文|寧波市委宣傳部副部長、市委網(wǎng)信辦主任 林大吉

當前，以互聯(lián)網(wǎng)為代表的新一輪科技和產(chǎn)業(yè)變革方興未艾，成為迭代產(chǎn)業(yè)體系、重塑社會形態(tài)、影響世界格局的最大變量，是經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展的最大增量，也是驅(qū)動共同富裕的核心引擎。但新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革也對就業(yè)和收入分配帶來深刻影響，包括一些負面影響，需要有效應對和解決。我們要堅持國家所需、網(wǎng)信所能、網(wǎng)民所盼、未來所向，運用大數(shù)據(jù)促進保障和改善民生，讓億萬人民在共享互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展成果上有更多獲得感，腳踏實地、久久為功，形成線上線下萬眾一心、眾志成城推動共同富裕的思想共識和實踐行動。

3 月11 日，2022“NB 轟紅”短視頻大賽開賽。 寧波市委網(wǎng)信辦供圖

多維立體吹響“集結(jié)號”構筑兼顧公平與效率的互聯(lián)網(wǎng)生態(tài)環(huán)境

習近平總書記指出：“必須旗幟鮮明、毫不動搖堅持黨管互聯(lián)網(wǎng)，加強黨中央對網(wǎng)信工作的集中統(tǒng)一領導，確保網(wǎng)信事業(yè)始終沿著正確方向前進?！蔽覀円幚砗冒踩桶l(fā)展、開放和自主、管理和服務、效率和公平的關系，讓互聯(lián)網(wǎng)這個最大變量成為經(jīng)濟社會發(fā)展的最大增量。

打造有序競爭的互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)市場環(huán)境。有序競爭，市場才能百花齊放。強化反壟斷和防止資本無序擴張是完善社會主義市場經(jīng)濟體制的內(nèi)在要求，也是樹立公平競爭導向、營造有序競爭環(huán)境、激發(fā)有效競爭活力的根本之策。網(wǎng)信部門必須主動扛起黨管互聯(lián)網(wǎng)的政治擔當，統(tǒng)籌相關部門建立整體智治、高效協(xié)同的數(shù)字化、一體化監(jiān)管保障體系，建立并規(guī)范兼顧公平與效率的互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展環(huán)境，推動互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)在危機中育新機、在變局中創(chuàng)新局。

打造公平公正的互聯(lián)網(wǎng)空間法治環(huán)境。網(wǎng)絡空間是虛擬的，但網(wǎng)絡空間中的主體是現(xiàn)實的。必須毫不動搖貫徹落實習近平法治思想，把依法治網(wǎng)作為基礎性手段，推動依法管網(wǎng)、依法辦網(wǎng)、依法上網(wǎng)，不讓網(wǎng)絡空間成為法外之地。嚴格執(zhí)行《數(shù)據(jù)安全法》《個人信息保護法》等法律法規(guī)，加大對算法推薦、深度偽造等新技術的法律規(guī)制，全面規(guī)范網(wǎng)絡空間運行秩序。進一步壓實互聯(lián)網(wǎng)平臺主體責任，加大對“榜單排名”“PUSH 彈窗”等突出問題整頓力度，嚴厲打擊造謠傳謠、電信網(wǎng)絡詐騙等違法違規(guī)行為。

打造保障互聯(lián)網(wǎng)從業(yè)群體權益的政治環(huán)境?；ヂ?lián)網(wǎng)平臺經(jīng)濟迅速蓬勃發(fā)展，催生了快遞員、外賣送餐員、網(wǎng)約車司機等大量互聯(lián)網(wǎng)從業(yè)群體。這個群體數(shù)量龐大、流動性強、權益保障難，亟待建立規(guī)范有序的組織陣地，保障該群體就業(yè)服務和勞動權益。我們要深入推進新業(yè)態(tài)、新就業(yè)群體黨建工作，推動黨組織嵌入企業(yè)管理結(jié)構、融入生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)節(jié)，通過強化政治引領、織密組織體系，暢通多元主體訴求表達、權益保障的渠道，及時化解矛盾糾紛，維護公眾利益和社會穩(wěn)定，不斷夯實共同富裕的底座。

舉旗定向把牢“定盤星”讓網(wǎng)絡空間與共同富裕同心同向同行

實現(xiàn)共同富裕，既要通過全國人民共同奮斗創(chuàng)造財富，把“蛋糕”做大做好，也要通過合理的制度安排把“蛋糕”切好分好。這是一個長期的歷史過程，會打破許多利益固化的藩籬，可能引發(fā)輿論爭議、思想分化，須及時糾正引導、廓清迷霧，讓黨和人民在政治上思想上行動上始終擰成一股繩。

讓黨的聲音成為網(wǎng)絡空間最強音。共同富裕關系黨的執(zhí)政基礎，必須堅持以人民為中心的發(fā)展思想，緊緊依靠群眾，全面發(fā)動群眾，凝聚起全體人民與黨同心共同奮斗的強大精神動力。要準確把握共同富裕的內(nèi)涵和外延，宣傳闡釋推動共同富裕的重大意義、根本要求、核心任務、實踐路徑，形成有說服力、覆蓋面的輿論效果。近年來，寧波通過統(tǒng)籌強化主題設置和議題策劃，充分利用“東海梅魚群”矩陣傳播效應，發(fā)揮“NB 轟紅”短視頻大賽資源整合作用，堅持多樣多元的網(wǎng)上宣傳形式，強化共同富裕網(wǎng)上傳播力影響力，使網(wǎng)民在寧波讀懂共同富裕。

讓正確導向成為網(wǎng)絡空間風向標?；ヂ?lián)網(wǎng)是意識形態(tài)斗爭的主戰(zhàn)場，也是共同富裕話題交流交鋒交融的主要輿論場。在全體人民實現(xiàn)共同富裕這項長期、艱巨、復雜的系統(tǒng)工程中，我們堅決貫徹中央、省市委關于共同富裕的路線方針政策和部署要求，堅持正確的政治方向、輿論導向、價值取向，通過“明州府論”等理論平臺發(fā)聲，及時廓清“福利主義”“平均主義”“劫富濟貧”等輿論迷霧，有效糾正“躺平”“等靠要”“變相逼捐”等錯誤傾向，消除思想認識、實踐方法、路徑選擇等輿論分歧，不斷凝聚同心同向同行的輿論共識。

讓民情民意成為共同富裕推動力。共同富裕是全體人民的富裕，必須充分關注民聲、尊重民意、匯集民智，發(fā)揮人民群眾在走向共同富裕新征程中的主體作用，把人民群眾的共同期盼轉(zhuǎn)化為共同富裕的社會實踐?；ヂ?lián)網(wǎng)時代，老百姓上了網(wǎng)，民意也就上了網(wǎng)，走好網(wǎng)上群眾路線有利于推動重大決策落地見效，是執(zhí)政為民的重要體現(xiàn)。近年來，寧波強化“81890”“民生e 點通”等網(wǎng)絡問政平臺作用，上傳下達網(wǎng)絡民情，打造了一個個疏通匯集民聲民意民智的互聯(lián)網(wǎng)通道，不斷匯聚起推動共同富裕的民間力量洪流。

賦能增效搭起“數(shù)字橋”讓互聯(lián)網(wǎng)共享普惠彌合發(fā)展鴻溝

數(shù)字經(jīng)濟以實現(xiàn)高水平自主自強為戰(zhàn)略支撐，以數(shù)字技術與實體經(jīng)濟深度融合為主線，以數(shù)字紅利惠及更廣大人民群眾為根本目的。借數(shù)字經(jīng)濟之力可以縮小發(fā)展鴻溝以及地區(qū)、城鄉(xiāng)、收入三大差距，推動經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展，促進實現(xiàn)共同富裕。

加快發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟。數(shù)字經(jīng)濟普惠性、共享性、均衡性的特征與共同富裕的目標高度契合，特別是數(shù)據(jù)和信息容易實現(xiàn)跨區(qū)域、跨群體流動，有助于促進區(qū)域協(xié)調(diào)、城鄉(xiāng)一體化、公共服務均等化，為實現(xiàn)共同富裕提供強大驅(qū)動力。要圍繞數(shù)字產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)數(shù)字化，提升以數(shù)字技術為核心的創(chuàng)新能力，培育壯大新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式。要推動市場服務與公共服務雙輪驅(qū)動，打造數(shù)字化轉(zhuǎn)型的支撐服務生態(tài)，為高質(zhì)量發(fā)展促進共同富裕賦能增效。

推動構建數(shù)字社會。利用數(shù)字技術為社會治理賦能，有助于夯實社會治理的根基，推進社會治理體系和治理能力現(xiàn)代化。要加快推動“城市大腦+未來場景”的數(shù)字融合，打通數(shù)字社會建設的“任督二脈”。要推動提升數(shù)字經(jīng)濟可及性和包容性，大力實施全民數(shù)字素養(yǎng)與技能提升行動。扎實做好長者智能技術運用能力提升行動，促進老年人、殘疾人等特殊群體數(shù)字技能穩(wěn)步提升，彌合數(shù)字鴻溝。要推動數(shù)字社會成為共同富裕現(xiàn)代化基本單元的鮮明標識，更好地實現(xiàn)防風險、保安全、護穩(wěn)定、促發(fā)展、惠民生等社會治理目標。

推動建設數(shù)字鄉(xiāng)村。數(shù)字鄉(xiāng)村是鄉(xiāng)村振興的戰(zhàn)略方向，也是數(shù)字中國的重要內(nèi)容，更是縮小三大差距實現(xiàn)共同富裕的重要舉措，以信息流帶動技術流、資金流、人才流、物資流向鄉(xiāng)村地區(qū)匯聚，有效促進資源配置更加公平。要加大政策支撐、資源共享、技術賦能，加快推進鄉(xiāng)村信息基礎設施等信息化建設。發(fā)展以“數(shù)字車間”“植物工廠”“智慧養(yǎng)殖”等為代表的全智能化數(shù)字農(nóng)業(yè)基地，推動農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構性數(shù)字化改革。不斷提升數(shù)字技術在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動中的滲透率，有效促進農(nóng)業(yè)高質(zhì)高效、農(nóng)村宜居宜業(yè)、農(nóng)民富裕富足。

推動構建數(shù)字政府。數(shù)字政府是提升人民群眾獲得感、幸福感、安全感的重要保障。要推動政務信息化共建共用，持續(xù)提高數(shù)字政府效能，實現(xiàn)利企便民高頻服務“一網(wǎng)通辦”。加快政務服務優(yōu)化升級，推進文化教育、醫(yī)療健康等領域公共服務資源數(shù)字化供給，提供優(yōu)質(zhì)網(wǎng)絡服務，強化就業(yè)、養(yǎng)老、托育等重點民生領域社會服務供需對接，提升服務資源配置效率和共享水平。

人民至上建好“云家園”在共同富裕中實現(xiàn)精神富有

共同富裕包括人民群眾物質(zhì)生活的富裕，也包括精神層面的富有，這是共同富裕不可或缺的精神維度。要提升人民在網(wǎng)絡空間的獲得感幸福感安全感，促進人民群眾精神生活共同富有，更好滿足人民多樣化、多層次、多方面對美好生活的向往。

建設充滿獲得感的網(wǎng)上文化家園。網(wǎng)絡空間是億萬人民共同的精神家園，網(wǎng)上文化日益成為滋潤人心、滋養(yǎng)社會的精神供給，必須建立以社會主義核心價值觀為引領的網(wǎng)絡空間，推動人類優(yōu)秀文化成果和中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化成為網(wǎng)絡主流文化。寧波已連續(xù)14 年舉辦網(wǎng)絡文化節(jié)活動，通過加強網(wǎng)絡文學、網(wǎng)絡音樂、網(wǎng)絡影視等優(yōu)秀內(nèi)容供給，豐富人民群眾精神文化生活，用健康有序的網(wǎng)上文化家園提升人民群眾精神層面的獲得感。

建設充滿幸福感的網(wǎng)絡文明高地。打造具有中國特色的網(wǎng)絡文明高地，是新時代精神文明建設的重要任務。要倡導依法上網(wǎng)、健康上網(wǎng)、安全上網(wǎng)理念，推進“爭做好網(wǎng)民”工程建設，激發(fā)網(wǎng)上正能量，營造理性、友善、健康、有序的網(wǎng)上文明環(huán)境。要開展文明典范工程上網(wǎng)行動，把現(xiàn)實中的文明實踐、文明現(xiàn)象通過“兩微一端”予以立體形象展現(xiàn)。寧波在全國率先開展網(wǎng)絡文明“五進”活動，已連續(xù)5 年策劃網(wǎng)絡文明系列主題活動，涵蓋學校、企業(yè)、社區(qū)、鄉(xiāng)村等重點領域，不斷推進網(wǎng)絡文明新高地建設。

建設充滿安全感的清朗網(wǎng)絡空間。網(wǎng)絡空間清朗安靖已經(jīng)成為衡量人民群眾安全感的重要指標。近年來，寧波政府信息化項目嚴格落實網(wǎng)絡安全技術措施同步規(guī)劃、同步建設、同步使用要求，增強了網(wǎng)絡安全防護能力。加強政務數(shù)據(jù)和個人信息保護，提升了數(shù)據(jù)安全防護水平。建立健全各行業(yè)領域安全管理規(guī)則制度和工作機制，強化安全態(tài)勢監(jiān)測預警和安全風險綜合研判，強化重點產(chǎn)業(yè)領域風險防范和聯(lián)合化解，提升了產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈韌性，為實現(xiàn)全體人民的共同富裕保駕護航。