王莉

財務管理是整個中小企業(yè)經濟改革和發(fā)展的基礎，財務管理的好壞不僅反映企業(yè)管理水平，決定企業(yè)的經濟效益，而且關系到企業(yè)的興衰存亡。隨著社會主義市場經濟的不斷深入，企業(yè)競爭日趨激烈，財務管理在企業(yè)管理中具有十分重要的地位，然而當前，許多單位財務管理滑坡、薄弱，已成為妨礙中小企業(yè)發(fā)展，影響經濟運行質量的重要因素，必須引起高度重視，加以改善和提高。

一、財務管理存在的問題

1.財務管理內部控制意識淡薄。有些領導干部把財務管理、內部控制僅看作是對下層員工的管理，自覺不自覺地將自己凌駕于財務管理、內部控制之上;有的企業(yè)還沒有擺正業(yè)務發(fā)展與內部控制的關系，往往重視業(yè)務發(fā)展、忽視內控防范，甚至把管理與開拓、內控與發(fā)展對立起來;更有甚者還認為內部控制是“束縛手腳”，妨礙開拓業(yè)務的“條條框框”，千方百計地擴充“生存空間”，沒有真正認識到健全完善內控機制，強化財務管理。

2.財務管理制度不健全，跟不上改革的步伐。隨著國家會計制度和各項具體制度的頒布實施，標志著財務制度體系已經初步建立，加之內部控制制度的健全規(guī)范，要求企業(yè)財務管理制度也應要適應當前經濟形勢建立完善，但目前有些企業(yè)基礎工作薄弱，制度措施不到位，要不沒有跟上，要不即使跟上，也過于簡單或流于形式或停在文字上，沒有很好地落實和執(zhí)行，有章不循、違章操作，“上有政策，下有對策”屢見不鮮，致使部分規(guī)章制度形同虛設。

3.財務人員政策水平和業(yè)務素質不高。隨著國家開展各種形式的職業(yè)教育和職稱考試以及舉辦各種形式的業(yè)務學習班等，企業(yè)財務人員的業(yè)務水平雖有較大的提高，但是既懂財務，又懂生產經營的全方位人才并不多，不少財會人員仍然對政策不熟，業(yè)務水平較差。特別是對新出臺制度的掌握，仍有部分財會人員還停留在老制度的基礎上，學習不透，理解不深，貫徹執(zhí)行不力。

4.資金成本觀念淡薄，資金使用效益差。資金嚴重緊缺和資金的無效占用并存，是許多企業(yè)普遍存在的問題，許多企業(yè)在生產經營活動中，不注重財務管理，資金成本觀念淡薄，致使生產消耗過高，出現(xiàn)高投入、低產出，造成資金無效使用和大量浪費，這種資金使用中的低質量和管理上的松弛，又加劇了資金的緊張狀況。

5.部分企業(yè)財務基礎工作管理薄弱，出現(xiàn)管理滑坡。財務基礎工作管理尚有薄弱環(huán)節(jié)，缺乏健全有效的內控機制，經不起“掌權”和“管錢”考驗的工作人員，就利用手中權力，索賄受賄，或挪用資金、存款，或收入不入帳、中飽私囊等。在運用激勵手段來促進業(yè)務發(fā)展的同時，內部監(jiān)督檢查工作沒有跟上，致使逃避監(jiān)督的現(xiàn)象較為突出，受利益驅動，采用弄虛作假等違規(guī)手段來完成任務。有些企業(yè)一味追究經營機制的“新、奇、特”，而忽視了企業(yè)內部管理，尤其是財務管理，造成組織渙散、效率低下、管理滑坡、漏洞百出。

二、對當前中小企業(yè)存在的問題，強化財務管理工作采取的對策

1.加強管理，突出重點。首先，抓好企業(yè)內部財務基礎工作，健全財務管理核算機制。企業(yè)財會管理工作貫徹于企業(yè)經營活動的始終，它綜合反映企業(yè)經營管理水平和經營成果。加強企業(yè)內部財務管理工作，要以制定企業(yè)內部財務管理辦法為突破口，從抓基礎工作入手，建立健全嚴格的財務管理制度，強化規(guī)范化管理。在制定內部財務制度中，把全面預算管理和內部結算中心管理制度、資產和投資的管理制度、成本和費用控制的管理制度、收入和分配的管理制度統(tǒng)一結合起來，并細化管理辦法，明確標準和責任，全面規(guī)范企業(yè)的財務行為，確保財務活動的有序運行。其次，抓好投資管理，堅持科學民主決策。企業(yè)強化投資管理，堅持科學民主決策，其一要認真做好投資前可行性分析、項目效益測算，實事求是地預測產品壽命周期和市場前景，做到為企業(yè)效益立項。其二以生產需要為出發(fā)點，優(yōu)化投放結構，以保質量保安全為前提，嚴格控制超能力的投資，避免盲目進行大規(guī)模投資以及投放不當。其三嚴把投資審批關，杜絕亂報亂批現(xiàn)象，采用民主集中制，科學決策。其四建立和完善投產后效益跟蹤反饋制度，評價投資效果，加強事后監(jiān)督。再其次，抓好成本管理，不斷提高企業(yè)競爭能力。在市場經濟條件下，成本是占領市場、提高效益的基礎，是決定企業(yè)競爭成敗的關鍵。在同等質量條件下，產品沒有低成本，就不可能有較強的競爭力和較高的經濟效益。因此，企業(yè)必須牢固樹立成本意識，把成本管理放到關系企業(yè)生存和發(fā)展的重要位置。如何搞好成本管理，要緊密結合實際，按照市場需求確定目標成本，變事后算帳為事前控制，強化各環(huán)節(jié)成本控制責任，將其與分配直接掛鉤，調動全員參與成本控制的積極性，形成降低成本的激勵和約束機制。最后，抓好資金管理，提高資金運營水平。資金是企業(yè)的血液，資金的運營效果直接影響企業(yè)的經營效益。目前，企業(yè)資金緊張與損失浪費、效益低下的矛盾一直沒有得到很好的解決，表現(xiàn)在資金占用量大，資金運營狀況很不理想。要解決這些問題，關鍵要在資金的使用和管理上下力氣，想方設法提高資金的使用效益。

在具體使用管理上，一是重視計劃編制，建立嚴格的監(jiān)督控制制度，嚴格控制資金流動，合理安排各項資金。沒有科學的計劃就不會有科學的管理，編制科學、合理的資金計劃，提高資金使用效益。必須保證生產發(fā)展所需資金，嚴禁公款私用，帳外設帳以及私設“小金庫”等。二是具備條件的企業(yè)，應建立企業(yè)內部結算中心，推行一級結算體制，由企業(yè)財務部門一頭對外，將分設單位的財務收支全部納入一級結算的反映和監(jiān)督之中，把有限的資金集中起來，統(tǒng)一調度，規(guī)范管理。三是積極清理沉淀資金，盤活各項資產。對應收款項要按規(guī)定計提減值準備;對各種存貨經過分類管理，大力壓縮不合理占用，限制積壓產品生產;對明虧、潛虧掛帳以及流動資產損失要按規(guī)定處理好。四是財務人員應加強資金運營監(jiān)管，千方百計用活資金，加速資金周轉，提高資金運營效益。

2.加強監(jiān)督，嚴格考核。首先，要加大財務監(jiān)督檢查的力度。財務部門既是一個綜合管理部門，又是一個內控監(jiān)督部門，進一步建立健全財務工作、內部控制的規(guī)章管理和規(guī)定;同時，要加大財務數(shù)據(jù)的公示制度、檢查監(jiān)督制度、過錯追究制度、評估考核等制度，進一步完善企業(yè)內部層級監(jiān)督機制和財務監(jiān)督機制，要切實擔負起監(jiān)督檢查的職責，強化內部財務制度和總會計師責任制度的自我約束機制，形成企業(yè)內部監(jiān)督的相互分離、相互配合的財務管理的監(jiān)督運行機制。其次，要建立起對企業(yè)經濟效益、財務管理考核體系和獎懲機制。企業(yè)要根據(jù)財務工作的規(guī)劃部署和目標要求，結合自身生產經營特點和管理需要，將責權利層層分解落實到車間、班組和個人，建立目標責任制，實行分類分級管理，形成一級抓一級，逐級抓落實的考核管理體系。在考核中要從實際出發(fā)，制定科學的考核方案，年終由財務部門根據(jù)平時的工作考核和經審核的財務決算等資料，排定名次，予以通報，并對目標任務完成好的部門進行精神或物質獎勵，在安排資金和項目時，把目標任務完成好的作為重點，對于真抓實干、措施到位、作風扎實、數(shù)字真實、效果實在的要給予表彰，而對玩忽職守，弄虛作假的給予嚴厲處罰。通過建立科學的考核體系和獎懲機制，對企業(yè)經濟效益狀況、財務管理工作進行綜合、全面考核，掌握企業(yè)經營情況，正確評價企業(yè)經營者的業(yè)績，促使企業(yè)在提高經濟發(fā)展質量與效益上下功夫。再其次，搞好協(xié)調，齊抓共管。單位財務管理涉及到各級各部門以及社會經濟生活的各個方面，在加強單位財務管理的監(jiān)督和考核的同時，各級各部門要統(tǒng)一認識、高度重視、密切配合，積極搞好協(xié)調、溝通、指導和服務，爭取社會方方面面的支持和配合，為企業(yè)持續(xù)經營和效益最大化目標的實現(xiàn)，營造良好的齊抓共管環(huán)境，推動全員全面的財務網格化管理的新思路。

3.加強領導，提高素質。首先，領導要提高自身業(yè)務素質。企業(yè)廠長、經理要深刻理解自身對單位財務管理影響的重要性，依法領導，依法辦事，抓經濟、抓效益、抓管理。在市場經濟條件下，如果不懂財務，不了解財務知識，就很難成為合格的領導者，就無法指導好企業(yè)的生產經營。因此，廠長、經理要擠時間學習和掌握一些財會知識和財經政策法規(guī)，爭當內行，善于運用企業(yè)財務這個“晴雨表”，觀察和分析經濟發(fā)展形勢，把握決策的主動性和預見性，指導企業(yè)的生產經營工作。其次，領導要重視單位財務管理工作。企業(yè)廠長、經理要重視企業(yè)財務工作，把財務管理工作放在企業(yè)管理工作的中心位置，充分發(fā)揮企業(yè)財務工作在生產經營中的作用。支持財會人員嚴格執(zhí)行財經法規(guī)，按照財會制度和稅法處理一切財會業(yè)務，如實反映經營成果。注重財會人員的培養(yǎng)，全面提高財會人員的政策、業(yè)務水平，提高單位財務管理工作的質量，使其從機械的記帳、算帳、報帳和簡單的收支工作、核算工作，轉變?yōu)楣芾矸治龉ぷ?。充分利用財務信息，參與生產經營管理和決策，定期聽取財務分析報告，使其充分發(fā)揮參謀助手作用。再其次，提高企業(yè)領導和財會人員政法素質。在部分企業(yè)監(jiān)督檢查之中，出現(xiàn)的或大或小的財務問題，不僅是財會人員帳務核算、財務處理技術不足的素質問題，在很大程度上，實際是個領導問題;而有些問題，年年查年年都有，屢查屢犯，我行我素的問題，也是領導問題。因此財務管理中存在的問題和矛盾，許多企業(yè)主要負責同志不是不知道其影響和危害，有些問題可以說是明知故犯，其原因關鍵是不能正確處理好國家、企業(yè)、職工三者利益之間的關系，損國家利益，顧企業(yè)、職工的利益，法制觀念和全局觀念淡薄。因此，提高企業(yè)領導和財會人員的政法素質，以國家主人翁的姿態(tài)正確處理國家、企業(yè)、職工三者利益關系，增強法規(guī)意識和政策，遵紀守法，是提高單位財務管理水平和經濟效益的政治基礎。

（作者單位：四川省內江市市中區(qū)建設工程質量安全站）