劉中民

長期以來，由于深受殖民主義歷史遺存、霸權(quán)主義大國干預(yù)和地區(qū)內(nèi)部矛盾等因素影響，中東地區(qū)格局具有典型的依附性、沖突性特點(diǎn)。在此情況下，中東地區(qū)國家長期以來發(fā)展的自主性不足，并缺乏有助于和平發(fā)展的地區(qū)環(huán)境與機(jī)制，而發(fā)展的缺失又加劇了安全困境。這也是中東地區(qū)極端主義猖獗的深層次原因，該地區(qū)也因此成為全球安全赤字、發(fā)展赤字最嚴(yán)重的地區(qū)之一。

然而，近兩年來，盡管中東地區(qū)格局的依附性和沖突性特征尚未得到徹底改變，但伴隨國際體系中大國力量格局的變化，特別是在美國持續(xù)推進(jìn)中東戰(zhàn)略收縮的態(tài)勢下，域外力量對該地區(qū)的影響越發(fā)趨于多元平衡，而地區(qū)內(nèi)部關(guān)系則趨于緩和，地區(qū)國家戰(zhàn)略自主性不斷上升，和平與發(fā)展成為地區(qū)國家的共同訴求。這在該地區(qū)歷史上實(shí)屬罕見。

從“美國獨(dú)霸”到“多元平衡”

從冷戰(zhàn)結(jié)束到2011年所謂“阿拉伯之春”發(fā)生前，域外大國對中東地區(qū)格局的影響與美國單極獨(dú)霸的國際體系具有同構(gòu)性，美國是中東地區(qū)事務(wù)的絕對主導(dǎo)者。在20世紀(jì)90年代，美國克林頓政府在中東地區(qū)推行“西促和談，東遏兩伊”的政策，通過推進(jìn)中東和平進(jìn)程和遏制地區(qū)強(qiáng)國來主導(dǎo)中東事務(wù)。在21世紀(jì)的第一個(gè)十年，美國分別在阿富汗和伊拉克以反恐為名發(fā)動戰(zhàn)爭，迫使兩國政權(quán)更迭，并對其進(jìn)行所謂“民主制度”輸出，以強(qiáng)力改造中東。彼時(shí)美國對中東地區(qū)的干涉與霸權(quán)達(dá)到頂峰。

然而，2008年世界金融危機(jī)發(fā)生后，美國奧巴馬政府深刻認(rèn)識到阿富汗和伊拉克戰(zhàn)爭對美國國力的削弱，以及金融危機(jī)引發(fā)的國際權(quán)力轉(zhuǎn)移對美國國際地位的挑戰(zhàn)。因此，此后美國的全球戰(zhàn)略開始逐步從在中東“反恐”轉(zhuǎn)向應(yīng)對大國戰(zhàn)略競爭，同時(shí)尋求在中東地區(qū)進(jìn)行戰(zhàn)略收縮。

不過，美國在中東地區(qū)的戰(zhàn)略收縮進(jìn)行得并不順利。美國在中東的戰(zhàn)略利益及該地區(qū)層出不窮的熱點(diǎn)問題，例如伊朗核問題、巴以問題、敘利亞危機(jī)、極端組織“伊斯蘭國”問題等，都對美國構(gòu)成了戰(zhàn)略掣肘。同時(shí)，美國的“歐亞戰(zhàn)略”“印太戰(zhàn)略”及美國與俄羅斯間的戰(zhàn)略博弈也不可避免地與中東地區(qū)存在關(guān)聯(lián)性，因此美國仍需借助中東的力量。在此過程中，美國的中東政策日趨狹隘和功利，其對中東地區(qū)的影響力也呈現(xiàn)逐步下降的趨勢。

與此同時(shí)，俄羅斯卻加快了重返中東的步伐。盡管俄羅斯在中東地區(qū)的影響力尚無法與冷戰(zhàn)時(shí)期的蘇聯(lián)相提并論，但其利用中東事務(wù)平衡并撬動美西方國家力量的能力在不斷增強(qiáng)。一是，俄羅斯成為敘利亞危機(jī)的主導(dǎo)者，俄借助打擊極端組織“伊斯蘭國”軍事介入敘利亞，既維護(hù)了自身在敘利亞的利益，也阻遏了美西方迫使敘利亞進(jìn)行政權(quán)更迭的企圖。二是，俄羅斯與土耳其、伊朗在敘利亞問題上建立的“阿斯塔納機(jī)制”，不僅對敘利亞內(nèi)部問題的解決產(chǎn)生了重要影響，而且也成為俄土伊三國平衡美西方國家力量的重要平臺。三是，俄羅斯與包括美國盟友在內(nèi)的大批中東國家在能源、經(jīng)貿(mào)、安全、軍購、能源、反恐等領(lǐng)域的密切合作，也是俄撬動中東國家與美西方關(guān)系的重要杠桿。

近年來，中國在中東事務(wù)中的建設(shè)性作用也在逐步增強(qiáng)。在政治上，中國同時(shí)與阿拉伯國家、伊朗、土耳其、以色列等國保持友好合作，與沙特阿拉伯、阿拉伯聯(lián)合酋長國、卡塔爾、阿曼等數(shù)國建立了不同形式的戰(zhàn)略伙伴關(guān)系。在經(jīng)濟(jì)上，中國堅(jiān)持共商、共建、共享的原則，以“一帶一路”建設(shè)為引領(lǐng)，與中東國家在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、新能源、信息技術(shù)、航空航天等多領(lǐng)域進(jìn)行務(wù)實(shí)合作。在社會和文化領(lǐng)域，中國尊重中東國家的道路和制度選擇，尊重中東地區(qū)的文明多樣性，積極與中東國家交流治國理政經(jīng)驗(yàn)，開展多領(lǐng)域“民心相通”交流，成為文明互鑒的典范。在安全領(lǐng)域，中國堅(jiān)持綜合、共同、可持續(xù)的新安全觀，堅(jiān)持以發(fā)展促安全的中國理念，積極在維和、反恐、打擊海盜等領(lǐng)域幫助維護(hù)中東地區(qū)安全。在熱點(diǎn)問題上，中國堅(jiān)持公平正義，積極探索中國特色熱點(diǎn)問題解決之道，推動巴勒斯坦問題等中東熱點(diǎn)問題的政治解決。正如2016年中國國家主席習(xí)近平在位于埃及首都開羅的阿拉伯國家聯(lián)盟（阿盟）總部發(fā)表演講時(shí)指出的：“中國對中東的政策舉措堅(jiān)持從事情本身的是非曲直出發(fā)，堅(jiān)持從中東人民的根本利益出發(fā)。我們在中東不找代理人，而是勸和促談;不搞勢力范圍，而是推動大家一起加入‘一帶一路朋友圈;不謀求填補(bǔ)‘真空，而是編織互利共贏的合作伙伴網(wǎng)絡(luò)?！?p>

2022年7月15日，美國總統(tǒng)拜登對沙特進(jìn)行訪問，圖為其正與沙特王儲穆罕默德舉行會談。

此外，歐洲大國及日本、印度等國對中東地區(qū)也有重要影響，而上海合作組織（上合組織）和金磚國家等新興國家的區(qū)域合作機(jī)制對中東地區(qū)的影響力也在逐步增強(qiáng)。據(jù)2022年7～8月的外媒報(bào)道，除阿根廷和伊朗外，沙特、土耳其和埃及也準(zhǔn)備申請加入金磚國家的行列，沙特王儲穆罕默德表示“強(qiáng)烈傾向加入金磚國家”;與此同時(shí)，包括沙特、阿聯(lián)酋、敘利亞和卡塔爾在內(nèi)的十個(gè)中東國家也希望加入上合組織，阿聯(lián)酋甚至請求省去冗長程序，立即獲得上合組織成員國地位。這不僅彰顯了中東國家“向東看”的整體戰(zhàn)略走向，也使影響該地區(qū)的外部力量更趨多元化。

這種外部力量多元化趨勢，促使中東國家戰(zhàn)略自主性不斷增強(qiáng)。隨著美俄博弈及中美戰(zhàn)略競爭加劇，中東國家在面對來自美國的壓力時(shí)越來越傾向基于本國利益做出理性選擇。自2022年2月烏克蘭危機(jī)升級以來，在美西方國家對俄羅斯發(fā)起譴責(zé)、圍堵、制裁的過程中，中東各國的具體反應(yīng)盡管存在較大差異，但基本上都采取了相對中立的立場，并未加入美國的“反俄陣營”，尤其是土耳其、沙特、阿聯(lián)酋、以色列等美國在中東地區(qū)的傳統(tǒng)盟國，不僅基于自身國家利益進(jìn)行理性選擇，甚至敢于向美國“說不”。例如，自烏克蘭危機(jī)升級后，土耳其便一直積極在俄羅斯與烏克蘭間斡旋，努力促成兩國和談;2022年3月，美國總統(tǒng)拜登曾試圖與沙特和阿聯(lián)酋領(lǐng)導(dǎo)人通電話希望其增產(chǎn)石油，但均遭到“拒接”，隨后2022年7月，拜登親自訪問沙特，但也未達(dá)到預(yù)期目的。

在中美戰(zhàn)略競爭加劇的背景下，美國開始忌憚中國在中東地區(qū)影響力的上升，并對中東國家施加壓力。但是，中東國家的對華政策基本上都未受到美國的影響，相反其“向東看”戰(zhàn)略更加明確，不斷加強(qiáng)與中國的全方位務(wù)實(shí)合作。2022年7月，拜登在訪問沙特時(shí)曾露骨地挑撥沙特警惕中國、俄羅斯在中東地區(qū)“填補(bǔ)權(quán)力真空”，但沙特外交大臣費(fèi)薩爾強(qiáng)調(diào)了保持與中俄進(jìn)行合作的必要性，充分顯示了沙特的外交自主意識。

可以說，域外力量在中東地區(qū)影響力的多元平衡與中東國家戰(zhàn)略自主性增強(qiáng)存在相互促進(jìn)的關(guān)系，它有助于改變美西方國家試圖通過強(qiáng)權(quán)政治和霸權(quán)主義主導(dǎo)中東地區(qū)格局的狀況，進(jìn)而削弱中東地區(qū)格局長期以來的依附性特征。

出現(xiàn)罕見“緩和潮”

沖突性是中東地區(qū)格局的另一個(gè)長期性特點(diǎn)。自20世紀(jì)80年代以來，和平與發(fā)展成為世界主題，但中東地區(qū)依然沖突不斷。

從發(fā)展的角度看，中東國家其實(shí)也一直在多番探索實(shí)現(xiàn)民族復(fù)興和國家富強(qiáng)的發(fā)展道路，但多數(shù)國家都遭遇了嚴(yán)重挫折。2011年發(fā)生的所謂“阿拉伯之春”受復(fù)雜內(nèi)外因素影響，地區(qū)民眾的抗議浪潮不僅未能實(shí)現(xiàn)其訴求，反而導(dǎo)致部分阿拉伯國家或政權(quán)倒臺、或陷入嚴(yán)重動蕩沖突，同時(shí)也激化了中東國家之間的固有矛盾，并表現(xiàn)為新的對抗形式。在所謂“阿拉伯之春”發(fā)生后的十年里，中東地區(qū)矛盾突出表現(xiàn)為沙特與伊朗的民族矛盾和教派矛盾、土耳其和沙特分別領(lǐng)導(dǎo)的“親穆斯林兄弟會陣營”和“反穆斯林兄弟會陣營”的矛盾。

不過，進(jìn)入2021年后，在美國推進(jìn)其中東戰(zhàn)略收縮的同時(shí)，中東地區(qū)的一些大國也因長期奉行激進(jìn)外交導(dǎo)致國力透支而面臨發(fā)展轉(zhuǎn)型的巨大壓力，從而推動地區(qū)內(nèi)部出現(xiàn)了罕見的尋求“和平與發(fā)展”的緩和趨勢。

首先，沙特陣營與伊朗陣營關(guān)系開始緩和。自1979年伊朗伊斯蘭革命發(fā)生以來，沙特與伊朗的民族、教派矛盾和地緣政治對抗不斷加劇。2011年所謂“阿拉伯之春”發(fā)生后，雙方關(guān)系持續(xù)緊張。2016年兩國斷交，此后雙方還在巴林、敘利亞、也門等國展開“代理人”競爭。但進(jìn)入2021年后，沙特與伊朗的關(guān)系出現(xiàn)明顯緩和。2021年4月，沙特王儲穆罕默德公開表示愿與伊朗克服導(dǎo)致地區(qū)分裂的分歧，共同促進(jìn)地區(qū)和平。伊朗外交部也發(fā)表聲明稱：“伊朗和沙特可掀開互動合作的新篇章，克服分歧，實(shí)現(xiàn)和平、穩(wěn)定和地區(qū)發(fā)展?！痹?021年，兩國在伊拉克舉行了四輪雙邊會談，就緩和海灣地區(qū)緊張局勢達(dá)成了初步共識。

沙特與伊朗關(guān)系的改善不僅帶動了伊朗與阿拉伯國家關(guān)系的緩和，還帶動了阿拉伯世界內(nèi)部關(guān)系的緩和。一是伊朗與“沙特陣營”國家關(guān)系有所緩和。例如，2021年12月，阿聯(lián)酋國家安全顧問塔赫農(nóng)·本·扎耶德曾率領(lǐng)代表團(tuán)訪問伊朗，并會見了伊朗總統(tǒng)萊希。二是海灣阿拉伯國家合作委員會（海合會）內(nèi)部關(guān)系也有所緩解。2017年6月5日，沙特帶動阿聯(lián)酋、巴林、埃及等阿拉伯國家一起宣布與卡塔爾斷交，并對卡塔爾實(shí)施制裁，其重要原因之一在于卡塔爾與伊朗關(guān)系曖昧引起沙特強(qiáng)烈不滿。2021年初，卡塔爾與沙特、阿聯(lián)酋、巴林和埃及四國實(shí)現(xiàn)關(guān)系正常化;同年11月，沙特王儲穆罕默德還訪問了包括卡塔爾在內(nèi)的其他五個(gè)海合會國家。三是雙方關(guān)系緩和還有利于阿拉伯國家改善與同為阿拉伯國家的敘利亞的關(guān)系。伊朗和沙特在敘利亞問題上各自支持阿薩德政府和反對派，但伴隨敘利亞危機(jī)的演進(jìn)，雙方在敘利亞的對抗陷入僵持。伊朗與沙特等阿拉伯國家關(guān)系改善后，在2021年，約旦、埃及、阿聯(lián)酋等諸多阿拉伯國家都與敘利亞改善了關(guān)系。2022年3月18日，敘利亞總統(tǒng)阿薩德11年來首次訪問阿聯(lián)酋，發(fā)出了迄今為止雙方間最明確的關(guān)系緩和信號。

其次，土耳其和沙特分別領(lǐng)導(dǎo)的“親穆斯林兄弟會陣營”和“反穆斯林兄弟會陣營”的關(guān)系也開始全面緩和。雙方的矛盾始于對埃及穆斯林兄弟會（穆兄會）的爭奪。在2012～2014年穆兄會在埃及短暫執(zhí)政到埃及軍方最終廢黜穆兄會、并把穆兄會定性為“恐怖組織”進(jìn)行打壓的過程中，基于意識形態(tài)和現(xiàn)實(shí)利益的不同考慮，沙特、阿聯(lián)酋對穆兄會持反對立場，并支持埃及塞西政府鎮(zhèn)壓和打擊穆兄會;土耳其和卡塔爾則支持穆兄會，并因此與塞西政府和沙特齟齬不斷。卡塔爾追隨土耳其支持穆兄會，成為2017年沙特與卡塔爾斷交并對其進(jìn)行制裁的深層次原因。但自2021年4月以來，土耳其與沙特、埃及、阿聯(lián)酋的關(guān)系均出現(xiàn)了緩和跡象，特別是進(jìn)入2022年后，土耳其、沙特、阿聯(lián)酋領(lǐng)導(dǎo)人還頻繁進(jìn)行高層互訪，并簽署一系列合作協(xié)議。例如，2021年11月，時(shí)任阿聯(lián)酋阿布扎比王儲穆罕默德·本·扎耶德·阿勒納哈揚(yáng)訪問土耳其，承諾將在土設(shè)立價(jià)值100億美元的戰(zhàn)略投資基金;2022年2月，土耳其總統(tǒng)埃爾多安回訪阿聯(lián)酋，雙方簽署了13項(xiàng)合作協(xié)議，并啟動防務(wù)合作與自由貿(mào)易談判;2022年4月，埃爾多安自2018年沙特記者卡舒吉遇害事件后首次訪問沙特，根據(jù)訪問后的聯(lián)合聲明，兩國領(lǐng)導(dǎo)人決心在許多領(lǐng)域開啟一個(gè)“全面合作的新時(shí)代”。

2022年2月14日，應(yīng)時(shí)任阿聯(lián)酋阿布扎比王儲邀請，土耳其總統(tǒng)埃爾多安對阿聯(lián)酋進(jìn)行正式訪問。這是埃爾多安九年來首次訪阿，被視為兩國關(guān)系緩和的跡象之一。

再次，發(fā)展轉(zhuǎn)型成為中東國家的戰(zhàn)略選擇。如果把政治穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)發(fā)展等綜合指標(biāo)作為評價(jià)依據(jù)，如今的中東國家大致可被劃分為四種類型：第一類是長期動蕩的國家，如也門、利比亞、敘利亞、伊拉克;第二類是在2019年受到第二波所謂“阿拉伯之春”沖擊的國家，如蘇丹、阿爾及利亞、黎巴嫩;第三類是處于政治經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型關(guān)鍵時(shí)期的國家，如埃及和突尼斯;第四類則是面臨轉(zhuǎn)型壓力的國家，如海合會國家及約旦、摩洛哥、伊朗、土耳其等國。這四類國家的發(fā)展環(huán)境和發(fā)展條件各不相同，但國家穩(wěn)定、獨(dú)立與發(fā)展構(gòu)成了其共同訴求，特別是沙特等海灣阿拉伯國家自2016年起推出的致力于經(jīng)濟(jì)多元化的宏大發(fā)展戰(zhàn)略，引起了國際社會的高度關(guān)注。

脆弱的地區(qū)格局重構(gòu)

在經(jīng)歷長期的動蕩和沖突之后，獨(dú)立自主、和平發(fā)展正成為中東地區(qū)格局的新氣象。但是，中東地區(qū)格局重構(gòu)仍存諸多隱憂。

第一，美國對中東格局的破壞性作用依然十分突出。首先，美國仍不時(shí)在敘利亞、伊拉克、阿富汗等國家采取空襲等有限軍事行動，這不僅嚴(yán)重侵犯這些國家的主權(quán)和領(lǐng)土完整，而且不利于這些長期動蕩的國家走向穩(wěn)定，甚至釀成傷害普通民眾的人道主義災(zāi)難。例如，自敘利亞危機(jī)以來，美國盡管竭力避免在敘利亞發(fā)動地面戰(zhàn)爭，但仍多次對敘采取導(dǎo)彈襲擊等有限軍事行動，造成大規(guī)模人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。其次，從特朗普政府到拜登政府，美國不斷通過制造“伊朗威脅論”，挑撥沙特、以色列等國家對抗伊朗，并拼湊對抗伊朗的“中東版北約”，極大地加劇了地區(qū)緊張形勢。再次，為擺脫伊拉克和阿富汗戰(zhàn)爭泥潭，美國在條件不成熟的情況下倉促撤軍，導(dǎo)致這兩國陷入嚴(yán)重的政治、經(jīng)濟(jì)和安全危機(jī)。例如，2011年美國不負(fù)責(zé)任地從伊拉克撤軍，是導(dǎo)致伊拉克教派和族群沖突加劇、極端組織“伊斯蘭國”產(chǎn)生的重要原因。2021年8月，美國倉皇從阿富汗撤軍，也導(dǎo)致阿富汗陷入嚴(yán)重混亂。與此同時(shí)，美國還長期在敘利亞盜采石油，并在2021年8月的阿富汗變局后將阿富汗在美國的70億美元資產(chǎn)據(jù)為己有，這種掠奪中東國家財(cái)富的做法也進(jìn)一步加劇了敘利亞和阿富汗的經(jīng)濟(jì)和社會危機(jī)。

第二，地區(qū)國家關(guān)系緩和仍較為脆弱。首先，盡管伊朗與沙特關(guān)系趨于緩和，但其內(nèi)在矛盾并未得到根本解決。沙特與伊朗存在著集民族、教派和爭奪地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)權(quán)矛盾為一體的復(fù)雜矛盾，雙方圍繞海灣地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)權(quán)和伊朗核問題的矛盾頗深。其次，土耳其與沙特、埃及、阿聯(lián)酋圍繞穆兄會的矛盾得到緩解，但在其他問題尤其是利比亞問題上的分歧仍未解決。在利比亞，土耳其繼續(xù)支持西部的伊斯蘭主義力量，沙特和埃及等國家支持東部哈夫塔爾領(lǐng)導(dǎo)的“國民軍”，這也是導(dǎo)致原定在2021年舉行的利比亞大選被迫推遲的重要外部因素。再次，目前地區(qū)大國圍繞中東熱點(diǎn)問題的矛盾主要是處在相對冷卻和總體僵持的狀態(tài)，但其矛盾分歧在本質(zhì)上幾乎沒有變化。在2021年，敘利亞問題、利比亞問題、伊朗核問題、巴以問題等新老熱點(diǎn)在總體僵持的同時(shí)還伴隨著間歇性的沖突，這無疑是對地區(qū)大國關(guān)系緩和的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。最后，近兩年地區(qū)大國間關(guān)系的改善有一定的內(nèi)生動力，主要是各大國在內(nèi)政和外交方面都面臨一系列困難，進(jìn)而通過緩和與其他大國關(guān)系減輕壓力，但這種動力的作用很難突破對抗性的地區(qū)格局制約，更多是針對美國中東戰(zhàn)略的適應(yīng)性調(diào)整。

第三，巴勒斯坦問題作為中東地區(qū)的核心問題被嚴(yán)重邊緣化，這是影響中東地區(qū)格局重建的難題之一。自2020年，阿聯(lián)酋、巴林與以色列在美國簽署《亞伯拉罕協(xié)議》實(shí)現(xiàn)關(guān)系正?；螅绹诎鸵詥栴}上的邏輯開始轉(zhuǎn)向，其推動巴以和談的能力和意愿下降，且更加偏袒以色列。此后，以色列還與摩洛哥、蘇丹實(shí)現(xiàn)建交，外加在20世紀(jì)后半葉與以色列建交的埃及（1979年）及約旦（1994年），目前以色列已與近1/3的阿拉伯國家實(shí)現(xiàn)關(guān)系正?；Ｃ绹€在推動以色列與沙特建交，并推動以色列與阿拉伯國家建立針對伊朗的“中東防空聯(lián)盟”。但與此同時(shí)，巴以沖突仍時(shí)有發(fā)生。2022年8月5日，以色列戰(zhàn)機(jī)向加沙地帶發(fā)動空襲，擊中巴勒斯坦伊斯蘭圣戰(zhàn)組織（杰哈德）多處目標(biāo)，杰哈德隨后向以色列發(fā)射火箭彈以示報(bào)復(fù)。這也是巴以自2021年5月以來爆發(fā)的最大規(guī)模軍事沖突。

巴勒斯坦問題被邊緣化，意味著政治解決巴以問題，按照“兩國方案”實(shí)現(xiàn)巴勒斯坦建國更加困難，但這并不意味著中東各方可以相安無事。相反，巴以問題仍是影響中東各大力量分化組合的重要因素。長期以來，巴勒斯坦—以色列、阿拉伯—以色列、伊朗—以色列、土耳其—以色列等數(shù)對矛盾都深受巴勒斯坦問題影響。此外，巴勒斯坦問題也是巴以雙方極端力量沖突對抗并進(jìn)行政治動員的焦點(diǎn)所在，甚至是滋生極端主義和恐怖主義的土壤。

第四，中東地區(qū)國家發(fā)展嚴(yán)重不平衡，大多數(shù)國家發(fā)展轉(zhuǎn)型仍面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。中東國家的政治局勢和經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在較大差異性，多數(shù)國家尚存在政局不穩(wěn)、軍方干政、宗教與世俗力量矛盾、族群與教派沖突、經(jīng)濟(jì)危機(jī)、民生困難、外部干預(yù)等多種消極因素，這都使中東國家的發(fā)展轉(zhuǎn)型依然任重而道遠(yuǎn)。

2016年，習(xí)主席在阿盟總部發(fā)表演講時(shí)曾提出“中東之問”，指出：“中東是一塊富饒的土地。讓我們感到痛心的是，這里迄今仍未擺脫戰(zhàn)爭和沖突。中東向何處去？這是世界屢屢提及的‘中東之問。少一些沖突和苦難，多一點(diǎn)安寧和尊嚴(yán)，這是中東人民的向往?！焙喍灾推脚c發(fā)展是中國關(guān)于“中東之問”的答案，這既是中國對自身發(fā)展經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)，也是中東地區(qū)國家的出路所在。當(dāng)前，中東地區(qū)出現(xiàn)和平與發(fā)展訴求強(qiáng)烈的積極現(xiàn)象，國際社會和地區(qū)國家應(yīng)共同合作推動地區(qū)和平發(fā)展進(jìn)程，使中東早日實(shí)現(xiàn)長治久安和繁榮發(fā)展。