孫弋幃

改革開放以來，中國的社會結(jié)構(gòu)發(fā)生了極其深刻的變革，新的社會階層、社會群體不斷涌現(xiàn)，其中最為突出的是出現(xiàn)了一個(gè)民營企業(yè)家階層。民營企業(yè)家階層是新生的重要社會力量，在當(dāng)今社會中發(fā)揮著越來越重要的作用，產(chǎn)生了越來越大的影響力。這樣一個(gè)新社會階層在現(xiàn)階段我國的經(jīng)濟(jì)社會建設(shè)中，究竟處于怎樣的地位？發(fā)揮著怎樣的作用？究竟應(yīng)該如何看待新時(shí)期我國的民營企業(yè)？對于這些問題，社會上不少人仍心存疑慮。本刊特約記者就此采訪了清華大學(xué)社會學(xué)系李強(qiáng)教授。在訪談中，李強(qiáng)教授從理論上梳理了黨中央在改革開放以前和改革開放以后對民營企業(yè)家的評價(jià)，并以數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)闡述了民營企業(yè)家當(dāng)前的發(fā)展?fàn)顩r，最后從社會學(xué)的視角展望了中國民營企業(yè)家在21世紀(jì)的發(fā)展前景。

黨中央如何看待

民營企業(yè)家階層

《領(lǐng)導(dǎo)文萃》：您在一些文章中提到，自新中國成立以來，黨中央對民營經(jīng)濟(jì)和民營企業(yè)家階層的評價(jià)經(jīng)歷了重大的轉(zhuǎn)變，對此，能否詳細(xì)談一談黨中央的這些轉(zhuǎn)變以及背后的理論意涵？

李強(qiáng)：對于民營企業(yè)管理者或民營企業(yè)家的評價(jià)，我們黨有過重大的理論革新。在中華人民共和國剛成立時(shí)，我們稱之為資本家或民族資產(chǎn)階級，當(dāng)年“五星紅旗”的設(shè)計(jì)，大星代表中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，四顆小星分別代表中國人民的最主要構(gòu)成：工人階級、農(nóng)民階級、小資產(chǎn)階級和民族資產(chǎn)階級。這四大階級階層的社會結(jié)構(gòu)，是毛澤東主席在其重要理論著作《新民主主義論》中提出來的。1954年，第一屆全國人民代表大會第一次會議通過了《中華人民共和國憲法》，其中提出了“資本家所有制”是四種合法的所有制形式之一。1956年，劉少奇同志代表黨中央在中國共產(chǎn)黨第八次全國代表大會上作政治報(bào)告，其中明確提出了“在我們的國家里，工人階級的同盟者不但有農(nóng)民和城市小資產(chǎn)階級，而且有民族資產(chǎn)階級”。后來，經(jīng)過50年代中期的“工商業(yè)社會主義改造運(yùn)動”，在很短的時(shí)間里采用贖買的方式，改造了中國的民族資產(chǎn)階級，先是采取“公私合營”的方式付給一定利息，后來又將這些工商業(yè)進(jìn)一步改造成國家所有制和集體所有體制。因此，到20世紀(jì)60年代以后，中國的社會結(jié)構(gòu)主要是工人階級、農(nóng)民階級兩大階級，再加上知識分子階層和干部群體，構(gòu)成了這一時(shí)期階級結(jié)構(gòu)的四個(gè)組成部分。而民族資產(chǎn)階級作為產(chǎn)權(quán)所有者的階級已經(jīng)被改造了，也可以說在社會實(shí)際的階級結(jié)構(gòu)中，民族資產(chǎn)階級不存在了。

2002年黨的十六大報(bào)告里第一次提出“在社會變革中出現(xiàn)的民營科技企業(yè)的創(chuàng)業(yè)人員和技術(shù)人員、受聘于外資企業(yè)的管理技術(shù)人員、個(gè)體戶、私營企業(yè)主、中介組織的從業(yè)人員、自由職業(yè)人員等社會階層，都是中國特色社會主義事業(yè)的建設(shè)者”，這一表述體現(xiàn)了中國共產(chǎn)黨勇于面對社會現(xiàn)實(shí)，分析整個(gè)社會階級階層分布的新局面，說明執(zhí)政黨已經(jīng)認(rèn)識到當(dāng)今中國社會結(jié)構(gòu)正在發(fā)生重大變遷，產(chǎn)生了新的社會階層。

改革開放以后，中共中央提出了全新的發(fā)展思路，著手推進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。隨著“以階級斗爭為綱”口號的放棄，以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心戰(zhàn)略的提出，過去的那種按照政治態(tài)度、意識形態(tài)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行政治分層的做法退出歷史舞臺，而按照經(jīng)濟(jì)標(biāo)準(zhǔn)，如收入、消費(fèi)、財(cái)產(chǎn)等劃分的社會分層又重新“型塑”起來。到了20世紀(jì)90年代初期，我國傳統(tǒng)的社會階級階層的理論，已經(jīng)難以解釋新的社會結(jié)構(gòu)了。一些新的社會階層已經(jīng)明顯生成，如城鄉(xiāng)都產(chǎn)生了人數(shù)眾多的個(gè)體戶階層和私營企業(yè)主階層等等。進(jìn)入到新世紀(jì)后，2002年黨的十六大報(bào)告里第一次提出“在社會變革中出現(xiàn)的民營科技企業(yè)的創(chuàng)業(yè)人員和技術(shù)人員、受聘于外資企業(yè)的管理技術(shù)人員、個(gè)體戶、私營企業(yè)主、中介組織的從業(yè)人員、自由職業(yè)人員等社會階層，都是中國特色社會主義事業(yè)的建設(shè)者”，這一表述體現(xiàn)了中國共產(chǎn)黨勇于面對社會現(xiàn)實(shí)，分析整個(gè)社會階級階層分布的新局面，說明執(zhí)政黨已經(jīng)認(rèn)識到當(dāng)今中國社會結(jié)構(gòu)正在發(fā)生重大變遷，產(chǎn)生了新的社會階層。2006年在黨的第二十次全國統(tǒng)戰(zhàn)工作會議上，胡錦濤同志指出新的社會階層人士主要由非公有制經(jīng)濟(jì)人士和自由擇業(yè)知識分子組成，集中分布在新經(jīng)濟(jì)組織、新社會組織中。而作為中國共產(chǎn)黨的三大法寶之一的統(tǒng)一戰(zhàn)線理論，也在與時(shí)俱進(jìn)、不斷完善和精確化，2015年4月30日頒布的《中國共產(chǎn)黨統(tǒng)一戰(zhàn)線工作條例（試行）》正式將“新的社會階層人士”作為統(tǒng)戰(zhàn)工作的對象，主要包括四大群體：私營企業(yè)和外資企業(yè)的管理人員和技術(shù)人員、社會組織從業(yè)人員、自由職業(yè)人員、新媒體從業(yè)人員，其中私營企業(yè)管理人員就包括民營企業(yè)家。

對于私營企業(yè)主、民營企業(yè)家的態(tài)度與政策，以及早年對于“民族資產(chǎn)階級”的態(tài)度與政策，是我國社會主義革命和社會主義建設(shè)中最值得反復(fù)思考的、最重要的理論問題之一。改革開放以來我們也經(jīng)歷了一個(gè)不斷探索、不斷認(rèn)識的過程。改革初期最重要的還是擔(dān)心、害怕民營經(jīng)濟(jì)、私營企業(yè)的出現(xiàn)會不會符合社會主義性質(zhì)，所以，對于非公有經(jīng)濟(jì)的探索，集中體現(xiàn)了中國共產(chǎn)黨對于社會主義實(shí)踐的大膽嘗試。在經(jīng)歷了“文化大革命”中那種“純而又純”的單一公有制經(jīng)濟(jì)嘗試以后，我們終于認(rèn)識到了單一經(jīng)濟(jì)成分的弊端，認(rèn)識到個(gè)體和民營經(jīng)濟(jì)的消失對社會主義經(jīng)濟(jì)是很大的損失。1979年對于個(gè)體經(jīng)濟(jì)的恢復(fù)，最初的動因是為了解決大量的“返城青年”和“待業(yè)青年”的就業(yè)問題，后來就逐步提高到理論認(rèn)識層面。國務(wù)院1981年7月頒布了《個(gè)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展管理?xiàng)l例》，到1982年，黨的十二大已經(jīng)明確提出“勞動者的個(gè)體經(jīng)濟(jì)是公有制經(jīng)濟(jì)必要的補(bǔ)充”。1987年黨的十三大將私營經(jīng)濟(jì)、中外合資合作經(jīng)濟(jì)、外商獨(dú)資經(jīng)濟(jì)同個(gè)體經(jīng)濟(jì)一起作為公有制經(jīng)濟(jì)必要和有益的補(bǔ)充。1997年黨的十五大正式確立我國的基本經(jīng)濟(jì)制度，以公有制為主體，多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展。到了2002年黨的十六大更認(rèn)識到私營經(jīng)濟(jì)、民營經(jīng)濟(jì)或外企等等，也是社會主義經(jīng)濟(jì)不可或缺的一部分。

而在2020年新修訂和發(fā)布的《中國共產(chǎn)黨統(tǒng)一戰(zhàn)線工作條例》中，新社會階層里“私營企業(yè)”的表述被替換成了“民營企業(yè)”。這一表述上的轉(zhuǎn)變有著深刻的理論含義。對此，理論界給予了馬克思主義理論的闡釋。馬克思在《政治經(jīng)濟(jì)學(xué)批判·導(dǎo)言》中提出：“在一切社會形式中都有一種一定的生產(chǎn)決定其他一切生產(chǎn)的地位和影響，因而它的關(guān)系也決定其他一切關(guān)系的地位和影響。這是一種普照的光，它掩蓋了一切其他色彩，改變著它們的特點(diǎn)。這是一種特殊的以太，它決定著它里面顯露出來的一切存在的比重?！边@就是說，在一切社會形式中都有一種主導(dǎo)的經(jīng)濟(jì)形態(tài)，這種主導(dǎo)的經(jīng)濟(jì)形態(tài)決定著和改變著該社會中的一切社會關(guān)系。所以，在社會主義的中國，在中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下，占據(jù)主導(dǎo)地位的是中國特色的社會主義生產(chǎn)方式，這種生產(chǎn)方式支配著和改變著其他一切關(guān)系的地位和影響。中國特色社會主義的政治、經(jīng)濟(jì)、社會制度就是決定其他一切關(guān)系的“普照的光”，在這一陽光的普照下，“非公有制經(jīng)濟(jì)”“民營企業(yè)”“民營經(jīng)濟(jì)”都成為社會主義經(jīng)濟(jì)的重要組成部分。因此，在中國，民營經(jīng)濟(jì)和民營企業(yè)家都是在中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下，從事的是為國民經(jīng)濟(jì)服務(wù)、為民生服務(wù)的社會主義建設(shè)事業(yè)，也是社會主義不可或缺的組成部分，所以今后絕不應(yīng)該再用具有負(fù)面意義的稱謂去稱呼他們。

《領(lǐng)導(dǎo)文萃》：當(dāng)前，黨中央如何看待民營經(jīng)濟(jì)和民營企業(yè)家階層在中國社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展中所起到的作用？

李強(qiáng)：2018年11月1日，習(xí)近平總書記主持召開民營企業(yè)座談會并發(fā)表重要講話，強(qiáng)調(diào)要毫不動搖鼓勵(lì)支持引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展，支持民營企業(yè)發(fā)展并走向更加廣闊舞臺。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，40年來，我國民營經(jīng)濟(jì)從小到大、從弱到強(qiáng)，不斷發(fā)展壯大，已經(jīng)成為推動我國發(fā)展不可或缺的力量，成為創(chuàng)業(yè)就業(yè)的主要領(lǐng)域、技術(shù)創(chuàng)新的重要主體、國家稅收的重要來源，為我國社會主義市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展、政府職能轉(zhuǎn)變、農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移、國際市場開拓等發(fā)揮了重要作用。我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展能夠創(chuàng)造中國奇跡，民營經(jīng)濟(jì)功不可沒！

在世界500強(qiáng)企業(yè)中，我國民營企業(yè)由2010年的1家增加到2018年的28家。民營經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)了50%以上的稅收，60%以上的國內(nèi)生產(chǎn)總值，70%以上的技術(shù)創(chuàng)新成果，80%以上的城鎮(zhèn)勞動就業(yè)和90%以上的企業(yè)數(shù)量。這些被概括為“56789”的特征，正是民營經(jīng)濟(jì)作用的最有力證明。

“三個(gè)沒有變”是指“非公有制經(jīng)濟(jì)在我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的地位和作用沒有變！我們毫不動搖鼓勵(lì)、支持、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的方針政策沒有變！我們致力于為非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)I造良好環(huán)境和提供更多機(jī)會的方針政策沒有變！我國基本經(jīng)濟(jì)制度寫入了憲法、黨章，這是不會變的，也是不能變的”。可以說，當(dāng)前黨中央對民營企業(yè)家階層的態(tài)度是非常明確的，他們是黨在新時(shí)期可以信賴的重要社會力量。

習(xí)近平總書記著重強(qiáng)調(diào)了“兩個(gè)毫不動搖”和“三個(gè)沒有變”。“兩個(gè)毫不動搖”是指“毫不動搖鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟(jì)，毫不動搖鼓勵(lì)、支持、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展，保證各種所有制經(jīng)濟(jì)依法平等使用生產(chǎn)要素、公平參與市場競爭、同等受到法律保護(hù)”。在黨的十九大報(bào)告中，“兩個(gè)毫不動搖”已被寫入新時(shí)代堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會主義的基本方略，作為黨和國家一項(xiàng)大政方針進(jìn)一步確定下來?！叭齻€(gè)沒有變”是指“非公有制經(jīng)濟(jì)在我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的地位和作用沒有變！我們毫不動搖鼓勵(lì)、支持、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的方針政策沒有變！我們致力于為非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)I造良好環(huán)境和提供更多機(jī)會的方針政策沒有變！我國基本經(jīng)濟(jì)制度寫入了憲法、黨章，這是不會變的，也是不能變的”?？梢哉f，當(dāng)前黨中央對民營企業(yè)家階層的態(tài)度是非常明確的，他們是黨在新時(shí)期可以信賴的重要社會力量。

民營經(jīng)濟(jì)和民營企業(yè)家的發(fā)展?fàn)顩r

《領(lǐng)導(dǎo)文萃》：您認(rèn)為，我國的民營經(jīng)濟(jì)和民營企業(yè)家的發(fā)展?fàn)顩r如何？

李強(qiáng)：雖然自20世紀(jì)80年代我國民營企業(yè)就已經(jīng)出現(xiàn)，但是我國民營企業(yè)的快速增長則是90年代以后的事，實(shí)際上是1992年鄧小平同志南方談話以后，才有了比較大的發(fā)展。因此，中國民營企業(yè)真正高速發(fā)展時(shí)期，距今也就大約30年時(shí)間，很大一部分民營企業(yè)（特別是一些高科技企業(yè)）是新世紀(jì)后才產(chǎn)生的。20世紀(jì)90年代末到新世紀(jì)初葉，國企轉(zhuǎn)制，國家提出“抓大放小”戰(zhàn)略，在這樣的政策背景下，民營企業(yè)真正發(fā)展起來了，并成為很重要的經(jīng)濟(jì)力量。所以，該經(jīng)營者階層一般年紀(jì)不是很大。試想，一個(gè)民營企業(yè)從1998年算起到現(xiàn)在也就24年，它的經(jīng)營者很多都是當(dāng)年的創(chuàng)業(yè)者。當(dāng)然，將來到了民營所有者的第二代、第三代的時(shí)候，就有可能出現(xiàn)只是所有者而不是管理者的現(xiàn)象，即有可能產(chǎn)生不從事管理工作的單純的資本所有人、家庭財(cái)產(chǎn)和產(chǎn)業(yè)繼承人。目前這種情況雖然也可以見到，不過大多數(shù)還是所有者同時(shí)承擔(dān)管理工作。

隨著我國改革開放和經(jīng)濟(jì)體制改革的不斷深入，非公有制經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展，成為社會主義市場經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，發(fā)揮著越來越大的作用。到2021年，我國民營企業(yè)數(shù)量為4457.5萬戶，民營企業(yè)在企業(yè)總量中的占比為92.1%。民營企業(yè)稅收貢獻(xiàn)達(dá)65%，投資占比達(dá)67%，發(fā)明創(chuàng)新占比達(dá)73%。同年全國新設(shè)民營企業(yè)852.5萬戶，同比增長11.7%。全國共有98家民營企業(yè)資產(chǎn)總額超千億規(guī)模，比2020年增加18家。

可以說，中國經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展與擁有數(shù)量多、規(guī)模大、效益高的非公有制企業(yè)是分不開的。民營企業(yè)家作為民營企業(yè)的“掌門人”，具有較強(qiáng)的經(jīng)濟(jì)實(shí)力和社會影響力，也是新的社會階層的重要構(gòu)成部分，他們的地位評價(jià)、政治態(tài)度和社會心態(tài)是影響我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要因素。

《領(lǐng)導(dǎo)文萃》：有哪些數(shù)據(jù)能夠反映我國民營企業(yè)家以及新的社會階層的發(fā)展?fàn)顩r？

李強(qiáng)：調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，與改革開放初期比較，今天我國民營企業(yè)家的文化素質(zhì)有了極大的提升。20世紀(jì)80年代中后期，我本人在北京市對于個(gè)體私營企業(yè)主的受教育狀況進(jìn)行過調(diào)查，結(jié)果發(fā)現(xiàn)被調(diào)查者中文盲占比20.6%，小學(xué)文化占比32.7%，初中文化占比28.4%，高中或中專占比17.0%，大學(xué)或大專占比僅為1.4%。同時(shí)期，在南京市對個(gè)體私營企業(yè)主的調(diào)查結(jié)果也類似。經(jīng)過30多年的發(fā)展，我國民營企業(yè)家隊(duì)伍的構(gòu)成已經(jīng)有了天翻地覆的變化。根據(jù)中國大陸企業(yè)家調(diào)查系統(tǒng)的調(diào)查，2020年我國企業(yè)經(jīng)營負(fù)責(zé)人中，高中及以下學(xué)歷的僅占14.1%，大專學(xué)歷的占31.5%，大學(xué)本科學(xué)歷的占39.1%，研究生及以上學(xué)歷的占15.3%。而且，越是年輕的企業(yè)家學(xué)歷越高，其中44歲及以下企業(yè)家受高中及以下教育的僅占3.6%，大專的占23.7%，大學(xué)本科的占54.4%，研究生及以上的占18.3%。所以，今天我國的民營企業(yè)家完全是換了一代新人，隨著市場競爭體制的逐步完善，我國已涌現(xiàn)出一批具有國際競爭力的高水平企業(yè)家。

此外，分析中國人民大學(xué)發(fā)布的《中國綜合社會調(diào)查CGSS》數(shù)據(jù)，可以發(fā)現(xiàn)我國新的社會階層在政治態(tài)度和社會心態(tài)上也是積極擁護(hù)黨的領(lǐng)導(dǎo)，是黨和政府可以信任的社會力量。該調(diào)查文件有一道詢問題：“是否積極加入中國共產(chǎn)黨及遞交過入黨申請書？”這是表明被調(diào)查者政治態(tài)度的一個(gè)重要指標(biāo)。分析發(fā)現(xiàn)，新的社會階層中遞交過入黨申請書的比例為20.08%，也明顯高于體制外從事其他非農(nóng)職業(yè)群體，后者遞交入黨申請書的比例為7.74%。新的社會階層中，中共黨員的比例為15.08%，而體制外從事其他非農(nóng)職業(yè)群體中黨員的比例僅占5.44%，新的社會階層高出其近10個(gè)百分點(diǎn)?？梢?，他們對中國共產(chǎn)黨有較高的認(rèn)同感、支持共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)。問卷中回答“如果有人在公共場所發(fā)布批評政府的言論，政府應(yīng)該干涉”的比例為40.07%，而體制內(nèi)群體這一占比為36.94%，新的社會階層高出其近3個(gè)百分點(diǎn)。以上分析表明，包括民營企業(yè)家在內(nèi)的新社會階層對黨和政府還是比較認(rèn)同的，可以成為黨和政府信任的社會力量。

社會學(xué)如何看待民營企業(yè)家階層

《領(lǐng)導(dǎo)文萃》：在您所開展的社會學(xué)研究中，民營企業(yè)家階層是新社會階層的重要組成部分。那么在社會學(xué)的視角下，民營企業(yè)家階層作為新社會階層是被如何看待的呢？

李強(qiáng)：基于社會學(xué)對新社會階層的分析，我認(rèn)為當(dāng)前的民營企業(yè)家階層有四大特征：

第一，民營企業(yè)家階層是從改革開放前的社會結(jié)構(gòu)（包括工人、農(nóng)民、知識分子、干部等） 中分化出來的，但原有的社會結(jié)構(gòu)已經(jīng)不能涵括這部分群體。當(dāng)前的民營企業(yè)家階層誕生于社會經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的變化之中，是在我國走向現(xiàn)代化過程中產(chǎn)生的，是改革開放以后重新崛起的社會群體、社會階層和社會力量。

第二，民營企業(yè)家階層是傳統(tǒng)體制（亦稱“體制內(nèi)”）所不能涵括的階層。改革開放以來，隨著市場經(jīng)濟(jì)的迅猛發(fā)展，經(jīng)濟(jì)社會體制機(jī)制發(fā)生變化，社會運(yùn)行機(jī)制、社會組織機(jī)制均發(fā)生變化，體制外的單位越來越多，產(chǎn)生了大量傳統(tǒng)體制難以涵括的群體，其中就包括民營企業(yè)家?！绑w制內(nèi)”和“體制外”是我國學(xué)術(shù)界常常使用的概念，也顯現(xiàn)了改革開放以來我國經(jīng)濟(jì)社會體制所發(fā)生的重大變化，這種變化也可以區(qū)分為經(jīng)濟(jì)體制和社會體制兩個(gè)方面。從經(jīng)濟(jì)體制看，改革開放前，以公有制經(jīng)濟(jì)為特征的經(jīng)濟(jì)體制覆蓋了幾乎所有的社會群體;而改革開放以后，隨著個(gè)體戶、民營企業(yè)等非公有制經(jīng)濟(jì)成分的萌生和發(fā)展，非公經(jīng)濟(jì)已經(jīng)成為社會主義市場經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，對于促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展、滿足人民群眾的需要、吸納就業(yè)、維護(hù)社會穩(wěn)定做出了巨大貢獻(xiàn)。從社會體制看，學(xué)界常常將黨和政府自身的組織機(jī)構(gòu)及其所轄的組織機(jī)構(gòu)（包括眾多的企業(yè)事業(yè)機(jī)構(gòu)）視為“體制內(nèi)”，而將改革開放以后興起的、不直接隸屬于黨政部門的其他多種類型的組織機(jī)構(gòu)視為“體制外”。民營企業(yè)家雖是“體制外”群體，但也是社會主義事業(yè)的建設(shè)者，是黨能夠團(tuán)結(jié)和聯(lián)合的社會力量。

第三，民營企業(yè)家階層占據(jù)了重要的、特殊的職業(yè)地位。作為民營企業(yè)的“掌門人”和新社會階層的重要代表，他們是占據(jù)了重要的職業(yè)位置的社會群體，他們不是生產(chǎn)線的普通工人，不是普通的體力勞動者或技術(shù)人員，而是有管理權(quán)的人。因而，他們的影響力較大，他們影響著大量勞動人民的活動，具有較高的社會聲望，在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中占據(jù)較重要的位置。同時(shí)，他們也代表了新生的社會力量，他們的發(fā)展往往與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的演進(jìn)、新型產(chǎn)業(yè)的萌生、新職業(yè)類別的出現(xiàn)以及社會體制的變遷密切相關(guān)，因此應(yīng)對他們給予特殊關(guān)注。

第四，民營企業(yè)家階層在引導(dǎo)社會輿論方面發(fā)揮著巨大作用。這一點(diǎn)與上述第三點(diǎn)是聯(lián)系在一起的，由于他們有著民營企業(yè)的管理權(quán)，具有較大的社會影響力，因而他們在意識形態(tài)、媒體、信息、社會交往平臺、社會輿論方面具有巨大的影響力，有時(shí)候我們稱之為“意見領(lǐng)袖”。因此，統(tǒng)戰(zhàn)工作要把這些人團(tuán)結(jié)在黨的周圍，這樣，黨的政策、方針的貫徹就有了更多可以依托的力量。

總之，通過社會學(xué)的實(shí)證分析，我們發(fā)現(xiàn)民營企業(yè)家階層具有較強(qiáng)的經(jīng)濟(jì)活動能力，他們勇于創(chuàng)新、善于經(jīng)營，是我國新時(shí)代經(jīng)濟(jì)社會建設(shè)的重要依托。更重要的是，我們發(fā)現(xiàn)民營企業(yè)家對黨和政府是支持和認(rèn)同的，他們受益于改革開放政策，對國家和個(gè)人未來發(fā)展有較強(qiáng)信心，對改革開放持積極態(tài)度，是支持繼續(xù)深化改革的重要社會力量。民營企業(yè)家本身就是改革開放以后新產(chǎn)生的階層，其產(chǎn)生、發(fā)展與改革開放基本上是同步的。既然他們得益于改革開放，他們也就成為推動我們國家改革開放和實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的重要社會力量，也是黨可以信賴的重要的社會生力軍。有關(guān)數(shù)據(jù)顯示，民營企業(yè)家階層里很多人都已經(jīng)加入了中國共產(chǎn)黨。如通過對北京地區(qū)的調(diào)查發(fā)現(xiàn)，很多寫字樓中民營企業(yè)家都已加入共產(chǎn)黨或者是入黨積極分子。這種現(xiàn)象說明他們的利益和改革開放相一致，是改革開放和進(jìn)一步推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要生力軍。這與馬克思論證社會先進(jìn)力量的觀點(diǎn)是一致的，馬克思論證一個(gè)階級或階層之所以先進(jìn)，就是因?yàn)樗麄兣c社會歷史和現(xiàn)代化的發(fā)展進(jìn)程相一致?，F(xiàn)代化越發(fā)展，他們也越發(fā)展，所以該階級的發(fā)展符合歷史發(fā)展方向。

《領(lǐng)導(dǎo)文萃》：我們注意到您的這樣一種觀點(diǎn)，認(rèn)為民營企業(yè)家階層的崛起是21世紀(jì)以來中國社會分層結(jié)構(gòu)變遷的重要特征與趨勢之一。您提到，我們要鼓勵(lì)新的社會階層特別是企業(yè)家群體，在建設(shè)社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國的進(jìn)程中發(fā)揮其重要社會功能。那么，您對民營企業(yè)家階層的未來發(fā)展有什么看法和建議？

李強(qiáng)：關(guān)于這個(gè)問題，我們要記住的是，民營企業(yè)家不僅指那些大企業(yè)的經(jīng)營者，還包括大量中小微企業(yè)的經(jīng)營者。2020年初突發(fā)新冠疫情后，以實(shí)體服務(wù)業(yè)為主體的大量中小微企業(yè)受到重大沖擊。很多中小微企業(yè)堅(jiān)持不下去，就只好破產(chǎn)倒閉，這使得大量依靠民營企業(yè)保障就業(yè)和收入的勞動者感受到了前所未有的生活壓力。

我曾經(jīng)分析過，中國以中產(chǎn)階層為主體的橄欖型社會的形成有三大渠道：第一，正規(guī)教育渠道;第二，專業(yè)技術(shù)渠道;第三，市場渠道。我以往的研究證明，在中國改革開放以來的40多年里，社會地位上升人數(shù)最多的是通過市場渠道。中國勞動者人數(shù)最多的還是農(nóng)民、農(nóng)民工，他們實(shí)現(xiàn)社會地位上升，絕大多數(shù)是通過辛辛苦苦的小本經(jīng)營、市場經(jīng)營。所以，我們的城市管理者要特別注意保護(hù)中小民營企業(yè)主的權(quán)益，絕不要打擊他們，更要學(xué)會精細(xì)化管理，營造規(guī)范良好的經(jīng)營環(huán)境。出身于農(nóng)民的這些經(jīng)營者，通過經(jīng)營、營銷實(shí)現(xiàn)社會地位上升，非常不易。未來的中國，要想實(shí)現(xiàn)以中產(chǎn)階層為主體的橄欖型社會，還必須對經(jīng)濟(jì)上的壟斷予以嚴(yán)格的法律約束。高度壟斷的經(jīng)濟(jì)是摧毀億萬中小微民營企業(yè)的殺手。歷史經(jīng)驗(yàn)證明，中華民族非常善于經(jīng)營，如果想在我們這樣的巨型人口的國家實(shí)現(xiàn)中產(chǎn)階層占大頭的橄欖型社會結(jié)構(gòu)，就必須創(chuàng)造有利于億萬中小微企業(yè)經(jīng)營者的制度環(huán)境。

這就涉及我們?nèi)绾慰创髽I(yè)家的問題。在任何現(xiàn)代國家，企業(yè)家都是推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、推動社會創(chuàng)新的最為重要的社會力量?！捌髽I(yè)家”概念，英文為entrepreneur，其原意有創(chuàng)業(yè)者、風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)者的含義。我們知道，企業(yè)家是需要承擔(dān)巨大財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)、經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)的。所以，在21世紀(jì)，能否完成將中國建設(shè)成為社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國的任務(wù)，一時(shí)一刻也缺少不了企業(yè)家重大功能的發(fā)揮。一大批愛國的、敢于承擔(dān)社會責(zé)任、敢于承擔(dān)創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)、敢于不斷創(chuàng)新的企業(yè)家是保證中國社會主義建設(shè)事業(yè)成功最為重要的社會力量之一。

在任何現(xiàn)代國家，企業(yè)家都是推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、推動社會創(chuàng)新的最為重要的社會力量。企業(yè)家概念，英文為entrepreneur，其原意有創(chuàng)業(yè)者、風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)者的含義。我們知道，企業(yè)家是需要承擔(dān)巨大財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)、經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)的。所以，在21世紀(jì)，能否完成將中國建設(shè)成為社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國的任務(wù)，一時(shí)一刻也缺少不了企業(yè)家重大功能的發(fā)揮。一大批愛國的、敢于承擔(dān)社會責(zé)任、敢于承擔(dān)創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)、敢于不斷創(chuàng)新的企業(yè)家是保證中國社會主義建設(shè)事業(yè)成功最為重要的社會力量之一。

我認(rèn)為，要團(tuán)結(jié)并引導(dǎo)民營企業(yè)家為把我國建設(shè)成為社會主義現(xiàn)代化國家做出應(yīng)有的歷史性貢獻(xiàn)，就需要做到如下幾點(diǎn)：

第一，黨和政府對民營企業(yè)家給予更多政治上的信任。一方面，民營企業(yè)家作為推進(jìn)中國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要力量，是改革開放的積極支持者，對黨和政府的態(tài)度也認(rèn)同，希望加強(qiáng)與黨的緊密聯(lián)系，表現(xiàn)出了對黨和政府的信任。而信任是相互的，既然民營企業(yè)家是中國經(jīng)濟(jì)社會崛起不可或缺的重要力量，他們支持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，黨和政府就要繼續(xù)給予政治信任。另一方面，中國共產(chǎn)黨自建立以來，一直代表著先進(jìn)的生產(chǎn)力，民營企業(yè)家作為我國現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型過程中的重要新興力量，是非常有發(fā)展前途的社會群體，會不斷發(fā)展壯大，黨對他們給予政治信任和支持，這和黨的執(zhí)政初衷也是一致的。

第二，發(fā)揮民營企業(yè)家階層的正能量，積極引導(dǎo)他們成為推進(jìn)中國經(jīng)濟(jì)社會深化改革的重要社會力量。過去40多年來，中國的改革開放取得了非常巨大的成就。但是不可否認(rèn)，未來我們國家深化改革的任務(wù)仍然很重，仍面臨著諸多亟待解決的重點(diǎn)和難點(diǎn)問題。國內(nèi)方面，如城鄉(xiāng)差距不斷拉大，中國正面臨著全世界歷史上最大規(guī)模的城鎮(zhèn)化挑戰(zhàn)。國際方面，如“一帶一路”作為中國新時(shí)期全方位擴(kuò)大開放布局的重要內(nèi)容，如何持續(xù)推進(jìn)，實(shí)現(xiàn)國家間的合作共贏？這些都將是黨和政府在未來較長一段時(shí)期內(nèi)要完成的重大任務(wù)，也迫切需要發(fā)動社會上的各個(gè)群體和廣大人民群眾積極地參與深化改革的偉大事業(yè)中來。許多民營企業(yè)家都是創(chuàng)業(yè)成功人士，是社會公眾人物，他們的舉手投足、一言一行，對社會有很強(qiáng)的示范效應(yīng)。他們作為群眾的意見領(lǐng)袖，在社會輿論中有較大的話語權(quán)。黨和政府要繼續(xù)積極鼓勵(lì)引導(dǎo)民營企業(yè)家成為深化改革的“帶頭兵”“領(lǐng)頭羊”，發(fā)揮他們的正能量，使其成為服務(wù)改革開放大局的重要社會力量。

第三，進(jìn)一步明確非公有制經(jīng)濟(jì)的重要地位，探索構(gòu)建新型政商關(guān)系。隨著對外開放和經(jīng)濟(jì)體制改革的深入，非公有制經(jīng)濟(jì)成為社會主義市場經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，發(fā)揮著越來越大的作用。但是，當(dāng)前也出現(xiàn)了一些負(fù)面的問題，一些民營企業(yè)家心態(tài)不穩(wěn)、民營企業(yè)出現(xiàn)資本外流、民間投資增速大幅下降等態(tài)勢。而導(dǎo)致當(dāng)前資本外流、民間投資增速大幅下降的最主要原因是企業(yè)家缺乏安全感。民營企業(yè)家安全感缺失的原因，一是源于發(fā)展環(huán)境不平等，現(xiàn)行的某些經(jīng)濟(jì)政策“重公輕私”，對民營企業(yè)與國有企業(yè)實(shí)行區(qū)別待遇，政治態(tài)度上不很信任民營企業(yè);二是源于私有財(cái)產(chǎn)時(shí)有遇到法律保障的盲區(qū)，一些公共服務(wù)部門利用公權(quán)力侵占企業(yè)以及個(gè)人利益的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。

總之，未來應(yīng)進(jìn)一步明確和鞏固非公有制經(jīng)濟(jì)的重要地位，積極探索并努力實(shí)現(xiàn)習(xí)近平總書記講的“親、清”的新型政商關(guān)系。政府首先要進(jìn)一步解放思想，始終相信民營企業(yè)是我國經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，尊重其合法地位，視其為平等的市場主體;其次，完善內(nèi)部制度建設(shè)，提高干部素質(zhì)和完善監(jiān)督機(jī)制，提高政府與民營企業(yè)的“親、清”交往能力，杜絕腐敗行為;最后，搭建政商對話新平臺，通過更多官方和正式公開的途徑來加強(qiáng)雙方間的交流，了解民營企業(yè)家的訴求和傳達(dá)政府的管理思路。