí)仲勛題詞碑及馬欄革命紀(jì)念碑部分花崗巖鋪裝，整修馬欄水上劇場周邊護(hù)欄設(shè)施，修繕關(guān)中地委舊址大院等窯洞外墻泥皮和門窗，恢復(fù)原有風(fēng)貌;修訂《文物安全保衛(wèi)制度》，建立文物檢查安全臺(tái)賬，加強(qiáng)工作人員安全知識(shí)、安全技能及消防安全知識(shí)培訓(xùn)，確保革命文物安全。

3、搜集史料，充實(shí)布展陳列

旬邑縣馬欄革命舊址管理處一是走訪旬邑縣域內(nèi)外老紅軍、老革命、老同志及知情人、部分老革命子女收集革命故事，核實(shí)印證有關(guān)史實(shí)。二是赴旬邑周邊三原、淳化、長武等地黨史研究室及政協(xié)文史委員會(huì)收集圖片等史料。三是到延安革命紀(jì)念館、照金革命紀(jì)念館等征集革命史料。四是接受部分革命后代捐贈(zèng)史料。按照“尊重史實(shí)、突出特色、傳承精神、鑒史育人”的思路，廣泛搜集革命史料，不斷完善和提升各展館陳列布展水平。

4、深入研究，形成黨史成果

在中共陜西省委研究室、中共咸陽市委黨史研究室、中共旬邑縣委黨史研究室、及部分旬邑籍黨史愛好者的共同努力下，關(guān)于馬欄革命歷史的研究可謂碩果累累。其中由省市兩級(jí)黨史研究室合編的《陜甘寧邊區(qū)關(guān)中分區(qū)》內(nèi)容豐富，資料詳實(shí)，填補(bǔ)了陜甘寧邊區(qū)關(guān)中分區(qū)革命歷史研究的空白，是陜甘寧邊區(qū)史研究的補(bǔ)充，具有里程碑的意義。[2]由市縣兩級(jí)黨史研究室編寫的《崢嶸歲月——習(xí)仲勛在關(guān)中分區(qū)》《馬欄革命簡史》《習(xí)仲勛在旬邑》《中國共產(chǎn)黨旬邑歷史》（第一卷）《初心如磐——旬邑紅色革命故事》等從不同角度對(duì)馬欄厚重的革命歷史和豐富的紅色資源進(jìn)行了細(xì)致闡述。旬邑籍作家田潤民先生致力于研究馬欄革命歷史，先后著有《習(xí)仲勛在旬邑的故事》《渭北革命火焰》《崔廷儒烈士傳》等。這些黨史成果是研究和學(xué)習(xí)馬欄革命史的必備資料，也是宣傳馬欄紅色資源的有效媒介。

5、依托資源，推進(jìn)干部教育

依托于馬欄厚重的革命歷史和豐富的紅色文化，為充分發(fā)揮馬欄紅色資源資政育人的獨(dú)特作用，2012年正式成立馬欄干部學(xué)院，旨在教育廣大黨員干部弘揚(yáng)馬欄革命傳統(tǒng)，傳承紅色基因，賡續(xù)紅色血脈。馬欄干部學(xué)院自成立以來，積極開發(fā)黨性教育、革命傳統(tǒng)教育和特色專題教育培訓(xùn)課程，主要有《馬欄革命斗爭史及其現(xiàn)實(shí)啟示》《習(xí)仲勛在關(guān)中分區(qū)》《弘揚(yáng)馬欄革命傳統(tǒng)切實(shí)增強(qiáng)黨性修養(yǎng)》等。馬欄干部學(xué)院先后被中組部列入全國干部黨性教育基地備案名錄，被中共陜西省委組織部命名為全省干部教育培訓(xùn)基地。截至目前，馬欄干部學(xué)院舉辦各類培訓(xùn)班1231期，培訓(xùn)人員11.2萬人（次），在幫助干部錘煉黨性、固本培元、正心明道、涵養(yǎng)政德等方面發(fā)揮了積極作用。

6、打造品牌，發(fā)揮媒體作用

旬邑縣馬欄革命舊址管理處采取“線上與線下”同步宣傳媒介，舉辦“翰墨丹青·紅色馬欄”油畫展;錄制《紅色沃土——馬欄》《紅色馬欄·人文旬邑》及“紅色景區(qū)中國萬里行馬欄革命舊址”等宣傳片;配合CCTV《紅色地標(biāo)》攝制組完成馬欄革命舊址景區(qū)720度3D全景智慧旅游拍攝;配合陜西省委宣傳部開展了“壯麗七十年·奮斗新時(shí)代——陜西記者再走長征路”采訪活動(dòng)，先后有人民網(wǎng)等多家新聞媒體進(jìn)行了宣傳報(bào)道;舉辦《唱響陜西·紅色馬欄》大型文藝晚會(huì)、陜西省“十六運(yùn)”馬欄圣火采集活動(dòng);2021年中央電視臺(tái)“奮斗百年路啟航新征程·今日中國”以“紅色中轉(zhuǎn)站邊區(qū)南大門”為題專題報(bào)道了馬欄，對(duì)提升“紅色馬欄”品牌效應(yīng)和對(duì)外知名度具有積極作用。

在各方面的共同努力之下，馬欄革命舊址獲批全國第八批重點(diǎn)文物保護(hù)單位，是國家“4A”級(jí)旅游景區(qū)，是中共中央宣傳部命名的“全國愛國主義教育示范基地”、中華人民共和國國家民族事務(wù)委員會(huì)命名的“全國民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步教育基地”，也是西安交通大學(xué)等全國數(shù)十所高校的革命傳統(tǒng)教育基地。2015年和2021年，中共陜西省委常委會(huì)兩次到馬欄革命舊址參觀學(xué)習(xí)。據(jù)旬邑縣馬欄革命舊址管理處統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，從2012年6月至2021年底，旬邑縣各紅色舊址累計(jì)接待游客近500萬人，紅色馬欄已成為咸陽市乃至陜西省的一張靚麗名片。

馬欄紅色資源利用方面存在問題及解決策略

1、存在問題

服務(wù)配套設(shè)施建設(shè)滯后，紅色旅游帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展成效不足。馬欄位于子午嶺大山深處，距離旬邑縣城近50公里，經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平稍顯落后，馬欄村僅有幾個(gè)小賣部及幾處規(guī)模較小的農(nóng)家樂無法為日益增長的客流提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，容易使游客在吃住方面的體驗(yàn)感不佳。而且從旬邑縣城至馬欄的旅游專線上移動(dòng)通訊信號(hào)尚未完全覆蓋，從而易造成“一錘子買賣”，降低“馬欄印象”。發(fā)展紅色旅游是帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的有效手段。就目前來看，馬欄老區(qū)的群眾雖在紅色旅游的大氣候下實(shí)現(xiàn)了增收，但覆蓋面較小。豐富的紅色資源在轉(zhuǎn)化為“發(fā)展優(yōu)勢(shì)”的過程中尚未形成有效成果，紅色旅游在實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、治理有效、鄉(xiāng)風(fēng)文明、生活富裕中發(fā)揮作用還不明顯。

“紅色馬欄”品牌效應(yīng)宣傳的深度廣度力度還需加強(qiáng)。從現(xiàn)實(shí)來看，馬欄紅色資源在宣傳方面已經(jīng)做出了一些努力，但同日新月異的發(fā)展形勢(shì)來比，還有較大差距。例如，主動(dòng)出擊少，只在“省內(nèi)開花”，在省外的宣傳幾乎寥寥;宣傳方式較為依賴傳統(tǒng)手段，創(chuàng)新少，未有效利用最新網(wǎng)絡(luò)技術(shù)手段，使革命文物只展陳在紀(jì)念館里，不能“開口說話”;在文創(chuàng)產(chǎn)品開發(fā)方面尚無實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，馬欄紅色資源在轉(zhuǎn)化為物質(zhì)載體的過程中缺少前沿謀劃，缺乏結(jié)合不同群體的時(shí)尚設(shè)計(jì)。

部分專業(yè)技術(shù)人員業(yè)務(wù)素質(zhì)較為薄弱工作動(dòng)能不強(qiáng)。革命舊址的專業(yè)技術(shù)人員是展現(xiàn)紅色資源利用效果的首要窗口和直接來源。從馬欄來看，還有個(gè)別專業(yè)技術(shù)人員對(duì)待游客的詢問不夠耐心，讓游客“熱臉貼個(gè)冷屁股”;個(gè)別專業(yè)技術(shù)人員基礎(chǔ)不扎實(shí)，只知照本宣科，對(duì)一些歷史人物挖掘不深講解不透;還有部分專業(yè)技術(shù)人員因?yàn)殚L時(shí)間重復(fù)性工作出現(xiàn)職業(yè)倦怠，在講解過程中敷衍應(yīng)付草草了事。馬欄地處大山深處，條件艱苦，生活不便，加之待遇不高，專業(yè)技術(shù)人員晉升渠道缺乏，優(yōu)秀人才容易流失，新招聘人員學(xué)習(xí)適應(yīng)需要過程，工作動(dòng)能不強(qiáng)。

2、解決策略

加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，讓馬欄紅色旅游帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展助力鄉(xiāng)村振興。要加強(qiáng)馬欄紅色旅游發(fā)展的頂層設(shè)計(jì)，與馬欄實(shí)際相結(jié)合制定紅色旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，將紅色旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展融入鄉(xiāng)村振興和農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化全局中。[3]使紅色旅游能為馬欄地區(qū)帶來豐富的人流、物流、資金流和信息流，輻射帶動(dòng)餐飲、住宿等經(jīng)營服務(wù)，進(jìn)而增加群眾收入，進(jìn)一步推動(dòng)老區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。

優(yōu)化區(qū)域布局，高品質(zhì)精細(xì)化完善馬欄紅色旅游的配套設(shè)施。完善的配套設(shè)施，可以延長紅色旅游帶來的附加效益。對(duì)馬欄紅色旅游資源開發(fā)利用進(jìn)行科學(xué)布局，推進(jìn)“紅色資源教育區(qū)”與“鄉(xiāng)村旅游生態(tài)休閑區(qū)”分區(qū)發(fā)展、相得益彰。加速推進(jìn)馬欄旅游專線公路沿線移動(dòng)通訊信號(hào)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)沿線全覆蓋。打造具有馬欄特色的“農(nóng)家樂”與“客棧”“驛站”，建設(shè)高品質(zhì)精細(xì)化的吃住行服務(wù)團(tuán)隊(duì)，讓游客到馬欄來既受到精神洗禮，又得到物質(zhì)的愉悅體驗(yàn)，真正達(dá)到“一次馬欄行，一生馬欄情”的效果。

利用前沿技術(shù)，多角度多手段打造“紅色馬欄”宣傳品牌。建設(shè)“紅色馬欄”旅游形象品牌，提高“紅色馬欄”知名度，要充分發(fā)揮數(shù)字技術(shù)等前沿科技的優(yōu)勢(shì)，直觀生動(dòng)地呈現(xiàn)馬欄波瀾壯闊的革命歷史，讓文物開口說話“活”起來。更好利用融媒體平臺(tái)，從不同角度出發(fā)、面向不同群體，提高馬欄紅色文化的傳播廣度與深度。推出紅色教育、生態(tài)觀光、休閑度假等多位一體的旅游產(chǎn)品，加強(qiáng)“紅色馬欄”文創(chuàng)產(chǎn)品開發(fā)。結(jié)合時(shí)代要求推陳出新，進(jìn)行“紅色馬欄”舞臺(tái)劇創(chuàng)作，赴全國交流巡演，真正讓“紅色馬欄”享譽(yù)全國。

科學(xué)精準(zhǔn)管理，努力提高專業(yè)技術(shù)人員綜合素質(zhì)及工作動(dòng)能。加強(qiáng)對(duì)馬欄革命舊址專業(yè)工作人員的繼續(xù)教育，在接待禮儀與專業(yè)技術(shù)方面邀請(qǐng)相關(guān)專家學(xué)者進(jìn)行專題培訓(xùn)，鞏固基礎(chǔ)提質(zhì)量。努力提高馬欄革命舊址工作人員的福利待遇和工作環(huán)境，解決工作人員的后顧之憂。打通馬欄革命舊址專業(yè)技術(shù)人員晉升渠道，建立激勵(lì)機(jī)制，讓“專業(yè)技術(shù)人才”能靜得下來、沉得住心，一心一意聚焦馬欄紅色文化的研究與傳承，從而更好激發(fā)專業(yè)技術(shù)人員的工作熱情和工作動(dòng)能、避免人才流失，形成良性循環(huán)。

總之，把馬欄紅色資源保護(hù)管理利用好，讓馬欄紅色資源發(fā)揮真正作用，既是時(shí)代的要求，也是當(dāng)代“馬欄人”的光榮使命與神圣職責(zé)，更符合習(xí)近平總書記的要求。在利用馬欄紅色資源的過程中，相關(guān)部門、人員要主動(dòng)作為，以實(shí)際行動(dòng)打造“紅色馬欄”卓越品牌，努力做出無愧于歷史、無愧于時(shí)代、無愧于人民的新業(yè)績，讓紅色“馬欄”這個(gè)名片更加閃耀。

參考文獻(xiàn)

[1]習(xí)近平：用好紅色資源 賡續(xù)紅色血脈 努力創(chuàng)造無愧于歷史和人民的新業(yè)績[J].求實(shí)，2021.19.

[2]中共陜西省委研究室、中共咸陽市委黨史研究室：陜甘寧邊區(qū)關(guān)中分區(qū)[M].陜西人民出版社，2016.12.

[3]袁學(xué)哲.發(fā)展紅色旅游助力鄉(xiāng)村振興[N].經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)，2021-4-14（10）.

作者簡介

賀粲寧 馬欄干部學(xué)院助理講師，主要研究方向?yàn)橹袊伯a(chǎn)黨歷史

計(jì)盼靜 馬欄干部學(xué)院講師，主要研究方向?yàn)橹袊伯a(chǎn)黨歷史