常一凡 楊迎迎 徐昕

摘 要：由于近年城市工業(yè)化的快速發(fā)展，農(nóng)村勞動(dòng)力大量涌向城市尋求自我發(fā)展機(jī)會(huì)，農(nóng)村開始出現(xiàn)越來越多的留守老人，這些留守老人面臨著家庭養(yǎng)老功能弱化、自我養(yǎng)老能力不足、政府支持力度不足等困境，在家庭代際資源分配不均的情況下，需要從留守老人角度、子女角度、政府與社區(qū)的角度出發(fā)，共同探討農(nóng)村留守老人養(yǎng)老困境的化解策略，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村留守老人安享晚年的愿望，從而推動(dòng)中國養(yǎng)老事業(yè)朝著多元化、多樣化方向發(fā)展。

關(guān)鍵詞：農(nóng)村；留守老人；養(yǎng)老困境；對策建議

中圖分類號：C913.6 ? ? ? ?文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A ? ? ?文章編號：1673-291X（2022）33-0072-03

目前我國人口老齡化不斷加劇，中國老齡化問題的重心仍然在農(nóng)村，隨著城市的快速發(fā)展，工業(yè)化進(jìn)程加劇，城鄉(xiāng)人口單向流動(dòng)加速，農(nóng)村留守老年人面臨著物質(zhì)和精神上的雙重困境，“孤獨(dú)終老”也成為了我國農(nóng)村人口老齡化的三大特征之一。國內(nèi)學(xué)者把老年貧困分為服務(wù)貧困與經(jīng)濟(jì)貧困，目前我國農(nóng)村留守老人在服務(wù)貧困和經(jīng)濟(jì)貧困方面的難題仍然未解決，農(nóng)村留守老人的養(yǎng)老困境首先應(yīng)該是一個(gè)社會(huì)問題，其次才是家庭、子女、個(gè)人的問題。如何能夠有效地解決農(nóng)村留守老人養(yǎng)老困境，成為當(dāng)前老齡化進(jìn)程中必須要面對的嚴(yán)峻問題。

一、我國對于留守老人的定義

學(xué)界定義留守老人是指那些子女不在身邊、獨(dú)自居住或夫妻雙居的老人，從第一個(gè)孩子離家作為開始階段，到最后一個(gè)孩子離家，這些老人就進(jìn)入了留守期。留守老人具體分為以下三種情況：第一種是無兒無女又無老伴的孤寡老人，第二種是雖然有子女但與子女分開單住的老人，第三種是兒女遠(yuǎn)在外地，例如進(jìn)城務(wù)工，而不得已寂守留守的老人。本文所描寫的農(nóng)村老年留守老人是指因子女全部離開縣域或不設(shè)區(qū)的地市范圍外出務(wù)工或經(jīng)商等一年以上、留在農(nóng)村生活、身邊沒有其他贍養(yǎng)人，或者贍養(yǎng)人沒有贍養(yǎng)能力的60周歲以上戶籍老年人。

二、我國農(nóng)村留守老人養(yǎng)老現(xiàn)狀

（一）傳統(tǒng)的家庭養(yǎng)老功能逐漸弱化

由于計(jì)劃生育政策在我國的長期實(shí)施，近五十年來我國人口出生率逐年下降，老年系數(shù)比率逐年上升，社會(huì)總?cè)丝诔尸F(xiàn)整體老齡化的趨勢。傳統(tǒng)的家庭規(guī)模進(jìn)一步縮小，金字塔形式的家庭結(jié)構(gòu)已經(jīng)轉(zhuǎn)變?yōu)榈菇鹱炙问剑壳稗r(nóng)村家庭結(jié)構(gòu)主要以“2+1+4”和“2+2+4”型家庭結(jié)構(gòu)居多，傳統(tǒng)的多子女之間對老年人照料的幫扶互助方式已無法繼續(xù)維持，造成我國農(nóng)村家庭養(yǎng)老照護(hù)嚴(yán)重不足，家庭養(yǎng)老的能力進(jìn)一步被弱化，家庭中新一代的出生更是讓農(nóng)村留守老人的養(yǎng)老需求不斷地向子代家庭再生產(chǎn)需求妥協(xié)與退讓。

（二）子女對父母的精神關(guān)愛少

近年來，隨著農(nóng)村傳統(tǒng)孝道觀念式微以及代際關(guān)系內(nèi)涵的變化，市場經(jīng)濟(jì)滲透下經(jīng)濟(jì)逐利思想與理性的自我發(fā)展意識占據(jù)了新一代年輕人思想的主導(dǎo)地位，導(dǎo)致年輕人贍養(yǎng)父母的責(zé)任感降低，造成了農(nóng)村家庭氛圍的缺失，同時(shí)也弱化了農(nóng)村留守老人獲得日常支持的社會(huì)關(guān)系網(wǎng)絡(luò)。農(nóng)村留守老人長期獨(dú)居缺乏子女的精神慰藉，這也是農(nóng)村留守老年人自殺率逐年增長的一大重要原因。進(jìn)城務(wù)工的子女在城市里組建家庭后，則更多的會(huì)把精力放在自己的小家庭上，甚至有時(shí)還會(huì)出現(xiàn)留守老人反哺進(jìn)城務(wù)工子女的情況，子女們?nèi)狈Τ袚?dān)起“2+2+4”家庭養(yǎng)老模式的責(zé)任感，因此普遍對老人的關(guān)心和孝心大多停留在物質(zhì)層面，缺乏心靈層面的溝通和交流。

（三）老人自我保障力度弱

農(nóng)村老人一般都以務(wù)農(nóng)作為其主要經(jīng)濟(jì)來源，健康觀念與衛(wèi)生觀念不強(qiáng)，長年務(wù)農(nóng)出力對身體的損耗較大，且伴隨年齡的增加，農(nóng)村留守老人所能承擔(dān)的勞動(dòng)量逐年降低，勞動(dòng)所取得的經(jīng)濟(jì)收入僅能維持日常生活，經(jīng)濟(jì)自養(yǎng)能力不足，購買養(yǎng)老服務(wù)能力低，不足以應(yīng)對長遠(yuǎn)的醫(yī)療以及養(yǎng)老需求。加之農(nóng)村老人一般知識文化程度不高，受傳統(tǒng)觀念影響，即使子女進(jìn)城務(wù)工不能及時(shí)的盡孝，但是老人依舊把養(yǎng)兒防老作為自己最希望的養(yǎng)老方式。但是隨著兒女進(jìn)城務(wù)工，子女對其的物質(zhì)照料和精神撫慰都要據(jù)其孝心決定，因此農(nóng)村留守老人也經(jīng)常面臨著日常照護(hù)困難與精神自撫不易的雙重困境。

三、農(nóng)村留守老人養(yǎng)老困境產(chǎn)生的原因

（一）農(nóng)村留守老人自我養(yǎng)老能力低

農(nóng)村留守老人一直在鄉(xiāng)土社會(huì)中生活，受傳統(tǒng)村落文化的影響，傳統(tǒng)的思想觀念仍然尚未改變，父輩即使在年老后仍然對子輩存在著無限責(zé)任感與依賴感，年輕的時(shí)候老人對子女毫無保留地付出和撫育，年老時(shí)即使子女迫于生計(jì)無法為其提供養(yǎng)老必需的客觀條件，農(nóng)村老人仍然寄希望于子女為其養(yǎng)老甚至自己勞動(dòng)反哺子女。但是在市場經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展的今天，農(nóng)村老年人的工作競爭力遠(yuǎn)遠(yuǎn)不如年輕人，進(jìn)一步降低了老年人在家中的權(quán)威性與話語權(quán)，受以上因素的影響，有的農(nóng)村留守老人甚至認(rèn)為自己活著十分的無用、拖子女后腿，如果社區(qū)組織不早日對這些老人進(jìn)行相應(yīng)的心理疏導(dǎo)和心理干預(yù)，他們這樣的晚年處境很有可能會(huì)引發(fā)道德災(zāi)難，并對于其子女產(chǎn)生惡劣預(yù)期和不良影響。

（二）農(nóng)村勞動(dòng)力大量流失

隨著近些年我國城市化的飛速發(fā)展，大量的農(nóng)村青壯年勞動(dòng)力外流，他們走出農(nóng)村去大城市尋找自我發(fā)展的機(jī)會(huì)，由于農(nóng)村外出務(wù)工的群體日益龐大，隨之引發(fā)的農(nóng)村留守老人養(yǎng)老問題也逐漸得到人們的重視。大量的農(nóng)民工“進(jìn)城熱”現(xiàn)象對城市的社會(huì)結(jié)構(gòu)、階級結(jié)構(gòu)產(chǎn)生了重大影響，農(nóng)村勞動(dòng)力流失甚至成為了中國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中最主要的障礙，進(jìn)城務(wù)工子女在城市消費(fèi)高、生活壓力大，高昂的城市生活成本和嚴(yán)格的城鄉(xiāng)戶籍限制使他們不具備將父母一同隨遷至城市的能力，與父母之間遙遠(yuǎn)的距離使得他們即使有“孝心孝德”的心理，也很難落實(shí)“孝舉孝行”的行為，農(nóng)村留守現(xiàn)象也因此越發(fā)嚴(yán)重。

（三）城鄉(xiāng)養(yǎng)老體系發(fā)展不平衡

我國一直實(shí)行的城鄉(xiāng)二元制結(jié)構(gòu)造成了農(nóng)村與城市的養(yǎng)老資源匹配嚴(yán)重不均衡，一直以來養(yǎng)老服務(wù)就優(yōu)先向城市傾斜，政府對于農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保障資金投入力度不夠，相應(yīng)的政策法律不健全。農(nóng)村社會(huì)化養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)還比較落后，農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)政策力度比較小，農(nóng)村“留守老人”還難以依托社會(huì)化養(yǎng)老服務(wù)體系實(shí)現(xiàn)社會(huì)化養(yǎng)老。農(nóng)村醫(yī)療資源的貧困，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院為代表，其存在著衛(wèi)生資源配置不合理，衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)水平較低。留守老年人很少能享有相應(yīng)的社會(huì)關(guān)懷資源。雖然我國實(shí)行了新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)，實(shí)現(xiàn)了制度全面覆蓋，但是仍然存在保障水平偏低、養(yǎng)老補(bǔ)貼低、普惠性差、制度不完善等問題。

（四）社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)不健全

社區(qū)在農(nóng)村留守老人養(yǎng)老方面的服務(wù)功能并未完全發(fā)揮出來，農(nóng)村由于地理位置的劣勢，社會(huì)組織與志愿者服務(wù)難以從城市延伸到農(nóng)村。現(xiàn)存的農(nóng)村社區(qū)互助養(yǎng)老機(jī)構(gòu)也存在著資金不充足、服務(wù)設(shè)施陳舊、護(hù)理人員專業(yè)性不夠等一系列的問題。而且在農(nóng)村這個(gè)以熟人社會(huì)為主的氛圍里，社區(qū)介入農(nóng)村留守老人的養(yǎng)老問題方面接受度不高。

四、破解目前我國農(nóng)村留守老人養(yǎng)老困境的對策建議

（一）農(nóng)村老年人：積極進(jìn)行自我心理調(diào)適，提升自我養(yǎng)老能力

農(nóng)村留守老人應(yīng)不斷提升自我生活的獨(dú)立性，改變傳統(tǒng)觀念思想，減少對子女的依賴感，積極參與各種社會(huì)活動(dòng)，充實(shí)新的生活內(nèi)容，培養(yǎng)自己的興趣愛好。比如加入老年人協(xié)會(huì)、報(bào)名老年大學(xué)等，使自己實(shí)現(xiàn)“老有所教”的老年生活。也可以通過參加各類積極、健康的娛樂活動(dòng)保持自己的身心愉快，收獲心理上的滿足感與精神上的充實(shí)感，使自己過上“老有所樂”的老年生活，進(jìn)一步提升自己的養(yǎng)老質(zhì)量，爭取達(dá)到經(jīng)濟(jì)上自立，生活上自理，精神上自強(qiáng)的目標(biāo)。有能力的老人也可以做一些自己力所能及的工作，為社會(huì)貢獻(xiàn)自己的一份力量，這樣還可以在一定程度上減輕子女們的養(yǎng)老負(fù)擔(dān)。

（二）子女自身：踐行優(yōu)良傳統(tǒng)，積極贍養(yǎng)老人

子女應(yīng)經(jīng)常與留守老人進(jìn)行交流，不僅應(yīng)給予老人物質(zhì)上的幫助，還應(yīng)該及時(shí)給予老人一定的精神慰藉，排解老人的孤獨(dú)和負(fù)面情緒。離家不遠(yuǎn)的子女要定期回家探望老人，關(guān)注老人的身體狀況和心理狀況，距離家較遠(yuǎn)的子女應(yīng)多打電話或者通過視頻通話來關(guān)心老人的身體健康，多與老人談心交流，努力營造出和諧的家庭代際關(guān)系以及和睦的家庭氛圍，盡自己的能力來滿足老人在經(jīng)濟(jì)供給、生活照料、精神慰藉方面的需求，讓老人過上“老有所助”的老年生活。但是也應(yīng)該意識到，老人最需要的不是為他買到了多少東西，而是給了他多少陪伴，子女應(yīng)該增強(qiáng)自身贍養(yǎng)老人的責(zé)任意識，懂得真正的關(guān)懷是一種順從，順從老人的合理需求，滿足他們的精神需要才能讓老人安享晚年。

（三）政府基層：制定法律法規(guī)，保障合法權(quán)益

積極開發(fā)農(nóng)村地區(qū)的留守老人委托代辦業(yè)務(wù)服務(wù)，扶持民營資本進(jìn)入農(nóng)村養(yǎng)老行業(yè)，加快相應(yīng)的農(nóng)村留守老人保障立法，通過法律制度的硬性約束，將傳統(tǒng)的道德約束轉(zhuǎn)變?yōu)榉膳c倫理型并重的約束，進(jìn)而推進(jìn)農(nóng)村社會(huì)保障的良好運(yùn)行，以及城鄉(xiāng)社會(huì)養(yǎng)老保障政策的良好銜接，確保農(nóng)村留守老人“老有所養(yǎng)”。向全社會(huì)積極弘揚(yáng)養(yǎng)敬并重的倫理觀念，在廣大的農(nóng)村地區(qū)大力開展關(guān)于互助養(yǎng)老法律法規(guī)的普及和宣傳，健全農(nóng)村法律援助，使得盡孝的主體不只是局限于自己的小家，而是可以延伸到社會(huì)和政府一起發(fā)揮作用，為農(nóng)村留守老人養(yǎng)老服務(wù)提供堅(jiān)定的社會(huì)支持和道德根基。政府也可以通過制定一些相關(guān)的優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)經(jīng)常務(wù)工的農(nóng)民工回鄉(xiāng)就業(yè)，為家鄉(xiāng)的發(fā)展作出貢獻(xiàn)，讓返鄉(xiāng)農(nóng)民工既能回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)致富，又能就近照料父母。

（四）開展多種形式的社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)

由政府主導(dǎo)，在社區(qū)建立一些互助養(yǎng)老社區(qū)、互助照料社區(qū)，建立農(nóng)村老年人互助組織，可以有效地加強(qiáng)農(nóng)村留守老人之間的聯(lián)系與幫助。農(nóng)村基層社區(qū)組織應(yīng)建立地區(qū)性的農(nóng)村留守老人檔案，對其進(jìn)行定點(diǎn)幫扶。同時(shí)加大農(nóng)村社區(qū)養(yǎng)老宣傳力度，通過各種的實(shí)踐方式進(jìn)一步宣傳社區(qū)養(yǎng)老，讓農(nóng)村留守老人了解到社會(huì)化養(yǎng)老服務(wù)的優(yōu)點(diǎn)，讓養(yǎng)老問題從家庭中走出來。通過社會(huì)工作的補(bǔ)位作用介入留守老人養(yǎng)老服務(wù)的問題，不僅具有必要性，也具有可行性，是當(dāng)前面對銀發(fā)浪潮的一個(gè)強(qiáng)有力的應(yīng)對策略。可以適當(dāng)?shù)亟柚r(nóng)村社區(qū)中的社會(huì)組織把農(nóng)村留守老人的養(yǎng)老需求與政府提供的養(yǎng)老資源結(jié)合起來，將社區(qū)自治與社會(huì)共治結(jié)合起來。通過農(nóng)村社區(qū)社會(huì)組織協(xié)調(diào)養(yǎng)老服務(wù)資源的分配，讓農(nóng)村社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)走向?qū)I(yè)化和社會(huì)化。

結(jié)語

本研究是基于農(nóng)村留守老人的養(yǎng)老困境提出的分析和探討，簡要概括了農(nóng)村留守老人養(yǎng)老生活的現(xiàn)狀以及存在的不足，提出了有針對性的解決措施。本文的目的也不是就單獨(dú)某一地方的個(gè)案進(jìn)行分析，而是通過對農(nóng)村留守老人這一弱勢群體的深入解讀，主要從政府、老人、子女、社區(qū)這四大視角出發(fā)，共同尋找化解農(nóng)村留守老人養(yǎng)老困境的辦法。就目前情況來說，解決好農(nóng)村留守老人養(yǎng)老問題對于我國實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化以及鄉(xiāng)村振興顯得尤為重要，要加強(qiáng)對年輕一代的思想道德教育，在全社會(huì)大力宣傳尊老愛老敬老的優(yōu)秀文化傳統(tǒng)，重塑農(nóng)村孝道觀念。這些做法對于維系農(nóng)村家庭與社會(huì)和諧穩(wěn)定具有十分重要的意義，相關(guān)部門和新聞媒體應(yīng)大力宣傳積極老齡化概念，引起全社會(huì)對留守老人的關(guān)注，使農(nóng)村不僅成為富有濃郁鄉(xiāng)土人情的共同體，更是農(nóng)村留守老人精神寄托的家園。

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