董超

在我國經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的今天，開展煤礦安全教育是煤礦安全生產(chǎn)的重要保障，對(duì)提升職工的安全素質(zhì)起到了很大的促進(jìn)作用。近年來，我國煤礦發(fā)生了不少的礦難，其中大部分原因是由于安全意識(shí)不強(qiáng)。加強(qiáng)煤礦安全教育，不能只是形式上的，必須同時(shí)加強(qiáng)軟硬件并重，以保證煤礦的安全發(fā)展。本文針對(duì)目前我國煤礦安全培訓(xùn)工作的現(xiàn)狀，對(duì)影響煤礦安全培訓(xùn)的因素進(jìn)行了分析，并針對(duì)存在的問題提出了加強(qiáng)員工安全意識(shí)的對(duì)策，從而在一定程度上減少了煤礦事故的發(fā)生，保證了煤礦的安全生產(chǎn)。

中國煤礦安全事故發(fā)生率較高，其原因主要是職工的安全意識(shí)不強(qiáng)。在煤礦安全教育中，加強(qiáng)安全教育，不僅是一種形式上的工作，還需要“軟硬兼施”，以確保中國煤礦的安全生產(chǎn)。通過對(duì)大量煤礦事故的調(diào)查，我們發(fā)現(xiàn)，除了極少數(shù)的事故是由自然災(zāi)害造成的，更多的是由于職工的操作行為不規(guī)范。在當(dāng)今社會(huì)快速發(fā)展、快速的生活節(jié)奏下，礦工在外部環(huán)境的影響下，心態(tài)發(fā)生了巨大的變化。在煤礦安全生產(chǎn)中，提高職工的安全意識(shí)是一個(gè)十分必要的工作[1]。

一、提高員工安全技術(shù)培訓(xùn)水平的作用

（一）煤礦生產(chǎn)的特殊性

煤礦生產(chǎn)有別于其他生產(chǎn)，它的勞動(dòng)強(qiáng)度要比其他生產(chǎn)活動(dòng)大得多，而且隨時(shí)受到水、火、煤塵等自然因素的影響。安全是煤礦生產(chǎn)工作的重中之重，只有確保職工的安全，才能確保生產(chǎn)的正常進(jìn)行。加強(qiáng)安全技術(shù)人員的安全技術(shù)培訓(xùn)，是提高安全生產(chǎn)的一種有效途徑。

（二）保護(hù)員工的合法權(quán)利

在法制逐步完善的今天，中國陸續(xù)出臺(tái)了《煤炭法》《勞動(dòng)法》《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》等相關(guān)法律、法規(guī)，其中規(guī)定：企業(yè)和建筑單位必須確保員工進(jìn)行安全技術(shù)培訓(xùn)，不參加人員安全技術(shù)培訓(xùn)的人員不得進(jìn)行任何生產(chǎn)活動(dòng)，對(duì)于煤礦生產(chǎn)而言，更加強(qiáng)調(diào)了技術(shù)安全培訓(xùn)活動(dòng)是上崗的必要前提。可見，國家對(duì)煤礦職工的安全非常重視。加強(qiáng)員工的安全技術(shù)培訓(xùn)，是維護(hù)員工合法權(quán)益和以人為本的重要途徑。

（三）提高井下員工的文化水平

當(dāng)前，我國煤礦職工的文化素質(zhì)還不高，一些職工的文化程度比較低，對(duì)煤礦安全工作的重視程度不足，而且存在這種意識(shí)的人也不在少數(shù)，他們的文化程度不高是造成“三違”的主要原因。加強(qiáng)職工技術(shù)和安全培訓(xùn)，有助于提高職工的認(rèn)識(shí)，科學(xué)地處理煤礦突發(fā)事件，確保自己的人身安全，防止意外產(chǎn)生，極大地提高了煤礦的經(jīng)濟(jì)效益[2]。

二、我國煤礦安全培訓(xùn)的現(xiàn)狀分析

（一）從業(yè)人員安全培訓(xùn)積極性不高

首先，在安全培訓(xùn)方面，多數(shù)培訓(xùn)內(nèi)容比較單調(diào)，理論較多，實(shí)踐較少，與工作的實(shí)際需求缺乏聯(lián)系，缺乏針對(duì)性。員工在接受培訓(xùn)的時(shí)候，僅僅是為了獲取證件，沒有太多的動(dòng)力去學(xué)習(xí)。其次，培訓(xùn)內(nèi)容落后，知識(shí)更新速度慢，不能滿足員工對(duì)新知識(shí)、新技術(shù)等的需求，致使員工的學(xué)習(xí)積極性不高。最后是安全訓(xùn)練方式單一，授課教師講授內(nèi)容，學(xué)員被動(dòng)地接受。

（二）培訓(xùn)效果評(píng)估和培訓(xùn)質(zhì)量監(jiān)控不力

在提高員工的安全意識(shí)和技術(shù)水平的同時(shí)，對(duì)大多數(shù)煤礦企業(yè)來說，安全培訓(xùn)是非常必要的。然而，大部分的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)都沒有把培訓(xùn)當(dāng)作一個(gè)周期來看待，很少對(duì)培訓(xùn)的成效和質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)測(cè)，即使進(jìn)行了績效評(píng)價(jià)，也難以達(dá)到預(yù)期的效果。目前我國煤礦安全培訓(xùn)工作還未達(dá)到要求，存在諸多問題，要采取相應(yīng)的對(duì)策，以防止煤礦安全工作質(zhì)量不合格，造成不必要的安全事故產(chǎn)生。

三、在煤礦安全培訓(xùn)中強(qiáng)化安全意識(shí)的措施

（一）建立有針對(duì)性的教學(xué)模式，建立和完善培訓(xùn)考核激勵(lì)機(jī)制

首先要打破原來的陳舊的教學(xué)模式，即授課教師講，員工被動(dòng)聽，而是要讓員工更直觀，更容易讓人理解，比如，在安全培訓(xùn)的時(shí)候，授課教師會(huì)給員工講一遍入井的注意事項(xiàng)，然后讓他們?cè)诰碌臅r(shí)候，結(jié)合井下情況邊走邊給他們講解，讓他們真正體會(huì)到安全的重要性，讓他們對(duì)井下的情況有一個(gè)直觀的、正確的、清晰的認(rèn)識(shí)，然后在參觀完后，授課教師會(huì)繼續(xù)講課，讓員工們更容易接受，將感性認(rèn)識(shí)上升為理性認(rèn)識(shí)。其次，健全員工培訓(xùn)、考評(píng)和獎(jiǎng)勵(lì)制度。在煤礦安全培訓(xùn)工作中，要建立健全培訓(xùn)評(píng)價(jià)和激勵(lì)機(jī)制，優(yōu)化培訓(xùn)評(píng)價(jià)內(nèi)容，從培訓(xùn)基礎(chǔ)、管理、效果三個(gè)層面進(jìn)行評(píng)估，注重對(duì)培訓(xùn)效果的考核，堅(jiān)持正面的激勵(lì)，以推動(dòng)培訓(xùn)工作的順利進(jìn)行;實(shí)施培訓(xùn)“對(duì)標(biāo)”管理，每月和季度培訓(xùn)結(jié)果進(jìn)行培訓(xùn)評(píng)估，表彰工作完成好、亮點(diǎn)好、創(chuàng)新力強(qiáng)、質(zhì)量好的單位，通報(bào)批評(píng)懲罰工作不力單位;落實(shí)培訓(xùn)激勵(lì)政策，制定并落實(shí)激勵(lì)員工學(xué)習(xí)的政策，特別是對(duì)于員工培訓(xùn)期間的各項(xiàng)待遇應(yīng)給予保障，執(zhí)行員工培訓(xùn)工資制，把培訓(xùn)工作納入績效工資，充分調(diào)動(dòng)職工的學(xué)習(xí)熱情。

另外，加強(qiáng)員工的安全意識(shí)。安全生產(chǎn)是煤礦工作中一個(gè)永遠(yuǎn)不會(huì)過時(shí)的問題，必須堅(jiān)持下去。要從源頭上把安全工作做好，就必須不斷增強(qiáng)全體職工的安全意識(shí)。提高職工的自覺性，使其了解安全工作的重要性，了解工作目標(biāo)，從而使其能夠順利、高效地實(shí)施安全管理，為廣大職工提供強(qiáng)有力的保障。只有了解到“安全為誰”，員工才能時(shí)時(shí)關(guān)注“安全為誰”，才能在單調(diào)、枯燥、緊張的環(huán)境中獲得滿足，從而消除麻痹心理。最后，克服“安全意識(shí)疲勞”，始終保持安全警覺，從而形成一種自覺的安全觀念。最后，對(duì)典型的案例進(jìn)行了分析。即便企業(yè)建立了良好的教育模式和獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，但只有員工們真正認(rèn)識(shí)到安全的重要性，他們的安全工作才會(huì)得到落實(shí)。安全意愿是實(shí)現(xiàn)安全工作的重要途徑，要使員工自覺地遵守企業(yè)的各項(xiàng)安全管理法規(guī)和規(guī)章制度，必須從安全意愿這一層面入手。

（二）深刻認(rèn)識(shí)安全培訓(xùn)的重要性，切實(shí)把安全教育放在企業(yè)發(fā)展的主要地位。

一個(gè)煤礦企業(yè)要把安全教育擺到首要位置，使廣大干部和職工認(rèn)識(shí)到安全教育的重要意義，牢固樹立“人是第一生產(chǎn)力”的指導(dǎo)思想。安全質(zhì)量的提升，是企業(yè)發(fā)展的必然要求。安全是一種無形的生產(chǎn)力，它能有效地提高員工的工作效率、降低生產(chǎn)成本、推動(dòng)企業(yè)快速發(fā)展。有的領(lǐng)導(dǎo)和員工對(duì)安全教育意識(shí)不強(qiáng)，存在麻痹的心態(tài)，覺得沒有這個(gè)必要;有的人則以為，安全教育就是拿到證書，拿到安全工作證書，才能真正進(jìn)行安全生產(chǎn)。這兩個(gè)觀點(diǎn)都是錯(cuò)誤的，在這樣的觀點(diǎn)下，有一種潛在的危險(xiǎn)，即在人們主觀上認(rèn)為安全的時(shí)候才會(huì)出現(xiàn)。加強(qiáng)安全教育，就是要強(qiáng)化全體員工的安全意識(shí)，增強(qiáng)遵守紀(jì)律，提高預(yù)防和處理突發(fā)事件的能力，在遇到突發(fā)事件時(shí)能夠冷靜應(yīng)對(duì)，冷靜處理，減少危害[3]。

例如，在安全問題上，領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)該比職工更有覺悟。不能把訓(xùn)練看成走個(gè)過場，而是形勢(shì)所逼，導(dǎo)致訓(xùn)練中存在重?cái)?shù)量輕質(zhì)量，重取證輕素質(zhì)的問題。培訓(xùn)班主任要正確地意識(shí)到安全教育的潛能，沒有安全保障的企業(yè)就不能長久。企業(yè)要想持續(xù)發(fā)展，就必須要有一個(gè)安全的作業(yè)環(huán)境，要實(shí)現(xiàn)企業(yè)的安全，就必須加強(qiáng)員工的安全意識(shí)。所以，加強(qiáng)員工的安全教育是當(dāng)務(wù)之急。要做好這一工作，就必須加強(qiáng)對(duì)員工的安全教育、學(xué)習(xí)安全法律、掌握安全技術(shù)、制定各項(xiàng)安全管理措施，確保其持證上崗、上崗培訓(xùn)。必須理解具備安全資質(zhì)證書并不足以保證安全生產(chǎn)。持證上崗不一定能確保安全，但是安全生產(chǎn)得以實(shí)施的先決條件。在安全教育方面，應(yīng)遵循“先培訓(xùn)再就業(yè)，先培訓(xùn)再上崗”的方針。所有進(jìn)入本單位的員工都要經(jīng)過上崗前的訓(xùn)練。培訓(xùn)內(nèi)容包括企業(yè)文化、職業(yè)道德、操作規(guī)程、崗位責(zé)任制等。新來的職工要經(jīng)過實(shí)際的崗位技能訓(xùn)練，使他們能按照標(biāo)準(zhǔn)獨(dú)立操作，學(xué)有所用、能用、會(huì)用，真正地提高培訓(xùn)效果，為煤礦生產(chǎn)提供有效的服務(wù)。

（三）以雙師型教師為主，提高教學(xué)質(zhì)量，轉(zhuǎn)變教育模式

職教教師是安全培訓(xùn)的中堅(jiān)力量，是搞好安全教育的關(guān)鍵。所以，必須建設(shè)一支有理論、有實(shí)踐、有責(zé)任感、有愛心的教師隊(duì)伍，才能確保安全教育和培訓(xùn)工作的質(zhì)量。目前，許多老授課教師都是從基層來的，具有一定的工作經(jīng)驗(yàn)，他們深知員工工作中所需的安全知識(shí)，但是由于沒有機(jī)會(huì)接受再教育，他們的理論知識(shí)顯得比較陳舊;而青年教師雖然有豐富的理論知識(shí)，但是他們的實(shí)際工作經(jīng)驗(yàn)很少，對(duì)職工的實(shí)際需求缺乏認(rèn)識(shí)。前者要求員工吸收新知識(shí)、新技術(shù)、新要求，后者要求員工在實(shí)踐中積累豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和實(shí)踐技能。因此，培訓(xùn)中心應(yīng)該采取“自培”“外培”等措施，以提升“雙師型”師資隊(duì)伍的教學(xué)能力。

比如“雙師型”教師要堅(jiān)持“理論與實(shí)踐并重”的原則，按照多元化、創(chuàng)新型、復(fù)合型的教學(xué)模式，全面提升員工的安全意識(shí)、安全素質(zhì)，為未來的安全工作打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。教學(xué)模式提倡現(xiàn)場教學(xué)、模擬訓(xùn)練，而不是空談。要加強(qiáng)理論聯(lián)系實(shí)際，加強(qiáng)安全知識(shí)培訓(xùn)，加強(qiáng)實(shí)戰(zhàn)能力。重點(diǎn)崗位員工應(yīng)集中到具有資格的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)或煤礦培訓(xùn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行脫產(chǎn)培訓(xùn)。除對(duì)員工進(jìn)行全面的培訓(xùn)之外，還包括“六新”的內(nèi)容，包括新知識(shí)、新設(shè)備、新材料、新工藝、新要求等。

（四）培訓(xùn)班培訓(xùn)班主任應(yīng)有的業(yè)務(wù)素質(zhì)及工作方法

煤礦職工來自各個(gè)地區(qū)和各行各業(yè)，素質(zhì)良莠不齊，不同的工作人員對(duì)他們的管理方式也有不同的要求。如何做好一個(gè)好的培訓(xùn)班主任？下面是本人對(duì)培訓(xùn)班主任工作的幾點(diǎn)要求和意見，請(qǐng)大家參考。

首先，必須具備較強(qiáng)的責(zé)任心，這是一個(gè)合格的培訓(xùn)班主任必須具備的素質(zhì)。培訓(xùn)班主任要熱愛煤礦工作，要有奉獻(xiàn)的精神，要以干這一行為榮，要樂于多作，要有一種強(qiáng)烈的事業(yè)心，孜孜以求，自強(qiáng)不息，把自己的一生奉獻(xiàn)給煤礦企業(yè)。培訓(xùn)班主任要有一定的政治理論基礎(chǔ)。特別是要了解黨的方針政策路線，了解黨和國家的重要政策。培訓(xùn)班主任要認(rèn)真學(xué)習(xí)黨和國家的相關(guān)政策、法律、法規(guī)。只有在正確的理論指導(dǎo)下，我們才能真正做好自己的工作，做好自己的培訓(xùn)班主任工作。二是培訓(xùn)班主任具有良好的溝通協(xié)調(diào)能力，能有效地處理好各種矛盾，保證生產(chǎn)與安全培訓(xùn)工作的順利進(jìn)行。作為一名培訓(xùn)班主任，要注重自己的修養(yǎng)，對(duì)待別人要真誠，要尊敬別人，要善于傾聽別人的意見，要積極地交流自己的想法，把關(guān)系融為一體。在與各方的交流中，要做到原則上和行動(dòng)上要靈活，這樣才能得到各方的支持。三是培訓(xùn)班主任的工作方式也很重要。培訓(xùn)班主任是一班之長，其工作方式對(duì)全班教學(xué)的成效有很大的影響。工作方式就是一個(gè)人在掌握了一定的管理知識(shí)后，在完成工作任務(wù)時(shí)，能夠綜合運(yùn)用所掌握的技能、能力和知識(shí)。培訓(xùn)班主任工作是以一定的知識(shí)、經(jīng)歷為基礎(chǔ)的具有創(chuàng)造性的工作。只有掌握了科學(xué)的管理知識(shí)和豐富的管理經(jīng)驗(yàn)，才能發(fā)揮出優(yōu)秀的管理能力，并取得較好的教學(xué)效果。培訓(xùn)班主任要搞好員工的思想工作，首先要對(duì)員工進(jìn)行關(guān)懷，要把對(duì)員工的關(guān)懷作為一項(xiàng)重要的思想政治工作。要關(guān)心員工，就要了解他們的困難和艱辛，對(duì)于無法按時(shí)參加學(xué)習(xí)的人，要用親切的話語來關(guān)懷，要了解真實(shí)的情況，而不是用質(zhì)問的方法來理解。對(duì)于一時(shí)解決不了的問題，要講道理，給予關(guān)心，要考慮到“良言一句三東暖”的效果。在做好思想政治工作的同時(shí)，也要注重方法。過去我們對(duì)員工“灌輸”慣了，這種辦法很容易使員工的思想麻痹，一天到晚講的大道理聽膩了，很容易使員工產(chǎn)生抵觸情緒。這種做法不能適應(yīng)新的形勢(shì)，要根據(jù)新的形勢(shì)，把安全教育的方針落實(shí)到員工的心里去，要以理服人，用實(shí)際的行動(dòng)帶動(dòng)人，用實(shí)際的案例和先進(jìn)的事跡教育員工，從思想上推動(dòng)員工的安全意識(shí)，調(diào)動(dòng)員工的積極性。

四、結(jié)語

無論是在煤炭企業(yè)，還是企業(yè)員工中，都需要重視安全培訓(xùn)工作，牢記“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的思想，從“要我安全”到“我要安全”，逐步養(yǎng)成“安全”習(xí)慣，還要切實(shí)增強(qiáng)安全意識(shí)，嚴(yán)格遵守有關(guān)安全管理規(guī)定，切實(shí)增強(qiáng)安全生產(chǎn)主體意識(shí)，才能實(shí)現(xiàn)煤礦的安全生產(chǎn)。搞好煤礦的安全生產(chǎn)工作，對(duì)于維護(hù)國家財(cái)產(chǎn)和人民的生命安全具有重大意義，是關(guān)系到國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)穩(wěn)定的大事。煤炭企業(yè)在地質(zhì)、環(huán)境、人力資源等多個(gè)領(lǐng)域都面臨著巨大的挑戰(zhàn)。隨著煤礦開發(fā)程度的提高，生產(chǎn)環(huán)境日趨復(fù)雜，部分煤礦企業(yè)依然存在著盲目追求經(jīng)濟(jì)效益最大化、安全生產(chǎn)不重視的現(xiàn)象。因此，加強(qiáng)對(duì)煤礦企業(yè)的法律教育，加強(qiáng)對(duì)煤礦職工的安全素質(zhì)的全面提升，具有十分重要的意義。

參考文獻(xiàn)：

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