張虎

摘 ?要：眾所周知，目前水電站項目大部分合同條款約定不調(diào)差、或者只調(diào)整人工費(fèi)，造成施工單位虧損風(fēng)險較大，筆者針對此類解決方法，進(jìn)行探討分析。

關(guān)鍵詞：工程量清單計價;調(diào)差;一造考試用書及國家規(guī)范 ;建議

背景：我們水利水電行業(yè)目前基本是清單計價模式，從事水利水電工程的經(jīng)營管理工作者，大部分是非工程造價專業(yè)、或者其它崗位轉(zhuǎn)崗的。大部分人未去參加過一級造價工程師考試，所以理論知識較差，部分同志對價格調(diào)整的基本的知識都不了解。

1 ?調(diào)差范圍的定義

《建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范2013版》對價差風(fēng)險范圍進(jìn)行了描述，《一建執(zhí)業(yè)資格考試用書》[1]將其歸納簡述為：執(zhí)行清單計價的項目，應(yīng)明確計價中的風(fēng)險內(nèi)容和范圍，不得采用無限風(fēng)險、所有風(fēng)險已包含等語句。該計價風(fēng)險不包括：省級、行業(yè)建設(shè)主管部門公布的人工成本信息、規(guī)章和政策變化、法規(guī)、國家法律;合同中約定的市場價格波動區(qū)間;不可抗力[1]。

2 ?調(diào)差的方法

2.1采用價格指數(shù)調(diào)差

《一造職業(yè)資格考試培訓(xùn)教材》[2]重點(diǎn)講述兩種方法，其一如下：

價格指數(shù)法：主要適用于工程項目中材料品種較少，但使用量較大的工程。

（1）價格調(diào)整公式。因人、材、機(jī)等物價波動影響時，根據(jù)合同約定的權(quán)重系數(shù)和價格指數(shù)計算并調(diào)整，公式如下：

2.2價格指數(shù)調(diào)差使用的重點(diǎn)解釋

（1）優(yōu)先采用工程造價管理機(jī)構(gòu)公布的數(shù)據(jù)，缺乏價格指數(shù)時，可以用其提供的價格代替。

（2）現(xiàn)行價格指數(shù)還未發(fā)布的，可暫用上一期的價格指數(shù)代替，并在發(fā)布實際價格指數(shù)后及時調(diào)整。

（3）權(quán)重的調(diào)整。施工過程中的正常變更較多，致使合同約定權(quán)重不符實際時，由業(yè)主和施工方協(xié)商調(diào)整。

（4）由于業(yè)主工期延誤導(dǎo)致的價格調(diào)整，在使用調(diào)價公式時，應(yīng)采用實際日期與合同日期中價格指數(shù)中較高的來計算價差。

（5）由于施工單位原因，造成工期后延的，在使用調(diào)價公式時，應(yīng)采用實際日期與合同日期中價格指中較低者來計算價差。

2.3采用造價信息調(diào)差

《一造職業(yè)資格考試培訓(xùn)教材》主要采用兩種方法，其二如下：

信息價法：適用于工程中使用的材料品種較多，但使用量較小的施工項目。

施工實施中，當(dāng)物價波動影響造價時，人工費(fèi)與機(jī)械費(fèi)按照省級、行業(yè)建設(shè)主管部門發(fā)布的人工成本信息、施工機(jī)具臺班信息進(jìn)行調(diào)整;其調(diào)差的數(shù)量、單價應(yīng)由發(fā)包人復(fù)核。

2.4造價信息調(diào)差使用的重點(diǎn)解釋

（1）人工費(fèi)的調(diào)整。施工實施中工人每日單價發(fā)生變化時，業(yè)主與施工方應(yīng)按照省級、行業(yè)建設(shè)主管部門公布的人工成本信息文件去調(diào)差。

（2）如果施工方投標(biāo)時材料單價比基準(zhǔn)單價低，實際施工中按照合同約定處理：以合同約定為準(zhǔn)，超過約定的風(fēng)險比例值時，超過部分按實調(diào)整。

（3）如果施工方投標(biāo)時材料單價比基準(zhǔn)單價低，實際施工中按照合同約定處理：以合同約定為準(zhǔn)，超過約定的風(fēng)險比例值時，超過部分按實調(diào)整。

（4）如果施工方投標(biāo)時材料單價與基準(zhǔn)單價一致，實際履約過程中材料單價漲、跌，超過合同約定的風(fēng)險比例時，其超過部分據(jù)實調(diào)整。

2.5筆者推薦使用的另一種方法

國家統(tǒng)計局官網(wǎng)上的“中國統(tǒng)計年鑒”，每年都會公布“城鎮(zhèn)非私營單位就業(yè)人員平均工資和指數(shù)”，該指數(shù)表示人工費(fèi)每年漲幅約10%，但是可再生能源定額站頒布的指數(shù)一般每年漲幅一般不會超過5%。國家統(tǒng)計局頒布的數(shù)據(jù)具有權(quán)威性，推薦各施工單位用這個指數(shù)與業(yè)主進(jìn)行洽談。目前已知某個項目部已經(jīng)用這個方法與業(yè)主洽談成功，并結(jié)算到費(fèi)用。

3 ?建議與意見

（1）因為大部分水利水電經(jīng)營管理者對價格調(diào)整的概念理論不是很清楚，建議企業(yè)組織培訓(xùn)，針對基礎(chǔ)知識及基本規(guī)則進(jìn)行掃盲。

（2）鼓勵年輕經(jīng)管人員參加一級造價工程師考試，據(jù)與多位經(jīng)管人員溝通了解，一級造價工程師考試難度大，公司每月津貼不高，讓很多經(jīng)管人員不愿參加考試。建議提高一級造價工程師月獎勵津貼，以考助學(xué)。

（3）在調(diào)差執(zhí)行中，會發(fā)現(xiàn)可再生能源定額站發(fā)布的人工費(fèi)每年上漲比例是較小，甚至低于當(dāng)?shù)厥≡靸r管理機(jī)構(gòu)發(fā)布的上漲比例，而且可再生能源定額站發(fā)布的指數(shù)信息一般要推遲約一年，使用時很不方便。中國統(tǒng)計年鑒的人工費(fèi)數(shù)據(jù)由國家統(tǒng)計局發(fā)布，更權(quán)威更具體，筆者推薦使用。

參考文獻(xiàn)

[1]全國一級建造師執(zhí)業(yè)資格考試用書編寫委會.2021年版全國一級建造師執(zhí)業(yè)資格考試用書—建筑工程管理與實物[S].中國建筑工程出版社.2021

[2]全國造價工程師職業(yè)資格考試培訓(xùn)教材編審委員會.2021年版全國一級造價工程師職業(yè)資格考試培訓(xùn)教材—建設(shè)工程計價[S].中國計劃出版社.2021