張學(xué)

（中國石油集團電能有限公司熱電二公司，黑龍江 大慶 163000）

0 引言

安全生產(chǎn)工作應(yīng)當以人為本，堅持人民至上、生命至上，把保護人民生命安全擺在首位，樹牢安全發(fā)展理念，堅持安全第一、預(yù)防為主、綜合治理的方針，從源頭上防范化解重大安全風(fēng)險。為此，本文針對目前企業(yè)安全管理存在的問題現(xiàn)狀，以某公司為例，提出創(chuàng)新網(wǎng)格化管理，通過管理逐級分級，細化崗位對象、明確全員職責(zé)等手段，持續(xù)加強企業(yè)安全管理。

1 企業(yè)生產(chǎn)安全管理現(xiàn)狀

1.1 生產(chǎn)安全管理模式

目前，雖然很多企業(yè)都建立了安全管理機制，采取了包括定期召開安全會議、定期安全大檢查、專項大檢查及日常檢查等安全管理方式，對企業(yè)安全生產(chǎn)起到了一定的積極作用，但管理模式仍以粗放式管理為主，安全管理漏洞較多。

1.2 粗放管理模式下存在的問題

1）部分人員在工作中存在經(jīng)驗主義。主要表現(xiàn)在工作因循守舊，只憑經(jīng)驗，執(zhí)行安全操作規(guī)程不嚴格，安全意識淡薄，比如個別監(jiān)管人員因熟人礙于面子，對不安全行為“睜一只眼閉一只眼”，未起到安全監(jiān)管作用；作業(yè)許可程序執(zhí)行不全面，在一些高風(fēng)險作業(yè)前忽視作業(yè)安全分析，致使安全風(fēng)險、隱患較大，習(xí)慣性違章時有發(fā)生。

2）很多企業(yè)的安全管理缺乏全局性、系統(tǒng)性，致使各部門、單位各自為戰(zhàn)。同時，在實踐中，很多管理人員采用的管理方式方法簡單老舊，對現(xiàn)實需求分析不夠，難以適應(yīng)現(xiàn)代生產(chǎn)管理需求。

3）一些單位的風(fēng)險分級管控仍有待完善。比如，一些單位僅關(guān)注“高風(fēng)險”部位，過分強調(diào)“抓大放小、突出重點區(qū)域”，而忽略了其他部位，很多“小隱患”長期得不到整改，致使安全管理工作存在漏洞、死角。

2 生產(chǎn)安全管理存在問題原因分析

目前，很多企業(yè)的安全管理主要從宏觀層面著手，對基層工作中的微觀細節(jié)問題則把握不足[1]，由此使得在實踐中，往往會出現(xiàn)管理人員不足、職責(zé)劃分不細、有崗無責(zé)等問題。

因此，對于企業(yè)安全管理工作來說，有必要進一步細化創(chuàng)新和完善，有效地與現(xiàn)代生產(chǎn)管理相適應(yīng)，堵住安全管理漏洞，防范各類事故的發(fā)生。

3 網(wǎng)格化管理創(chuàng)新及應(yīng)用案例

3.1 網(wǎng)格化管理簡介

1）網(wǎng)格化管理，即根據(jù)屬地管理、地理布局、現(xiàn)狀管理等原則，將管轄地域劃分成為若干網(wǎng)格狀的單元，并對每一網(wǎng)格實時動態(tài)、全方位管理。

2）網(wǎng)格化管理是對傳統(tǒng)管理模式的一次創(chuàng)新革命，其重構(gòu)了基層管理架構(gòu)，并建立和強化了微觀組織的有效聯(lián)動[2]，與粗放式安全管理模式相比，網(wǎng)格化管理模式通過明細各個網(wǎng)格的責(zé)任，能夠讓“每格”責(zé)任落實到人頭，更有利于企業(yè)完善、細化生產(chǎn)安全管理流程和職責(zé)，更好地幫助企業(yè)實現(xiàn)管理無漏洞、無盲區(qū)，使安全管理更有保障。

3.2 網(wǎng)格化管理目標任務(wù)

網(wǎng)格化管理的目標任務(wù)即按照“屬地管理、分級負責(zé)、條塊結(jié)合、無縫對接、全面覆蓋、責(zé)任到人”的原則，通過落實網(wǎng)格化管理措施，進一步強化企業(yè)安全管理責(zé)任。

3.3 網(wǎng)格化的劃分

企業(yè)應(yīng)根據(jù)自身管理機構(gòu)組成，編制網(wǎng)格化管理方案、管理流程、責(zé)任清單。比如，可由上至下劃分為公司、部門、班組三級網(wǎng)格管理，建立“一網(wǎng)多格、一格多員、全員參與、責(zé)任到人、逐級負責(zé)”的管理模式，通過“網(wǎng)中有格、格中有人、人人有責(zé)”，來實現(xiàn)生產(chǎn)安全管理的立體化、全面化、層次化。

3.4 某企業(yè)網(wǎng)格化管理案例

安全管理工作需要大處著眼，小處著手，只有管理方法和措施完善，才能保持安全生產(chǎn)良好的局面[3]。本文以某企業(yè)網(wǎng)格化管理實踐為例，探討企業(yè)如何開展好網(wǎng)格化管理。

1）該企業(yè)制定了生產(chǎn)安全網(wǎng)格化管理實施方案，內(nèi)容包括目標任務(wù)、組織機構(gòu)、職責(zé)、基本原則、保障措施等。

2）制定了分級管控流程圖，明確了“公司”為一級，“部門”為二級，班組為“三級”。具體管控流程圖如圖1 所示。

3）落實網(wǎng)格化管理保障措施。具體來說，包括5 方面：一是加強組織領(lǐng)導(dǎo)。根據(jù)企業(yè)安全生產(chǎn)現(xiàn)狀，進一步加強生產(chǎn)安全網(wǎng)格化管理工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，不斷總結(jié)、分析、創(chuàng)新，持續(xù)推進網(wǎng)格化管理工作的細化落實。二是完善制度。建立生產(chǎn)安全重大事項議事制度，保證各級網(wǎng)格化監(jiān)督管理工作有序推進，不斷提高網(wǎng)格化管理效能，將生產(chǎn)安全網(wǎng)格化管理工作納入公司重大事項議事制度中，加強管理力度，集中分析研究解決網(wǎng)格化管理中各網(wǎng)格級出現(xiàn)的無法獨立解決的難題。三是屬地管理，層格分責(zé)。建立建全領(lǐng)導(dǎo)負責(zé)的工作責(zé)任制，明確各級領(lǐng)導(dǎo)必須對負責(zé)區(qū)域的監(jiān)管工作按要求進行檢查、督促和協(xié)調(diào)、指導(dǎo)，研究解決存在的突出問題。四是創(chuàng)新機制，長效管理。突出以生產(chǎn)各專業(yè)部門和生產(chǎn)保障部門工作的主體責(zé)任，推動體制、機制創(chuàng)新。五是明晰權(quán)責(zé)，獎優(yōu)罰劣。一方面，明確各部門各級人員的崗位責(zé)任，另一方面，完善考核體系、標準，建立獎懲機制，獎優(yōu)罰劣。

4 創(chuàng)新網(wǎng)格化應(yīng)用效果

本文所述企業(yè)通過開展網(wǎng)格化管理、細化責(zé)任，完善了管理結(jié)構(gòu)，改變了管理方式，解決了原有粗放式安全管理模式下存在的安全漏洞，企業(yè)安全生產(chǎn)態(tài)勢明顯好轉(zhuǎn)，比如，責(zé)任人到位率由原來91%提高到了100%，隱患整改率由原來的89.3%提高到了100%，實現(xiàn)了“事事有人管、問題有整改”。

5 結(jié)論

現(xiàn)代企業(yè)安全管理，必須樹立安全發(fā)展理念，弘揚生命至上，安全第一的思想。企業(yè)應(yīng)努力分析并解決自身安全管理中存在的問題，摒棄舊的粗放管理方式，善于創(chuàng)新管理模式，以促進安全責(zé)任的落實。推進完善網(wǎng)格管理模式，能夠更加適應(yīng)企業(yè)自身生產(chǎn)實際需要，推動安全管理水平的提升。

另外，在推進完善網(wǎng)格管理模式的同事，企業(yè)還要注意做好配套工作，比如改善安全管理人員專業(yè)結(jié)構(gòu)，提高整體專業(yè)素質(zhì)等，更好地避免各類生產(chǎn)安全事故的發(fā)生。