朱仲賢

2022年2月18日，文化和旅游部辦公廳、教育部辦公廳和國(guó)家文物局辦公室聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于利用文化和旅游資源、文物資源提升青少年精神素養(yǎng)的通知》（以下簡(jiǎn)稱《通知》），要求省級(jí)各有關(guān)部門研究制定本地區(qū)落實(shí)工作方案?！锻ㄖ肪烤菇o我們帶來(lái)了哪些信息？利用文化和旅游資源、文物資源提升青少年精神素養(yǎng)的工作將如何開(kāi)展？讓我們從文化育人、服務(wù)課后、研學(xué)結(jié)合、文教合作4個(gè)方面來(lái)看一看。

習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)：“努力用中華民族創(chuàng)造的一切精神財(cái)富來(lái)以文化人、以文育人?！秉h中央、國(guó)務(wù)院印發(fā)的《新時(shí)代公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》，對(duì)傳承中華傳統(tǒng)美德、繼承黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和革命道德、弘揚(yáng)民族精神和時(shí)代精神等提出新任務(wù)新要求。以中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、革命文化、社會(huì)主義先進(jìn)文化堅(jiān)定青少年的文化自信，厚植新時(shí)代公民道德建設(shè)的文化沃土。

《通知》開(kāi)篇就明確：“為進(jìn)一步整合文化和旅游資源、文物資源，利用學(xué)生課后服務(wù)時(shí)間、節(jié)假日和寒暑假，面向青少年開(kāi)展社會(huì)主義先進(jìn)文化、革命文化和中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化教育，培育廣大青少年艱苦奮斗、奮發(fā)向上、頑強(qiáng)拼搏的意志品質(zhì)，豐富青少年文化生活，提升青少年精神素養(yǎng)?！边@是開(kāi)展此項(xiàng)工作的主要目的。文化育人，這里的“文化”，可以看到是社會(huì)主義先進(jìn)文化、革命文化和中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化；這里的“育人”，明確指出是提升青少年精神素養(yǎng)。

早在2016年9月召開(kāi)的《中國(guó)學(xué)生發(fā)展核心素養(yǎng)》研究成果發(fā)布會(huì)提出，中國(guó)學(xué)生發(fā)展核心素養(yǎng)以培養(yǎng)“全面發(fā)展的人”為核心，分為文化基礎(chǔ)、自主發(fā)展、社會(huì)參與3個(gè)方面，綜合表現(xiàn)為人文底蘊(yùn)、科學(xué)精神、學(xué)會(huì)學(xué)習(xí)、健康生活、責(zé)任擔(dān)當(dāng)、實(shí)踐創(chuàng)新六大素養(yǎng)，具體細(xì)化為國(guó)家認(rèn)同等18個(gè)基本要點(diǎn)?！爸袊?guó)學(xué)生核心素養(yǎng)”雖沒(méi)有使用“精神素養(yǎng)”一詞，但其基本內(nèi)涵的18個(gè)基本要點(diǎn)大多數(shù)與“精神素養(yǎng)”有聯(lián)系。

在2019年3月18日，習(xí)近平總書(shū)記在學(xué)校思想政治理論課教師座談會(huì)上指出：“青少年階段是人生的‘拔節(jié)孕穗期’，最需要精心引導(dǎo)和栽培?！鼻嗌倌甑某砷L(zhǎng)是一個(gè)綜合過(guò)程，習(xí)總書(shū)記強(qiáng)調(diào)“要給學(xué)生心靈埋下真善美的種子，引導(dǎo)學(xué)生扣好人生第一?？圩印薄坝谜胬淼膹?qiáng)大力量引導(dǎo)學(xué)生”。

2021年4月29日，第十三屆全國(guó)人大常委會(huì)第二十八次會(huì)議表決通過(guò)決定，對(duì)《中華人民共和國(guó)教育法》進(jìn)行修改。從中反映出新時(shí)代黨的教育方針，核心是圍繞“培養(yǎng)什么人、怎樣培養(yǎng)人、為誰(shuí)培養(yǎng)人”這一根本性問(wèn)題，指明了教育的性質(zhì)、目標(biāo)、任務(wù)和實(shí)現(xiàn)路徑。利用文化和旅游資源、文物資源提升青少年精神素養(yǎng)，就是對(duì)“育人三問(wèn)”的具體應(yīng)答。

文化是一個(gè)民族的血脈，作為一種精神力量，它的存在關(guān)乎國(guó)家興衰。

《通知》多處提到“服務(wù)”一詞，如“利用學(xué)生課后服務(wù)時(shí)間、節(jié)假日和寒暑假”“有效服務(wù)中小學(xué)社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)”“推動(dòng)優(yōu)質(zhì)服務(wù)進(jìn)校園”“支持學(xué)校課后服務(wù)”等。服務(wù)青少年學(xué)生、服務(wù)學(xué)校、服務(wù)課后，是利用文化和旅游資源、文物資源提升青少年精神素養(yǎng)工作的總體思路。

隨著“雙減”政策的落實(shí)和“雙增”要求的提出，很大程度上減輕了青少年學(xué)生及其家長(zhǎng)的負(fù)擔(dān)，使學(xué)生課后的時(shí)間和精力得以釋放出來(lái)。

《通知》就創(chuàng)新利用陣地服務(wù)資源服務(wù)青少年，提出了3個(gè)方面的舉措：一是建設(shè)青少年教育實(shí)踐基地；二是有效服務(wù)中小學(xué)社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)；三是豐富精神文化產(chǎn)品供給。圍繞有效服務(wù)中小學(xué)社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)，《通知》提出了開(kāi)展文化進(jìn)校園系列活動(dòng)、支持學(xué)校課后服務(wù)和推動(dòng)紅色旅游資源進(jìn)校園活動(dòng)?！锻ㄖ窂?個(gè)方面提出要求，來(lái)服務(wù)青少年學(xué)生的課后生活。一方面，直接服務(wù)學(xué)生課后時(shí)間、節(jié)假日、寒暑假，《通知》中提出的許多活動(dòng)就屬于此列；另一方面，對(duì)支持學(xué)校課后服務(wù)作了專門闡述，明確了文化輔導(dǎo)員、校外藝術(shù)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)參與學(xué)校課后服務(wù)的原則、內(nèi)容、職責(zé)和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。尤其是創(chuàng)新應(yīng)用讓紅色文化“活”起來(lái)，發(fā)揮紅色文化資源的價(jià)值與功能，做好紅色文化傳播，數(shù)字化應(yīng)用備受關(guān)注，肩負(fù)著讓紅色文化“活”起來(lái)、傳下去的責(zé)任和使命。通過(guò)建設(shè)紅色旅游綜合體，打造紅色文化產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，進(jìn)一步擴(kuò)大紅色文化影響力。相信紅色文化基因?qū)⑸钋肚嗌倌甑纳睿t色故事也會(huì)在青少年心中經(jīng)久流傳，成為創(chuàng)造美好生活的內(nèi)在動(dòng)能。

旅游、參觀活動(dòng)和學(xué)習(xí)、踐行活動(dòng)相結(jié)合，是利用文化和旅游資源、文物資源提升青少年精神素養(yǎng)工作的主要方式。中國(guó)自古以來(lái)，格外看重研學(xué)、游學(xué)對(duì)人格養(yǎng)成和知識(shí)形成的引導(dǎo)作用。讀萬(wàn)卷書(shū)，行萬(wàn)里路，是許多人的求學(xué)志向。

為了青少年的身心健康發(fā)展，國(guó)家大力支持研學(xué)旅行，近年來(lái)發(fā)布了多項(xiàng)重要文件，要求為學(xué)生創(chuàng)造更豐富的研學(xué)旅程，創(chuàng)造更安全的研學(xué)環(huán)境。2016年1月25日，國(guó)家旅游局印發(fā)了《關(guān)于公布首批“中國(guó)研學(xué)旅游目的地”和“全國(guó)研學(xué)旅游示范基地”的通知》，授予10個(gè)城市為“中國(guó)研學(xué)旅游目的地”稱號(hào)、20家單位為“全國(guó)研學(xué)旅游示范基地”稱號(hào)；同年，教育部等11部門印發(fā)《關(guān)于推進(jìn)中小學(xué)生研學(xué)旅行的意見(jiàn)》，闡明了研學(xué)旅行的重要性；2017年9月25日，教育部出臺(tái)了《中小學(xué)綜合實(shí)踐活動(dòng)課程指導(dǎo)綱要》，將研學(xué)旅行納入學(xué)校教育學(xué)分系統(tǒng)；2017年11月20日和2018年10月10日，教育部分別出臺(tái)有關(guān)文件，正式公示了第一批和第二批全國(guó)中小學(xué)生研學(xué)實(shí)踐教育基地、營(yíng)地名單；2021年12月3日，教育部發(fā)布《關(guān)于2021年中央專項(xiàng)彩票公益金中小學(xué)生校外研學(xué)實(shí)踐活動(dòng)項(xiàng)目資金支持營(yíng)地、基地評(píng)議結(jié)果的公示》，支持20個(gè)新增基地開(kāi)展研學(xué)實(shí)踐活動(dòng)，支持32個(gè)營(yíng)地開(kāi)展研學(xué)實(shí)踐活動(dòng)。

此次《通知》進(jìn)一步豐富了“研學(xué)”的內(nèi)容和形式，列舉了文化進(jìn)校園的許多活動(dòng)，如“戲曲進(jìn)校園、非遺進(jìn)校園、博物館進(jìn)校園、高雅藝術(shù)進(jìn)校園等”?！锻ㄖ芬螅敖Y(jié)合中小學(xué)課程教材和地方特色，遴選推薦一批適合進(jìn)校園、進(jìn)教材的戲曲曲目、非遺項(xiàng)目和藝術(shù)培訓(xùn)項(xiàng)目等?！边@就為文化“進(jìn)”地方課程、進(jìn)校本課程做好了準(zhǔn)備?！俺觥敝傅氖浅鲂ｉT、出家門，同時(shí)也是“進(jìn)”，進(jìn)圖書(shū)館、博物館、文化館、美術(shù)館、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)館、劇場(chǎng)……《通知》要求，“公共圖書(shū)館優(yōu)化少兒文獻(xiàn)館藏，少兒閱覽室開(kāi)辟‘四史’教育、傳統(tǒng)文化專架，組織開(kāi)展未成年人閱讀推廣活動(dòng)。文化館（站）、美術(shù)館、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)館、劇場(chǎng)等面向青少年策劃組織書(shū)法、國(guó)畫(huà)、戲曲、民樂(lè)、非遺等傳統(tǒng)文化展覽展示和公益演出。博物館、紀(jì)念館、開(kāi)放的文物保護(hù)單位、考古遺址公園、紅色旅游景區(qū)等設(shè)計(jì)研學(xué)旅行精品線路，綜合運(yùn)用專題講座、文藝演出、解說(shuō)導(dǎo)覽、參與志愿服務(wù)等方式，推動(dòng)青少年在感悟社會(huì)主義先進(jìn)文化、革命文化和中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化中增強(qiáng)文化自信。”《通知》還要求：“面向青少年開(kāi)發(fā)設(shè)計(jì)寓教于樂(lè)的文創(chuàng)產(chǎn)品，推出線上線下相結(jié)合的精品課程?！?/p>

《通知》是由國(guó)家文化和旅游部辦公廳、教育部辦公廳和國(guó)家文物局辦公室聯(lián)合印發(fā)的，可見(jiàn)三部門合作是開(kāi)展工作的總基調(diào)，也是確保工作取得實(shí)效的保障措施。

《通知》要求推進(jìn)文教合作機(jī)制，搭建文教合作平臺(tái)：“鼓勵(lì)各地教育行政部門與公共文化機(jī)構(gòu)、文藝院團(tuán)、藝術(shù)院校、紅色旅游景區(qū)等通過(guò)簽訂文教共建協(xié)議、舉辦文教互動(dòng)活動(dòng)、建立校外實(shí)踐基地等方式，定期組織學(xué)生到公共文化機(jī)構(gòu)、劇場(chǎng)、紅色旅游景區(qū)參觀學(xué)習(xí)。建立青少年活動(dòng)效果評(píng)估、服務(wù)滿意度評(píng)價(jià)等跟蹤反饋機(jī)制，促進(jìn)文化和旅游資源、文物資源的生產(chǎn)供給與學(xué)校的教育需求相匹配。聯(lián)合開(kāi)展師資培養(yǎng)培訓(xùn)，加強(qiáng)專業(yè)人員交流合作，建立文化和旅游系統(tǒng)、文物系統(tǒng)與教育系統(tǒng)協(xié)同提升青少年精神素養(yǎng)工作長(zhǎng)效機(jī)制?！薄锻ㄖ芬髢?yōu)秀典型示范引領(lǐng)：“各級(jí)文化和旅游行政部門與教育行政部門、文物行政部門加強(qiáng)聯(lián)動(dòng)，組織開(kāi)展‘青少年精神素養(yǎng)培養(yǎng)優(yōu)秀案例’推介活動(dòng)。鼓勵(lì)各地教育行政部門和公共文化機(jī)構(gòu)、文藝院團(tuán)、藝術(shù)院校、紅色旅游景區(qū)，在聯(lián)合開(kāi)展中小學(xué)生校內(nèi)外活動(dòng)、整合利用社會(huì)資源、提升青少年精神素養(yǎng)方面積極探索，勇于創(chuàng)新?！?/p>

《通知》還從“強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)”“堅(jiān)持正確方向”“強(qiáng)化安全管理”3個(gè)方面提出了加強(qiáng)組織保障方面的要求，明確了三部門的工作職責(zé)和要求，提出了“誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)”“誰(shuí)主辦誰(shuí)負(fù)責(zé)”和屬地管理的原則。開(kāi)展《通知》所要求的活動(dòng)，保障安全是底線。因此，《通知》還就強(qiáng)化安全管理作了專門闡述。

相關(guān)部門合作，利用文化和旅游資源、文物資源合力開(kāi)展活動(dòng)，有其明確的教育目的，既是提升青少年精神素養(yǎng)，也是落實(shí)“立德樹(shù)人”這一根本任務(wù)。而服務(wù)青少年學(xué)生，尤其是以美育人、以文化人，滋養(yǎng)學(xué)生健康成長(zhǎng)，為青少年學(xué)生的課后生活提供“以文化人”的服務(wù)，使青少年學(xué)生在研學(xué)結(jié)合過(guò)程中，達(dá)到知行合一，是落實(shí)這一根本任務(wù)的具體路徑。

（作者系江蘇省張家港市少年宮副主任）

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（編輯 汪愉翔）