新時代的文化下鄉(xiāng)活動，對于社會主義新農村建設有著重要意義。但現(xiàn)實存在的各級政府重視程度不高、基層文化站落實不到位、文化下鄉(xiāng)缺乏創(chuàng)新性等問題，嚴重影響著預期的效果。只有調動農民群眾的積極性、建立文化下鄉(xiāng)長效機制、培育鄉(xiāng)村文化隊伍等方式，才能真正達到文化下鄉(xiāng)服務鄉(xiāng)村的目標。

我國文化下鄉(xiāng)活動至今已經實施了二十多年?；仡櫄v史，我們可以看到，新世紀以來的文化下鄉(xiāng)活動有著豐富的內容，貫徹落實文化下鄉(xiāng)政策，既能夠宣傳中國先進文化，又能夠彌補農村生活中文化的不足，從而縮小城鄉(xiāng)文化差異，對于社會主義新農村建設有著重要意義。但對于文化下鄉(xiāng)，我們不能只從政府工作報告上做結論，而應深入基層，代表農民群眾發(fā)聲，應該看到現(xiàn)階段基層文化下鄉(xiāng)工作還面臨著諸多問題，需要對其未來的發(fā)展路徑做一深入探討，為新時代的文化下鄉(xiāng)工作提供借鑒。

文化下鄉(xiāng)的背景與現(xiàn)狀

1、文化下鄉(xiāng)是時代的需要

改革開放四十多年來，國家的政治、經濟、文化等各方面都獲得了巨大的發(fā)展，但對于農村地區(qū)而言，大眾文化仍然比較荒蕪，廣大農民普遍渴求一種健康向上的文化生活。而政府有關部門也逐漸認識到農村文化建設的重要性。1996年12月，中央宣傳部、文化部等十部委聯(lián)合下發(fā)了《關于開展文化科技衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”活動的通知》。1997年，“三下鄉(xiāng)”活動在全國范圍內正式實施。其中，文化下鄉(xiāng)的目的便是傳播先進文化，豐富農民群眾的文化生活，促進社會主義新農村建設。但整體來看，我國農村群眾的文化素質偏低，這嚴重影響了民眾的政治參與度。

2、農民的政治參與積極性不高

“中國不存在西方以個人主義為基礎的價值觀念，傳統(tǒng)文化中也很難孕育出人權、自由、獨立、民主等價值，權利意識的匱乏，臣民文化，中庸觀念及明哲保身等傳統(tǒng)政治文化影響下，農民長期以來對政治持消極態(tài)度，在鄉(xiāng)土社會中長期形成的‘差序格局是‘一根根私人聯(lián)系所構成的網絡，構成了當代農民政治參與的文化基礎，間接地影響著農民的政治參與行為?！盵1]農民的政治參與積極性不高，也就意味著文化下鄉(xiāng)難以在農村開展，不能夠發(fā)揮其預期的作用。

3、文化下鄉(xiāng)的非常態(tài)化與農村實際生活之間的矛盾較為突出

“三下鄉(xiāng)”是立足于“送”，對于鄉(xiāng)村文化的建設來說，這是遠遠不夠的。因為，送一次是一次，送兩次僅兩次，送一縣是一縣，送一鄉(xiāng)是一鄉(xiāng)。政府不可能將精力都放在文化下鄉(xiāng)上，更做不到天天送。而農民群眾要種地、打工，經營自己的生活，也不可能天天去觀看演出。這就如同吃飯一樣，別人送來的“美味佳肴”只能改善一時的生活，而正常的生活是天天都要有精神食糧，這是單純的文化下鄉(xiāng)難以達到的。所以，從根本上來看，要想達到提高農民文化修養(yǎng)，真正豐富民眾文化生活的目的，最重要的還是要在送文化下鄉(xiāng)的基礎上，建設好“鄉(xiāng)下文化”。換言之，“文化下鄉(xiāng)”誠可貴，“鄉(xiāng)下文化”價更高。要想徹底改變農村落后的文化面貌，僅送文化是遠遠不夠的，最重要的是借文化下鄉(xiāng)來培養(yǎng)自己的鄉(xiāng)下文化。而要想做到這一點，文化部門的有關領導就必須樹立“再窮不能窮了鄉(xiāng)下文化，再苦不能苦了百姓精神生活”的理念。[2]惟有如此，才能真正建設積極向上的鄉(xiāng)下文化。

4、文化下鄉(xiāng)網點未能達到全面覆蓋

“中國人的生活是靠土地，傳統(tǒng)的中國文化是土地里長出來的”，[3]但城市化進程的到來改變了農村社會的面貌。隨著城市化進程的推進，城鄉(xiāng)二元結構有所松動，農村注入了現(xiàn)代化的文化因素，而市場經濟下的市場文化帶有功利性的價值取向，政府組織下的文化隊伍又十分有限，人力、物力、財力不可能在每個村落都做到面面俱到，因而致使農村內生性文化逐步瓦解，而嵌入性文化的影響又不能滿足鄉(xiāng)村文化發(fā)展的需要，最終導致鄉(xiāng)村文化的失序與衰敗。

文化下鄉(xiāng)面臨的困境

中國作為農業(yè)大國，農村問題一直是人們關注的重點，但大多數人的研究視角還停留在經濟、政治層面，對于鄉(xiāng)村文化建設的重要性缺乏理性認識。因而，在一些文化建設落后的地方，封建迷信活動一直占據著人們的精神生活空間，與社會主義新農村建設的目標相背離。“從文化學的角度來看，由于不同類型文化的價值觀非常懸殊，即便是同一社區(qū)文化場中的成員之間也會發(fā)生激烈程度小、頻率低的各種沖突，而不同文化的人處在一起，溝通上總會有或多或少的困難，有時候甚至會完全無法溝通。因此，不同的文化遭遇到一起時，發(fā)生沖突是不可避免的”，[4]但只要不是過于緊張或劇烈，“沖突作為一個過程，能夠促進社會的協(xié)調和整合”，[5]能夠促進文化的發(fā)展與融合?，F(xiàn)階段我國文化下鄉(xiāng)面臨著嚴峻的問題，具體表現(xiàn)在以下幾個方面。

1、各級政府對農村文化建設的重視不足，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化建設發(fā)展不平衡，城鄉(xiāng)差距呈現(xiàn)越來越大的趨勢

美國人類學家克拉克洪曾講到，美國著名人類學家克萊德·克魯克洪認為，文化指的是“某個人類群體獨特的生活方式，他們整套的生存式樣”。換言之，“文化是歷史上所創(chuàng)造的生存式樣的系統(tǒng)，既包括顯型式樣又包括隱型式樣;它具有為整個群體共享的傾向，或是在一定時期中為群體的特定部分所共享?！盵6]因而各級部門乃至農民群眾都應該重視文化建設，讓文化成為人民生活的精神支撐。但目前，各級政府對這一問題的認識還有欠缺，導致部分地區(qū)文化下鄉(xiāng)活動器具和設施不健全，缺少活動資金，而一些文化站文化隊伍老化嚴重，農村人才外流，離土離鄉(xiāng)現(xiàn)象嚴重，缺少新生力量。

2、基層文化站落實不到位，一些文化部門流于形式

在農民日常生活中總結和提煉出來的鄉(xiāng)村公共文化以農民為主體，強調農民的主觀能動性，而“城市中心主義”的文化模式脫離了農民的活動，因而難以在農村扎根發(fā)芽，最終導致“文化下鄉(xiāng)”流于形式。文化下鄉(xiāng)原本是利民惠民的好事，但現(xiàn)階段一些政府官員的文化服務意識仍然停留在以輸血方式為主的“送文化下鄉(xiāng)”上，而且在許多地區(qū)“送文化下鄉(xiāng)”成了上級政府的規(guī)定性動作，一些基層政府部門采取“躲貓貓”式的行政服務治理方式，使得文化下鄉(xiāng)難以落到實處，成為“文化盆景”。

3、文化下鄉(xiāng)缺乏創(chuàng)新性，不能適應各地區(qū)農民的需要，致使許多農民對文化下鄉(xiāng)“不感冒”

事實上，農民群眾對于優(yōu)秀文化藝術作品是很歡迎的，只是當下的文化下鄉(xiāng)在一定程度上背離了群眾的真正需要，或者說與群眾的生活脫節(jié)，從而導致了公共文化資源的浪費。2014年11月30日的《人民日報》曾發(fā)表《文化下鄉(xiāng)要對接群眾》一文，認為“文化下鄉(xiāng)是件利民惠民的好事，但在真正落實時，一些地方的效果卻不太好。演員累得夠嗆，群眾還不愛看，把文藝演出變成了‘文化盆景”。[7]這就表明，文化下鄉(xiāng)如果背離農民的需要，就會造成文化資源的浪費，進而可能會導致農民對政府文化政策的失望。

4、政府強令下的文化下鄉(xiāng)與鄉(xiāng)村原有公共文化規(guī)范產生沖突

鄉(xiāng)村社會有其自身的“權利文化網絡”，在傳統(tǒng)農業(yè)社會，小農意識一直占據人們的精神空間，國家權力很難深入到鄉(xiāng)村社會，在這種狀況下，人們普遍形成了自己的習慣法，家族法規(guī)、禮儀習俗、社會輿論以及宗教信仰等鄉(xiāng)村社會規(guī)范成為維系鄉(xiāng)村社會秩序、豐富鄉(xiāng)村文化生活的支撐。新中國成立以后，國家權力開始深入鄉(xiāng)村，但國家主導下的文化下鄉(xiāng)并未能做到與鄉(xiāng)村社會規(guī)范的有機銜接，致使文化下鄉(xiāng)難以在鄉(xiāng)村落實，造成了鄉(xiāng)村文化的斷層。

文化下鄉(xiāng)的發(fā)展路徑

根據上文所述，我國農村文化建設已經嚴重落后于經濟社會發(fā)展的狀況。而在文化建設落后的地方，封建迷信活動成了人們的精神消遣與寄托，文化生活的貧乏使聚眾賭博成為人們熱愛的娛樂方式。文化建設的落后已經開始影響到了我們的社會穩(wěn)定和農村基層的政權建設，不懂得以文化的手段去陶冶教化民眾，使有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府整天忙于綜合治理和調解糾紛。我們常說老百姓是天，老百姓是地，那么，老百姓渴望的事我們就應該堅持下去。而要想真正做好文化下鄉(xiāng)，必須從以下幾個方面著手。

1、文化下鄉(xiāng)要對接群眾，調動農民的主觀能動性，在“為民、便民、樂民”上多花點心思

發(fā)展農村文化是一個系統(tǒng)工程，它不僅僅需要政府的扶持，還需要發(fā)揮農民的主觀能動性，只有將文化扶貧與農民自救結合起來，再假以時間，這樣社會主義新農村的文化事業(yè)才能夠欣欣向榮，農村的文化氛圍才能越來越好，農民的精神文化生活才能更豐富。因而需要深入調查群眾的文藝喜好，根據當地情況和農時季節(jié)特點，合理安排演出內容、時間和地點。如農村常有“逢集”與“背集”，演出時間就可以盡量安排在下午或晚上，以免與農民日常生活沖突。再者，對于文化活動要加強宣傳，要善于利用抖音、快手等新媒體平臺，在普及文化知識的同時，擴大文化活動的影響力。

2、變“送文化”為“種文化”“育文化”，培養(yǎng)鄉(xiāng)村自己的文化隊伍

當下社會主義新農村的建設步伐越來越快，政府及相關部門應該針對農村現(xiàn)狀安排文化下鄉(xiāng)。如可以由政府撥款以一個或幾個村為單位，分片培養(yǎng)自己的文化隊伍。事實上，在上世紀六七十年代，農村還是有自己的演唱班子的，只是到了七十年代末，唱戲的人越來越少，原先村子里的戲臺才逐漸荒廢了?，F(xiàn)在我們可以重新召集這些“農民藝術家”，重建農村文化隊伍，培育當地文化特色，盡可能地將農村原有的文化傳承下去。以山東省青州市王墳鎮(zhèn)為例，目前幾個村的文化藝術愛好者就自發(fā)地組織了文藝演出隊伍，每周去不同的村子演出。這是好事，但由于缺少資助，往往需要表演者自己掏錢，引起了家庭成員的不滿。因此，要想真正做好文化下鄉(xiāng)這件事，需要相關部門深入基層，做好調查，給村民們提供相應的幫助，以保持農村文化發(fā)展的積極性。

3、建立文化下鄉(xiāng)的長效機制

中國是一個人口大國，而農民是中國人口中的重要組成部分，他們需要文化，需要文化生活，但當下農村社會的文化生活遠遠不能滿足他們的需要，因而需要建立長效機制，為農民群眾提供豐富的精神食糧。首先各級地方政府應將文化下鄉(xiāng)的專項資金納入常年財政預算，從活動經費上確保此項工作的順利開展。其次，對各級文化部門進行監(jiān)管，增強基層文化部門的執(zhí)行力度，改變“躲貓貓”式的行政服務治理方式。最后，各級政府和文化主管部門應將轄區(qū)內每年的文化下鄉(xiāng)工作開展情況進行總結評比和表彰，以經濟手段激勵下級和鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站，使文化下鄉(xiāng)從中央到地方、從城市到鄉(xiāng)村全面展開。

4、探索新型文化下鄉(xiāng)方式，構建農村文體建設創(chuàng)新體系

各部門要根據當地農村實際情況，將文化下鄉(xiāng)、技術下鄉(xiāng)、建材下鄉(xiāng)等結合起來，使文化下鄉(xiāng)“與農民工技能培訓相結合，實現(xiàn)流動人口的文化能力提升”，使“農戶在學習技術的同時，提升自身的文化修養(yǎng)和文化素質”。[8]當然，各基層部門還要積極探索構建農村文體建設體系的方式，形成中國特色的農村文化模式，從而逐步達到城鄉(xiāng)文化協(xié)同發(fā)展的目標。

參考文獻

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[8]慕良澤，陳明，王媛等.莫讓農民“富了口袋，窮了腦袋”——全國20個省68個村1942個農戶文化體育調查分析[N].中國社會報，2012-1-10（03）.

作者簡介

孟曉霞 濰坊理工學院講師，研究方向為中國近現(xiàn)代史