摘 要：時代發(fā)展背景下，中國-東盟跨境電商發(fā)展獲得新的機遇，同時也面臨嚴峻挑戰(zhàn)，抓住機遇、迎接挑戰(zhàn)，才能更好實現(xiàn)中國-東盟跨境電商發(fā)展。尤其在RCEP背景下，探索中國-東盟跨境電商發(fā)展新路徑，已經(jīng)成為跨境電商發(fā)展不容忽視的重要內(nèi)容。文章通過介紹RCEP背景下中國-東盟跨境電商現(xiàn)狀，提出了跨境電商發(fā)展的機遇，同時也給出各個企業(yè)面臨的挑戰(zhàn)，針對挑戰(zhàn)為電商發(fā)展提供思路與建議。期望能為電商發(fā)展提供切實措施并為相關理論研究提供借鑒。

關鍵詞：RCEP;中國-東盟跨境電商;機遇挑戰(zhàn)

RCEP中文全稱為區(qū)域全面經(jīng)濟伙伴關系協(xié)定，此協(xié)定成為電子商務合作的基礎，也實現(xiàn)了中國與東盟跨境自由貿(mào)易合作。中國企業(yè)與東盟電商的合作日益密切，很多主流電商加大對東盟地區(qū)的投資，尤其物流、移動應用等方面成為投資重點，阿里巴巴、騰訊、京東等都為東盟提供技術支持。新時代環(huán)境下探索中國-東盟跨境電商的發(fā)展路徑，抓住機遇、迎接挑戰(zhàn)，實現(xiàn)中國-東盟的新契合發(fā)展既是時代要求，也是中國經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略之重要內(nèi)容。

一、RCEP背景下中國-東盟跨境電商現(xiàn)狀

1.貿(mào)易規(guī)模日漸擴大

中國-東盟自貿(mào)區(qū)成立以來，兩者之間的貿(mào)易往來逐漸加強，規(guī)模擴大。結合海關統(tǒng)計，自2014年至2017年間，中國與東盟之間的貿(mào)易總額不斷增加，達到了343.8 億美元。雖然新冠疫情的發(fā)生給兩方合作造成影響，但是2022年雙方貿(mào)易總額依然呈上升態(tài)勢，僅1月、2月貿(mào)易總額達到了8704.66億元，其中1月份出口額達到了4864.33億元，進口額達到3840.33億元，貿(mào)易順差為1024億元。2月份出口額達到了1811.4億元，進口額達到了1637.94億元，貿(mào)易順差為173.46億元。

2.合作關系日益緊密

結合國際電子商務中心所發(fā)布的研究報告，東南亞市場潛力巨大，其電子商務增長速度達到了全球第二的高度，2010年-2018年間，東盟電子商務貿(mào)易的增長速度超過了北美、歐盟，截至2022年，中國與東盟建立全面戰(zhàn)略伙伴關系，實現(xiàn)了東南亞電商市場的潛力開發(fā)。而中國的市場十分活躍，雙方貿(mào)易體系的全面構建為雙方電商發(fā)展空間的拓展奠定扎實基礎。

3.投資方向逐漸多元

中國與東盟的相互投資也呈現(xiàn)出持續(xù)增長態(tài)勢，2002年-2018年間，兩者的增長速度達到3倍，投資額也呈現(xiàn)直線上升，東盟在我國的投資比例也達到80%以上。截至2020年，中國-東盟之間的自由貿(mào)易使得雙邊人民、企業(yè)均得以惠及，對東盟的貨物貿(mào)易優(yōu)惠利用率更是達到了85%之高，東盟享惠進口占全國享惠進口的52%，雙方投資方向呈現(xiàn)出多元化態(tài)勢，雙方的合作也向著縱深方向發(fā)展。

4.合作機制不斷完善

2010年，中國-東盟自由貿(mào)易區(qū)正式全面啟動，雙邊之間的合作及協(xié)議機制也得以完善，中國-東盟博覽會活動更是推動中國與東盟之間的貿(mào)易合作，與越南、柬埔寨等國家簽署了幾項《備忘錄》，并建立了電子商務峰會、信息港論壇等平臺，中國-東盟電商之間的交流日益加深。截至2020年，中國與東盟之間已經(jīng)建立諸如經(jīng)濟、衛(wèi)生、經(jīng)貿(mào)、文化、環(huán)境、教育等多領域合作關系，合作機制已經(jīng)與百姓生活息息相關，中國與東盟之間的合作關系日益密切。

二、RCEP背景下中國-東盟跨境電商發(fā)展的機遇

1.營運成本減少

RCEP 生效后，中國與東盟的關稅壁壘不斷降低，電商原材料與資源的成本逐漸降低，這也都讓企業(yè)加工成本不斷降低，商品售賣價格隨之而降，商品占有率逐步提升，出口關稅的減少實現(xiàn)了企業(yè)價格優(yōu)勢的提升，更有利于企業(yè)盈利空間擴展。在RCEP 規(guī)定中，數(shù)字商品和服務的跨境交易也不需繳納關稅，這有利于降低中國與東盟跨境電商供應鏈各個環(huán)節(jié)的運營成本，促進跨境數(shù)字貿(mào)易的規(guī)模擴大。

2.電商風險降低

目前各國還未就貿(mào)易標準達成統(tǒng)一，這都容易增加跨境電商風險。而 RCEP 建立了一系列統(tǒng)一規(guī)則，包括締約國之間的規(guī)制互認、政策互信等，體用原產(chǎn)地規(guī)則、技術標準、海關程序等義務權利，這都更有利于打破跨境電商之間的關稅壁壘，也更有利于推動中國-東盟之間的合作，實現(xiàn)電商貿(mào)易市場的拓展，并降低電商經(jīng)營風險。

3.跨境電商升級

RCEP 鼓勵建設更多海外市場，重視建設跨境物流體系，促進跨境電商升級，為中國與東盟的貿(mào)易合作搭建跨境電商發(fā)展服務平臺。通過跨境電商的升級能夠?qū)崿F(xiàn)物流成本的降低，提升物流時效，簡化物流操作程序的繁瑣性，實現(xiàn)產(chǎn)品的優(yōu)質(zhì)服務。而此種情況進一步提升跨境電商的個性升級，帶動跨境電商服務轉(zhuǎn)型，實現(xiàn)消費者滿意度的提高。另外，RCEP 致力于推動貿(mào)易數(shù)字化水平提高，這為實現(xiàn)中國-東盟區(qū)域內(nèi)的信息共享，完善跨境電商服務體系提供有利條件。

4.營造健康業(yè)態(tài)

RCEP 規(guī)定要營造健康業(yè)務，保護線上消費者權益。中國-東盟締約國需遵守相關法律法規(guī)，最大程度維護線上消費者權益，減少因電商欺詐或誤導行為所造成的損失?？缇畴娚讨饾u注重消費者個人信息和隱私信息的保護，通過法律條文的遵守和締約保證電商行為遵守國際標準、原則，這都讓中國-東盟之間的合作更為密切，也能夠獲得消費者的信賴。合作保護已經(jīng)成為締約國對于信息予以有效保護的重要工程，同時也對網(wǎng)絡監(jiān)管提出要求，加大垃圾郵件的監(jiān)管，減少線上騷擾行為的發(fā)生。各締約國的法律背景不同，RCEP則能夠有效協(xié)調(diào)不同國家的法律沖突，推動跨境電商向著規(guī)范化運營方向發(fā)展，為跨境電商的生存和發(fā)展營造健康環(huán)境。

三、RCEP背景下中國-東盟跨境電商面臨的挑戰(zhàn)

RCEP背景下中國-東盟跨境電商獲得更多發(fā)展機遇的同時也在面臨嚴峻挑戰(zhàn)，就可能遇到的風險以及挑戰(zhàn)予以深入研究，才能更好推動跨境電商的發(fā)展和進步，才能實現(xiàn)跨境電商風險的有效規(guī)避，這是中國-東盟RCEP得以良好運行的基礎，也是帶動中國-東盟共同發(fā)展的前提條件。

1.風險成本提升

中國-東盟跨境電商的起步較晚，其增長模式是粗放型的，這會增加不規(guī)范行為的產(chǎn)生，而違背了RCEP 嚴格、細致的貿(mào)易規(guī)則，也容易增加中國-東盟電商企業(yè)經(jīng)營風險。RCEP十分重視知識產(chǎn)權的保護，知識產(chǎn)權范圍十分之廣，包括商標、外觀設計、地理標志、民間文藝等多內(nèi)容，具體執(zhí)法也更為專業(yè)化。這都容易導致電商企業(yè)在經(jīng)營過程中可能侵犯知識產(chǎn)權并遭受刑事程序和刑罰。尤其目前很多中國電商企業(yè)對于知識產(chǎn)權的法律意識較為薄弱，可能會面臨知識產(chǎn)權訴訟風險。針對反壟斷領域，RCEP 制定的法規(guī)更加完善，極容易增加電商企業(yè)被調(diào)查幾率，導致電商企業(yè)風險成本的增加。RCEP對于消費者權益保護更為重視，電商企業(yè)如未能維護好消費者的合法權益，輕則可能導致消費者的投訴，重則可能導致RCEP 的更嚴厲的處罰。

2.基礎建設不足

鐵路、水路、陸路等交通網(wǎng)是我國與其他國家聯(lián)系的紐帶，道路網(wǎng)的暢通能確保運輸?shù)捻樌M行，改善物流方案，打破區(qū)域壁壘，陸空運輸基礎建設更會使東盟貿(mào)易更加便捷化。雖然新加坡、馬來西亞的陸空運輸基礎建設較為完善，但是就東盟成員國的交通設施建設實際情況來看，大多國家的交通基礎設施建設依然需要進一步加強，尤其公路、鐵路、航空運輸方面，交流有所不暢。菲律賓、緬甸、越南等國家港口建設還未達到世界平均水平，需要通過資金的引進實現(xiàn)項目的順利推進。

3.通關協(xié)同欠缺

中國與東盟各成員的跨境電商的通關過程復雜，具體環(huán)節(jié)仍然存在操作困難等問題。國內(nèi)企業(yè)的相關跨境業(yè)務十分繁瑣，需經(jīng)要先經(jīng)過海關檢疫，而后進行外匯管理，再到財務、工商與稅務、物流等部門進行申報審核，在具體實施過程中依然存在很多問題。如面臨出口退稅時，許多跨境電商企業(yè)沒有獲取稅收憑證，不利于提高電商企業(yè)出口積極性。另外，東盟各國在進口管制、商檢、進口單證、海關保管期限和清關時間等方面的標準不太一致，不利于為用戶營造良好體驗，不利于跨境電商商務發(fā)展。

4.電商平臺受限

近年來中國-東盟建立了眾多跨境電商平臺，但其中仍然存在很多問題。第一，電商平臺技術需要強化，部分電商平臺技術資質(zhì)不足，網(wǎng)絡技術待于更新，平臺搜索引擎存在缺陷，引擎搜索功能需要豐富。第二，電商平臺功能單一且落后，往往具有信息發(fā)布和溝通功能，但物流與匯稅、報關報驗需求不適配。第三，系統(tǒng)性規(guī)劃與建設水平待遇提升，部分跨境電商平臺更為關注于基礎服務設施建設，平臺安全性建設有所匱乏，平臺便利性得以提升。第四，電商平臺知名度待于提升，部分跨境電商平臺所用語言單一的，難以為消費者提供更好的服務，平臺的生態(tài)環(huán)境待于改善。目前中國-東盟跨境電商平臺沒有統(tǒng)一運營標準，容易出現(xiàn)虛假網(wǎng)站、虛假廣告等問題，使電商平臺受到限制。

四、RCEP背景下中國-東盟跨境電商發(fā)展思路與建議

1.積極應對風險

首先，需要提高通關效率。根據(jù) RCEP 相關的法律條文條款，要提高通關效率，爭取24小時內(nèi)放行跨境電商貨物，其中的易腐貨物應在 6 小時內(nèi)放行。進一步簡化貿(mào)易程序，推動信息共享，加強各個締約國之間的雙邊、多邊交流。

其次，優(yōu)化稅務服務。全面推行跨境電商出口退（免）稅無紙化申報，合理利用網(wǎng)絡模式縮短業(yè)務辦理時間，減少企業(yè)賦稅成本。同時，積極引入第三方支付服務機構，積極引導相關國家電商企業(yè)使用人民幣及數(shù)字貨幣計價結算，便利跨境結算功能。再次，銀行機構應規(guī)范開展金融服務，以便加強應對金融風險的能力。同時，為跨境電商提供法律服務，減少違規(guī)風險。

最后，加大監(jiān)督力度。監(jiān)督各職能部門和機構的辦公流程，推動跨境電商加快無紙化進程。

2.加大基建力度

就“硬件”基礎設施而言，首先要加強交通基礎設施建設，加快建設公路或鐵路運輸網(wǎng)絡的進程，促進商品貨物的流動效率，為中國與東盟各國的互通互聯(lián)提供基礎保障。其次要加快口岸基礎設施建設。進一步加強建設聯(lián)檢大樓、查驗 大廳、智慧口岸等查驗方面的基礎設施，健全物流園區(qū)等配套設施建設，努力實現(xiàn)電子化運行。另外，要加強建設相關的配套服務設施，如互助合作社、貿(mào)易結算中心、跨境物流體系等。

就“軟件”基礎設施而言，第一，進一步完善跨境金融結算體系，為東盟各國積極搭建跨境金融結算服務平臺，并建立資金出入境監(jiān)測預警機制，使跨境金融結算體系更加安全便捷。第二，應對非經(jīng)濟風險時應當深入了解國際政治格局，嚴格遵守相關法律法規(guī)政策，完善企業(yè)內(nèi)部各項管理制度。第三，培養(yǎng)更多跨境電商專業(yè)人才。深化校企合作，為電商平臺輸送更多高素質(zhì)應用型實踐人才。

3.優(yōu)化通關協(xié)同

為了進一步優(yōu)化通關協(xié)同，電商平臺為了面臨阻礙，中國-東盟各國需要積極溝通與交流，大力推動互利互惠政策的落實。為了更好地推動通關協(xié)同力度的增加，需要按照協(xié)議降低并盡量消除關稅，優(yōu)化國際貿(mào)易和貨物流通體系。在降低進口商品交易成本的基礎上以消費者導向為核心，為了購買更便宜和高質(zhì)量的海外商品，需要優(yōu)化通關協(xié)同，促進跨境電子商務進口產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)代化發(fā)展。

4.搭建電商平臺

為促進中國-東盟的互市貿(mào)易合作，需要優(yōu)先建設電商信息平臺。首先，需要集中自動處理民眾互市貿(mào)易信息，推動平臺線上線下信息共享，進一步提升互市貿(mào)易效率和效益。其次，需要積極打造電商技術服務合作平臺、人才交流平臺，整合相關資源，促進信息資源的有效配置。另外，加強電商平臺的監(jiān)督管理工作，在市場交易、通關報檢以及金融服務等方面進行改革，為一體化電商平臺搭建建立基礎。

五、結束語

在RCEP背景下，中國-東盟跨境電商的貿(mào)易規(guī)模日漸擴大，合作關系日益緊密，投資方向逐漸多元，合作機制不斷完善。而各締約國也面臨著重大發(fā)展機遇，包括營運成本較少、電商風險較低、跨境電商升級、電商業(yè)態(tài)良好等。在面臨機遇的同時，各個締約國也面臨著風險成本提升、基礎建設不足、通關協(xié)同欠缺、電商平臺受限等問題，本文針對這些問題提出了相應的優(yōu)化措施與促進電商發(fā)展的工作建議，期望電商平臺與時俱進，向現(xiàn)代化、一體化方向發(fā)展。

注釋：

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作者簡介：孫秀靜（1981.04- ），女，漢族，吉林長春人，碩士研究生，講師，研究方向：跨境電子商務