文︱《中國報(bào)道》記者 徐豪

5月9日，江蘇徐工集團(tuán)重型機(jī)械有限公司的產(chǎn)品調(diào)試場。

雖然已經(jīng)進(jìn)入夏季，但制造業(yè)正在“越冬”。

“你們記者認(rèn)識的人多，能不能給我介紹點(diǎn)投資人？”5月以來，《中國報(bào)道》記者在采訪中，遇到不止一位制造業(yè)小微企業(yè)負(fù)責(zé)人這樣頗為辛酸地說。在多重壓力疊加下，很多制造業(yè)小微企業(yè)已經(jīng)“快撐不下去了”。

制造業(yè)采購經(jīng)理指數(shù)（PMI）這一宏觀經(jīng)濟(jì)的前瞻性指標(biāo)也直觀體現(xiàn)了這一困境。3—5月，PMI分別為49.5%、47.4%、49.6%，均在榮枯線以下。PMI以50%作為經(jīng)濟(jì)強(qiáng)弱的分界點(diǎn)，PMI高于50%時(shí)，反映制造業(yè)經(jīng)濟(jì)擴(kuò)張；低于50%，則反映制造業(yè)經(jīng)濟(jì)收縮。

5月25日，國務(wù)院召開全國穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)大盤電視電話會議。李克強(qiáng)總理在會上指出，3月份尤其是4月份以來，就業(yè)、工業(yè)生產(chǎn)、用電貨運(yùn)等指標(biāo)明顯走低，困難在某些方面和一定程度上比2020年疫情嚴(yán)重沖擊時(shí)還大。

在這種背景下，生產(chǎn)、經(jīng)營、研發(fā)周期都具有特殊性的制造業(yè)受到?jīng)_擊尤為明顯。制造業(yè)是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要基礎(chǔ)和支撐，也是托住就業(yè)基本盤、邁向產(chǎn)業(yè)鏈價(jià)值鏈中高端的重要抓手。黨中央明確要求，疫情要防住、經(jīng)濟(jì)要穩(wěn)住、發(fā)展要安全。保住制造業(yè)，一定程度上就是保經(jīng)濟(jì)大盤的穩(wěn)定和安全。

物流堵塞的連鎖效應(yīng)

“我們海外市場主要從上海出貨，四五月份基本都出不去，沒法交付訂單，資金就無法回籠，而且客戶也來不了，無法進(jìn)行考察、接待，這是一個(gè)現(xiàn)實(shí)問題?！?月中旬，一家大型機(jī)械制造企業(yè)某海外公司總經(jīng)理這樣告訴《中國報(bào)道》記者。

今年3月中下旬以來，新一輪新冠肺炎疫情在全國多地暴發(fā)。長三角、吉林、河南、陜西等地疫情防控舉措升級，造成貨運(yùn)物流不暢，一些生活、生產(chǎn)物資被堵在路上。

位于長三角的一家電子設(shè)備制造企業(yè)負(fù)責(zé)人向記者講述了一個(gè)運(yùn)輸“事故”。4月1日，其公司從中部某省運(yùn)送幾噸原料物資到東部某省，經(jīng)過8天之后，貨車終于到了東部某省境內(nèi)，但由于一路層層關(guān)卡，途經(jīng)地市疫情比較嚴(yán)重，又面臨嚴(yán)格的防控政策，“司機(jī)嚇跑了”，把貨卸在馬路邊上，找了個(gè)人臨時(shí)看管。但公司所在地市與貨物所在地市當(dāng)時(shí)按照政策不能互通貨車，只能在兩邊各找一個(gè)貨車司機(jī)，在兩市交界處再進(jìn)行交接。

“對于我們這樣的企業(yè)來說，還是有一定能力去應(yīng)對，咬咬牙克服過去，因?yàn)槲覀兊拇笫袌鲞€在呢。但對很多低端產(chǎn)業(yè)鏈的制造業(yè)來說，他們就承受不了了?！痹撈髽I(yè)負(fù)責(zé)人向《中國報(bào)道》記者表示，“如果這樣折騰一下客戶，尤其是外貿(mào)客戶，那很可能就要失去這個(gè)客戶了。而且延期交貨，在外貿(mào)單中還會面臨巨額罰款。”

前述海外公司總經(jīng)理也表示，如果較長時(shí)間不能交貨，會影響到客戶的穩(wěn)定性，“我們也在考慮把供貨倉設(shè)立在海外，就是為了解決供貨的問題。但成本會不會上升？我們還在測算，如果成本上升但可以帶來更大的收益，也是值得投入的，就是用利潤換取空間?！?/p>

在東北的一家高科技制造業(yè)企業(yè)高管提出了另一個(gè)問題：對于很多制造業(yè)尤其是電子科技類制造業(yè)來說，更擔(dān)心影響到供應(yīng)鏈，如果“斷鏈”的話會對整個(gè)經(jīng)濟(jì)社會造成影響。

“現(xiàn)在經(jīng)常面臨區(qū)域封控，很多企業(yè)拿不到研發(fā)和生產(chǎn)原料，就沒法組織生產(chǎn)，轉(zhuǎn)化不了產(chǎn)值，不能進(jìn)行銷售，就拖欠訂單，如果達(dá)到一定峰值的時(shí)候就會‘?dāng)噫湣?，在整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈中就沒法進(jìn)行‘配套’了。我了解到，長三角、珠三角很多企業(yè)已經(jīng)存在這個(gè)問題了?！彼嬖V《中國報(bào)道》記者。

4月中旬，《國務(wù)院應(yīng)對新型冠狀病毒感染肺炎疫情聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制關(guān)于切實(shí)做好貨運(yùn)物流保通保暢工作的通知》發(fā)布，其中提出七條貨運(yùn)物流保通保暢政策措施，被業(yè)內(nèi)稱為“國七條”?！皣邨l”下發(fā)后，不少物流公司、司機(jī)表示確實(shí)暢通了不少。

但“政策變化性大”，很多人還是擔(dān)心“堵在路上”。

“保持信心最為重要”

有人預(yù)測，疫情反復(fù)的情況下，制造業(yè)會迎來一波“倒閉潮”。從制造業(yè)特點(diǎn)來看，場地租金、工人工資、研發(fā)成本、原材料成本等都是硬成本；同時(shí)，資金壓力巨大，收不回賬、出不了貨、融不了資，也是經(jīng)常遇到的問題；更重要的是，產(chǎn)業(yè)鏈斷裂、需求萎縮，是不可承受之重。

2021年5月—2022年5月PMI指數(shù)（%）

5月24日，工人在陜西汽車控股集團(tuán)有限公司總裝車間進(jìn)行重型卡車裝配。

一家國有制造業(yè)企業(yè)的相關(guān)業(yè)務(wù)負(fù)責(zé)人研究行業(yè)報(bào)告發(fā)現(xiàn)，其所在的行業(yè)集中度在進(jìn)一步提高?！斑@其實(shí)反映的是，很多小企業(yè)處境更加艱難，甚至很多小企業(yè)真的撐不下去被‘消滅了’，所以排在行業(yè)前幾名的公司市場份額越來越大。”他向《中國報(bào)道》記者進(jìn)一步解釋說，小微企業(yè)的承壓能力弱，產(chǎn)品線相對單一，如果遇到外部風(fēng)險(xiǎn)或者行業(yè)波動，就沒有什么抗風(fēng)險(xiǎn)能力，“這確實(shí)很殘酷”。

5月下旬以來，從中央到地方，都密集出臺了穩(wěn)經(jīng)濟(jì)的政策措施。

前述科技制造業(yè)企業(yè)高管表示，對很多中小企業(yè)來說，最緊迫的就是“錢”的問題，“但這有點(diǎn)無解”。“銀行也有資金鏈，不可能無底線地去降息，降息就相當(dāng)于給企業(yè)錢，這也有一個(gè)閾值，一旦過多，金融系統(tǒng)就會存在大問題?！彼麑Α吨袊鴪?bào)道》記者表示，“客觀上，扶持政策會有資金分配落地不平均的情況，這就需要政府加強(qiáng)調(diào)控?！?/p>

“對制造業(yè)來說，明年是最困難的，今年因?yàn)橛屑扔械臉I(yè)務(wù)去保證，都有2021年下半年或者2022年上半年積攢的合同，還可撐一段時(shí)間。但是如果產(chǎn)業(yè)鏈保不住、行業(yè)不景氣，大家各方面都悲觀、不積極主動，就很難想象明年的場景?！彼硎?，對于大公司來說，有天然的優(yōu)勢，現(xiàn)金流多，銀行也愿意貸款，基本上可以過“寒冬”，但中小企業(yè)就很難挺過去。

前述電子設(shè)備制造企業(yè)負(fù)責(zé)人對《中國報(bào)道》記者表示，整體上看，近幾年制造業(yè)面臨一些挑戰(zhàn)，一方面，因?yàn)楫a(chǎn)業(yè)鏈國際分工，加之疫情影響，一些制造業(yè)都轉(zhuǎn)移到東南亞了，雖然是低端產(chǎn)業(yè)鏈的，但量還是非常大的；另一方面，中美貿(mào)易摩擦升級，加之制造業(yè)市場轉(zhuǎn)移，讓很多投資平臺也都隨之轉(zhuǎn)移了。

“從前我們一直對中國制造業(yè)信心滿滿，因?yàn)橹袊圃鞓I(yè)是全球制造業(yè)體系里供應(yīng)鏈最完整的，從低端到高端都有，可以滿足全產(chǎn)業(yè)鏈的需求。所以我們從來都不把美國搞貿(mào)易戰(zhàn)當(dāng)成一個(gè)問題，就因?yàn)槲覀冊谥袊圃鞓I(yè)完整的體系里面?！痹撠?fù)責(zé)人表示。

“對于企業(yè)來說，政策是一時(shí)的，更重要的是要讓企業(yè)有信心，保持信心最為重要。”該負(fù)責(zé)人說，企業(yè)更希望看到政策的穩(wěn)定性和透明性，企業(yè)家有了信心、市場有了信心，就能克服困難，“2020年初的時(shí)候，那么困難的情況下，大家都沒有氣餒，因?yàn)榇蠹蚁嘈盼磥砜梢院闷饋??！?/p>

倒逼企業(yè)轉(zhuǎn)型升級

雖然處在長三角，但這次疫情沒有對悅虎晶芯電路（蘇州）股份有限公司造成太大的沖擊。

“我們公司在去年做了一個(gè)轉(zhuǎn)型，轉(zhuǎn)向半導(dǎo)體封裝產(chǎn)業(yè)，今年我們也進(jìn)入了三星和索爾半導(dǎo)體的供應(yīng)鏈，成為他們的一級供應(yīng)商?！睈偦⒕靖倍麻L汪源告訴《中國報(bào)道》記者，“我們現(xiàn)在直接面向國際市場，所以這次整體上受到的影響有限，當(dāng)然也存在物料跟不上、客戶過不來、發(fā)貨困難的情況?！?/p>

在大連達(dá)利凱普科技有限公司副總經(jīng)理?xiàng)顕d看來，目前的困境也在倒逼制造業(yè)加大研發(fā)投入?！捌髽I(yè)為了保證產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈，可能會在不同區(qū)域設(shè)立研發(fā)中心，增加的研發(fā)投入會更多，備份供應(yīng)鏈，促進(jìn)產(chǎn)品升級，研發(fā)具有前瞻性、專業(yè)性和聚焦性的產(chǎn)品?！?/p>

制造業(yè)“越冬”的背后，是一個(gè)更大的課題。

5月2日，在河北省唐山市豐南區(qū)一紡織企業(yè)生產(chǎn)車間，工人正在趕制訂單。

從宏觀層面看，在百年未有之大變局加速演變的情況下，全球產(chǎn)業(yè)鏈面臨重構(gòu)，中國制造業(yè)發(fā)展也會有一個(gè)新格局的呈現(xiàn)。中國社會科學(xué)院經(jīng)濟(jì)研究所所長黃群慧表示，國際金融危機(jī)以來，尤其是新冠肺炎疫情沖擊，保護(hù)主義、單邊主義、霸權(quán)主義來勢兇猛，全球化遭遇了強(qiáng)勢逆流，造成全球產(chǎn)業(yè)分工的內(nèi)向化趨勢，全球產(chǎn)業(yè)鏈面臨重構(gòu)的巨大風(fēng)險(xiǎn)。

“中國制造業(yè)現(xiàn)在一個(gè)最基本的特征，我們經(jīng)常提的一個(gè)詞叫‘大而不強(qiáng)’?！秉S群慧告訴《中國報(bào)道》記者，全球產(chǎn)業(yè)鏈正在重構(gòu)，加快構(gòu)建新能源格局，提升產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，包括解決“卡脖子”工序核心技術(shù)已經(jīng)是非常關(guān)鍵的問題。

黃群慧表示，構(gòu)建中國制造業(yè)發(fā)展新格局，要著力構(gòu)建一個(gè)圍繞著產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈現(xiàn)代化水平提升的創(chuàng)新生態(tài)，核心是科技創(chuàng)新，創(chuàng)新鏈加上產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈、價(jià)值鏈，形成一個(gè)創(chuàng)新生態(tài)的完善；要實(shí)施產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)再造，補(bǔ)齊工業(yè)“四基”短板，培育“專精特新”中小企業(yè)。

“同時(shí)，要發(fā)揮競爭政策，實(shí)際上很多顛覆性技術(shù)的產(chǎn)生，主要是在一個(gè)好的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)競爭政策框架下，需要有很多中小企業(yè)發(fā)揮作用。中小企業(yè)在競爭中會死亡一批，但同樣由于競爭政策的促進(jìn)，會產(chǎn)生一批顛覆性技術(shù)?！秉S群慧指出，在形成制造業(yè)的新發(fā)展格局過程中，關(guān)鍵是怎么能夠促進(jìn)中國的企業(yè)從低附加值環(huán)節(jié)向高附加值環(huán)節(jié)拓展，提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈現(xiàn)代化水平。