胡楊

疫情翻來(lái)覆去，世界總不消停。今年“五一”黃金周，澳門(mén)難得地迎來(lái)一個(gè)沒(méi)有周邊突發(fā)疫情，內(nèi)地遊客可持72小時(shí)核酸檢測(cè)證明入境的五日黃金假期。據(jù)澳門(mén)特區(qū)政府旅遊局公佈的數(shù)據(jù)顯示，今年“五一”假期（2022年4月30日至5月4日）期間，澳門(mén)入境總旅客13.7萬(wàn)人次，酒店平均入住率為59.5%;其中，4月30日更錄得約4.2萬(wàn)旅客人次，為2022年至今最高單日客流量。這個(gè)假期很短暫，亮眼的數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)瞬即逝，沒(méi)幾天就有消息傳出，5月10日至15日，全澳日均賭收下滑至每日5，000萬(wàn)元左右，創(chuàng)下2020年10月以來(lái)最差表現(xiàn)。截至5月15日，當(dāng)月賭收約為21億元，日均約為1.4億元，同比下降58%，而與2019年相比則下降83%。這一熱一冷的快速轉(zhuǎn)換，讓澳門(mén)博彩企業(yè)如同坐上過(guò)山車(chē)，驚心動(dòng)魄、五味雜陳。

自新冠疫情爆發(fā)以來(lái)，澳門(mén)旅遊業(yè)和博彩業(yè)均遭受前所未有的衝擊。從日前澳門(mén)相關(guān)部門(mén)公佈的信息顯示，2021年澳門(mén)6家上市的博彩旅遊企業(yè)僅有1家盈利，其餘5家累計(jì)虧損約252億港元。

根據(jù)澳門(mén)財(cái)政局的資料，2019年澳門(mén)公共收入為1335.06億澳門(mén)元，博彩稅收為1127.1億澳門(mén)元，佔(zhàn)比84.42%。受疫情影響，2021年首季博彩稅收僅為91.71億澳門(mén)元，較2020年同期的184.84億澳門(mén)元下跌50.3%。2022年首季博彩稅收已降至87.32億澳元，相對(duì)2022全年最初預(yù)算的博彩稅收497.58億澳元，執(zhí)行率只有17.5%。

博彩業(yè)一業(yè)獨(dú)大，支撐澳門(mén)近九成公共收入的博彩稅收，疫情下持續(xù)大幅度下滑，已成為近兩年籠罩在澳門(mén)上空難以拂去的陰雲(yún)，引發(fā)本澳政府及社會(huì)各界的高度關(guān)注。

高度依賴內(nèi)地和港臺(tái)及國(guó)際遊客支撐的澳門(mén)博彩旅遊業(yè)，歷經(jīng)這場(chǎng)世紀(jì)疫情的影響，近兩年訪澳旅客直線下滑。數(shù)據(jù)顯示，2020年，訪澳遊客從2019年的逾3900萬(wàn)人次大幅減少至不足600萬(wàn)人次，儘管2021年訪澳旅客升至700多萬(wàn)人次，但距離恢復(fù)到疫情之前的水平，仍路途漫漫。對(duì)此本澳無(wú)論是博彩類(lèi)企業(yè)、旅遊酒店類(lèi)企業(yè)、商業(yè)零售類(lèi)企業(yè)等都必須有所準(zhǔn)備，客觀面對(duì)現(xiàn)實(shí)，全社會(huì)也要為此不利經(jīng)濟(jì)形勢(shì)有可能延續(xù)比較長(zhǎng)時(shí)間做好充分思想準(zhǔn)備。

之所以做出以上提醒，是因?yàn)橛袃?nèi)外社會(huì)及經(jīng)濟(jì)形勢(shì)發(fā)生的許多變化決定的，具體表現(xiàn)在疫情的影響、經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的變化、國(guó)家政策的調(diào)整、內(nèi)地對(duì)賭博違法行為的法律約束等等。本澳各界要抱著客觀面對(duì)、正視現(xiàn)實(shí)的態(tài)度，迎接早晚會(huì)到來(lái)的經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展的這一陣痛期。

值得注意的是，新冠肺炎疫情持續(xù)兩年多依然肆虐之時(shí)，美國(guó)、歐洲等幾十個(gè)國(guó)家出現(xiàn)的“猴痘”病毒又開(kāi)始快速傳播，這無(wú)疑給國(guó)際環(huán)境開(kāi)放雪上加霜。這一疫情也必然會(huì)引起包括港澳在內(nèi)的中國(guó)衛(wèi)生部門(mén)的重視，國(guó)內(nèi)新冠疫情“動(dòng)態(tài)清零”政策不放鬆，嚴(yán)防國(guó)外其它疫情傳入的措施相信也會(huì)納入日程。面對(duì)此起彼伏、持續(xù)不斷的疫情防控形勢(shì)，澳門(mén)要有清晰的認(rèn)識(shí)。

受疫情影響、俄烏戰(zhàn)爭(zhēng)及各類(lèi)貿(mào)易制裁等的影響，原材料短缺、物價(jià)上漲、通貨膨脹等正在讓世界經(jīng)濟(jì)發(fā)生著重大變化，全球經(jīng)濟(jì)面臨著下行的風(fēng)險(xiǎn)，包括國(guó)內(nèi)在內(nèi)的廣大消費(fèi)者謹(jǐn)慎消費(fèi)的意識(shí)明顯增強(qiáng)，潛移默化地會(huì)影響到澳門(mén)的市場(chǎng)。

近兩年受疫情影響，內(nèi)地組團(tuán)旅遊叫停，出境遊簽注政策收緊。國(guó)家移民局日前再次針對(duì)中國(guó)公民非必要出境活動(dòng)做出明確要求。加上嚴(yán)謹(jǐn)?shù)囊咔橥P(guān)政策，都會(huì)對(duì)本澳的旅遊恢復(fù)產(chǎn)生直接影響。

此外，國(guó)家相關(guān)法律的修改亦對(duì)澳門(mén)的博彩休閒企業(yè)帶來(lái)很大影響。去年針對(duì)境外網(wǎng)上賭博的嚴(yán)厲打擊，加上2021年3月1日起施行的《中華人民共和國(guó)刑法修正案》，其中涉及到的“賭博罪”、“開(kāi)設(shè)賭場(chǎng)罪”、“組織參與國(guó)（境）外賭博罪”、“洗錢(qián)罪”等，都已對(duì)本澳博彩業(yè)產(chǎn)生重大影響，甚至在“博彩法”修改、未來(lái)賭牌競(jìng)投等均要給予充分考慮。

總之，國(guó)內(nèi)為維護(hù)國(guó)家安全、金融安全等進(jìn)行的相關(guān)法律及政策的調(diào)整，傳遞出國(guó)內(nèi)禁賭的決心，這一定程度上也是對(duì)澳門(mén)博彩業(yè)發(fā)展發(fā)出限制的信號(hào)。客觀面對(duì)未來(lái)內(nèi)地賭客減少、消費(fèi)力下降的事實(shí)，適時(shí)調(diào)整博彩業(yè)規(guī)模，完善博彩業(yè)監(jiān)管，同時(shí)積極探索和推動(dòng)非博彩業(yè)元素項(xiàng)目的發(fā)展是大勢(shì)所趨，歷史的必然。