任濤

摘 要：人口是地方發(fā)展的根本，對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展有著重要的影響。鄉(xiāng)村振興是實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)的必然要求。經(jīng)研究發(fā)現(xiàn)： 鄉(xiāng)村人口流失會(huì)加大城鄉(xiāng)貧富差距，不利于鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型和吸引外資，該文通過(guò)討論農(nóng)村人口流失對(duì)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響，以期為控制人口流失提供一些對(duì)策。

關(guān)鍵詞：人口流失? 鄉(xiāng)村發(fā)展? 經(jīng)濟(jì)發(fā)展

一、問(wèn)題提出

第一，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是實(shí)現(xiàn)百年奮斗目標(biāo)的必然要求。黨的十九大報(bào)告明確指出：“農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民問(wèn)題是關(guān)系國(guó)計(jì)民生的根本性問(wèn)題，必須始終把解決好‘三農(nóng)’問(wèn)題作為全黨工作的重中之重，實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略?！编l(xiāng)村振興戰(zhàn)略是繼脫貧攻堅(jiān)后又一個(gè)主要針對(duì)鄉(xiāng)村發(fā)展的政策，是實(shí)現(xiàn)共同富裕的必然選擇。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略還是十四五重大戰(zhàn)略之一。研究人口流失對(duì)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響是順應(yīng)我國(guó)時(shí)代發(fā)展的要求。

第二，第七次人口普查的數(shù)據(jù)驗(yàn)證城鄉(xiāng)人口數(shù)量差距不斷擴(kuò)大。根據(jù)第七次人口普查數(shù)據(jù)可知，與六普相比，城鎮(zhèn)人口增加23642萬(wàn)人，而鄉(xiāng)村人口同比下降16436萬(wàn)人，數(shù)據(jù)表明，仍然有很多的鄉(xiāng)村人口選擇轉(zhuǎn)移城鎮(zhèn)，導(dǎo)致城鄉(xiāng)人口數(shù)量差距在不斷擴(kuò)大，人口流失是目前阻礙鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展重要因素。所以，調(diào)查人口流失原因不容忽視。

第三，城鎮(zhèn)化海綿效應(yīng)吸收鄉(xiāng)村人口。城鎮(zhèn)化與鄉(xiāng)村振興兩個(gè)戰(zhàn)略是統(tǒng)一的，是一個(gè)問(wèn)題的兩個(gè)方面，而城鎮(zhèn)化由于發(fā)展需要，必將吸收鄉(xiāng)村人口以達(dá)到城市化對(duì)于人口的需求，所以鄉(xiāng)村人口進(jìn)一步減少。

綜上所述，研究農(nóng)村人口流失對(duì)于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響，對(duì)中國(guó)建設(shè)道路有著重要意義。

二、鄉(xiāng)村人口流失和鄉(xiāng)村發(fā)展的現(xiàn)狀以及原因

第一，鄉(xiāng)村自身的人口增長(zhǎng)率低。鄉(xiāng)村自身人口增長(zhǎng)率低具體表現(xiàn)在三個(gè)方面。首先，鄉(xiāng)村人口的出生率低。因?yàn)猷l(xiāng)村由于自身發(fā)展比較落后，結(jié)婚率比較低，所以人口鄉(xiāng)村出生率低。其次，老齡化也是人口流失的重要原因，再次，農(nóng)村人口年輕勞動(dòng)力外流使鄉(xiāng)村人口進(jìn)一步流失。

第二，鄉(xiāng)村落后。教育方面，鄉(xiāng)村師資不足，家庭教育缺失，地方政府對(duì)于教育事業(yè)的財(cái)政投入較低，加之鄉(xiāng)村的交通不便影響著鄉(xiāng)村孩子的求學(xué)之路，導(dǎo)致鄉(xiāng)村教育事業(yè)比較落后。信息方面，鄉(xiāng)村信息閉塞，外界對(duì)于鄉(xiāng)村的產(chǎn)品知之甚少，鄉(xiāng)村產(chǎn)品不能及時(shí)送往銷(xiāo)售地，導(dǎo)致產(chǎn)品銷(xiāo)售遠(yuǎn)達(dá)不到預(yù)期效果。醫(yī)療方面，鄉(xiāng)村護(hù)士和醫(yī)生的學(xué)歷相對(duì)城市也不高，大多數(shù)護(hù)士醫(yī)生經(jīng)驗(yàn)不太豐富，衛(wèi)生條件也不是很好，醫(yī)療設(shè)施簡(jiǎn)陋，只能治療一些基本疾病。文化、娛樂(lè)等其他產(chǎn)業(yè)方面，也比較單一，不能滿(mǎn)足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要。經(jīng)濟(jì)方面，傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的收益周期長(zhǎng)，就業(yè)機(jī)會(huì)少，風(fēng)險(xiǎn)高。人們平均收入低。因此，鄉(xiāng)村人口難以得到保留。

三、鄉(xiāng)村人口流失對(duì)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響

第一，加大城鄉(xiāng)的貧富差距。鄉(xiāng)村人口流失，必將大量補(bǔ)充城鎮(zhèn)化所需的勞動(dòng)力，城鎮(zhèn)的發(fā)展將如虎添翼。但是對(duì)于鄉(xiāng)村而言，人口大量流失導(dǎo)致鄉(xiāng)村缺乏發(fā)展的活力與動(dòng)力，甚至出現(xiàn)一些荒田廢地，貧富差距自然越來(lái)越大。

第二，不利于鄉(xiāng)村的經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型。鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展對(duì)比城鎮(zhèn)，其優(yōu)勢(shì)有很多方面，優(yōu)質(zhì)的農(nóng)副產(chǎn)品可以形成特色農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈，貼近自然的優(yōu)美環(huán)境可以幫助其向旅游業(yè)轉(zhuǎn)型。但是，想要往這些方向轉(zhuǎn)型，無(wú)一例外都需要足夠的基本勞動(dòng)力來(lái)進(jìn)行支撐，如果人口過(guò)渡流失，鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型只能停留在設(shè)想。

第三，不利于吸引資本。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略與新型城市化互為支撐、互促共進(jìn)。人口過(guò)渡流失會(huì)導(dǎo)致農(nóng)村空心化，致使鄉(xiāng)村振興缺乏主體，對(duì)于返鄉(xiāng)的勞動(dòng)力吸引力不足，也難以吸引外來(lái)投資和企業(yè)入駐，且對(duì)鄉(xiāng)村資源造成了一定的浪費(fèi)。使經(jīng)濟(jì)發(fā)展停滯不前。

四、鄉(xiāng)村人口流失對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展影響的對(duì)策

鄉(xiāng)村人口流失并非是偶然現(xiàn)象，要積極應(yīng)對(duì)，想辦法吸引人并留在鄉(xiāng)村才是解決之道。

第一，加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)政策支持。支持創(chuàng)業(yè)有利于鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。政府不僅可以在經(jīng)濟(jì)上給予政策扶持，還可設(shè)立部門(mén)指導(dǎo)創(chuàng)業(yè)者了解市場(chǎng)現(xiàn)狀，抓住機(jī)遇，合理創(chuàng)業(yè)。保護(hù)企業(yè)家精神，帶動(dòng)創(chuàng)業(yè)者積極性。帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)增加了相應(yīng)的就業(yè)崗位，有利于吸引外來(lái)人口。

第二，完善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。積極規(guī)劃鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，使其與鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況相適應(yīng)，切實(shí)滿(mǎn)足人民醫(yī)療、教育、養(yǎng)老等民生需求，使人民安居樂(lè)業(yè)。

第三，打造以政府為主導(dǎo)的產(chǎn)銷(xiāo)信息平臺(tái)?？筛o時(shí)代步伐，利用新興電商等方式，集中化規(guī)?；七M(jìn)農(nóng)產(chǎn)品與電商模式結(jié)合，打造良好品牌，促進(jìn)規(guī)模效應(yīng)。

五、結(jié)語(yǔ)

近年來(lái)，我國(guó)在鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面取得了不小的成就，但是在推進(jìn)“新型城市化”與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的同時(shí)，相關(guān)工作者需要在農(nóng)村人口老齡化和年輕人口流失的現(xiàn)實(shí)背景下進(jìn)行政策的 制定與規(guī)劃，正如習(xí)近平總書(shū)記提出“以人的城鎮(zhèn)化為 核心”“堅(jiān)持人民城市為人民”等理念，其實(shí)質(zhì)都是“以人民為中心”，發(fā)展以人為核心的新型城鎮(zhèn)化，而農(nóng)村 人口作為鄉(xiāng)村振興的重要參與者，加快推進(jìn)鄉(xiāng)村人才振興，優(yōu)化農(nóng)村人口結(jié)構(gòu)，也是全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的內(nèi)在需要，更是基層實(shí)踐的迫切期望。

參考文獻(xiàn)

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