李家成?張志青

“48秒會(huì)談”。

2022年9月21日，堪稱(chēng)韓國(guó)總統(tǒng)尹錫悅在外交上的黑暗一天。

尹錫悅政府上臺(tái)后，力推親美、親日外交，更是把9月赴紐約出席聯(lián)合國(guó)大會(huì)一事視作推動(dòng)韓美、韓日關(guān)系的寶貴契機(jī)。孰料事與愿違，他的這次紐約之行可謂乘興而去、敗興而歸，韓媒更是稱(chēng)之為囧態(tài)百出的“外交災(zāi)難”“外交慘案”。尹錫悅到底做了什么才會(huì)得到如此惡評(píng)，而其狼狽收?qǐng)龅谋澈笤蛴质鞘裁矗?h3>“48秒會(huì)談”和粗口事件

在尹錫悅紐約之行前，韓國(guó)政府便放出消息稱(chēng)，韓方早已與美國(guó)達(dá)成協(xié)議，將在聯(lián)大期間舉行雙邊首腦會(huì)談，雙方領(lǐng)導(dǎo)人將進(jìn)一步細(xì)化今年5月首爾會(huì)談跟進(jìn)措施的落實(shí)方案，還將就美國(guó)《通脹削減法》等重要問(wèn)題形成共識(shí)。韓國(guó)國(guó)內(nèi)對(duì)此次首腦會(huì)晤充滿(mǎn)期待，希望能在降低美國(guó)《通脹削減法》對(duì)韓國(guó)車(chē)企負(fù)面影響方面取得進(jìn)展。

但實(shí)際上，韓美首腦會(huì)談最終未能舉行。為確保會(huì)談時(shí)間，9月21日尹錫悅放棄了計(jì)劃中的“韓美創(chuàng)業(yè)峰會(huì)”“K-品牌博覽會(huì)”等相關(guān)活動(dòng)，而是出席了計(jì)劃之外的由拜登主辦的“全球基金第七屆財(cái)政公約會(huì)議”，雖然實(shí)現(xiàn)了與拜登的“面對(duì)面”，但兩人只站著舉行了48秒的短暫會(huì)晤。這在韓國(guó)國(guó)內(nèi)掀起了軒然大波，反對(duì)黨共同民主黨高官就挖苦稱(chēng)“我不想相信在會(huì)場(chǎng)站著進(jìn)行48秒的寒暄問(wèn)候就是首腦會(huì)談的全部”。

韓國(guó)總統(tǒng)府辯稱(chēng)，兩國(guó)官員在國(guó)家安全保障會(huì)議上已就《通脹削減法》、貨幣互換協(xié)議、延伸威懾等進(jìn)行了集中討論，此次會(huì)面對(duì)事前討論的內(nèi)容進(jìn)行了確認(rèn)。但白宮方面發(fā)表的聲明卻只字未提韓方最關(guān)心的這些問(wèn)題。這只能證明，到目前為止，除了實(shí)務(wù)層面的磋商之外，首腦間的對(duì)話(huà)沒(méi)有任何進(jìn)展，沒(méi)有取得任何實(shí)質(zhì)性的外交成果。

韓國(guó)的熱情遭到了美國(guó)的冷遇。不難看出，一直強(qiáng)調(diào)親美外交的尹錫悅政府對(duì)美國(guó)多么不了解，只是沉浸在“同盟善意”的幻想里，完全未能準(zhǔn)確解讀美國(guó)的政策本質(zhì)并作出應(yīng)對(duì)。拜登政府與特朗普政府盡管分屬兩黨，但對(duì)外政策的本質(zhì)都是一樣的，即“利益面前，美國(guó)優(yōu)先，必要時(shí)可踐踏盟國(guó)利益”。美國(guó)通過(guò)一系列法案逼迫韓國(guó)在中美之間選邊站隊(duì)，令韓國(guó)陷入進(jìn)退兩難境地。在美國(guó)眼中，盟國(guó)只是實(shí)現(xiàn)本國(guó)利益的手段和分擔(dān)責(zé)任的助手。拜登深知尹錫悅紐約之行的目的所在，卻以日程繁忙為由拒絕與尹錫悅舉行一對(duì)一的雙邊會(huì)談，回避韓國(guó)對(duì)美訴求，對(duì)《通脹削減法》和貨幣互換協(xié)議“保持沉默”。在美國(guó)國(guó)家利益面前，韓美“價(jià)值觀同盟”猶如虛設(shè)。韓美同盟因“拜登版美國(guó)優(yōu)先”和“經(jīng)濟(jì)民族主義”而備受打擊。

讓尹錫悅形象雪上加霜的是隨后韓媒又曝出了他的粗口發(fā)言，并引起了官方和媒體間一連串的“烏龍大戰(zhàn)”。在剛剛結(jié)束與拜登的“48秒會(huì)談”后，尹錫悅對(duì)隨行的韓國(guó)外長(zhǎng)等人飆臟話(huà)，辱罵“國(guó)會(huì)那幫小子”，并嘲笑說(shuō)“如果國(guó)會(huì)不批準(zhǔn)，拜登得多丟臉啊”，誰(shuí)料這番話(huà)恰被在場(chǎng)的韓國(guó)媒體團(tuán)的記者拍攝到，人們自然認(rèn)為他罵的是美國(guó)國(guó)會(huì)。隨后事情又不斷發(fā)酵：先是韓國(guó)總統(tǒng)府辯稱(chēng)罵的不是美國(guó)國(guó)會(huì)而是韓國(guó)國(guó)會(huì)，但輿論隨即指出不管辱罵的是哪國(guó)，一國(guó)總統(tǒng)如此爆粗不僅有損個(gè)人人格，也有辱韓國(guó)國(guó)格。尹錫悅本人回國(guó)后卻宣稱(chēng)這是媒體對(duì)他言論的“不實(shí)報(bào)道”，并稱(chēng)這種報(bào)道損害了韓美同盟關(guān)系。報(bào)道這一事件的韓國(guó)媒體團(tuán)則決不背鍋，回應(yīng)稱(chēng)在取材報(bào)道時(shí)“沒(méi)有進(jìn)行任何歪曲和編造”，同時(shí)對(duì)總統(tǒng)府認(rèn)為相關(guān)視頻“存在問(wèn)題”表示遺憾。

“簡(jiǎn)略式會(huì)談”被批“屈辱外交”

另一個(gè)讓韓國(guó)官民憤懣不平的是韓日首腦會(huì)談。就在“48秒會(huì)談”和“粗口事件”的同日，韓日舉行首腦會(huì)談，但過(guò)程和結(jié)果都被韓國(guó)輿論批為“屈辱”。韓方先是違背外交慣例單方面宣布韓日將舉行首腦會(huì)談，日本對(duì)此心存不滿(mǎn)，但未置可否。當(dāng)韓日領(lǐng)導(dǎo)人同時(shí)現(xiàn)身紐約時(shí)，尹錫悅主動(dòng)前往岸田文雄出席的一場(chǎng)活動(dòng)的地點(diǎn)，但直到最后一刻日方都沒(méi)有確定是否能進(jìn)行會(huì)談。最終兩位領(lǐng)導(dǎo)人以“會(huì)外會(huì)”的形式舉行了30分鐘“簡(jiǎn)略式會(huì)談”。

此后，韓日雙方對(duì)此次首腦會(huì)談的評(píng)價(jià)可謂天壤之別。韓方對(duì)會(huì)談的價(jià)值和意義拔高放大，稱(chēng)這是韓日領(lǐng)導(dǎo)人2019年12月以來(lái)的首次一對(duì)一會(huì)晤，并達(dá)成了改善雙邊關(guān)系的共識(shí)。日本的調(diào)子卻很低，內(nèi)閣官房長(zhǎng)官松野博一在記者會(huì)上僅稱(chēng)這是日韓領(lǐng)導(dǎo)人的“懇談”，日媒則用“交流”而非“會(huì)談”來(lái)表述這次會(huì)面。雙方截然不同的表態(tài)背后反映的是兩國(guó)圍繞歷史糾葛和現(xiàn)實(shí)摩擦存在的多重結(jié)構(gòu)性矛盾。

此次會(huì)談破例沒(méi)有向韓國(guó)媒體公開(kāi)日程和開(kāi)場(chǎng)白發(fā)言稿，在雙方核心爭(zhēng)論焦點(diǎn)——二戰(zhàn)時(shí)期被日強(qiáng)征勞工受害者索賠問(wèn)題上未能取得進(jìn)展。共同民主黨批評(píng)道，從空手外交、卑屈外交到粗話(huà)外交，連大韓民國(guó)的國(guó)格都大打折扣了。

外交失利又會(huì)助長(zhǎng)國(guó)內(nèi)不滿(mǎn)

韓國(guó)輿論本來(lái)期待尹錫悅紐約之行能給韓國(guó)帶來(lái)諸多收益，改善韓元暴跌、貿(mào)易赤字持續(xù)擴(kuò)大、物價(jià)飛漲等經(jīng)濟(jì)狀況，尹錫悅政府則期待此行收獲一系列外界成果，以實(shí)現(xiàn)國(guó)內(nèi)困局的突圍，卻最終落了個(gè)“空手而歸”和如潮差評(píng)。

尹錫悅本是沒(méi)有外交經(jīng)驗(yàn)的“政治素人”，其在外交安保團(tuán)隊(duì)的選賢任能問(wèn)題上也頗受詬病。共同民主黨表示，政府必須對(duì)這次“外交慘案”負(fù)責(zé)，必須全面重整外交團(tuán)隊(duì)。有議員表示“應(yīng)該更換外交部長(zhǎng)官和國(guó)家安保室室長(zhǎng)”。執(zhí)政黨國(guó)民力量黨內(nèi)部也出現(xiàn)擔(dān)憂(yōu)和批評(píng)的聲音。

尹錫悅的外交活動(dòng)在韓國(guó)輿論中“翻車(chē)”已經(jīng)不止一次。今年6月他在西班牙出席北約峰會(huì)期間，拜登邊跟他握手邊跟別國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人交談，在韓國(guó)迅速引發(fā)熱議，被稱(chēng)作“無(wú)對(duì)視式握手”。此次紐約之行前他前往倫敦參加伊麗莎白女王葬禮，卻沒(méi)能參加悼念儀式，官方解釋是由于“交通原因”，他的悼文還被稱(chēng)拼錯(cuò)了女王的名字。紐約之行的一系列外交“慘案”再次淪為反對(duì)黨攻擊的靶子，而當(dāng)他離開(kāi)紐約冒雨登機(jī)時(shí)只顧自己打傘卻不顧夫人淋雨的鏡頭，也被韓媒配在他的支持率再次下跌的報(bào)道中，暗示著他的外交“失利”與支持率下降的關(guān)系。韓國(guó)這種國(guó)內(nèi)治理亂象影響下的外交“失利”又會(huì)反過(guò)來(lái)助長(zhǎng)國(guó)內(nèi)的不滿(mǎn)情緒，進(jìn)一步撕裂國(guó)內(nèi)社會(huì)。

9月29日，韓國(guó)國(guó)會(huì)在執(zhí)政黨議員集體缺席以表抗議的情況下，以“外交翻車(chē)”“有損國(guó)格”為由，表決通過(guò)了建議罷免外長(zhǎng)樸振的議案。次日，尹錫悅表示不接受這一議案。