呂少波 周亞敏

摘要：黨員構成狀況會直接影響政黨的運作方式及其效果，進而影響政黨權威的生成和運作。文章認為，黨員構成影響政黨權威的要素可劃分為性別、年齡、民族在內(nèi)的自然屬性和學歷、職業(yè)在內(nèi)的社會屬性兩大類，其借助于在黨員結(jié)構中的組合方式和存續(xù)狀態(tài)進而作用于政黨權威。政黨要適時調(diào)整優(yōu)化黨員構成，做到內(nèi)涵提高與外延調(diào)控的相統(tǒng)一、有效引導黨員的思想意識與主流意識形態(tài)保持一致、注重政黨發(fā)展結(jié)果與發(fā)展主體的關系協(xié)調(diào)，從而強化政黨權威。

關鍵詞：黨員構成；政黨權威；結(jié)構；功能

基金項目：2020年度浙江醫(yī)藥高等?？茖W校黨的建設和思想政治工作研究會“黨員構成對政黨權威的影響研究——以新時代中國共產(chǎn)黨為例”（DS202010）；2021年度浙江省高職院校黨建研究會課題“浙東紅色文化融入黨建工作的體系構建與實踐”（2021B77）；2021年度寧波市哲學社會科學規(guī)劃課題“四明山革命老區(qū)紅色資源在黨建工作中的轉(zhuǎn)化利用研究”（G21-6-07）。

作者簡介：呂少波，浙江藥科職業(yè)大學基礎學院助教；周亞敏，浙江藥科職業(yè)大學基礎學院講師。（浙江寧波315100）

中圖分類號：D263文獻標識碼：A文章編號：2095-5103（2022）05-0067-03

一、黨員構成與政黨權威的理論連接

政黨權威通常被視為一個政黨的重要價值目標之一。從現(xiàn)實層面講，政黨組織作為一個組織實體存在，要推進組織的發(fā)展，必須考慮其主體的現(xiàn)實訴求。政黨來源于社會，受以經(jīng)濟基礎和上層建筑為主體的社會基本結(jié)構的變化與變遷的影響，有著社會類型差異（主要表現(xiàn)為性別、年齡、學歷、職業(yè)等方面的差異）的成員群體是其支持性資源。因此，探求黨員構成其對政黨權威的影響，既是一個學理問題又是一個現(xiàn)實問題。

政黨作為一個具有整體性、結(jié)構性、開放性、非線性、漲落性等特點的復雜系統(tǒng)，要想維持秩序的延續(xù)，就要關注系統(tǒng)內(nèi)各構成要素的比例關系和組合方式。在行為主義政治學關于結(jié)構與功能的理論視角下，事物都有穩(wěn)定和有序的結(jié)構，如果它的結(jié)構變了，事物就會在形態(tài)、功能乃至性質(zhì)方面發(fā)生相應的變化。因此，政黨必須全面優(yōu)化系統(tǒng)要素和結(jié)構，統(tǒng)攝一切有益要素和關系并調(diào)整它們的比例和組合方式，才能更好地發(fā)揮社會整合與政治發(fā)展的功能。

政黨不是抽象的，而是由諸多個體構成的，這些個體在政治認知、政治態(tài)度以及性別、年齡、學歷、職業(yè)等方面存在著差異。同時，差異中又存在著共同屬性，如女性黨員、中青年黨員、少數(shù)民族黨員以及普通黨員、領導干部等。這些共性和個性統(tǒng)一于結(jié)構之中，無論是個體還是群體，均是政黨系統(tǒng)的構成要素，這些要素相互聯(lián)系又相互作用，因此，任一要素在比例或者組合方式甚至質(zhì)的層面上發(fā)生變化，都會影響政黨內(nèi)部平衡狀態(tài)，進而引發(fā)政黨凝聚力與向心力改變的態(tài)勢?？梢哉f，黨員構成是通過自身的結(jié)構性變化引起的張力直接和間接作用于政黨權威的，其結(jié)果有可能是建設性的也可能是破壞性的。

二、黨員構成作用機理的內(nèi)在邏輯

黨員構成的作用機理主要指黨員結(jié)構中各基本要素的內(nèi)在工作方式以及諸要素在一定條件下相互聯(lián)系、相互作用的運行規(guī)則和原理?；疽乜煞譃樽匀粚傩院蜕鐣傩浴Ｗ匀粚傩允侵概c生俱來的那一部分特征，包括性別、年齡和民族；而學歷和職業(yè)是黨員構成的最主要的兩種社會屬性，其對政黨權威的影響是深層次的。

（一）知與不知：政治效能感的體驗

雖然學歷不等同于學習的實際效率和運用知識的能力，但至少表明學歷擁有者接受過較為系統(tǒng)的專業(yè)訓練以及對相關學科知識有一定程度的了解。因此，學歷一般被視為衡量一個人知識水平的指標。黨員的教育經(jīng)歷和知識儲備無形中對其個人的思維方式和行為方式起到不同程度上的導向效用。當知識因素介入主體的思想行為后會產(chǎn)生兩個方面的效果。一方面，黨員可以憑借與高學歷相匹配的專業(yè)知識展示其軟實力，尤其是有管理學位的官員，獲得的知識可以彌補官職權威及其控制資源的不足[1]99。無論是領導干部還是普通黨員，如果他有足夠的知識與技能勝任本職工作，就相對容易贏得他人的認同與服從，由此獲得權威感。另一方面，高學歷黨員一般在心理上有相對較強的自我肯定感，這就是政治學里的政治效能感。一般來說，政治效能感強的人，其對政治的敏感度就愈強，這樣的黨員通常有較強的主體意識，能夠意識到職責和使命所在，進而關注并積極參與政黨事務，在此過程中進一步理解政黨理念，愈發(fā)信賴、支持政黨[2]。當然，“高知”并不代表黨性修養(yǎng)就強，但是，高學歷與知識、思維方式的密切關聯(lián)，決定了其政治態(tài)度與政治行為，因此其潛在影響不可忽視。黨員個體的知識存量、增量和質(zhì)量是該政黨發(fā)揮創(chuàng)造力、凝聚戰(zhàn)斗力的基礎性力量。以知識含量增強政黨力量，也是建設學習型、知識型政黨的必由之路。

（二）多與寡：利益驅(qū)動的原動力

作為社會分工的一種表現(xiàn)形式，職業(yè)是社會成員借以獲取資源的重要方式，也是人們賴以謀生和發(fā)展的手段。受教育程度、個人能力、家庭環(huán)境等因素的影響，個人職業(yè)存在著性質(zhì)、內(nèi)容、方式的差異，集中體現(xiàn)在職業(yè)聲望與收入水平兩個方面，也在很大程度上反映了社會經(jīng)濟地位的差別。在實際生活中，政治心理和政治思想不直接和利益相聯(lián)系，而是通過對政治權力和政治權利的態(tài)度和看法間接地與特定利益聯(lián)系在一起[3]63。一般來說，職業(yè)聲望和社會經(jīng)濟地位高的黨員在主觀上會有較強的自信和自我實現(xiàn)傾向，其政治意識以及對政治的關心程度和政治責任感較為強烈。個體通常依據(jù)自己的生存境況、偏好與意向?qū)κ挛镞M行主觀評價與選擇[4]，在心理上形成對政治生活期望值和評價基點也就不同。隨著不同職業(yè)間和同一職業(yè)內(nèi)部不同成員之間的差距不斷拉大，人們在對政黨的態(tài)度與情感上的分歧也會逐漸加深。當共同利益難以達成一致的時候，政黨在黨員構成方面的結(jié)構性危機也就不可避免。

（三）線性與復雜：關鍵在人

性別和年齡要素是黨員構成的自然屬性，這種與生俱來的特征對政黨權威的影響體現(xiàn)在一般意義上，即事物本身的性質(zhì)而不是復雜的個體線性地作用于對象。以性別為例，傳統(tǒng)觀點認為女性的政治參與較不具議題感且取向較個人化，這種觀點是建立在男性優(yōu)勢假設的基礎上，但是，當女性的受教育程度和就業(yè)情況提升后，試圖完全抹殺性別差異的做法與父權制下的性別不平等在本質(zhì)上并沒有區(qū)別[5]。內(nèi)在的心理差異和外在的社會結(jié)構狀況，通過組合式條件共同影響個體和群體的政治傾向與政治態(tài)度，共同作用于政黨權威。也就是說，黨員結(jié)構是以非線性的形式組合在一起，是一個復雜的影響體系。不同性別、年齡、民族的黨員在隊伍里的比例以及相應的變化體現(xiàn)的是社會結(jié)構的變化，是對社會變遷的一種反映，也是政黨組織對多元化利益群體訴求的反映。政黨權威的塑造需要的是具備一定的理論素養(yǎng)和行為能力且富有主體責任感的個體，其在不同屬性的群體中“能代表”“愿意代表”，才能充分發(fā)揮出結(jié)構所承載的最優(yōu)功能。

三、政黨權威視域下優(yōu)化黨員構成的思路設計

一個能夠凝聚政治意識與發(fā)展政治力量的政黨離不開一支結(jié)構合理的黨員隊伍，而黨員隊伍結(jié)構有效發(fā)揮其功能，在于內(nèi)部的向心力與凝聚力。結(jié)構與功能、政黨與個體之間的現(xiàn)實聯(lián)系不止于“形”，更在于“神”。政黨權威視域下，結(jié)構調(diào)整的出發(fā)點應然地落在黨員個體以及由此集合而成的群體“質(zhì)”的層面上。

（一）內(nèi)外兼修：內(nèi)涵提高與外延調(diào)控相統(tǒng)一

黨員隊伍結(jié)構，直接影響政黨整體素質(zhì)和戰(zhàn)斗力，事關政黨實現(xiàn)各種政治功能的效能。合理的結(jié)構須是穩(wěn)定的且運作有效的，內(nèi)部各要素比例協(xié)調(diào)是其內(nèi)在要求，其在實踐操作中就要做到內(nèi)涵提高與外延調(diào)控相統(tǒng)一。由性別、年齡和學歷、職業(yè)分布等子系統(tǒng)組合而成的黨員構成，其基本要素既有可變的也有不變的。一方面，由諸如學歷和職業(yè)這樣的可變性因素構成的系統(tǒng)，可以通過內(nèi)涵提高的方式方法來實現(xiàn)系統(tǒng)的優(yōu)化，譬如加強黨員教育培訓，提高黨員的從業(yè)擇業(yè)能力；另一方面，由諸如性別和年齡這樣的不變因素構成的系統(tǒng)，可以通過加強少數(shù)民族群眾、婦女入黨工作，在保證質(zhì)量的前提下，逐步增加其數(shù)量等外延調(diào)控的方式來實現(xiàn)優(yōu)化。值得注意的是，優(yōu)化不同要素所采取的內(nèi)涵提高與外延調(diào)控方式不是截然分開的。比如優(yōu)化黨員隊伍知識結(jié)構，還可以通過做好知識分子入黨工作，大力發(fā)展知識分子黨員來實現(xiàn)。對于黨員素養(yǎng)這類要素，則需要同時重視外延調(diào)控與內(nèi)涵提高兩種方式：一方面，建立科學的選拔機制，將優(yōu)秀人才、先進分子吸納到黨組織中來；另一方面，加強黨員的教育和管理，通過建立一套行之有效的獎懲機制，使廣大黨員不能懈怠、不敢懈怠、不愿懈怠，力戒走“重吸納、輕管理”的老路[6]。

（二）守經(jīng)達變：變與不變的統(tǒng)一

深刻認識和把握黨員構成變化中的變與不變的辯證關系，是優(yōu)化黨員結(jié)構和建構政黨權威的前提。變，是指不同歷史時期、階段的不同構成要素的變；不變，是指構成的變不能致使本黨性質(zhì)改變。廣泛的、深度的現(xiàn)代職業(yè)分工是當前黨員構成“變”的最大現(xiàn)實。以職業(yè)分工為依托，擁有不同收入、聲望和地位的群體內(nèi)化出不同層次職業(yè)結(jié)構的價值觀和行為方式。如何有效引導黨員的思想意識與主流意識形態(tài)保持一致，關鍵在于堅持思想建黨、理論強黨，也就是要抓好思想政治教育這個根本。事實上，作為既是社會人又是政治人的黨員，在謀事創(chuàng)業(yè)的活動中加以紀律的規(guī)約和理想信念的引導，這種建構將會成為超越一般意義的存在。針對黨員的這種雙重角色，一是依托學習型黨組織，加強黨員公民意識教育，把黨員首先培養(yǎng)為合格公民。二是依托創(chuàng)先爭優(yōu)活動，加強黨員干部的黨性教育和黨性修養(yǎng)，把黨員培養(yǎng)為社會主義核心價值體系建設的主要推動者、捍衛(wèi)者、宣傳者、傳播者，通過他們帶動社會樹立共同理想。三是依托基層黨內(nèi)民主，樹立起黨員權利本位意識，尊重和保護黨員的正當利益，從而激發(fā)黨員干部發(fā)自內(nèi)心地認同和踐行社會主義核心價值觀的內(nèi)在動力。因此，引導黨員在“雙重身份”中找準定位，尋求整體與個體的契合，力爭在實踐中做一名合格的“社會人”，用不變的初心做一名關心政治、積極參與本黨偉大事業(yè)的“政治人”，方是意義之舉。

參考文獻：

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[3]王浦劬，等.政治學基礎（第二版）[M].北京：北京大學出版社，2006.

[4]王順達.價值的主體定位與信仰歸宿[J].探索，2010（6）.

[5]王邦佐.探討政黨權威問題的新視角——評羅峰著《嵌入、整合與權威的重塑：對中國執(zhí)政黨、國家和社會關系的考察》[J].政治學研究，2010（1）.

[6]張永剛.加強黨員隊伍建設應注意的幾個問題[N].光明日報，2017-07-10（11）.

責任編輯：鐘雪