文︱《中國報道》記者 張利娟

制造業(yè)是立國之本、強國之基。2012年至2021年，我國制造業(yè)增加值由16.98萬億元增長到31.4萬億元；制造業(yè)增加值已經(jīng)連續(xù)12年位列全球首位。我國工業(yè)擁有41個大類、207個中類、666個小類，是全世界唯一擁有聯(lián)合國產(chǎn)業(yè)分類中所列全部工業(yè)門類的國家，有220多種工業(yè)產(chǎn)品產(chǎn)量居世界第一位。

“十四五”時期，是建設制造強國、構建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系和實現(xiàn)經(jīng)濟高質量發(fā)展的重要階段。但今年以來，因疫情反復，制造業(yè)遭遇較大發(fā)展困難；同時，制造業(yè)工廠向東南亞國家轉移，也引起各界關注?！皳碛泻诵母偁幜Σ攀顷P鍵。中國制造業(yè)正經(jīng)歷轉型升級，要夯實貿(mào)易發(fā)展的產(chǎn)業(yè)基礎，增加技術含量和品牌含量，形成產(chǎn)業(yè)集群?！鄙虅詹垦芯吭簢H市場研究所副所長白明說。

轉型升級痛點多

中國制造業(yè)的國際競爭力在過去很長一段時間體現(xiàn)為成本優(yōu)勢，但隨著人口紅利消失和貿(mào)易摩擦成為常態(tài)，中國制造業(yè)的成本優(yōu)勢難以為繼，要想保持或持續(xù)提升國際競爭力，必須在創(chuàng)新上發(fā)力。

近年來，中國制造業(yè)企業(yè)的創(chuàng)新能力在持續(xù)增強。制造業(yè)企業(yè)總體上的創(chuàng)新投入、創(chuàng)新產(chǎn)出都在快速增長，創(chuàng)新協(xié)同能力持續(xù)提高，創(chuàng)新績效持續(xù)改善。然而，不容忽視的是，在轉型升級過程中也還面臨諸多痛點和挑戰(zhàn)。

“在數(shù)字經(jīng)濟背景下，傳統(tǒng)制造業(yè)的智能化改造和數(shù)字化轉型在我看來是必然趨勢?！辈ㄋ镜莿?chuàng)始人、波司登集團董事局主席兼總裁高德康在接受《中國報道》記者采訪時說，“作為我國傳統(tǒng)制造業(yè)，紡織服裝產(chǎn)業(yè)如何通過數(shù)字化、智能化實現(xiàn)升級發(fā)展，一直是產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點思考的問題。尤其是在我國制造業(yè)低成本優(yōu)勢逐步減弱的背景下，數(shù)字化、智能化轉型也成為提升紡織服裝行業(yè)競爭力的重要途徑?！?/p>

近年來，唐山市以高新技術產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)為依托，在支持老牌企業(yè)實施智能化改造的同時，積極培育高新技術企業(yè)。圖為唐山一家企業(yè)工人在整理電焊機電路板。

2021年11月19日，觀眾在2021世界制造業(yè)大會上觀看運行中的智能機器人。

然而，轉型并非易事。從2014年就開始探索全鏈路數(shù)字化和智能化轉型的波司登，一路走來也遇到過一些難題?！白鳛閭鹘y(tǒng)的紡織服裝企業(yè)，團隊整體對數(shù)字化的理解與新興產(chǎn)業(yè)的企業(yè)相比差距很大；數(shù)字化建設成本高、系統(tǒng)性強，光有決心是不夠的，還需要投入大量的資源和時間。此外，這項工作需要跨越部門、跨越組織邊界，協(xié)同整合資源，需要企業(yè)同步推進組織變革，這對企業(yè)的‘共生’能力提出了很高的要求……總之，整個過程都不是一帆風順的。但在這場數(shù)字化變革中，企業(yè)堅定地擁抱改變，快速作出調整非常重要?！备叩驴嫡f。

不單是傳統(tǒng)的紡織服裝業(yè)，中國作為世界第一鋼鐵大國，鋼鐵業(yè)在轉型升級過程中亦是如此?！敖陙?，我國鋼鐵工業(yè)高速發(fā)展，鋼鐵產(chǎn)量與消費量不斷攀升，但當前仍面臨諸多發(fā)展難題。”中國金屬學會常務副秘書長王新江告訴《中國報道》記者，鋼鐵產(chǎn)業(yè)面臨產(chǎn)業(yè)體系不完善，產(chǎn)業(yè)鏈不完備；集中度不夠高，布局不夠合理；智能制造領域的關鍵技術及核心基礎部件仍依賴進口；以產(chǎn)學研用為主的創(chuàng)新研發(fā)體系發(fā)展不平衡等。

“總體來說，我國制造業(yè)面臨‘大而不強’的局面?！辈稍L中，不少業(yè)內(nèi)人士都如是告訴《中國報道》記者，“制造業(yè)面臨核心技術缺乏，發(fā)展質量不高，附加值低、利潤低的問題；產(chǎn)業(yè)集群分散，地區(qū)之間競爭在一定時間范圍內(nèi)促進了制造業(yè)發(fā)展，但現(xiàn)在卻出現(xiàn)了負面效應，比如在招商引資中形成的無序競爭；同時，中國制造業(yè)目前還在受‘夾板氣’，高端制造業(yè)回歸歐美，低端制造業(yè)青睞東南亞。”

在用友精智工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)總經(jīng)理張友明看來，我國制造業(yè)在轉型升級中主要面臨四大痛點。一是缺人才，制造業(yè)轉型升級需要吸納戰(zhàn)略型、領軍型人才以及復合型、創(chuàng)新型人才，目前面臨人才吸引力不足的局面。二是人員成本太高，大多數(shù)制造業(yè)企業(yè)的利潤增幅在下降，但人員成本卻一直在上升。三是缺核心技術，一方面部分企業(yè)沒有能力去創(chuàng)新，又招不起高端型技術人才。另一方面企業(yè)對于創(chuàng)新的顧慮較多，一則擔心創(chuàng)新投入不一定有回報，二則害怕創(chuàng)新成果不能得到很好的保護，容易被抄襲。四是缺乏安全感，在目前的國際形勢下，從國外引進技術、設備、軟件等都具有不確定性和不穩(wěn)定性。

多舉措破解痛點

面對轉型升級過程中的諸多痛點，該如何破解？

在5G、云計算、物聯(lián)網(wǎng)等數(shù)字技術的發(fā)展下，企業(yè)或多或少都已經(jīng)進入數(shù)字化、智能化階段。高德康以服裝行業(yè)為例指出，很多服裝企業(yè)在數(shù)字化轉型中，對轉型的戰(zhàn)略規(guī)劃并不清晰或者戰(zhàn)略與業(yè)務發(fā)展不同步，二者的關聯(lián)性沒有建立起來，導致企業(yè)數(shù)字化轉型難以帶動業(yè)務發(fā)展。“其實，企業(yè)數(shù)字化能力既是技術能力，也更是業(yè)務運營能力，必須實現(xiàn)技術與業(yè)務的高度融合，真正把數(shù)字技術變?yōu)槠髽I(yè)發(fā)力競爭的戰(zhàn)略新優(yōu)勢，才能取得較好的效果。”高德康說。

王新江指出，目前我國智能制造領域的關鍵技術及核心基礎部件仍依賴進口，必須建立以企業(yè)為中心的數(shù)字化系統(tǒng)研發(fā)體系，同時還要加強前沿技術攻關，實現(xiàn)科技自立自強，提升國產(chǎn)化水平。此外，還要加強標準化建設，發(fā)揮標準引領作用。

“破解痛點需要政府和企業(yè)兩側同時發(fā)力?！睆堄衙鞲嬖V《中國報道》記者，政府第一要解決人的問題，加強人才培育、培養(yǎng)，因地制宜出臺相關政策；第二，加強知識產(chǎn)權保護，知識產(chǎn)權保護不僅僅是一紙文件，要從各方面加以落實；第三，加大研發(fā)投入的退稅退費；第四，在關鍵技術上應該學習航天業(yè)，通過舉國體制進行技術攻關；第五，加強全國統(tǒng)一大市場建設，解決區(qū)域之間的競爭問題以及關鍵技術研發(fā)的市場問題；第六，企業(yè)要把握數(shù)字化、網(wǎng)絡化、智能化方向，大力推動智能化生產(chǎn)，有實力的企業(yè)還是要積極研發(fā)新的技術，不要做成本性競爭，要有核心技術。

在中國工業(yè)經(jīng)濟聯(lián)合會會長李毅中看來，制造業(yè)轉型升級，應加大研發(fā)投入，推進“產(chǎn)學研用”相結合；大力發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟，推進新一代信息技術和工業(yè)制造業(yè)深度跨界融合；同時，要發(fā)揮有效投資的關鍵作用，補短板、強弱項、調結構，無論是優(yōu)化存量進行綠色化、智能化、高端化技術改造，還是發(fā)展增量建設高技術產(chǎn)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)，都需要投資支撐。此外，要不斷改善營商環(huán)境，實施更大規(guī)模的減稅降費，進一步激發(fā)國有企業(yè)活力，支持民營企業(yè)的政策要落實見效。

助力“雙碳” 技術升級是關鍵

綠色和低碳已成為中國經(jīng)濟、社會、生態(tài)發(fā)展轉型的基本指導原則與重要評判標準。其中，制造業(yè)的碳減排是碳達峰碳中和目標實現(xiàn)的重中之重。在不少業(yè)內(nèi)人士看來，對中國來說，節(jié)能減排是“達峰”手段，能源替代是“中和”途徑，技術升級是“雙碳”目標實現(xiàn)的關鍵。

“高能耗、高污染、高排放產(chǎn)業(yè)和低端制造業(yè)（即‘三高一低’）企業(yè)在更新設備時，應該選擇智能化的生產(chǎn)設備?！闭劶爸圃鞓I(yè)如何助力“雙碳”時，張友明說，從生產(chǎn)端來講，制造業(yè)企業(yè)應該進行生產(chǎn)方式的變革，通過上智能化系統(tǒng)把各種生產(chǎn)要素連接起來，打通產(chǎn)業(yè)鏈，實現(xiàn)對資源的智能化調度，從而減少浪費。此外，還應積極發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，將制造生產(chǎn)納入循環(huán)經(jīng)濟整體框架，最大程度降低制造業(yè)轉型升級對能源與資源的需求。

鋼鐵工業(yè)是中國第二大碳排放行業(yè)，促進鋼鐵行業(yè)轉型升級和節(jié)能減碳，將是實現(xiàn)“碳中和”的重要路徑。對此，王新江表示，應進一步重視鋼鐵業(yè)高質量發(fā)展，推動綠色低碳新技術運用，可以把實用技術作為清單列出來，從而幫助企業(yè)推動研究前沿技術；推進節(jié)能減耗，實行能源消耗總量和強度“雙控”；推進“兩化”融合、智能制造，讓鋼鐵業(yè)生產(chǎn)效率更高；完善碳交易市場，構建鋼鐵全過程低碳管控及評估平臺，實現(xiàn)企業(yè)碳排放信息的智能化管理；企業(yè)則應優(yōu)化產(chǎn)品結構，注重品牌建設。

“中國制造業(yè)要實現(xiàn)‘雙碳’目標，需加快建立自主可控的綠色低碳技術創(chuàng)新體系。”上海市人大常委會副主任肖貴玉撰文指出，圍繞服務于制造業(yè)低碳轉型升級的原料/燃料替代、工藝技術改進和碳捕集與利用三大核心目標，要加快開發(fā)工業(yè)節(jié)能、氫能制備與儲運、零碳電力、工業(yè)流程優(yōu)化、碳捕獲與碳匯等關鍵低碳技術，滿足特定行業(yè)和關鍵環(huán)節(jié)的減碳需要；聚焦清潔能源、余熱利用、梯級利用、高效電機、變頻調速、高效保溫、鋰電儲能等領域，要開展一批具有戰(zhàn)略性、前瞻性、顛覆性的低碳共性技術攻關，滿足中長期制造業(yè)全行業(yè)節(jié)能減碳的技術供應需要。此外，還要加快推進低碳技術創(chuàng)新的成果轉移轉化。