邢曉婧 程東
日本政府計劃今年夏季向日本對臺事務(wù)窗口機關(guān)一“日本臺灣交流協(xié)會臺北事務(wù)所”派遣一名防衛(wèi)省官員? 日本《產(chǎn)經(jīng)新聞》的獨家爆料近日引起島內(nèi)的關(guān)注。在日本鼓吹“臺灣有事”的背景下,該任命是為強化在安全保障領(lǐng)域的情報搜集工作。對此,臺灣軍事專家有著不同的解析。
新增1名文職官員
揪了解,該消息最早由《產(chǎn)經(jīng)新聞》3日從“有關(guān)方面”獲悉。據(jù)?《日本經(jīng)濟新聞》5日介紹,此次派遣的是防衛(wèi)省“西服組(即文職)”的一名現(xiàn)役職院,并非海陸空自衛(wèi)隊的“制服組(即武官)”,常駐的防衛(wèi)省相關(guān)人員由此增至兩人。報道還稱,日方預(yù)測,如果派遣現(xiàn)役“制服組”的自衛(wèi)官員,將引起大陸的強烈反彈。
日本《產(chǎn)經(jīng)新聞》分析認(rèn)為,由于近年來臺海局勢緊張,日本有必要討論在“臺灣有事”時的日胞撤離計劃, 而且美國也有可能讓日本在“臺灣有事”時“分擔(dān)任務(wù)”。在此背景下,有必要提升和臺灣安保當(dāng)局交換情報的重要性,也希望日方負(fù)責(zé)人具備更符合當(dāng)前形勢的專業(yè)知識。此外,針對派遣現(xiàn)役自衛(wèi)官或人員擴充等有待討論的課題還有許多。
針對日媒的最新報道,臺“外交部”及“國防部”4日者歸耘稱,此事涉及日本政府內(nèi)部作業(yè), 因此不評論。
以“民間”身份搜集情報
自1972年中日邦交正?;院?日本和臺灣沒有外交關(guān)系,“日本臺灣交流協(xié)會臺北事務(wù)所”則負(fù)責(zé)類似“使館”的業(yè)務(wù)。日本外務(wù)省、經(jīng)濟產(chǎn),業(yè)省、警察廳、海上保安廳等省廳均向該事務(wù)所借調(diào)派遣了現(xiàn)役職員,其身份相當(dāng)于外派的“民間人士”。
《產(chǎn)經(jīng)新聞》報道稱,1996年爆發(fā)的臺海危機被認(rèn)為是由于軍事情報搜集不足導(dǎo)致的,故2003年在該事務(wù)防設(shè)置“安全擔(dān)當(dāng)保障主任”一職,由防衛(wèi)省派遣的一名退休自衛(wèi)隊官員擔(dān)任。然而有聲音此前認(rèn)為,目前為止只有一名退休的自衛(wèi)隊官員常駐臺灣,在當(dāng)?shù)厮鸭閳?、協(xié)調(diào)政府與各個自衛(wèi)隊之間溝通等方面令人不安。
對此,《產(chǎn)經(jīng)新聞》臺北支局長矢板明夫在臉書發(fā)表看法稱,日本在臺北的交流協(xié)會有一名退休的防衛(wèi)省自衛(wèi)官派駐,雖然是少將級,但他到臺灣赴任時已經(jīng)正式離開了自衛(wèi)隊。'有“重要事情”的時候,他已經(jīng)沒有辦法以'“自己人”的身份和自衛(wèi)隊溝通了。任期結(jié)束回國以后,他會在和自衛(wèi)隊有關(guān)的民間團體任職,但是在臺灣積累的經(jīng)驗和人脈很難反映到具體的防衛(wèi)政策上。
值得一提的是,此前在2019年2月,臺當(dāng)局曾向日本政府提議,希望雙方建立可實時交換解放軍軍機飛行情報的機制。但日方當(dāng)時認(rèn)為日臺沒有“邦交”,加上顧慮一個中國政策,對此避而不答,等同拒絕。
臺專家:以日官方消息為準(zhǔn)
日本防衛(wèi)省增派赴臺官員,背后的意圖是什么?臺“國防院國防戰(zhàn)略與資源研究所” 長蘇紫云稱,目.前駐臺的“安全保障擔(dān)當(dāng)主任”是退役將軍,不具官方身份,主要業(yè)務(wù)是雙方安全事務(wù)的對話窗口,為了有效交換解放軍軍事動態(tài)與威脅的情報,'可視為美國“偵察嚇阻”“綜合怵阻”倡議的延伸。如果日本防衛(wèi)省派遣現(xiàn)役官員駐臺,現(xiàn)役軍官的話相當(dāng)于武官,若為文官則相當(dāng)于戰(zhàn)略情報官,無論是武職還是文職,都可視為日本與臺“斷交”后重新提升安全合作的重要指標(biāo),臺、日戰(zhàn)略情報交流與安全事務(wù)合作將更有效率。
針對于大陸方面的反應(yīng),輔仁大學(xué)日文系教授何思慎稱,馬英九時期就曾向日本提議派現(xiàn)役軍官(百衛(wèi)官)駐臺,但日本始終不敢,現(xiàn)在兩岸情勢更加緊張,也只是派出防衛(wèi)省文職官員,可見日本對大陸的反應(yīng)仍有所顧忌,頂多是反映有關(guān)臺海情勢業(yè)務(wù)量、信息量增加,需要多。令公務(wù)員幫忙。臺灣政治大學(xué)國際事務(wù)學(xué)院兼在副教授陳文甲認(rèn)為,這項任命充分反映日本政界現(xiàn)在對“臺灣有事即日本有事”的重視,也凸顯日本希望臺海穩(wěn)定,且一旦有狀況就要能立即掌握信息的能力。
不過,“中華戰(zhàn)略學(xué)會”;研究員張競認(rèn)為,有關(guān)臺日事務(wù)的消息宣布都應(yīng)以日本外務(wù)省為準(zhǔn),有些特定媒體常放話,最后都沒有成真。此次很可能是日本國內(nèi)特定政治勢力,為了挑撥大陸使其作出反應(yīng),甚至放話給其他勢力看,來滿足日本國內(nèi)的政治消費,臺灣也隨之暈頭轉(zhuǎn)向。臺灣國際戰(zhàn)略學(xué)會理事長王昆義則表示,現(xiàn)在這樣的狀況是完全無法定案,因為最后防衛(wèi)省要經(jīng)過許多討論才會確定,如果大陸的反應(yīng)強烈可能最后依然是無疾而終。▲