摘 要：國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人曾說(shuō)，要深化對(duì)國(guó)際國(guó)內(nèi)金融形勢(shì)的認(rèn)識(shí)，正確把握金融本質(zhì)，深化金融供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，平衡好穩(wěn)增長(zhǎng)和防風(fēng)險(xiǎn)的關(guān)系，精準(zhǔn)有效處置重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)，深化金融改革開(kāi)放。本文闡述了供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革背景下企業(yè)財(cái)稅機(jī)制調(diào)控的主要任務(wù)，結(jié)合供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革對(duì)企業(yè)發(fā)展帶來(lái)的影響分析，我們提出了要規(guī)范稅收優(yōu)惠，嚴(yán)格執(zhí)行稅收政策；制定更加合理的財(cái)稅政策等供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革導(dǎo)向下企業(yè)財(cái)稅政策體系構(gòu)建的建議。

關(guān)鍵詞：供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革；企業(yè)財(cái)稅機(jī)制；市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)

前言：多年來(lái)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)多依賴于規(guī)?；耐顿Y和出口，與此相對(duì)應(yīng)，貨幣資金供給也主要依賴于集中式的間接融資，因供給和需求之間的極大匹配便利，這種模式給中國(guó)帶來(lái)了持續(xù)相當(dāng)多年的高速經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，使投資尤其是基礎(chǔ)建設(shè)和房地產(chǎn)投資成為經(jīng)濟(jì)無(wú)可爭(zhēng)議的貢獻(xiàn)主體，但對(duì)投資的嚴(yán)重依賴也大大降低了經(jīng)濟(jì)的自調(diào)彈性，并造就了傳統(tǒng)國(guó)有機(jī)構(gòu)的規(guī)模壟斷和創(chuàng)新乏力。在此背景下供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革成為了我國(guó)在新時(shí)代激發(fā)經(jīng)濟(jì)活力的最優(yōu)解。

一、供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的內(nèi)容及其意義

改革開(kāi)放以來(lái)，我們的經(jīng)濟(jì)不斷地增長(zhǎng)，老百姓的小日子也水漲船高。到現(xiàn)在人均GDP已經(jīng)超過(guò)1萬(wàn)美元，中國(guó)成了全球制造業(yè)第一大國(guó)，也是全球貿(mào)易第一大國(guó)。但是近幾年發(fā)展增速明顯下降了，意味著我們的發(fā)展模式遇到了瓶頸。幾十年前，我們是一窮二白的，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的任何一個(gè)領(lǐng)域和發(fā)達(dá)國(guó)家相比都處于落后狀態(tài)，經(jīng)過(guò)改革開(kāi)放我國(guó)積極融入世界經(jīng)濟(jì)體系，后在20世紀(jì)處加入了世界經(jīng)貿(mào)組織，確立了制造業(yè)立國(guó)的方針。在我國(guó)經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展過(guò)程有所謂的經(jīng)濟(jì)“三駕馬車”的說(shuō)法，即投資、消費(fèi)、出口。2008年次貸危機(jī)央行向市場(chǎng)投入了大量的資金，雖然有效緩解了危機(jī)對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的影響，但也導(dǎo)致了我國(guó)部分產(chǎn)業(yè)產(chǎn)能嚴(yán)重過(guò)剩，投資對(duì)于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的提升難以有進(jìn)一步發(fā)展；我國(guó)是世界上少有的全產(chǎn)業(yè)鏈國(guó)家，尤其是在新冠疫情暴發(fā)之后，得益于我國(guó)優(yōu)秀的防疫政策，我國(guó)快速恢復(fù)了社會(huì)生產(chǎn)，使我國(guó)外貿(mào)在近兩年有了顯著的提高，但目前全球都處于新冠疫情的影響下，外貿(mào)對(duì)于經(jīng)濟(jì)的提升也十分有限；消費(fèi)成為了目前我國(guó)重新激活經(jīng)濟(jì)活力的支撐點(diǎn)，但目前我國(guó)社會(huì)的消費(fèi)需求仍沒(méi)有明顯的提高，為了提高經(jīng)濟(jì)活力激發(fā)消費(fèi)，我國(guó)提出了供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。

所謂的供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，就是從生產(chǎn)端對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)進(jìn)行整體的改革，促進(jìn)社會(huì)產(chǎn)業(yè)的升級(jí)，推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展。供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革要從五個(gè)方面入手，第一方面是堅(jiān)決停止并壓縮重復(fù)的、低效的產(chǎn)能，粗鋼、水泥、機(jī)械、平板玻璃等產(chǎn)業(yè)的低端產(chǎn)能非常突出，要強(qiáng)力壓縮，無(wú)情淘汰過(guò)剩和落后產(chǎn)能，甚至風(fēng)電、光伏、多晶硅等這些高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)也在盲目擴(kuò)張，針對(duì)這部分企業(yè)要進(jìn)行嚴(yán)格控制，提高社會(huì)資源的利用率。第二方面是打造全新的供給側(cè)生產(chǎn)平臺(tái)，我國(guó)已經(jīng)明確了5G、特高壓、城際高鐵、新能源汽車充電樁、大數(shù)據(jù)中心、人工智能、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)為我國(guó)罪行的七大新基建，借助個(gè)數(shù)革新來(lái)提高我國(guó)的資源利用率，拓展新的經(jīng)濟(jì)賽道類提高經(jīng)濟(jì)的競(jìng)爭(zhēng)力。第三方面是大力發(fā)展關(guān)鍵科技領(lǐng)域，通過(guò)發(fā)展關(guān)鍵科技領(lǐng)域如航空航天、電子科技、新材料等領(lǐng)域的水平，來(lái)提高我國(guó)在世界經(jīng)濟(jì)體系中的話語(yǔ)權(quán)。第四方面是將節(jié)能環(huán)保規(guī)定為重要的生產(chǎn)指標(biāo)，為了推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展，必須將節(jié)能減排落實(shí)到生產(chǎn)的每一個(gè)環(huán)節(jié)，只有這樣才能有效實(shí)現(xiàn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。第五方面是要推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的升級(jí)，通過(guò)新技術(shù)的應(yīng)用與管理方式的創(chuàng)新來(lái)幫助傳統(tǒng)行業(yè)進(jìn)行升級(jí)，以此來(lái)提高我國(guó)傳統(tǒng)行業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

二、供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革背景下企業(yè)財(cái)稅機(jī)制調(diào)控的任務(wù)

供給側(cè)該給就是生產(chǎn)端改革。經(jīng)濟(jì)主要是生產(chǎn)和消費(fèi)，生產(chǎn)對(duì)應(yīng)的就是供給，也就是對(duì)于生產(chǎn)端的改革。生產(chǎn)無(wú)非是農(nóng)業(yè)、工業(yè)和服務(wù)業(yè)。中國(guó)的問(wèn)題明顯是制造業(yè)，也即是說(shuō)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革主要指的是制造業(yè)的改革，制造的改革無(wú)非是因?yàn)橥鉄o(wú)需求內(nèi)已無(wú)如此大的需求，然后必然對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)行調(diào)整。我國(guó)的經(jīng)濟(jì)類型是中國(guó)特色社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，政府干預(yù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的主要手段就是稅務(wù)，通過(guò)稅務(wù)來(lái)引導(dǎo)市場(chǎng)企業(yè)的生產(chǎn)行為。因此落實(shí)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的首要方式就是進(jìn)行企業(yè)財(cái)稅機(jī)制的調(diào)控，企業(yè)財(cái)稅機(jī)制既是國(guó)家管理引導(dǎo)企業(yè)生產(chǎn)的主要方式，也是企業(yè)進(jìn)行社會(huì)資源優(yōu)化的重要方式。供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革需要相關(guān)部門(mén)從企業(yè)財(cái)稅機(jī)制調(diào)控入手，對(duì)市場(chǎng)上的企業(yè)進(jìn)行系統(tǒng)性的引導(dǎo)。

借助企業(yè)財(cái)稅機(jī)制引導(dǎo)企業(yè)進(jìn)行產(chǎn)能升級(jí)，我國(guó)自改革開(kāi)放以來(lái)就不斷承接發(fā)達(dá)國(guó)家的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，在這個(gè)過(guò)程中我國(guó)的經(jīng)濟(jì)得到了快速的發(fā)展，但也給我國(guó)的環(huán)境造成了嚴(yán)重的破壞，進(jìn)入新世紀(jì)以來(lái)人們開(kāi)始重新重視起環(huán)境問(wèn)題。為了在保護(hù)環(huán)境的同時(shí)保持經(jīng)濟(jì)的增速，我國(guó)提出了一系列的經(jīng)濟(jì)指導(dǎo)政策，尤其是近年來(lái)我國(guó)提出的經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展與“雙碳”戰(zhàn)略。將企業(yè)財(cái)稅機(jī)制與我國(guó)的經(jīng)濟(jì)指導(dǎo)政策進(jìn)行有機(jī)結(jié)合，可以有效引導(dǎo)企業(yè)進(jìn)行產(chǎn)能升級(jí)，有助于我國(guó)經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)業(yè)升級(jí)，無(wú)論是提高我國(guó)企業(yè)在國(guó)際市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)力還是保護(hù)我國(guó)的自然環(huán)境都具有重要意義。

借助企業(yè)財(cái)稅機(jī)制扶持新興行業(yè)的發(fā)展，人類社會(huì)的發(fā)展離不開(kāi)科技的進(jìn)步，科技的進(jìn)步就會(huì)對(duì)傳統(tǒng)的行業(yè)進(jìn)行革新甚至?xí)苌龅男袠I(yè)，在這些行業(yè)方興未艾之際，行業(yè)內(nèi)的大部分企業(yè)的成本都是高于收益的，在這種情況下資本以及政府對(duì)于行業(yè)的支持就顯得尤為重要。當(dāng)下針對(duì)我國(guó)傳統(tǒng)行業(yè)產(chǎn)能過(guò)剩的問(wèn)題，政府提出的供給側(cè)該給其實(shí)有很大一部分內(nèi)容都是針對(duì)新興行業(yè)的，如5G、新能源汽車、航空航天等。政府通過(guò)企業(yè)財(cái)稅機(jī)制可以直接對(duì)新興企業(yè)進(jìn)行財(cái)稅的減免，可以有效減低企業(yè)的經(jīng)營(yíng)成本，同時(shí)還能夠有效引導(dǎo)社會(huì)資本流入相關(guān)行業(yè)有助于促進(jìn)相關(guān)行業(yè)的發(fā)展成熟。因此借助企業(yè)財(cái)稅機(jī)制能夠有效推動(dòng)我國(guó)的供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。

三、供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革對(duì)企業(yè)財(cái)稅機(jī)制的影響

1.供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革能夠促進(jìn)企業(yè)財(cái)稅機(jī)制的發(fā)展

改革開(kāi)放以后隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)化改革的深入，我國(guó)企業(yè)財(cái)稅機(jī)制開(kāi)始逐步發(fā)展。企業(yè)財(cái)稅機(jī)制是政府間接干預(yù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)引導(dǎo)企業(yè)生產(chǎn)發(fā)展的重要方式之一，通過(guò)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革可以促進(jìn)我國(guó)企業(yè)財(cái)稅機(jī)制的發(fā)展。企業(yè)財(cái)稅機(jī)制是政府監(jiān)督企業(yè)生產(chǎn)的重要方式，在過(guò)去由于我國(guó)經(jīng)濟(jì)處于發(fā)展過(guò)程中，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)機(jī)制不健全很多機(jī)制都是在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中逐步完善的，當(dāng)下我國(guó)的企業(yè)財(cái)稅機(jī)制也是這樣一個(gè)發(fā)展過(guò)程。在過(guò)去我國(guó)的企業(yè)財(cái)稅機(jī)制更加注重的是對(duì)企業(yè)的稅收，沒(méi)有對(duì)企業(yè)的生產(chǎn)進(jìn)行足夠的引導(dǎo)，導(dǎo)致我國(guó)經(jīng)濟(jì)在過(guò)去相當(dāng)長(zhǎng)的一段時(shí)間內(nèi)經(jīng)歷了粗放式的發(fā)展，隨著我國(guó)開(kāi)展供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，將可持續(xù)發(fā)展以及雙碳政策與企業(yè)財(cái)稅機(jī)制進(jìn)行有機(jī)結(jié)合，進(jìn)一步推動(dòng)了我國(guó)企業(yè)財(cái)稅機(jī)制的健康發(fā)展。

2.供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革能夠?qū)崿F(xiàn)對(duì)市場(chǎng)資本的科學(xué)引導(dǎo)

我國(guó)實(shí)行的是中國(guó)特色社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，在市場(chǎng)中資本占據(jù)了非常重要的作用，在過(guò)去的經(jīng)濟(jì)發(fā)展中投資對(duì)于保障我國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展起到了兜底的作用，無(wú)論是大面積的基建還是新行業(yè)的發(fā)展都離不開(kāi)資本的投入。通過(guò)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革政府能夠引導(dǎo)市場(chǎng)資本流向新興行業(yè)，為新興行業(yè)的發(fā)展保駕護(hù)航。在21世紀(jì)之初我國(guó)的互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)能夠得到快速發(fā)展的很大一部分原因就是資本對(duì)于互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)的大力支持。在我國(guó)當(dāng)下的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)中，資本大量地流向了房地產(chǎn)以及金融行業(yè)，對(duì)于我國(guó)制造業(yè)的發(fā)展是不利的，為了消除這種資本配置的隱患，我國(guó)出臺(tái)了供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的相關(guān)措施，其中很大一部分就是對(duì)于企業(yè)財(cái)稅機(jī)制的改革，通過(guò)政府牽頭的改革，能夠給市場(chǎng)傳遞政府對(duì)于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)形式的判斷，有助于引導(dǎo)市場(chǎng)資本流向制造業(yè)，對(duì)于我國(guó)制造業(yè)的產(chǎn)業(yè)升級(jí)有積極意義。

3.供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革能夠促進(jìn)企業(yè)財(cái)稅機(jī)制的完善

供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革是我國(guó)近年來(lái)對(duì)于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的一次系統(tǒng)性的改革，其不僅是引導(dǎo)企業(yè)對(duì)市場(chǎng)進(jìn)行重新分配，更重要的是要根據(jù)市場(chǎng)的發(fā)展規(guī)律引導(dǎo)企業(yè)進(jìn)行產(chǎn)業(yè)升級(jí)，在政府干預(yù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的過(guò)程中企業(yè)財(cái)稅機(jī)制是一種重要的方式，因此在進(jìn)行供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的過(guò)程中能夠促進(jìn)企業(yè)財(cái)稅機(jī)制的完善，對(duì)我國(guó)建立現(xiàn)代化的企業(yè)財(cái)稅機(jī)制有重要的促進(jìn)作用。企業(yè)財(cái)稅機(jī)制是政府監(jiān)督和引導(dǎo)企業(yè)生產(chǎn)的重要的依據(jù)，完善的企業(yè)財(cái)稅機(jī)制能夠更加高效地發(fā)揮政府對(duì)于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的引導(dǎo)作用，我國(guó)作為公有制為主體的社會(huì)主義國(guó)家，借助供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革即體現(xiàn)了我國(guó)公有制為主的經(jīng)濟(jì)體制，也很好的引導(dǎo)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，減少了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)野蠻發(fā)展造成的對(duì)社會(huì)資源的浪費(fèi)。完善的企業(yè)財(cái)稅機(jī)制是現(xiàn)代化市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的基礎(chǔ)，通過(guò)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革能夠有效促進(jìn)我國(guó)企業(yè)財(cái)稅機(jī)制的完善。

四、供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革背景下企業(yè)財(cái)稅體系的構(gòu)建路徑

1.規(guī)范化稅收優(yōu)惠

在進(jìn)行供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的過(guò)程中稅收優(yōu)惠成為了大部分地方的首選，通過(guò)稅收優(yōu)惠不僅可以吸引企業(yè)入駐，提高地方經(jīng)濟(jì)活力，更重要的是借助稅收優(yōu)惠可以在當(dāng)?shù)匦纬上鄬?duì)完善的產(chǎn)業(yè)鏈對(duì)于提高當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展有積極意義。以成都為例，成都作為我國(guó)的準(zhǔn)一線城市，其地處西南交通不便，正是憑借著稅收優(yōu)惠吸引了大批企業(yè)的入駐，有效提高了當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)活力。但是各個(gè)地方在出臺(tái)稅收優(yōu)惠政策的過(guò)程中出現(xiàn)了稅收優(yōu)惠政策模糊的情況，導(dǎo)致地方稅收優(yōu)惠政策無(wú)法有效地惠及相關(guān)企業(yè)。針對(duì)這種情況需要各地出臺(tái)相應(yīng)的政策，對(duì)稅收優(yōu)惠政策進(jìn)行規(guī)范，以提高稅收優(yōu)惠對(duì)于企業(yè)的幫扶力度。由于我國(guó)各地出臺(tái)稅收優(yōu)惠政策的依據(jù)是我國(guó)在2015年實(shí)施的《中華人民共和國(guó)稅收征收管理法》，其中對(duì)于稅收優(yōu)惠缺乏明確的規(guī)定，無(wú)法對(duì)各地稅收優(yōu)惠進(jìn)行有效的管理。因此我國(guó)應(yīng)從法律條文入手，出臺(tái)更加完善的稅收優(yōu)惠法律條文，使得我國(guó)的稅收優(yōu)惠政策能夠有法可依，提高各地稅收優(yōu)惠的規(guī)范化、科學(xué)化。

2.嚴(yán)格執(zhí)行稅收政策

我國(guó)部分地區(qū)企業(yè)財(cái)稅機(jī)制無(wú)法得到有效改善的根源在于無(wú)法有效執(zhí)行稅收政策，我國(guó)幅員遼闊各地都有區(qū)域性的財(cái)稅政策，部分地區(qū)的財(cái)政政策甚至與國(guó)家大政方針相悖。如針對(duì)鋼鐵產(chǎn)能過(guò)剩的情況，我國(guó)在過(guò)去幾年就提出了要進(jìn)行產(chǎn)業(yè)升級(jí)的號(hào)召，但部分地區(qū)為了保持經(jīng)濟(jì)活力對(duì)中央的政策陽(yáng)奉陰違，這種地方保護(hù)主義嚴(yán)重影響了中央對(duì)于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的引導(dǎo)調(diào)控。我國(guó)在供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革過(guò)程中不可避免地需要進(jìn)行企業(yè)財(cái)稅機(jī)制的改革，在這個(gè)過(guò)程中需要各個(gè)地方做到嚴(yán)格執(zhí)行稅收政策，通過(guò)稅收政策積極引導(dǎo)當(dāng)?shù)仄髽I(yè)的發(fā)展。我國(guó)地方稅務(wù)部門(mén)一般受中央稅務(wù)體系與地方政府的雙重管轄，這種管轄一定程度上可以有效促進(jìn)稅收政策在當(dāng)?shù)氐穆鋵?shí)，但地方政府對(duì)于稅務(wù)部門(mén)的過(guò)分干預(yù)也有可能會(huì)影響到稅收政策落實(shí)。針對(duì)這種情況需要中央稅務(wù)部門(mén)加強(qiáng)對(duì)地方稅務(wù)部門(mén)的監(jiān)管，提高稅務(wù)體系內(nèi)的管理水平，以此來(lái)保障稅收政策的嚴(yán)格執(zhí)行。

3.進(jìn)一步優(yōu)化稅收政策

稅收政策與社會(huì)經(jīng)濟(jì)息息相關(guān)，其不僅關(guān)系著政府對(duì)于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的規(guī)劃，也關(guān)系著企業(yè)的發(fā)展，因此在進(jìn)行供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的過(guò)程中應(yīng)進(jìn)一步優(yōu)化企業(yè)財(cái)稅機(jī)制，優(yōu)化稅收政策，結(jié)合當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的發(fā)展現(xiàn)狀，出臺(tái)切合當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展的政策，只有這樣才能最大限度地保障政府對(duì)于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)引導(dǎo)的效果。如上海、廣州等地交通便利，通過(guò)政策扶持大力發(fā)展新能源汽車，不僅可以有效減少企業(yè)的運(yùn)營(yíng)成本，還能夠憑借交通的優(yōu)勢(shì)促進(jìn)企業(yè)的快速發(fā)展，對(duì)于我國(guó)新能源企業(yè)行業(yè)的布局有積極意義。出臺(tái)稅收政策時(shí)，各地切忌硬搬照抄，要結(jié)合自身的特點(diǎn)與中央的規(guī)定，制定切合實(shí)際的稅收政策。

五、供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革未來(lái)的發(fā)展方向

1.結(jié)合生產(chǎn)實(shí)踐開(kāi)展供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革

我國(guó)是人民民主專政的社會(huì)主義國(guó)家，奉行的是無(wú)產(chǎn)階級(jí)專政理論，在無(wú)產(chǎn)階級(jí)理論中馬克思主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)是針對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律的重要研究文獻(xiàn)。在馬克思主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)中其將生產(chǎn)力與生產(chǎn)關(guān)系劃分為對(duì)立統(tǒng)一的一組關(guān)系，因此所謂的供給側(cè)該給其實(shí)可以理解為社會(huì)生產(chǎn)方面的改革，從社會(huì)生產(chǎn)力的角度出發(fā)開(kāi)展供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，同時(shí)從生產(chǎn)關(guān)系的角度出發(fā)反思供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的具體政策的實(shí)施，通過(guò)這方面共同努力才能有效推動(dòng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的落實(shí)，才能真正實(shí)現(xiàn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革對(duì)于社會(huì)生產(chǎn)力的提高，對(duì)于社會(huì)生產(chǎn)方式的革新。這就要求我國(guó)在實(shí)行供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的過(guò)程中必須要結(jié)合生產(chǎn)實(shí)踐，從實(shí)際出發(fā)制定可行的、科學(xué)的供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革方案。

2.堅(jiān)持公有制為主體的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)

供給側(cè)該給是政府干預(yù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的一種行為，我國(guó)是社會(huì)主義國(guó)家生產(chǎn)資料公有制是社會(huì)主義的本質(zhì)特征和制度基礎(chǔ)。建立在社會(huì)化大生產(chǎn)基礎(chǔ)上的生產(chǎn)資料公有制為社會(huì)生產(chǎn)力的發(fā)展提供了比資本市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)更為廣闊的空間和前景。同時(shí)，建立在生產(chǎn)資料公有制基礎(chǔ)之上的社會(huì)生產(chǎn)計(jì)劃，能夠避免資本主義生產(chǎn)無(wú)政府狀態(tài)所產(chǎn)生的周期性經(jīng)濟(jì)危機(jī)和社會(huì)經(jīng)濟(jì)資源的巨大浪費(fèi)，從而能夠更加有效地保持社會(huì)生產(chǎn)的快速和可持續(xù)發(fā)展。建立在按勞分配原則基礎(chǔ)上的收入分配，能夠避免社會(huì)財(cái)富占有和收入分配的兩極分化，從而不僅能夠保證社會(huì)公平和正義，極大地?zé)òl(fā)勞動(dòng)者的生產(chǎn)積極性，而且也避免了資本主義條件下的人民群眾的消費(fèi)有效需求不足的情況，從而為社會(huì)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。因此，供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革所必須遵循的路線和道路原則是：必須堅(jiān)持社會(huì)主義原則和方向，必須堅(jiān)持公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的中國(guó)特色社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度和發(fā)展道路。

3.圍繞市場(chǎng)需求開(kāi)展供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革

社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程表現(xiàn)為生產(chǎn)、分配、流通和消費(fèi)等四個(gè)環(huán)節(jié)同時(shí)存在并且相互轉(zhuǎn)化的過(guò)程。這四個(gè)環(huán)節(jié)之間存在著互相聯(lián)系、互相制約的對(duì)立統(tǒng)一關(guān)系，但是生產(chǎn)在其中始終起著支配的作用，社會(huì)生產(chǎn)過(guò)程的性質(zhì)和特點(diǎn)始終決定著經(jīng)濟(jì)發(fā)展的性質(zhì)和特點(diǎn)。因而，必須始終重視生產(chǎn)在社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中的決定性地位，同時(shí)又必須高度重視分配、流通和消費(fèi)對(duì)于生產(chǎn)的巨大反作用。只有從馬克思主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的這個(gè)基本理論出發(fā)，才能全面認(rèn)識(shí)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革與分配、流通和消費(fèi)方面的改革的辯證關(guān)系，也才能認(rèn)識(shí)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的豐富內(nèi)涵和重要意義。只從供給或需求的角度來(lái)看待經(jīng)濟(jì)發(fā)展問(wèn)題是片面的，把供給和需求兩個(gè)方面割裂開(kāi)來(lái)更是錯(cuò)誤的，必須全面理解供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。

六、結(jié)束語(yǔ)

綜上所述，供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革是我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展到一定程度下的必然選擇，自改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)的經(jīng)濟(jì)得到了快速的發(fā)展，但由于消費(fèi)在我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中的占比較少，長(zhǎng)期的投資與外貿(mào)型經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)使得我國(guó)出現(xiàn)了產(chǎn)能過(guò)剩的問(wèn)題，這一問(wèn)題嚴(yán)重影響了我國(guó)經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展，為了重新激發(fā)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的活力需要通過(guò)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革來(lái)實(shí)現(xiàn)我國(guó)產(chǎn)業(yè)的升級(jí)，以此來(lái)解決我國(guó)在發(fā)展過(guò)程中出現(xiàn)的產(chǎn)能過(guò)剩的問(wèn)題，同時(shí)提高消費(fèi)在我國(guó)經(jīng)濟(jì)中的占比，進(jìn)一步優(yōu)化我國(guó)的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。

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作者簡(jiǎn)介：王清華（1980.10- ），男，漢族，籍貫：山東省德州市樂(lè)陵市，中級(jí)經(jīng)濟(jì)師，研究方向：財(cái)稅研究