【摘? 要】隨著“互聯(lián)網(wǎng)+”時代的到來,檔案工作將面臨更多的新要求?!盎ヂ?lián)網(wǎng)+”理念在檔案管理工作中的有效應(yīng)用,不僅豐富了檔案信息資源,轉(zhuǎn)變了檔案信息屬性,而且促進(jìn)了檔案信息量的不斷增長,這些變化為檔案工作帶來了新的挑戰(zhàn)。因此,加速推動檔案工作改革已成為當(dāng)前“互聯(lián)網(wǎng)+”理念與檔案工作有效融合的必然趨勢。基于此,論文闡述了“互聯(lián)網(wǎng)+”的含義,論述了“互聯(lián)網(wǎng)+”時代對檔案工作帶來的影響,并就如何實現(xiàn)檔案工作改革提出了一些可行性建議。
【關(guān)鍵詞】“互聯(lián)網(wǎng)+”;檔案工作;改革
【中圖分類號】G270.7? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?【文獻(xiàn)標(biāo)志碼】A? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?【文章編號】1673-1069(2022)05-0127-03
1 引言
在信息化時代背景下,“互聯(lián)網(wǎng)+”理念可以與各個領(lǐng)域有機融合,可以利用自身優(yōu)勢和特點對傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行升級或者改造,使傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)能夠適應(yīng)并滿足新時代的發(fā)展要求。現(xiàn)階段,我國在建設(shè)數(shù)字檔案館、提供檔案移動服務(wù)和電子文件檔案管理方面取得了一些成果,這有利于“互聯(lián)網(wǎng)+檔案”工作模式的進(jìn)一步應(yīng)用和發(fā)展。由此可見,有效促進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”與檔案工作的深度融合與創(chuàng)新應(yīng)用,已成為檔案部門刻不容緩的研究熱點與工作主題。
2 “互聯(lián)網(wǎng)+”概述
在國內(nèi),“互聯(lián)網(wǎng)+”這一概念的提出最早可以追溯到2012年11月于揚在易觀第五屆移動互聯(lián)網(wǎng)博覽會的發(fā)言,他提出:“‘互聯(lián)網(wǎng)+模式應(yīng)被廣泛應(yīng)用于所有行業(yè)的產(chǎn)品與服務(wù)之中?!?014年11月,在世界互聯(lián)網(wǎng)大會上,李克強總理指出:“互聯(lián)網(wǎng)是大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的新工具?!边@一提法使得普通“大眾”成為“互聯(lián)網(wǎng)+”的參與主體,并且將“互聯(lián)網(wǎng)+”的服務(wù)宗旨定位為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)的“新工具”[1]。馬化騰在2015年3月舉行的全國兩會上提出議案:“‘互聯(lián)網(wǎng)+通過互聯(lián)網(wǎng)平臺與信息通信技術(shù)將互聯(lián)網(wǎng)與各行各業(yè)結(jié)合在一起,從而在新領(lǐng)域創(chuàng)造出一種新生態(tài)?!边@一議案闡明了“跨界融合”這一思想主題。2015年7月,國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于積極推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”行動的指導(dǎo)意見》,將“互聯(lián)網(wǎng)+”定義為把互聯(lián)網(wǎng)的創(chuàng)新成果與經(jīng)濟(jì)社會各領(lǐng)域深度融合,推動技術(shù)進(jìn)步、效率提升和組織變革,提升實體經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新力和生產(chǎn)力,形成更廣泛的以互聯(lián)網(wǎng)為基礎(chǔ)設(shè)施和創(chuàng)新要素的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展新形態(tài)。
對于“互聯(lián)網(wǎng)+”的含義,雖然有很多不同的理解,但是具體可以歸納為以下幾點:
第一,“互聯(lián)網(wǎng)+”既是技術(shù)層面的“+”,也是思想、理念以及模式上的“+”;第二,互聯(lián)網(wǎng)已經(jīng)成為促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的中堅力量;第三,“互聯(lián)網(wǎng)+”中的“+”可以提升傳統(tǒng)行業(yè)的競爭力,對于實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級發(fā)揮促進(jìn)作用;第四,“互聯(lián)網(wǎng)+”具有“跨界融合”“創(chuàng)新驅(qū)動”“重塑結(jié)構(gòu)”“尊重人性”“開放生態(tài)”以及“連接一切”的特點。
由此可見,“互聯(lián)網(wǎng)+”是一個比較豐富的概念,擁有極其豐富的內(nèi)涵。近年來,在網(wǎng)絡(luò)技術(shù)快速發(fā)展的背景下,檔案管理工作與網(wǎng)絡(luò)技術(shù)手段實現(xiàn)了有機結(jié)合,而將檔案工作互聯(lián)網(wǎng)化,并不是簡單地將紙質(zhì)檔案錄入電腦當(dāng)中,而是各個環(huán)節(jié)與互聯(lián)網(wǎng)的有機融合。隨著檔案工作的互聯(lián)網(wǎng)化,檔案數(shù)據(jù)的信息化推動了檔案組織的變革。
3 “互聯(lián)網(wǎng)+”時代對檔案工作的影響
3.1 對管理模式的影響
從以往的管理工作情況來看,所謂檔案管理,是指在一定時間內(nèi)直接接收有關(guān)部門的檔案和電子數(shù)據(jù),在整理過程中,對這些檔案和資料進(jìn)行分類、編輯和編目,最終對其進(jìn)行編研與利用。在“互聯(lián)網(wǎng)+”時代,辦公軟件已成為大多數(shù)檔案機構(gòu)獲取信息的主要手段,大多數(shù)檔案資料以電子數(shù)據(jù)的形式出現(xiàn),在產(chǎn)生之初就已生成一定的文件號與目錄。換言之,在“互聯(lián)網(wǎng)+”時代,為了獲取符合要求的檔案數(shù)據(jù),檔案管理中心需要在數(shù)據(jù)生成之前接入業(yè)務(wù)系統(tǒng),實現(xiàn)檔案管理軟件與業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)的對接,從而完成自動化歸檔。
3.2 對管理流程的影響
在“互聯(lián)網(wǎng)+”時代背景下,檔案管理流程發(fā)生了一系列改變,電子數(shù)據(jù)在不同的系統(tǒng)中生成,然后檔案管理系統(tǒng)將這些電子數(shù)據(jù)歸檔,在檔案的接收、管理、分類和利用方面,計算機歸檔已完全取代了人工歸檔,同時,文件管理、文件查詢等主要由計算機通過具體操作完成?,F(xiàn)階段,許多公開信息可以直接在網(wǎng)絡(luò)上搜索和獲取,不再需要通過管理部門獲取。在這種新的管理流程的影響下,一方面,檔案管理部門的工作量逐漸減少;另一方面,在一定程度上弱化了管理部門的地位,甚至有人認(rèn)為檔案部門不再具有價值,這對檔案工作的原有地位產(chǎn)生了很大的沖擊。
3.3 對管理服務(wù)的影響
檔案顧名思義,是指過去和現(xiàn)在的國家機構(gòu)、社會組織以及個人從事政治、軍事、經(jīng)濟(jì)、科學(xué)、技術(shù)、文化、宗教等活動直接形成的對國家和社會有保存價值的各種文字、圖表、聲像等不同形式的歷史記錄。
從以上定義可以看出,國家機構(gòu)和社會組織是開展檔案管理工作的主體。與國家機構(gòu)和社會組織有關(guān)的活動記錄由檔案部門集中管理和使用,檔案編制人員沒有隨意開發(fā)利用的權(quán)利。換言之,檔案編制人員和管理人員的權(quán)利是分離的。在“互聯(lián)網(wǎng)+”時代背景下,每個人都擁有一定的信息資源,與此同時,海量數(shù)據(jù)不斷更新,檔案已經(jīng)成為社會生活中最原始的生活數(shù)據(jù)記錄,記錄人們在社會生活中的各種活動,并在大數(shù)據(jù)平臺上形成個人檔案,這對檔案管理服務(wù)的內(nèi)容和形式帶來了巨大變革。
4 “互聯(lián)網(wǎng)+”時代檔案工作改革的路徑
4.1 轉(zhuǎn)變檔案工作模式
以福建龍巖煙草工業(yè)有限責(zé)任公司為例,其創(chuàng)建于1951年,擁有2 000多名員工,是全國36家重點卷煙工業(yè)企業(yè)之一[2]。
近年來,福建龍巖煙草工業(yè)有限責(zé)任公司取得了突破性的發(fā)展,這對其檔案管理工作也提出了更高的要求。在福建龍巖煙草工業(yè)有限責(zé)任公司以往的檔案管理工作中,傳統(tǒng)的紙質(zhì)檔案容易受到外部因素的影響,例如,外部管理環(huán)境中一旦出現(xiàn)發(fā)霉、受潮、蛀蟲現(xiàn)象,紙質(zhì)檔案將受到諸多不利影響,給檔案管理工作帶來很多不便。同時,在傳統(tǒng)的檔案管理工作中,相關(guān)檔案管理人員往往依靠過去的經(jīng)驗來開展檔案管理工作。從長遠(yuǎn)來看,檔案管理人員對經(jīng)驗的依賴性增強,檔案管理工作受到個人主觀意識的影響較大,因此,檔案管理工作的科學(xué)性和有效性無法得到保證。
除此之外,在新的時代背景下,原有的檔案管理模式已不能滿足時代發(fā)展的需要。在“互聯(lián)網(wǎng)+”時代背景下,傳統(tǒng)的檔案管理模式不適應(yīng)檔案管理工作者當(dāng)前開展的檔案管理活動。
當(dāng)前,檔案管理人員更加注重工作的規(guī)范化、信息化和準(zhǔn)確性,這就要求檔案管理人員具備較高的信息技術(shù)水平和豐富的檔案專業(yè)知識,以滿足檔案工作模式改革的需要。為適應(yīng)時代的發(fā)展變革,不斷推動企業(yè)檔案管理工作的深入開展,福建龍巖煙草工業(yè)有限責(zé)任公司在工廠中開展了檔案在職教育培訓(xùn),構(gòu)建了不同層次的教育培訓(xùn)模式,實現(xiàn)了多層次、多形式、多渠道、廣覆蓋的培訓(xùn)目標(biāo),從而及時轉(zhuǎn)變檔案工作模式,促進(jìn)工作效率和質(zhì)量的提升。
4.2 完善檔案管理制度
在“互聯(lián)網(wǎng)+”時代背景下,檔案信息資源不再受到紙質(zhì)檔案整理與收集模式的限制。對任何人來說,他們都可以成為信息的生產(chǎn)者。在新的時代環(huán)境下,檔案信息更加多元化,雖然檔案管理部門存儲了大量的數(shù)據(jù)信息,但由于部分?jǐn)?shù)據(jù)只有在軟件生成后才可使用,因此,相關(guān)人員無法有效及時使用存儲的信息。
由此可見,檔案管理部門應(yīng)加快推進(jìn)信息規(guī)范化工作,建立健全管理制度,制定統(tǒng)一的數(shù)據(jù)信息標(biāo)準(zhǔn),并以此標(biāo)準(zhǔn)為基礎(chǔ)進(jìn)行信息歸檔和管理,確保數(shù)據(jù)和信息在收集整理過程中按照一定的管理標(biāo)準(zhǔn)生成檔案信息,以完成歸檔和后續(xù)使用。
具體來說:第一,檔案管理部門在存儲信息時,可以制定和落實考核激勵機制,以此激發(fā)工作人員的積極性,強化制度的約束作用,在緊急情況下及時采取有效措施。第二,每個管理組織都需要構(gòu)建一個共同的標(biāo)準(zhǔn)來實現(xiàn)數(shù)據(jù)的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化管理與使用。用戶在搜索信息時,受到不同系統(tǒng)操作模式的影響,無法顯示所有有效資源,無法實現(xiàn)資源共享。由此可見,相關(guān)部門應(yīng)制定統(tǒng)一的輸入標(biāo)準(zhǔn),明確文件存儲目錄和格式,提高數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)換效率,使檔案管理工作更加便利、更加快捷。
4.3 優(yōu)化檔案管理平臺
在“互聯(lián)網(wǎng)+”時代,由于網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)可以自由使用,導(dǎo)致網(wǎng)絡(luò)泄密現(xiàn)象時有發(fā)生,個人在網(wǎng)絡(luò)上發(fā)布的各種信息也有被泄露的風(fēng)險。在這種情況下,相關(guān)部門應(yīng)該做好檔案保密工作,以促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)使用行為更加規(guī)范。同時,檔案管理工作可以將互聯(lián)網(wǎng)平臺作為依托,不斷改革和創(chuàng)新管理工作。例如,福建龍巖煙草工業(yè)有限責(zé)任公司的檔案管理人員在實際的檔案管理工作中,整合和優(yōu)化云計算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、移動互聯(lián)網(wǎng)等新興技術(shù),打造檔案創(chuàng)新技術(shù)服務(wù)生態(tài)圈(如圖1所示)。同時,檔案部門應(yīng)該更加重視局域網(wǎng)的建設(shè),從檔案和管理人員的實際情況出發(fā),創(chuàng)建一個更為細(xì)致具體的網(wǎng)絡(luò)模塊,以提高操作的便利性,從而推動服務(wù)工作不斷向數(shù)字化方向轉(zhuǎn)型。此外,如果檔案管理人員想要確保數(shù)據(jù)信息的安全和隱私,其應(yīng)該積極引入更為先進(jìn)的網(wǎng)絡(luò)安全防護(hù)技術(shù),在計算機系統(tǒng)中安裝防火墻和殺毒系統(tǒng),有效防止網(wǎng)絡(luò)病毒入侵。同時,檔案管理部門、宣傳部門和網(wǎng)站運營者應(yīng)共同努力,嚴(yán)格審查網(wǎng)絡(luò)信息,仔細(xì)審核涉密文件、專利等數(shù)據(jù)內(nèi)容,并在確保不會造成信息泄露的情況下上傳網(wǎng)絡(luò)平臺。
4.4 明確檔案管理標(biāo)準(zhǔn)
在“互聯(lián)網(wǎng)+”時代背景下,檔案管理工作者在開展檔案管理工作的過程中,要始終堅持與時俱進(jìn),要積極轉(zhuǎn)變自身的思想觀念,全面認(rèn)識檔案管理工作,樹立正確的檔案管理意識,同時,檔案管理者應(yīng)全方位、多層次地學(xué)習(xí)和掌握相關(guān)專業(yè)知識。例如,對于科技檔案管理、企業(yè)檔案管理或者電子文件管理,要將相關(guān)知識和管理標(biāo)準(zhǔn)有效運用到檔案管理工作之中,對各類檔案進(jìn)行科學(xué)管理。與此同時,檔案管理者要不斷強化自身責(zé)任感,樹立學(xué)習(xí)意識,重視提升檔案管理的安全性與準(zhǔn)確性,科學(xué)合理地利用網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)。在對各類檔案信息進(jìn)行科學(xué)管理的同時,檔案管理者應(yīng)嚴(yán)格依據(jù)“互聯(lián)網(wǎng)+”時代下檔案管理工作的具體要求,明確檔案管理的標(biāo)準(zhǔn),對檔案管理工作進(jìn)行全方位監(jiān)督,不斷提升檔案管理工作的整體質(zhì)量。除此之外,以往的檔案管理既開放又封閉,只有管理部門可以查閱檔案,用戶只有前往管理部門查詢,才能獲得所需信息,檔案工作的重點在于加強對檔案的管理與保密工作[3]。在“互聯(lián)網(wǎng)+”時代下,這種工作方式已經(jīng)無法滿足檔案工作的實際發(fā)展需求,由此可見,檔案管理者應(yīng)主動收集信息數(shù)據(jù),對網(wǎng)絡(luò)中的信息資源進(jìn)行匯總,標(biāo)準(zhǔn)化整合與梳理信息數(shù)據(jù),定期開展維護(hù)工作,不斷提升檔案管理的社會地位。
4.5 加強信息技術(shù)應(yīng)用
相關(guān)部門應(yīng)推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”理念與檔案管理的有效融合,一方面,應(yīng)該對紙質(zhì)檔案進(jìn)行數(shù)字化加工,并將其上傳或妥善保存;另一方面,通過應(yīng)用大數(shù)據(jù)平臺和電子信息技術(shù),進(jìn)一步優(yōu)化信息資源的存儲和分配,提高檔案數(shù)據(jù)的開放性,促進(jìn)地方政府、系統(tǒng)開發(fā)者、檔案管理企業(yè)和社會群眾形成良好的溝通聯(lián)系,推動檔案工作向智能化方向不斷深入發(fā)展。檔案工作者應(yīng)以網(wǎng)站為基礎(chǔ),加快針對檔案信息資源的數(shù)據(jù)庫建設(shè),促進(jìn)電子文獻(xiàn)信息資源共享,實現(xiàn)檔案信息資源數(shù)字化和檔案管理自動化。例如,在實際工作過程中,福建龍巖煙草工業(yè)有限責(zé)任公司的檔案管理部門通過目錄數(shù)據(jù)管理數(shù)據(jù)庫,將部分檔案目錄在互聯(lián)網(wǎng)上公開,這有利于檔案的快速查詢和檢索。公司檔案宣傳部門對檔案管理工作予以有效配合,對公司在一些重大活動中形成的新聞視頻檔案進(jìn)行數(shù)字化,并且及時歸檔,建立數(shù)字視頻檔案數(shù)據(jù)庫,有利于后續(xù)宣傳利用。同時,福建龍巖煙草工業(yè)有限責(zé)任公司早在2004年就將清華紫光檔案管理系統(tǒng)引入公司檔案管理工作,并結(jié)合公司實際發(fā)展進(jìn)行了進(jìn)一步升級?,F(xiàn)已具備海量存儲、全文檢索、圖形自動矢量化以及單點登錄等技術(shù)功能,為企業(yè)未來實現(xiàn)檔案數(shù)字化奠定了堅實的基礎(chǔ)。
5 結(jié)語
總而言之,隨著科學(xué)技術(shù)的日新月異,社會經(jīng)濟(jì)的迅猛發(fā)展,“互聯(lián)網(wǎng)+”理念逐漸成為各個行業(yè)謀求發(fā)展的主要抓手。從政府部門發(fā)布的文件中不難看出,當(dāng)前“互聯(lián)網(wǎng)+”理念已經(jīng)深入人們的日常工作和生活當(dāng)中,并且以此為基礎(chǔ)構(gòu)建了滿足人們?nèi)粘P枨蟮拇髷?shù)據(jù)平臺。在“互聯(lián)網(wǎng)+”理念的引領(lǐng)下,檔案管理在逐步實現(xiàn)整合、創(chuàng)新、開放、協(xié)作發(fā)展的過程中也面臨著一些新的沖擊和挑戰(zhàn)。這就要求檔案管理工作者積極轉(zhuǎn)變觀念,采取科學(xué)合理的對策,有效解決新的問題,推動檔案管理工作的改革與創(chuàng)新。
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【作者簡介】吳藝慧(1977-),女,福建廈門人,檔案館員,從事檔案管理研究。