尹興河

專門教育是新叫法但不是新事物，它根塑于工讀教育，又有別于工讀教育，在新的社會(huì)環(huán)境下，在新的國(guó)民教育體系中辦專門教育不能“新瓶裝舊酒”。教育有法但無(wú)定法，因材施教是根本，要想辦好專門教育，做好專門教育的課程設(shè)置是關(guān)鍵。

一、解碼專門教育

1. 專門教育的法律定位

2019年3月，中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)“專門學(xué)?！苯ㄔO(shè)和專門教育工作的意見(jiàn)》，專門學(xué)校是教育矯治有嚴(yán)重不良行為未成年人的有效場(chǎng)所，專門教育是國(guó)家教育體系中的組成部分，也是少年司法體系中具有“提前干預(yù)、以教代刑”特點(diǎn)的重要保護(hù)處分措施。2020年12月第十三屆全國(guó)人大常務(wù)委員會(huì)第二十四次會(huì)議修訂通過(guò)了《中華人民共和國(guó)預(yù)防未成年人犯罪法》，其中第六條規(guī)定，專門教育是國(guó)民教育體系的組成部分，是對(duì)有嚴(yán)重不良行為未成年人進(jìn)行教育和矯治的重要保護(hù)處分措施;第三十八條規(guī)定，嚴(yán)重不良行為是指未成年人實(shí)施的有刑法規(guī)定、因不滿法定刑事責(zé)任年齡不予刑事處罰的行為，以及嚴(yán)重危害社會(huì)的九類行為。同年修訂通過(guò)的《中華人民共和國(guó)未成年人保護(hù)法》也對(duì)專門教育做了指導(dǎo)性要求。

2. 專門教育的辦學(xué)功能

以上“兩法一文”給專門教育作了明確規(guī)定，從法規(guī)中解讀有四個(gè)層面。（1）專門教育定位為國(guó)民教育體系的組成部分，是國(guó)民教育中不可或缺的很小但很凸顯的紅色拼圖。（2）專門教育的對(duì)象是有嚴(yán)重不良行為的未成年人?！皣?yán)重不良行為”，是指實(shí)施有刑法規(guī)定或嚴(yán)重危害社會(huì)的行為，有別于在校學(xué)生違反校紀(jì)校規(guī)或在家的孩子“違反家規(guī)”的不良行為。“未成年人”，是指年滿12周歲不滿18周歲的青少年。（3）專門教育的辦學(xué)功能是教育和矯治，包括素質(zhì)教育和行為矯治。（4）專門教育的辦學(xué)目的和意義是對(duì)未成年人實(shí)施保護(hù)處分措施。

3. 專門教育學(xué)校與常規(guī)學(xué)校的不同點(diǎn)

首先，教育對(duì)象不同，常規(guī)學(xué)校的生源是從低年級(jí)或低學(xué)段升上來(lái)的，三年級(jí)的學(xué)生是二年級(jí)升上來(lái)的，初一學(xué)生是小學(xué)畢業(yè)升上來(lái)的。而專門學(xué)校的學(xué)生是由執(zhí)法部門（包括公安部門、檢察院等）送來(lái)學(xué)校，執(zhí)法部門“適齡必送”，學(xué)校“應(yīng)收盡收”。專門學(xué)校是“鐵打的學(xué)校流水的學(xué)生”，學(xué)生沒(méi)有統(tǒng)一的學(xué)習(xí)基礎(chǔ)和課程起點(diǎn)。其次，教學(xué)周期不同。常規(guī)學(xué)校以學(xué)年為一個(gè)教學(xué)周期，大部分從每年的九月到第二年的七月為一個(gè)學(xué)年度，中間有寒暑假，放假由全國(guó)統(tǒng)一的校歷表指導(dǎo)安排。專門教育學(xué)校沒(méi)有教學(xué)周期，學(xué)校全年無(wú)休。第三，教學(xué)內(nèi)容不同，常規(guī)學(xué)校大部分課程是依照主管部門所給的課程設(shè)置要求來(lái)安排，并依照課程標(biāo)準(zhǔn)上課。專門教育學(xué)校由于兼有教育和矯治的雙功能，且教育對(duì)象的年齡層和學(xué)習(xí)基礎(chǔ)存在較大的差異，統(tǒng)編的全日制教程不適合作為指導(dǎo)教程，只能自編教程，因材施教。

二、專門教育課程設(shè)置

專門教育的課程設(shè)置是辦好專門教育的重點(diǎn)也是難點(diǎn)，思想教育和行為矯治是專門教育的課程目標(biāo)，文化基礎(chǔ)的普及和生活能力的提升是課程導(dǎo)向。東莞啟航學(xué)校的課程分“兩大兩小”共四類課程，“兩大”指公共基礎(chǔ)課和素質(zhì)拓展課，“兩小”指軍體訓(xùn)練課和快樂(lè)周末活動(dòng)課。

1. 公共基礎(chǔ)課

上午，每班上四節(jié)公共基礎(chǔ)課，培養(yǎng)學(xué)生“明事理，懂規(guī)章”的意識(shí)，提高學(xué)生素養(yǎng)，讓學(xué)生學(xué)會(huì)認(rèn)知、學(xué)會(huì)做人。針對(duì)專門教育對(duì)象的特殊性，學(xué)校自編了十六本教程，有思想修養(yǎng)教育、文化基礎(chǔ)教育、體育藝術(shù)教育、信息科技教育等四大類課程。（1）從知法明理、修身向善等方面設(shè)計(jì)思想修養(yǎng)教育課，包括道德法治、心靈瑜伽、溝通禮儀、生涯規(guī)劃、生命教育等;（2）從會(huì)文識(shí)數(shù)、啟迪生活等方面設(shè)計(jì)文化基礎(chǔ)課，包括應(yīng)用語(yǔ)文、應(yīng)用數(shù)學(xué)、日常英語(yǔ)、國(guó)家地理、愛(ài)國(guó)歷史、經(jīng)典誦讀等;（3）從靜下心來(lái)發(fā)現(xiàn)美、動(dòng)起手來(lái)創(chuàng)造美方面設(shè)計(jì)體育藝術(shù)課程，包括軍體訓(xùn)練、美術(shù)賞析、音樂(lè)賞析等;（4）從面向未來(lái)、崇尚科學(xué)方面設(shè)計(jì)信息科技課程，包括信息技術(shù)、時(shí)尚科學(xué)等課程。通過(guò)學(xué)習(xí)公共基礎(chǔ)課，學(xué)生們樹立了正確的人生觀善惡觀，學(xué)會(huì)明事理懂規(guī)章、辨是非知美丑，學(xué)會(huì)在家做個(gè)好孩子，在校做個(gè)好學(xué)生，在社會(huì)做個(gè)好公民。

2. 素質(zhì)拓展課

素質(zhì)拓展課為自選課，安排在下午，設(shè)置兩節(jié)課。學(xué)校進(jìn)行教師招聘時(shí)將專長(zhǎng)展示作為考核項(xiàng)，全校教師均需根據(jù)自己的專長(zhǎng)開設(shè)不少于一門的素質(zhì)拓展課。選課時(shí)學(xué)生憑興趣和老師進(jìn)行雙向選擇。上課場(chǎng)地和相關(guān)的課程所需的設(shè)備設(shè)施由老師申報(bào)，學(xué)校統(tǒng)一安排。項(xiàng)目包括體育類、文學(xué)類、藝術(shù)類、競(jìng)技類等，如網(wǎng)絡(luò)編程、美食課堂、美發(fā)、籃球競(jìng)技、美術(shù)創(chuàng)作、心理劇、模擬法庭、魔方特訓(xùn)、吉他彈唱等，共30多門。這些課程讓學(xué)生的興趣和教師的專長(zhǎng)進(jìn)行有效對(duì)接，大大激發(fā)了學(xué)生的學(xué)習(xí)積極性，教育效果顯著。通過(guò)學(xué)習(xí)自己最喜歡的項(xiàng)目，學(xué)生增強(qiáng)了對(duì)生活的熱愛(ài)，對(duì)自己的認(rèn)知和對(duì)未來(lái)人生的自信，為他們走出校門從事穩(wěn)定的工作打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

3. 軍體訓(xùn)練課

學(xué)校班級(jí)設(shè)置依照學(xué)生進(jìn)校時(shí)間長(zhǎng)短，分“明理班”“修身班”和“啟航班”。進(jìn)校初期“明理班”需上軍體訓(xùn)練課，對(duì)新生強(qiáng)化紀(jì)律觀念，提升心理和身體綜合素質(zhì)。軍體訓(xùn)練班學(xué)生每周考核一次，合格者積一分，積滿三分者軍體訓(xùn)練合格，升“修身班”上課。軍體訓(xùn)練課是對(duì)學(xué)生進(jìn)行行為矯治的重要措施，給后期的引導(dǎo)教育開好頭，起好步。

4. 快樂(lè)周末活動(dòng)課

每周六和周日的下午，全校上周末活動(dòng)課，周末活動(dòng)以“飛揚(yáng)青春、歡樂(lè)年華”為主題，開展全校性的體藝娛樂(lè)活動(dòng)，包括趣味運(yùn)動(dòng)會(huì)、飛揚(yáng)歌聲、籃球比賽等等。快樂(lè)周末活動(dòng)培養(yǎng)學(xué)生團(tuán)隊(duì)協(xié)作精神，增強(qiáng)學(xué)生的集體榮譽(yù)感，學(xué)生能在學(xué)校體會(huì)到家的快樂(lè)和溫暖，也有了對(duì)周末的感知。

三、構(gòu)建專門課程體系目的與意義

啟航學(xué)校在教育全過(guò)程中，注重對(duì)學(xué)生的愛(ài)國(guó)主義教育、法制教育，通過(guò)“警師共育”，用法制為教育護(hù)航，以安全為教育托底。依照“全員、全程、全方位、全關(guān)愛(ài)”的“四全”管理理念，加強(qiáng)學(xué)生行為規(guī)范，提高學(xué)生思想道德素質(zhì)，培養(yǎng)學(xué)生成為“愛(ài)國(guó)家、愛(ài)社會(huì)、愛(ài)親人、愛(ài)自己”的新時(shí)代青少年。

接受專門教育的學(xué)生是思想行為暫時(shí)有偏差的“小精靈”，他們思維跳躍，個(gè)性突出。根據(jù)學(xué)生特性，學(xué)校依照東莞“品質(zhì)教育”的教育理念，以PBL體驗(yàn)式課程為主，以理論課程為輔，突出學(xué)生興趣特長(zhǎng)的發(fā)現(xiàn)與培養(yǎng)，遵循“明理修身，夢(mèng)想啟航”的辦學(xué)思路，幫助學(xué)生明理向善，以德修身，展現(xiàn)個(gè)性，實(shí)現(xiàn)“讓每一個(gè)生命都出彩”，在啟航學(xué)校這塊新鮮土壤上，茁壯成長(zhǎng)，夢(mèng)想啟航。