本刊評(píng)論員

健全廢舊物資回收網(wǎng)絡(luò)體系;建設(shè)規(guī)?；W(wǎng)絡(luò)化智能化的規(guī)范回收站點(diǎn)、綠色分揀中心和交易中心;加強(qiáng)對(duì)再生資源回收加工利用行業(yè)的提質(zhì)改造和環(huán)境監(jiān)管;建設(shè)多種形式的二手商品交易渠道，鼓勵(lì)再制造項(xiàng)目……日前，國(guó)家發(fā)改委、商務(wù)部、財(cái)政部等七部委聯(lián)合發(fā)布全國(guó)廢舊物資循環(huán)利用體系建設(shè)重點(diǎn)城市名單，并劃定工作重點(diǎn)。北京、上海、成都、昆明等60個(gè)城市入選，率先開(kāi)啟建成基本完善的廢舊物資循環(huán)利用體系的征程。

建立健全廢舊物資循環(huán)利用體系，對(duì)提高資源循環(huán)利用水平、提升資源安全保障能力、促進(jìn)綠色低碳循環(huán)發(fā)展、助力實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰碳中和具有重要意義。從全球?qū)用婵矗澜绺窬稚羁陶{(diào)整，疊加全球新冠疫情影響，全球產(chǎn)業(yè)鏈、價(jià)值鏈和供應(yīng)鏈?zhǔn)艿椒墙?jīng)濟(jì)因素嚴(yán)重沖擊，國(guó)際資源供應(yīng)不確定性、不穩(wěn)定性增加，給我國(guó)資源安全帶來(lái)重大挑戰(zhàn)。“十四五”時(shí)期，我國(guó)進(jìn)入新發(fā)展階段，對(duì)資源能源需求仍將剛性增長(zhǎng)，但資源能源利用效率總體上仍然不高。無(wú)論從全球綠色發(fā)展趨勢(shì)看，還是從國(guó)內(nèi)資源需求和利用水平看，建立健全廢舊物資循環(huán)利用體系，勢(shì)在必行又恰逢其時(shí)。

60個(gè)重點(diǎn)城市名單出爐，當(dāng)下是試點(diǎn)先行，未來(lái)則是典型引路。我國(guó)城市要實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)、更為安全的發(fā)展，離不開(kāi)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的支撐。60個(gè)重點(diǎn)城市的先行探索，是對(duì)《“十四五”循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃》的貫徹落實(shí)，也是對(duì)《關(guān)于加快廢舊物資循環(huán)利用體系建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》的具體實(shí)踐。將政府引導(dǎo)與市場(chǎng)主導(dǎo)相結(jié)合，因地制宜、統(tǒng)籌推進(jìn)，發(fā)揮創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)作用，為我國(guó)加快廢舊物資循環(huán)利用體系建設(shè)作出應(yīng)有貢獻(xiàn)，60個(gè)重點(diǎn)城市責(zé)任重大，使命光榮。

入選名單的重點(diǎn)城市要抓住寶貴機(jī)遇，著力培育經(jīng)濟(jì)新增長(zhǎng)點(diǎn)。盡管目前經(jīng)濟(jì)下行壓力較大，資源安全面臨較大挑戰(zhàn)，但要看到，我國(guó)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)、提高資源利用效率和再生資源利用水平的需求迫切且空間巨大——到2025年，資源循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值將達(dá)到5萬(wàn)億元。

廢舊物資是另一種寶貴的資源。比如，被淘汰的高質(zhì)量的汽車零部件、航空器、航空發(fā)動(dòng)機(jī)、工業(yè)機(jī)器人等何嘗不可以再制造，二手商品插上互聯(lián)網(wǎng)交易的翅膀何嘗不可以再利用。只要抓住資源利用這個(gè)源頭，推進(jìn)資源總量管理、科學(xué)配置、全面節(jié)約、循環(huán)利用，全面提高資源利用效率，就能以循環(huán)經(jīng)濟(jì)這根杠桿撬開(kāi)新局育先機(jī)。

機(jī)遇不光在培育經(jīng)濟(jì)新增長(zhǎng)點(diǎn)，還在于實(shí)現(xiàn)存量發(fā)展的綠色轉(zhuǎn)型。我國(guó)正處于從傳統(tǒng)工業(yè)文明向“合理生產(chǎn)、適度消費(fèi)、循環(huán)利用”的生態(tài)文明升級(jí)轉(zhuǎn)型的攻堅(jiān)期。眼下，一些大城市、超大城市，依然面臨能源資源消費(fèi)總量、廢棄物產(chǎn)生量等持續(xù)增長(zhǎng)，資源節(jié)約和循環(huán)利用潛力有限，資源循環(huán)利用企業(yè)穩(wěn)定生產(chǎn)和發(fā)展壓力大等挑戰(zhàn)。要解決這些問(wèn)題，就必須在城市發(fā)展的方方面面踐行綠色發(fā)展理念，擬定重點(diǎn)項(xiàng)目，出臺(tái)有力措施，強(qiáng)化溝通協(xié)調(diào)，拓寬資金渠道，加強(qiáng)宣傳推廣，匯聚支持力量，進(jìn)一步形成重視廢舊物資循環(huán)利用的社會(huì)氛圍和城市文化，開(kāi)創(chuàng)綠色低碳循環(huán)發(fā)展的全新局面。

建立健全廢舊物資循環(huán)利用體系，尤其需要運(yùn)用系統(tǒng)觀念和全生命周期思想，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與資源消耗脫鉤。在生產(chǎn)環(huán)節(jié)狠抓生態(tài)設(shè)計(jì)和清潔生產(chǎn)，推動(dòng)廢舊物資的源頭減量;在流通消費(fèi)環(huán)節(jié)，強(qiáng)調(diào)二手商品市場(chǎng)培育，延長(zhǎng)產(chǎn)品生命周期;在末端處置環(huán)節(jié)，抓住再生資源回收利用和大宗固廢綜合利用，加快構(gòu)建資源循環(huán)利用體系……每個(gè)入選名單的重點(diǎn)城市，需要匯聚更多“綠色力量”，疏通制約廢舊物資循環(huán)利用水平的堵點(diǎn)，以各自的創(chuàng)新實(shí)踐為其他城市綠色低碳循環(huán)發(fā)展提供更多可資借鑒的成熟經(jīng)驗(yàn)。

任務(wù)艱巨，前景光明。只要我們完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，把準(zhǔn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的時(shí)代脈搏，腳踏實(shí)地、科學(xué)研判、認(rèn)真落實(shí)，就一定能早日將我國(guó)廢舊物資循環(huán)利用體系建設(shè)好，為全社會(huì)資源利用效率駛?cè)搿凹铀儋惖馈碧峁?qiáng)大動(dòng)力。