[摘要] 尊重和保障人權(quán)是中國(guó)共產(chǎn)黨人的不懈追求。中國(guó)共產(chǎn)黨自成立之日起就高舉起“爭(zhēng)民主、爭(zhēng)人權(quán)”的旗幟，帶領(lǐng)中國(guó)人民建立了新中國(guó)。新中國(guó)實(shí)現(xiàn)了中國(guó)人權(quán)的歷史性飛躍，賦予人權(quán)嶄新的社會(huì)主義內(nèi)容，確立了人民的主體地位。改革開(kāi)放以后，中國(guó)站在發(fā)展中國(guó)家的立場(chǎng)上用馬克思主義理論、中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、中國(guó)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)完善人權(quán)話語(yǔ)。進(jìn)入新時(shí)代，以習(xí)近平同志為核心的黨中央不斷創(chuàng)新人權(quán)話語(yǔ)，構(gòu)建起以黨的領(lǐng)導(dǎo)是中國(guó)人權(quán)事業(yè)發(fā)展的中流砥柱，人民是人權(quán)發(fā)展的中心和主體，人權(quán)發(fā)展必須與中國(guó)實(shí)際相結(jié)合，生存權(quán)、發(fā)展權(quán)是首要的基本人權(quán)，法治是人權(quán)的根本保障，全球人權(quán)治理需要各國(guó)平等參與和相互合作為主要內(nèi)容的新時(shí)代中國(guó)人權(quán)話語(yǔ)體系。

[關(guān)鍵詞] 人權(quán)話語(yǔ);? 以人民為中心;? 人類命運(yùn)共同體

[中圖分類號(hào)] D621.5? ? ? ? ?[文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼] A? ? ? ? ?[文章編號(hào)] 0529-1445（2022）06-0039-05

人權(quán)話語(yǔ)是人們就人權(quán)問(wèn)題進(jìn)行溝通的言語(yǔ)行為，是對(duì)人權(quán)觀念的解釋和闡發(fā)。人權(quán)話語(yǔ)和人權(quán)是一種相互建構(gòu)的關(guān)系。人權(quán)話語(yǔ)在一定的人權(quán)實(shí)踐基礎(chǔ)上產(chǎn)生，同時(shí)又在相當(dāng)大程度上規(guī)范和引導(dǎo)人權(quán)發(fā)展。人權(quán)話語(yǔ)決定了什么樣的人權(quán)應(yīng)該得到肯定和倡導(dǎo)，什么樣的人權(quán)表達(dá)方式和實(shí)踐方式是合理的和正當(dāng)?shù)?。人?quán)話語(yǔ)產(chǎn)生于近代資產(chǎn)階級(jí)革命時(shí)期，曾經(jīng)是西歐人民反對(duì)封建專制制度的有力思想武器。第二次世界大戰(zhàn)后，國(guó)際社會(huì)接納人權(quán)概念，使人權(quán)成為聯(lián)合國(guó)主流話語(yǔ)體系的組成部分。尊重和保障人權(quán)是中國(guó)共產(chǎn)黨人的不懈追求。黨的百年奮斗史，貫穿著黨團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)人民為爭(zhēng)取人權(quán)、尊重人權(quán)、保障人權(quán)、發(fā)展人權(quán)而進(jìn)行的不懈努力。在新民主主義革命時(shí)期、社會(huì)主義革命和建設(shè)時(shí)期、改革開(kāi)放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)新時(shí)期，我們黨都牢牢把握為中國(guó)人民謀幸福、為中華民族謀復(fù)興的初心使命，領(lǐng)導(dǎo)人民取得了革命、建設(shè)、改革的偉大勝利，中國(guó)人民成為國(guó)家、社會(huì)和自己命運(yùn)的主人，中國(guó)人民的生存權(quán)、發(fā)展權(quán)和其他各項(xiàng)基本權(quán)利保障不斷向前推進(jìn)。進(jìn)入新時(shí)代，以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)持把尊重和保障人權(quán)作為治國(guó)理政的一項(xiàng)重要工作，構(gòu)建出一套融通中外、有高度解釋力的新時(shí)代中國(guó)人權(quán)話語(yǔ)體系。

新中國(guó)賦予人權(quán)新內(nèi)涵

中國(guó)共產(chǎn)黨自成立之日起，就為中國(guó)人民享有充分人權(quán)而努力奮斗。在建黨初期和第一次國(guó)內(nèi)革命戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期，中國(guó)共產(chǎn)黨提出了一系列爭(zhēng)取人權(quán)的綱領(lǐng)和主張。《中國(guó)共產(chǎn)黨第二次全國(guó)代表大會(huì)宣言》要求給工人和農(nóng)民“無(wú)限制的選舉權(quán)，言論、出版、集會(huì)、結(jié)社、罷工絕對(duì)自由”，要求保障工人、農(nóng)民和婦女權(quán)利。1931年通過(guò)的《中華蘇維埃共和國(guó)憲法大綱》，規(guī)定了蘇維埃國(guó)家性質(zhì)是工人和農(nóng)民的民主專政國(guó)家，蘇維埃國(guó)家政治制度是工農(nóng)兵代表大會(huì)，工農(nóng)勞動(dòng)群眾享有言論、出版、集會(huì)、結(jié)社等政治民主權(quán)利。這些可貴的思想光輝，體現(xiàn)了我們黨在保障勞動(dòng)人民權(quán)利方面的偉大創(chuàng)造精神。在抗日戰(zhàn)爭(zhēng)和解放戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期，中國(guó)共產(chǎn)黨在各抗日根據(jù)地和解放區(qū)制定和實(shí)施了包含諸多人權(quán)保障條款的施政綱領(lǐng)。中國(guó)共產(chǎn)黨高舉起“爭(zhēng)民主、爭(zhēng)人權(quán)”的旗幟，帶領(lǐng)中國(guó)人民推翻了帝國(guó)主義、封建主義和官僚資本主義三座大山，取得了新民主主義革命勝利，成立了新中國(guó)。

賦予人權(quán)嶄新的社會(huì)主義內(nèi)容。1954年通過(guò)的《中華人民共和國(guó)憲法》（以下簡(jiǎn)稱“五四憲法”）規(guī)定，“中華人民共和國(guó)是工人階級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的、以工農(nóng)聯(lián)盟為基礎(chǔ)的人民民主國(guó)家”，在政治上堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，在經(jīng)濟(jì)上“逐步實(shí)現(xiàn)國(guó)家的社會(huì)主義工業(yè)化，逐步完成對(duì)農(nóng)業(yè)、手工業(yè)和資本主義工商業(yè)的社會(huì)主義改造”。這是一個(gè)全新的社會(huì)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，全面改變了中國(guó)社會(huì)形態(tài)、價(jià)值觀念和話語(yǔ)體系，開(kāi)辟了人人真正享有人權(quán)的光明前景。

確立了人民的主體地位。同以往的人權(quán)話語(yǔ)相比，新中國(guó)特別強(qiáng)調(diào)人民是權(quán)利的擁有者和享受者，強(qiáng)調(diào)人民當(dāng)家作主?！拔逅膽椃ā币?guī)定，中華人民共和國(guó)的一切權(quán)力屬于人民;人民行使權(quán)力的機(jī)關(guān)是全國(guó)人民代表大會(huì)和地方各級(jí)人民代表大會(huì);全國(guó)人民代表大會(huì)、地方各級(jí)人民代表大會(huì)和其他國(guó)家機(jī)關(guān)，一律實(shí)行民主集中制。人民代表大會(huì)制度被寫入憲法并成為我國(guó)的根本政治制度。中國(guó)人民第一次可以依照法律規(guī)定，通過(guò)各種途徑和形式管理國(guó)家事務(wù)，管理經(jīng)濟(jì)文化事業(yè)，管理社會(huì)事務(wù)。人民成為了國(guó)家的主人。

樹(shù)立了全新的平等觀念。平等是人權(quán)的本質(zhì)。社會(huì)主義要求更高水平的平等。新中國(guó)廢除了封建等級(jí)制度，建立了一個(gè)人人平等的新社會(huì)，實(shí)現(xiàn)了空前的身份平等、財(cái)產(chǎn)平等、經(jīng)濟(jì)平等、民族平等和男女平等，同時(shí)建立了保障平等的社會(huì)政治制度。平等觀念成為新中國(guó)話語(yǔ)系統(tǒng)的一項(xiàng)新內(nèi)容。

突出了經(jīng)濟(jì)社會(huì)權(quán)利的重要地位。社會(huì)主義一貫強(qiáng)調(diào)對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)權(quán)利的保障。“五四憲法”規(guī)定公民有勞動(dòng)、休息和受教育的權(quán)利，勞動(dòng)者在年老、疾病或者喪失勞動(dòng)能力的時(shí)候，有獲得物質(zhì)幫助的權(quán)利。隨著農(nóng)業(yè)合作化和工商業(yè)社會(huì)主義改造的完成，工人、農(nóng)民的國(guó)家主人地位得到進(jìn)一步鞏固，人民群眾的經(jīng)濟(jì)社會(huì)權(quán)利得到更有效的保障。

改革開(kāi)放大大豐富中國(guó)人權(quán)話語(yǔ)

在改革開(kāi)放中，中國(guó)共產(chǎn)黨將尊重和保障人權(quán)作為執(zhí)政主張。1997年，黨的十五大明確提出，“保證人民依法享有廣泛的權(quán)利和自由，尊重和保障人權(quán)”。2002年，“尊重和保障人權(quán)”作為社會(huì)主義政治文明建設(shè)的重要目標(biāo)寫入黨的十六大報(bào)告。2007年，黨的十七大報(bào)告進(jìn)一步指出要“尊重和保障人權(quán)，依法保證全體社會(huì)成員平等參與、平等發(fā)展的權(quán)利”。同年，“尊重和保障人權(quán)”首次載入《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》。中國(guó)根據(jù)自身實(shí)際，提出了生存權(quán)和發(fā)展權(quán)是首要人權(quán)、尊重國(guó)家主權(quán)和不干涉內(nèi)政、人權(quán)的特殊性與普遍性等觀點(diǎn)，人權(quán)事業(yè)得到快速發(fā)展。

用人權(quán)話語(yǔ)闡釋中國(guó)革命和建設(shè)歷程。1991年《中國(guó)的人權(quán)狀況》白皮書發(fā)表，中國(guó)政府從人權(quán)視角分析了中國(guó)革命和建設(shè)的意義，認(rèn)為舊中國(guó)廣大人民群眾沒(méi)有人權(quán)可言，新中國(guó)成立后，中國(guó)的人權(quán)狀況得到了根本的改變;中國(guó)在維護(hù)人權(quán)和促進(jìn)人權(quán)發(fā)展上取得了巨大成就;中國(guó)將繼續(xù)促進(jìn)人權(quán)發(fā)展，努力達(dá)到實(shí)現(xiàn)充分人權(quán)的崇高目標(biāo)。這就意味著，中國(guó)革命和建設(shè)取得的社會(huì)進(jìn)步，實(shí)際上也是人權(quán)的發(fā)展和進(jìn)步。中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)全國(guó)人民進(jìn)行的反對(duì)帝國(guó)主義、封建主義和官僚資本主義的斗爭(zhēng)，也是爭(zhēng)取人權(quán)的斗爭(zhēng)。中國(guó)社會(huì)主義建設(shè)事業(yè)，也是人權(quán)保障事業(yè)。這是中國(guó)人權(quán)話語(yǔ)的重大轉(zhuǎn)變。

用馬克思主義理論重塑人權(quán)話語(yǔ)。馬克思主義人權(quán)觀強(qiáng)調(diào)，人權(quán)不是天賦的，而是歷史的產(chǎn)物;人權(quán)不能脫離社會(huì)，不能擺脫社會(huì)關(guān)系和經(jīng)濟(jì)文化條件的制約;不存在抽象的和絕對(duì)的人權(quán)，人權(quán)都是具體的;在階級(jí)社會(huì)中，人權(quán)有鮮明的階級(jí)性;只有社會(huì)主義才能實(shí)現(xiàn)真正的人權(quán)。這一系列思想觀點(diǎn)建立在辯證唯物主義和歷史唯物主義基礎(chǔ)之上，因而是科學(xué)的和正確的。我們始終堅(jiān)持將馬克思主義人權(quán)觀與中國(guó)的具體實(shí)踐相結(jié)合，用馬克思主義的立場(chǎng)、觀點(diǎn)和方法來(lái)研究人權(quán)問(wèn)題，不斷發(fā)展中國(guó)的人權(quán)事業(yè)。馬克思主義為中國(guó)的人權(quán)話語(yǔ)提供了全新的理論支撐。

用中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化充實(shí)人權(quán)話語(yǔ)。人權(quán)話語(yǔ)發(fā)源于歐洲，以聯(lián)合國(guó)人權(quán)文書為主的國(guó)際人權(quán)話語(yǔ)在相當(dāng)程度上受到西方文化影響。中國(guó)參與國(guó)際人權(quán)活動(dòng)后，將中國(guó)文化因素帶入國(guó)際人權(quán)領(lǐng)域，豐富了國(guó)際人權(quán)話語(yǔ)。中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化中有大量與人權(quán)觀念相通的人本主義思想，如“仁者愛(ài)人”“己所不欲，勿施于人”“民惟邦本”等。針對(duì)西方國(guó)家片面強(qiáng)調(diào)個(gè)人和權(quán)利的人權(quán)觀點(diǎn)，中國(guó)提出在人權(quán)問(wèn)題上要保持權(quán)利和義務(wù)的統(tǒng)一，既重視發(fā)展個(gè)人人權(quán)，又重視發(fā)展集體人權(quán)。

用中國(guó)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)完善人權(quán)話語(yǔ)。改革開(kāi)放以來(lái)，中國(guó)把人權(quán)的普遍性原則與本國(guó)實(shí)際相結(jié)合，認(rèn)為人權(quán)是普遍性與特殊性的統(tǒng)一。中國(guó)從社會(huì)主義初級(jí)階段的基本國(guó)情出發(fā)，把發(fā)展作為促進(jìn)人權(quán)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，推動(dòng)社會(huì)全面進(jìn)步，有效提升人權(quán)保障水平。中國(guó)的發(fā)展為經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化權(quán)利保障提供可靠基礎(chǔ)，同時(shí)也更好地維護(hù)了公民權(quán)利和政治權(quán)利。中國(guó)特別突出了經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化權(quán)利在人權(quán)保障中的基礎(chǔ)性地位，認(rèn)為人權(quán)是全面的和相互聯(lián)系的，在經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化權(quán)利沒(méi)有得到保障的情況下，其他人權(quán)也不可能真正實(shí)現(xiàn)。各類人權(quán)不可分割，應(yīng)當(dāng)協(xié)調(diào)發(fā)展。在長(zhǎng)期的人權(quán)發(fā)展實(shí)踐中，中國(guó)既重視發(fā)展經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化權(quán)利，也重視發(fā)展公民權(quán)利和政治權(quán)利。那種認(rèn)為中國(guó)只發(fā)展經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化權(quán)利，而不發(fā)展公民權(quán)利和政治權(quán)利的觀點(diǎn)是錯(cuò)誤的，完全不符合中國(guó)人權(quán)發(fā)展實(shí)際。

以發(fā)展中國(guó)家立場(chǎng)創(chuàng)新人權(quán)話語(yǔ)。長(zhǎng)期以來(lái)，西方國(guó)家按照自己的意愿隨意解釋人權(quán)，把人權(quán)作為政治武器，利用人權(quán)問(wèn)題干涉別國(guó)內(nèi)政，嚴(yán)重?fù)p害廣大發(fā)展中國(guó)家利益。中國(guó)從發(fā)展中國(guó)家立場(chǎng)出發(fā)，提出人權(quán)本質(zhì)上是一國(guó)主權(quán)范圍內(nèi)的事情的主張，有力維護(hù)了發(fā)展中國(guó)家的獨(dú)立和主權(quán)，贏得廣大發(fā)展中國(guó)家的支持。此外，由于歷史和現(xiàn)實(shí)等原因，當(dāng)時(shí)貧困和發(fā)展不充分是我國(guó)和一些發(fā)展中國(guó)家人民充分享有人權(quán)的主要障礙。中國(guó)根據(jù)這一現(xiàn)實(shí)，在1991年《中國(guó)的人權(quán)狀況》白皮書中指出：“對(duì)于一個(gè)國(guó)家和民族來(lái)說(shuō)，人權(quán)首先是人民的生存權(quán)。沒(méi)有生存權(quán)，其他一切人權(quán)均無(wú)從談起”，創(chuàng)造性地提出生存權(quán)和發(fā)展權(quán)是首要人權(quán)的觀點(diǎn)，強(qiáng)化了國(guó)際人權(quán)領(lǐng)域的話語(yǔ)權(quán)。

新時(shí)代發(fā)展出嶄新的人權(quán)話語(yǔ)

黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，全面保障各項(xiàng)基本人權(quán)，創(chuàng)造性地發(fā)展出融通中外的人權(quán)話語(yǔ)。人權(quán)話語(yǔ)被納入習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想之中。中國(guó)人權(quán)事業(yè)進(jìn)入新時(shí)代，新時(shí)代的人權(quán)話語(yǔ)也展現(xiàn)出全新面貌。

人民成為新時(shí)代人權(quán)話語(yǔ)的主題詞。人民是人權(quán)的主體。我國(guó)人權(quán)發(fā)展的宗旨是維護(hù)人民利益。人權(quán)保障，歸根結(jié)底是對(duì)人民權(quán)利的保障。中國(guó)共產(chǎn)黨和中國(guó)政府堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，始終把人民利益擺在至高無(wú)上的地位，把人民對(duì)美好生活的向往作為奮斗目標(biāo)，不斷提高尊重與保障中國(guó)人民各項(xiàng)基本權(quán)利的水平，不斷滿足人民群眾對(duì)美好生活的需要，使人民群眾的獲得感、幸福感、安全感更加充實(shí)、更有保障、更可持續(xù)。

人民幸福生活是最大的人權(quán)。中國(guó)共產(chǎn)黨人的初心和使命，就是為中國(guó)人民謀幸福、為中華民族謀復(fù)興。我們黨提出建成富強(qiáng)民主文明和諧美麗的社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)，目的也是使人民過(guò)上更加幸福安康的生活。人民幸福生活是人民最根本的利益，也是人權(quán)的中心內(nèi)容。習(xí)近平總書記在致信紀(jì)念《世界人權(quán)宣言》發(fā)表70周年座談會(huì)時(shí)指出：“人民幸福生活是最大的人權(quán)?！边@一論斷將“堅(jiān)持以人民為中心的人權(quán)理念”進(jìn)一步具體化，是對(duì)人權(quán)話語(yǔ)的重大發(fā)展，在世界人權(quán)思想史上具有開(kāi)創(chuàng)性的意義。

切實(shí)保障人民群眾的生命權(quán)和健康權(quán)。生命權(quán)和健康權(quán)是最基礎(chǔ)的人權(quán)。沒(méi)有生命和健康，其他一切人權(quán)均無(wú)從談起。要把人民健康放在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，以普及健康生活、優(yōu)化健康服務(wù)、完善健康保障、建設(shè)健康環(huán)境、發(fā)展健康產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)，加快推進(jìn)健康中國(guó)建設(shè)。生命重于泰山，我們必須把人民群眾生命安全和身體健康放在第一位，不惜一切代價(jià)保護(hù)人民的生命安全。

人權(quán)保障沒(méi)有最好，只有更好。多年來(lái)，美國(guó)等西方國(guó)家極力美化本國(guó)人權(quán)狀況，肆意丑化中國(guó)人權(quán)形象。習(xí)近平總書記指出：“人權(quán)保障沒(méi)有最好，只有更好?！?這個(gè)論斷有力地回?fù)袅嗣绹?guó)等西方國(guó)家對(duì)中國(guó)人權(quán)的污蔑。人權(quán)是不斷發(fā)展的，人權(quán)保障標(biāo)準(zhǔn)也在不斷提高。美國(guó)等西方國(guó)家還有許多人權(quán)問(wèn)題需要解決，應(yīng)首先做好本國(guó)人權(quán)保障工作，而不是隨意攻擊和污蔑中國(guó)，隨意指責(zé)中國(guó)人權(quán)狀況。人權(quán)保障是無(wú)止境的事業(yè)。盡管中國(guó)人權(quán)事業(yè)取得了巨大成就，但還有很大發(fā)展空間。中國(guó)將一如既往繼續(xù)加強(qiáng)人權(quán)保障，實(shí)現(xiàn)公平正義，增進(jìn)民生福祉，讓人民群眾生活更加幸福，有更多獲得感。

和平、發(fā)展、公平、正義、民主、自由，是全人類共同價(jià)值。這些價(jià)值涵蓋人權(quán)主要領(lǐng)域，是最基本的和最核心的人權(quán)。和平權(quán)和發(fā)展權(quán)是集體人權(quán)，也是基礎(chǔ)性人權(quán)。公平和正義既是司法領(lǐng)域人權(quán)的要求，也是經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化權(quán)利的要求。民主是政治權(quán)利，自由是人身權(quán)利。把和平、發(fā)展等基本人權(quán)宣布為全人類共同價(jià)值，充分體現(xiàn)了中國(guó)對(duì)于人權(quán)普遍性的尊重，對(duì)促進(jìn)國(guó)際人權(quán)合作有重要意義。

構(gòu)建新時(shí)代中國(guó)人權(quán)話語(yǔ)體系

黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央不斷創(chuàng)新人權(quán)話語(yǔ)，構(gòu)建起體現(xiàn)中國(guó)特色、反映時(shí)代特點(diǎn)的新時(shí)代中國(guó)人權(quán)話語(yǔ)體系。這套體系是當(dāng)代中國(guó)人權(quán)觀念的系統(tǒng)表達(dá)，也是指導(dǎo)中國(guó)人權(quán)發(fā)展的基本原則;既符合中國(guó)國(guó)情，又聯(lián)結(jié)國(guó)際人權(quán)規(guī)范，是對(duì)國(guó)際人權(quán)話語(yǔ)的重大發(fā)展。

黨的領(lǐng)導(dǎo)是中國(guó)人權(quán)事業(yè)發(fā)展的中流砥柱。中國(guó)共產(chǎn)黨是中國(guó)人權(quán)的最大促進(jìn)者和捍衛(wèi)者。習(xí)近平總書記在2017年12月致信祝賀首屆“南南人權(quán)論壇”開(kāi)幕時(shí)強(qiáng)調(diào)：“人人充分享有人權(quán)，是人類社會(huì)的偉大夢(mèng)想?！?009年以來(lái)，中國(guó)連續(xù)制定了三期《國(guó)家人權(quán)行動(dòng)計(jì)劃》。中國(guó)政府在大力推進(jìn)人權(quán)保障的同時(shí)，積極主動(dòng)地宣傳中國(guó)人權(quán)事業(yè)的成就。中國(guó)政府已發(fā)表多份人權(quán)白皮書，全面闡述中國(guó)在人權(quán)問(wèn)題上的立場(chǎng)和觀點(diǎn)，介紹中國(guó)人權(quán)發(fā)展?fàn)顩r，樹(shù)立中國(guó)政府維護(hù)人權(quán)的良好形象。中國(guó)人權(quán)事業(yè)能夠以人類歷史上罕見(jiàn)的速度取得跨越式發(fā)展，就是因?yàn)橛兄袊?guó)共產(chǎn)黨的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)和我國(guó)社會(huì)主義制度，決定了我國(guó)人權(quán)事業(yè)的社會(huì)主義性質(zhì)，決定了我們能夠保證人民當(dāng)家作主，堅(jiān)持平等共享人權(quán)，推進(jìn)各類人權(quán)全面發(fā)展，不斷實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民根本利益。

人民是人權(quán)發(fā)展的中心和主體。習(xí)近平總書記在致信紀(jì)念《世界人權(quán)宣言》發(fā)表70周年座談會(huì)時(shí)指出，中國(guó)“奉行以人民為中心的人權(quán)理念”。這個(gè)論斷揭示了中國(guó)人權(quán)發(fā)展的社會(huì)主義特征。堅(jiān)持以人民為中心是我們黨一切工作的指導(dǎo)方針，也是我國(guó)人權(quán)發(fā)展的根本原則。人權(quán)保障同每個(gè)人的生活息息相關(guān)，是人民群眾極為重要的利益，也是人民幸福的基礎(chǔ)。把人民放在人權(quán)保障的中心位置，就清楚表明了中國(guó)人權(quán)同西方資本主義國(guó)家人權(quán)的本質(zhì)區(qū)別：在中國(guó)，享受人權(quán)的不是少數(shù)人，而是廣大人民群眾。人民性是中國(guó)人權(quán)發(fā)展道路最顯著的特征。我們保障人民民主權(quán)利，充分激發(fā)廣大人民群眾積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性，讓人民成為人權(quán)事業(yè)發(fā)展的主要參與者、促進(jìn)者、受益者，切實(shí)推動(dòng)人的全面發(fā)展、全體人民共同富裕取得更為明顯的實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。

人權(quán)發(fā)展必須與中國(guó)實(shí)際相結(jié)合。發(fā)展人權(quán)事業(yè)，必須堅(jiān)持人權(quán)的普遍性和特殊性相結(jié)合的原則。人權(quán)的普遍性和特殊性是統(tǒng)一的。只有充分考慮各國(guó)特殊的價(jià)值觀標(biāo)準(zhǔn)、歷史文化傳統(tǒng)、政治制度和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平，根據(jù)各國(guó)國(guó)情，選擇適合本國(guó)的人權(quán)發(fā)展道路，制定符合本國(guó)實(shí)際和人民愿望的人權(quán)發(fā)展戰(zhàn)略，才能有效實(shí)現(xiàn)人民充分享有人權(quán)的共同奮斗目標(biāo)。在中國(guó)實(shí)現(xiàn)人民充分享有人權(quán)，只能從中國(guó)的國(guó)情出發(fā)，只能采取符合中國(guó)實(shí)際的形式。我們把人權(quán)普遍性原則同中國(guó)實(shí)際結(jié)合起來(lái)，從我國(guó)國(guó)情和人民要求出發(fā)推動(dòng)人權(quán)事業(yè)發(fā)展，確保人民依法享有廣泛充分、真實(shí)具體、有效管用的人權(quán)。

生存權(quán)、發(fā)展權(quán)是首要的基本人權(quán)。生存是享有一切人權(quán)的基礎(chǔ)。在發(fā)展中國(guó)家，如果沒(méi)有基本解決生存權(quán)和發(fā)展權(quán)的問(wèn)題，那么民主、自由等其他人權(quán)就無(wú)法很好地實(shí)現(xiàn)。“生存權(quán)和發(fā)展權(quán)是首要的基本人權(quán)”，這個(gè)論斷講清了中國(guó)對(duì)各項(xiàng)人權(quán)之間相互關(guān)系的看法，講清了中國(guó)人權(quán)政策優(yōu)先關(guān)注生存權(quán)和發(fā)展權(quán)的根據(jù)。同時(shí)，這個(gè)論斷也適合廣大發(fā)展中國(guó)家人權(quán)發(fā)展?fàn)顩r，引起發(fā)展中國(guó)家強(qiáng)烈共鳴。中國(guó)以實(shí)際行動(dòng)不斷提高中國(guó)人民的生存權(quán)、發(fā)展權(quán)和其他各項(xiàng)基本權(quán)利保障水平，例如脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)取得全面勝利、在抗擊新冠肺炎疫情中體現(xiàn)出生命至上、以人民為中心的價(jià)值追求等，不斷實(shí)現(xiàn)人民對(duì)美好生活的向往。

法治是人權(quán)的根本保障。人權(quán)保障是一個(gè)綜合體系，需要社會(huì)各個(gè)方面的努力，其中，最根本的是人權(quán)的法治保障。中國(guó)堅(jiān)持依法治國(guó)、依法執(zhí)政、依法行政共同推進(jìn)，堅(jiān)持法治國(guó)家、法治政府、法治社會(huì)一體建設(shè)，實(shí)現(xiàn)科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法，不斷促進(jìn)社會(huì)公平正義。中國(guó)堅(jiān)持法律面前人人平等，把尊重和保障人權(quán)貫穿立法、執(zhí)法、司法、守法各個(gè)環(huán)節(jié)，加快完善權(quán)利公平、機(jī)會(huì)公平、規(guī)則公平的法律制度，保障公民人身權(quán)、財(cái)產(chǎn)權(quán)、人格權(quán)，保障公民參與民主選舉、民主協(xié)商、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督等基本政治權(quán)利，保障公民經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)、環(huán)境等各方面權(quán)利，不斷提升人權(quán)法治化保障水平。

全球人權(quán)治理需要各國(guó)平等參與和相互合作。在國(guó)際人權(quán)問(wèn)題上，中國(guó)主張加強(qiáng)不同文明交流互鑒、促進(jìn)各國(guó)人權(quán)交流合作，推動(dòng)各國(guó)人權(quán)事業(yè)更好發(fā)展。中國(guó)人民愿同各國(guó)人民一道，維護(hù)人的尊嚴(yán)和權(quán)利，推動(dòng)形成更加公正、合理、包容的全球人權(quán)治理，共創(chuàng)世界美好未來(lái)。中國(guó)弘揚(yáng)全人類共同價(jià)值，踐行真正多邊主義，積極參與包括人權(quán)在內(nèi)的全球治理體系改革和建設(shè)，推動(dòng)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體。中國(guó)反對(duì)將人權(quán)問(wèn)題政治化，反對(duì)借人權(quán)問(wèn)題干涉別國(guó)內(nèi)政。多年來(lái)，中國(guó)對(duì)美國(guó)等西方國(guó)家發(fā)動(dòng)的對(duì)華人權(quán)攻勢(shì)進(jìn)行了堅(jiān)決斗爭(zhēng)，粉碎了西方反華勢(shì)力利用人權(quán)問(wèn)題孤立中國(guó)、西化中國(guó)和改變中國(guó)政治制度的圖謀，有效捍衛(wèi)了國(guó)家主權(quán)，促進(jìn)了國(guó)際人權(quán)事業(yè)的健康發(fā)展，為改善全球人權(quán)治理作出積極貢獻(xiàn)。

[參考文獻(xiàn)]

[1]中國(guó)的人權(quán)狀況[N].人民日?qǐng)?bào)，1991-11-02.

（作者簡(jiǎn)介：李云龍，中共中央黨校（國(guó)家行政學(xué)院）教授）

責(zé)任編輯 / 申? ?潔