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日本人怎么不愛生娃了?

2022-05-30 10:48:04古月一刀
看世界 2022年14期
關(guān)鍵詞:日本政府育兒生育

古月一刀

2022年5月5日,東京民眾在黃金周期間慶祝日本兒童節(jié)

“冒險(xiǎn)說句顯而易見的話,除非有什么改變,使出生率超過死亡率,否則日本最終將不復(fù)存在,這將是世界的一個(gè)巨大損失。”

馬斯克最近在推特上回應(yīng)一個(gè)名為“WholeMarsBlog”的賬號時(shí),作出了上述評論。該賬號引用了一份報(bào)告,其中提到日本人口2021年出現(xiàn)了有史以來最大的降幅,減少了64.4萬人,目前總?cè)丝趦H約1.255億。

這不是馬斯克第一次關(guān)注人口問題,之前他曾多次就全球出生率下降的傾向敲響警鐘,稱這是“人類文明的最大風(fēng)險(xiǎn)之一”,并呼吁人們多生孩子。

但把日本單獨(dú)提出來說,這倒是頭一次。

日本的人口問題,真到了首富口中“再不改變,即將滅亡”的地步了嗎?

雙層飛碟

在日本,人口問題是極為老生常談的話題,你幾乎隔三差五就能在新聞上看到“人口對策”“少子高齡化”等關(guān)鍵詞。

盡管日本人很早認(rèn)識到了這一糟糕趨勢,但就像回天乏術(shù)的癌癥晚期病人,知道了內(nèi)在成因,也在努力想辦法,但依然只能一天天看著情況壞下去。

今年6月3日,日本厚生勞動(dòng)省發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示:2021年日本全國出生人數(shù)為81.16萬人,創(chuàng)下1899年有統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)以來的最低值,連續(xù)兩年跌破100萬大關(guān)。

實(shí)際上,日本總?cè)丝谝呀?jīng)連續(xù)11年下降,只不過2021年降幅更大了一些。如果沒有特殊情況,按照現(xiàn)在的運(yùn)行規(guī)則,這恐怕也非最終的最大降幅,未來再創(chuàng)紀(jì)錄的概率極高。

數(shù)據(jù)顯示,日本不滿15歲的兒童人口占總?cè)丝诘谋壤秊?1.7%,連續(xù)48年下降,且呈現(xiàn)出年齡段越小兒童人數(shù)越少的趨勢。相對應(yīng)的是,65歲以上老年人口占日本總?cè)丝诘谋壤秊?9%,幾乎快要到前者比例的3倍。

東京一家藥妝店里,一位老年工作者在為顧客服務(wù)

日本不滿15歲的兒童人口占總?cè)丝诘谋壤秊?1.7%,連續(xù)48年下降。

新生兒少,主因是日本人的不婚不育。2021年,日本共有約50萬對新人辦理結(jié)婚登記,較上一年就減少了2萬多對,創(chuàng)二戰(zhàn)后最低紀(jì)錄。

而中老年人口多,還要追溯到日本經(jīng)濟(jì)的高速成長期與泡沫期。20世紀(jì)六七十年代與八九十年代是日本經(jīng)濟(jì)最為景氣的日子,人們生活富裕,自然沒有養(yǎng)育孩子的顧慮。

一個(gè)國家理想狀態(tài)的人口結(jié)構(gòu)是近“金字塔狀”的,即青壯年勞力是基盤,年齡越大的區(qū)間人口越少。

但日本如今的人口結(jié)構(gòu),呈現(xiàn)出了雙層飛碟狀。65-70歲的占比最為突出,其次是40歲左右的年齡占比,而兒童的分布和超高齡老人的分布幾乎是鏡像的—10歲以下,年齡越小人越少;80歲以上,年齡越大人越少。

如果這樣的趨勢繼續(xù)發(fā)展,日本人口結(jié)構(gòu)最極端的狀況,就是變?yōu)椤暗菇鹱炙?,那離馬斯克的警告還真的不遠(yuǎn)了。

至少2000萬

這三年,另一個(gè)不可否認(rèn)的原因是疫情對人們生育意愿的影響。

日本25-35歲適婚群體,在2020年的失業(yè)率與疫情前的2019年相比增加了1.6%,不少民眾推遲或取消了結(jié)婚計(jì)劃。

經(jīng)濟(jì)壓力大,使得日本傳統(tǒng)的“男主外,女主內(nèi)”的家庭結(jié)構(gòu)逐漸產(chǎn)生變化,女性不得不從全職主婦的家庭中脫身,再次進(jìn)入職場,變成“雙職工家庭”。工作時(shí)間多了,自然也沒精力專營生活了,生孩子和養(yǎng)孩子都會(huì)大大增加生活成本。

客觀來說,日本的生育成本在發(fā)達(dá)國家中是很低的,甚至有“零花費(fèi)”一說。

那是因?yàn)樵?994年,日本政府就設(shè)置了“一次性生育補(bǔ)貼”,對生育的家庭給予經(jīng)濟(jì)補(bǔ)助。確診懷孕4個(gè)月及以上,無論小孩是否平安出生,都可以向政府申請領(lǐng)取一次性的補(bǔ)助(最初30萬日元,如今漲到了42萬日元)。

真正阻礙日本人生孩子的是育兒成本

42萬日元,約合人民幣2.1萬元,基本可以覆蓋日本各都道府縣的分娩相關(guān)醫(yī)療服務(wù)費(fèi)用。但真正阻礙日本人生孩子的不是生育成本,而是育兒成本。

雖然在兒童成長階段,日本政府每月發(fā)放成長補(bǔ)貼,從出生到15歲,每個(gè)月的補(bǔ)貼有1萬~1.5萬日元。但是這些錢對于育兒來說,并未起到“止渴”的效果。

日本家庭在培養(yǎng)一個(gè)孩子從出生到大學(xué)畢業(yè)的22年里,究竟要花多少錢?

日本政府公布的1993年版《厚生白皮書》,對包括教育費(fèi)和飲食費(fèi)等在內(nèi)的“孩子養(yǎng)育成本”進(jìn)行了大致估算,得出的結(jié)論是:“培養(yǎng)一個(gè)孩子到成人大約需要2000萬日元?!贝送獍灼€指出:“在孩子走進(jìn)大學(xué)的時(shí)期,養(yǎng)育成本將達(dá)到家庭可支配收入的45%~70%。”

由于日本近30年收入和消費(fèi)水平?jīng)]有明顯變化,物價(jià)也控制得很好,所以2000萬日元(約合人民幣100萬元)可以當(dāng)一個(gè)基礎(chǔ)參考值。

之后日本內(nèi)閣府發(fā)布了《通過互聯(lián)網(wǎng)實(shí)施的養(yǎng)育費(fèi)相關(guān)調(diào)查報(bào)告》(2010年版),報(bào)告顯示:入園前幼兒花費(fèi)平均每年84萬日元,幼兒園兒童平均每年122萬日元,小學(xué)生平均每年115萬日元,初中生每年156萬日元。粗略平均,每年育兒超過100萬日元,是最為主流的情況。

養(yǎng)育費(fèi)中的大頭,毫無疑問是教育費(fèi)用?;谌毡疚牟靠茖W(xué)省《孩子學(xué)習(xí)費(fèi)調(diào)查》(2016年度版)的數(shù)據(jù):讓孩子從幼兒園到大學(xué)全部接受公立教育的話,所需費(fèi)用合計(jì)約1080萬日元;若全部上私立學(xué)校的話,文科大致為2500萬日元,理科大致為2600萬日元。

而在這些費(fèi)用之外,日本有根深蒂固的“補(bǔ)課塾”文化。由于公立學(xué)校教育質(zhì)量差別不大,想要讓自己的孩子勝人一籌,考取更好的高中或者名牌大學(xué),多數(shù)家長會(huì)在放學(xué)后讓孩子去上補(bǔ)習(xí)班。好的補(bǔ)習(xí)班,一個(gè)學(xué)期大概收費(fèi)100萬日元。

以《日本經(jīng)濟(jì)新聞》的報(bào)道為基礎(chǔ),結(jié)合日本官方與民間的調(diào)查,育兒22年,如果全部上公立學(xué)校,總共要花費(fèi)約2700萬日元。如果是私立的話,則需要4200萬日元。

育兒22年,如果全部上公立學(xué)校,總共要花費(fèi)約2700萬日元。

龐大的支出下,日本政府每月1萬多日元的補(bǔ)貼,確實(shí)有點(diǎn)杯水車薪了。

他山之石

本世紀(jì)以來,日本政府為提高生育率采取了多種舉措,但收效甚微。

安倍政府時(shí)期的“新三支箭”,就包含鼓勵(lì)生育和支援育兒等多種措施,提出為實(shí)現(xiàn)平均生育率1.8人的目標(biāo),“創(chuàng)建任何人都能實(shí)現(xiàn)結(jié)婚、生育愿望的社會(huì)”,但目標(biāo)遠(yuǎn)未實(shí)現(xiàn)。

前首相菅義偉提出的創(chuàng)設(shè)“兒童廳”,將厚生勞動(dòng)省、文部科學(xué)省、內(nèi)閣府等機(jī)構(gòu)的相關(guān)職能合并,為育兒及兒童教育提供更大支持,以促進(jìn)人口增加。新修訂的《育兒、護(hù)理老人休假法》規(guī)定,企業(yè)有義務(wù)鼓勵(lì)員工休育兒假,并采取更加靈活的休假方式。

但直到他退下,生育情況非但沒有好轉(zhuǎn),受到疫情影響大家反而更不敢生了。

202 1年2月20日,日本本莊市,因疫情失業(yè)的越南勞工在搬運(yùn)物資

這種情況使得日本老人越來越多,而為了養(yǎng)家糊口,他們長期無法退休。在日本街頭,隨處可見銀發(fā)一族工作的場景。

政府的養(yǎng)老金儲(chǔ)備不夠,也只能不斷延長退休年齡,為高齡老年人創(chuàng)造工作便利?!陡恼吣挲g者雇傭安全法》的正式實(shí)施,意味著日本人70歲退休已經(jīng)有法可依。雖然沒有強(qiáng)制效力,但某些崗位70歲退休,可能正逐漸成為現(xiàn)實(shí)。

促進(jìn)本國人口的政策長期不見效,日本政府只能另尋他法,比如尋找“他山之石”。

引進(jìn)外國勞工成為日本政府的救急方略。在日本藥妝店、家庭餐廳、漢堡店、牛肉飯連鎖店等各種場所,如今都能看到外國人忙碌工作的身影。尤其是東京都內(nèi)的便利店,不少店鋪的員工都是外國人。

這些外國人來自世界各地,包括中國、韓國、越南、尼泊爾、斯里蘭卡、烏茲別克斯坦、泰國、緬甸及印度尼西亞等國家。尤其是越南移民,近年處于猛增態(tài)勢,成為了僅次于中國移民的外勞。OECD公布的數(shù)據(jù)顯示,日本已成為世界第四大外國勞動(dòng)力輸入國。

日本往往給海外留下的是勞動(dòng)法律體系完備、就業(yè)者權(quán)益能得到保障的印象,但實(shí)際操作中并不是。日本企業(yè)常常利用“技能實(shí)習(xí)培訓(xùn)制度”,讓外勞做最辛苦的活,拿最少的錢。

到日本求生的外國勞力,往往勤勞、聽話、踏實(shí),常常受到日本“3K”(日語:危險(xiǎn)、骯臟、吃力)行業(yè)的青睞。他們所從事的行業(yè)中,制造業(yè)占比最高,其次是建筑業(yè)、批發(fā)零售業(yè)、酒店餐飲業(yè)。

盡管如此,日本的勞力問題還是沒有得到解決,日本仍然處于進(jìn)一步敞開國門、接受國外勞力的進(jìn)程中。

治本么?顯然并不。

特約編輯姜雯 jw@nfcmag.com

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