王云燦 張愛青

摘要：隨著移動互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)和人工智能在鄉(xiāng)村的進(jìn)一步普及，數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)成為農(nóng)村進(jìn)一步發(fā)展的“催化劑”。文章闡述了數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)路徑的內(nèi)涵，分析了數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)現(xiàn)存的問題，提出從推動基礎(chǔ)設(shè)施提檔升級、加快人力資本培育、健全資金投入長效機(jī)制等加快數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)。并從數(shù)字提高鄉(xiāng)村治理效果、數(shù)字助力鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展、數(shù)字促進(jìn)鄉(xiāng)村生態(tài)宜居三方面分析了推動數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)的意義。

關(guān)鍵詞：數(shù)字鄉(xiāng)村；鄉(xiāng)村建設(shè)；農(nóng)村

中圖分類號：F320.3 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A DOI：10.16465/j.gste.cn431252ts.20220410

Practical Exploration of Digital Rural Construction under the Background of Rural Revitalization

Wang Yuncan1， Zhang Aiqing2

（ 1. Henan University of Economics and Law， School of Engineering Management and Real Estate， Zhengzhou， Henan 450016； 2. Puyang County Vocational Technical School， Puyang， Henan 457100 ）

Abstract： With the further popularization of mobile internet technology and artificial intelligence in rural areas， digital rural construction has become a "catalyst" for the further development of rural areas. This paper expounds the connotation of digital rural construction path， analyzes the existing problems of digital rural construction， and puts forward to speed up the digital rural construction from promoting the upgrading of infrastructure， accelerating the cultivation of human capital， and perfecting the long-term mechanism of capital investment. It also analyzes the significance of promoting digital rural construction from three aspects： digital boosting rural governance effect， digital boosting rural industrial development and digital promoting rural ecological livability.

Key words： digital countryside， rural construction， countryside

數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)是鄉(xiāng)村振興的戰(zhàn)略發(fā)展方向，也是建設(shè)數(shù)字中國的重要手段，更是鄉(xiāng)村聯(lián)通全國實行全面數(shù)字化轉(zhuǎn)型的戰(zhàn)略任務(wù)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵路徑。實施數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)就是要依托數(shù)字化理念、互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)和人工智能等新興科技，沖破傳統(tǒng)鄉(xiāng)村在時間、空間以及資源方面的局限性，為在鄉(xiāng)村振新背景下創(chuàng)新出新的建設(shè)路徑，開啟新時代鄉(xiāng)村建設(shè)模式，取得現(xiàn)代數(shù)字農(nóng)業(yè)新成效提供一個嶄新的指向標(biāo)[1-3]。以數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)帶動農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展勢在必行，持續(xù)推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，必須立足新時代鄉(xiāng)村村情和農(nóng)村發(fā)展的實際狀況，精準(zhǔn)把握數(shù)字鄉(xiāng)村的發(fā)展趨勢，開創(chuàng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化發(fā)展新局面。

1 數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)路徑內(nèi)涵解讀

數(shù)字技術(shù)的下沉使鄉(xiāng)村百姓深刻感受到信息化時代帶來的各種便利，提高了鄉(xiāng)村治理的效率，激活了鄉(xiāng)村發(fā)展的動力，為鄉(xiāng)村振興注入了磅礴的動能。提到城鄉(xiāng)差異，人們習(xí)慣性先入為主的認(rèn)為這是一條不可逾越的鴻溝，城鄉(xiāng)區(qū)域自然條件差異大，發(fā)展水平參差不齊，這為探索具有地方特色的鄉(xiāng)村振興路徑創(chuàng)造了無限可能。數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)路徑以“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕”的總要求為指導(dǎo)思想，以數(shù)字化、信息化和智能化為載體引領(lǐng)廣大村民擁抱新技術(shù)，實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興和農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，進(jìn)而大步邁入鄉(xiāng)村新時代。2022年1月，網(wǎng)信辦等10部門聯(lián)合發(fā)布的《數(shù)字鄉(xiāng)村發(fā)展行動計劃（2022—2025年）》，為新時期數(shù)字鄉(xiāng)村發(fā)展做了重要的戰(zhàn)略部署，重點(diǎn)圍繞基礎(chǔ)設(shè)施提檔、智慧農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型、數(shù)字技術(shù)人才培育、數(shù)字化網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺打造等方向發(fā)力，從產(chǎn)業(yè)發(fā)展、治理機(jī)制以及公共服務(wù)等維度出發(fā)，實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興背景下數(shù)字鄉(xiāng)村內(nèi)生建設(shè)路徑的發(fā)展與構(gòu)建。為此，把握農(nóng)村發(fā)展的基本規(guī)律，深入了解中國鄉(xiāng)村發(fā)展的實際，才能因地制宜、對癥下藥，助推數(shù)字鄉(xiāng)村農(nóng)業(yè)又快又好發(fā)展，并探索出數(shù)字鄉(xiāng)村發(fā)展的新模式和新路徑。無論是在農(nóng)村推廣數(shù)字普惠金融體系改善鄉(xiāng)村金融生態(tài)環(huán)境，還是推動傳統(tǒng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)向智慧模式轉(zhuǎn)型，亦或是培育鄉(xiāng)村智慧旅游，打造智慧農(nóng)場等，數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)都將為鄉(xiāng)村振興和農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展開辟一片廣闊領(lǐng)域。目前，伴隨著數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)政策的出臺和推進(jìn)，國家正大力推行數(shù)字化鄉(xiāng)村試點(diǎn)建設(shè)工作，但因起步較晚、發(fā)展遲緩且鄉(xiāng)村發(fā)展基礎(chǔ)薄弱等現(xiàn)存困境，國家的政策推行與鄉(xiāng)村的接受程度融合度不高，實現(xiàn)全方位、多角度、深層次的數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)的過程將面臨現(xiàn)實性的巨大挑戰(zhàn)。

2 現(xiàn)存的問題

2.1 基礎(chǔ)設(shè)施落后

目前中國已進(jìn)入全面建成小康社會的決勝階段，但鄉(xiāng)村仍然是中國發(fā)展的薄弱環(huán)節(jié)，受鄉(xiāng)村地區(qū)發(fā)展水平、資源環(huán)境、地形條件、資金狀況等諸多條件的限制，基礎(chǔ)設(shè)施不完善仍是鄉(xiāng)村建設(shè)短板，阻礙了鄉(xiāng)村進(jìn)入信息化時代的步伐[4]。鄉(xiāng)村數(shù)字化互聯(lián)網(wǎng)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)緩慢滯后，建設(shè)過程不完善，成果也不顯著。鄉(xiāng)村振興中打造農(nóng)村數(shù)字化建設(shè)，需要切實可行的政策引導(dǎo)，目前國家缺乏一套完整的、切實可行的制度予以支持。就農(nóng)村的實際情況方面看，農(nóng)村地區(qū)互聯(lián)網(wǎng)覆蓋率遠(yuǎn)低于城鎮(zhèn)，受各種客觀條件的限制網(wǎng)絡(luò)基站數(shù)量少，這嚴(yán)重限制了數(shù)字經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)的建設(shè)，影響政府對農(nóng)業(yè)信息數(shù)據(jù)的收集和利用。村戶大多有自家固定的宅基地，村民居住分散，缺乏整齊劃一的科學(xué)規(guī)劃，基礎(chǔ)設(shè)施在單位面積的利用率低，受益群眾較少。由于地方政府的財政支出有限和建設(shè)難度大等原因，部分鄉(xiāng)村道路修建工作并未全面普及且只停留在主干道的建設(shè)上，因此鄉(xiāng)村道路建設(shè)的質(zhì)量較差。農(nóng)村電網(wǎng)是較為嚴(yán)重的問題，電力設(shè)備已陳舊落后，大多數(shù)變壓器嚴(yán)重老化，電壓偏低，低效耗能，設(shè)備差且用電成本高，這些問題大多是由于前期規(guī)劃不到位導(dǎo)致的。截至目前，農(nóng)村集中供水系統(tǒng)雖然較之前有了很大的改善，但仍未全覆蓋，自來水普及率依然很低，多數(shù)地區(qū)居民飲水的供應(yīng)情況有待提高，這些都是數(shù)字化技術(shù)滲透并應(yīng)用到鄉(xiāng)村中的重要制約因素。農(nóng)村地區(qū)的公共產(chǎn)品和公共服務(wù)還未得到充足供應(yīng)，百姓最后還是靠土地來滿足自身的基本生活需要，且由于水利設(shè)施建設(shè)不完善和利用不充分等原因，“靠天吃飯”的現(xiàn)象依然存在，嚴(yán)重阻礙了數(shù)字鄉(xiāng)村的建設(shè)進(jìn)程。脫貧攻堅戰(zhàn)雖已打贏，但仍需要各級部門通力合作有效銜接鄉(xiāng)村振興。

2.2 人才較為稀缺

實施鄉(xiāng)村振興，建設(shè)數(shù)字鄉(xiāng)村，目的是使農(nóng)業(yè)變強(qiáng)，農(nóng)村變美，農(nóng)民更富，其關(guān)鍵在人。由于農(nóng)村老齡化、空心化現(xiàn)象嚴(yán)重，農(nóng)村生產(chǎn)生活的主要力量逐漸轉(zhuǎn)移到以老年人為代表的生產(chǎn)能力低的群體，農(nóng)戶對互聯(lián)網(wǎng)知識與數(shù)字化概念的認(rèn)知水平有限，鄉(xiāng)村的滯留勞動力很難對鄉(xiāng)村振興下數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)作出太大貢獻(xiàn)；農(nóng)村的生產(chǎn)要素，生產(chǎn)資料不能滿足年輕人的發(fā)展需求，外出經(jīng)商或務(wù)工成為農(nóng)村大批壯年勞動力擴(kuò)充就業(yè)選擇的主要手段；人才資源要素原路輸回的概率較低，農(nóng)村地區(qū)亟需注入新鮮的血液?；A(chǔ)設(shè)施不完善、優(yōu)質(zhì)資源匱乏、發(fā)展機(jī)會和發(fā)展空間受限、激勵保障機(jī)制實行不到位等現(xiàn)實障礙導(dǎo)致多數(shù)高層次人才望而卻步；本土人才外流，外部人才難于引進(jìn)，成為農(nóng)村地區(qū)人口結(jié)構(gòu)的變化軌跡和變化趨勢，鄉(xiāng)村地區(qū)的人口結(jié)構(gòu)和就業(yè)結(jié)構(gòu)已然發(fā)生了巨大變遷。農(nóng)村缺乏精于信息化、農(nóng)業(yè)、政策、管理等的復(fù)合型人才，缺乏引領(lǐng)新型數(shù)字農(nóng)村發(fā)展的管理人才，缺乏擅長投資經(jīng)營現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)發(fā)展的技術(shù)骨干，缺乏投身數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)的高素質(zhì)人才和帶領(lǐng)村民走上小康的致富能手。此外，基層領(lǐng)導(dǎo)干部對基層組織疏于管理，執(zhí)行力的嚴(yán)重缺乏導(dǎo)致辦事效率極低，鄉(xiāng)村振興是中國現(xiàn)代化建設(shè)一個大主題，基層領(lǐng)導(dǎo)干部的觀念和行動力是關(guān)鍵。目前，多數(shù)縣域領(lǐng)導(dǎo)隊伍建構(gòu)不合理，基層干部規(guī)劃運(yùn)作能力有限，鄉(xiāng)村領(lǐng)導(dǎo)干部人選的篩選培配同樣具備很大的改進(jìn)空間。

2.3 資金投入不足

自黨的十九大提出實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略以來，資金問題一直是限制數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)的重大障礙。2022年是鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施的第五年，在國家政策的指引下，各地都進(jìn)行了實踐探索，但在此項目推進(jìn)過程中，資金方面的供需矛盾日益凸顯。民間資金對數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)中的成效較低，基層群眾沒有原始資本積累，且農(nóng)戶對投資行業(yè)知之甚少，并不具備投資能力。大部分農(nóng)民群體已經(jīng)通過外出務(wù)工和經(jīng)商的就業(yè)方式滿足了生活的基本需求，以追求穩(wěn)定和維持現(xiàn)有的生活狀態(tài)已然是大部分人的生活目標(biāo)，規(guī)避風(fēng)險儲備資金是他們更為傾向的選擇。鄉(xiāng)村建設(shè)的大部分資金都要依賴于國家財政資金的投入，盡管國家每年給予鄉(xiāng)村建設(shè)巨大的資金支持，由于政府撥款資金有限，鄉(xiāng)村建設(shè)在各類數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施方面的資金需求量極大，因此財政支撐的缺口依然存在[5]。實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中社會資本也需要有序引導(dǎo)，社會資本的自身性質(zhì)決定投資農(nóng)業(yè)領(lǐng)域并非首選，不僅風(fēng)險高而且回報周期長，更易受到政策的影響，社會資本在投入農(nóng)村建設(shè)時具有很強(qiáng)的風(fēng)險意識。不容忽視的是多數(shù)村組織的集體資產(chǎn)透支、身負(fù)巨額債務(wù)的現(xiàn)象嚴(yán)重，部分村集體完全沒有能力開拓新的領(lǐng)域?？傊?，鄉(xiāng)村資金供給結(jié)構(gòu)不平衡，農(nóng)業(yè)信貸增長緩慢，眾籌融資難度大，農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)體制機(jī)制有待完善，資金短缺的現(xiàn)象甚至導(dǎo)致部分鄉(xiāng)村建設(shè)項目停工停產(chǎn)，嚴(yán)重影響數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)的戰(zhàn)略實施。

3 優(yōu)化路徑

3.1 推動基礎(chǔ)設(shè)施提檔升級

數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的闕如是數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)中有待且亟需解決的難題。提高鄉(xiāng)村信息基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)水平，是打造新時代數(shù)字鄉(xiāng)村的前提，也是大多數(shù)村民的期盼，可有效提升居民獲得感與幸福感。首先，國家要制定并完善數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)的相關(guān)政策，確保政策支持不斷檔，保障滿足農(nóng)民基本生活需求的基礎(chǔ)設(shè)施完全實現(xiàn)硬化，如道路、水利、電路、和網(wǎng)絡(luò)等設(shè)施轉(zhuǎn)型升級。其中，國家在全面貫徹新發(fā)展理念的同時，對“雙碳”戰(zhàn)略做了重要部署，在鄉(xiāng)村建設(shè)綠色光伏站點(diǎn)，打造網(wǎng)絡(luò)光伏基站為助推通信網(wǎng)絡(luò)低碳發(fā)展做出重大突破。近年來，升級改建新型基礎(chǔ)設(shè)施的工作在農(nóng)村地區(qū)廣泛施行，互聯(lián)網(wǎng)使用率、覆蓋率和普及率方面也大有提升，但與城鎮(zhèn)地區(qū)相比差距仍顯而易見，補(bǔ)齊民生短板，實現(xiàn)數(shù)字鄉(xiāng)村還任重道遠(yuǎn)。國家要重點(diǎn)推動農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)這一新興農(nóng)業(yè)資源的建設(shè)工作，大數(shù)據(jù)系統(tǒng)的建設(shè)，打破了以往農(nóng)村消息閉塞的現(xiàn)象，使各類數(shù)據(jù)高效處理，各部門之間信息靈活交換，實現(xiàn)農(nóng)村數(shù)據(jù)資源共享的新局面。這也為農(nóng)產(chǎn)品的流通和銷售提供了新的渠道，對提升農(nóng)民的生活品質(zhì)和幸福指數(shù)提供了重要指引。國家實行鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的過程中，還要加強(qiáng)對重點(diǎn)幫扶地區(qū)的網(wǎng)絡(luò)建設(shè)發(fā)展，實現(xiàn)移動和光纖網(wǎng)絡(luò)未覆蓋區(qū)域的動態(tài)清零，提升新型“5G”通達(dá)率和“WIFI”覆蓋率，用好手機(jī)這個新農(nóng)具和數(shù)據(jù)這個新農(nóng)資，對推進(jìn)電子商務(wù)進(jìn)鄉(xiāng)村，提升農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)質(zhì)量，縮小城鄉(xiāng)數(shù)字鴻溝具有重要作用。此外，還要增設(shè)并完善鄉(xiāng)村快遞網(wǎng)點(diǎn)，信息服務(wù)站，智能停車場，電子顯示屏等多種信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，在完善新基建的同時以數(shù)字化推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，確保每位基層群眾都能在數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)中感受到數(shù)字鄉(xiāng)村的普惠性和便利性。

3.2 加快人力資本培育

人才振興是鄉(xiāng)村振興的關(guān)鍵，要把人力資本開發(fā)作為鄉(xiāng)村振興的重要切入點(diǎn)。數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)需要新型實用類領(lǐng)軍人才，重視凝聚人才資源，有效利用并合理分配專業(yè)人才和綜合性人才，才能為加速鄉(xiāng)村數(shù)字化、信息化進(jìn)程提供有力的人才支撐和智力支持。首先，政府、企業(yè)和機(jī)構(gòu)可根據(jù)數(shù)字化鄉(xiāng)村建設(shè)過程的需要，與農(nóng)業(yè)類院校、農(nóng)學(xué)專業(yè)等一流學(xué)科的綜合性高校做好對接，致力于對具有數(shù)字素養(yǎng)的人才聯(lián)合培養(yǎng)、重點(diǎn)幫扶、人才傳輸?shù)裙ぷ?，牢牢把握高校和科研單位這兩個作為人才培養(yǎng)與錘煉的重要場所，強(qiáng)化其知行合一的本領(lǐng)，為助力數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)和培養(yǎng)數(shù)字人才提供先進(jìn)的科研技術(shù)和完善的成長環(huán)境。同時，特別注重校企的合作力度，定期舉辦農(nóng)學(xué)領(lǐng)域創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)洽談會，為校企、村企、校村對接搭建交流平臺，促進(jìn)多元主體協(xié)同參與，為數(shù)字鄉(xiāng)村持續(xù)注入新鮮的血液才能確保有源源不竭的新理念、新思路、新方略。其次，對長期從事農(nóng)業(yè)研究的本地人才如鄉(xiāng)村致富能手和鄉(xiāng)村企業(yè)家等加大支持力度，做好長久性投入培養(yǎng)的打算。根據(jù)《新型農(nóng)民培養(yǎng)工作方案》給以專業(yè)教育，提升本土農(nóng)戶的能力素質(zhì)，通過培養(yǎng)其對故鄉(xiāng)的寄托和情懷留住鄉(xiāng)村振興建設(shè)的主力部隊，尤其重視對鄉(xiāng)賢反哺家鄉(xiāng)觀念的教育引導(dǎo)，鼓勵鄉(xiāng)賢回歸建設(shè)家鄉(xiāng)，凝聚鄉(xiāng)賢力量，為數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)增添動能。在全社會中營造愛才敬才的良好風(fēng)尚，竭盡所能為投身鄉(xiāng)村建設(shè)這個偉大事業(yè)中的人解決各種困難，增強(qiáng)他們的歸屬感、認(rèn)同感、安全感和幸福感，創(chuàng)造出人才扎根基層的良好條件。此外，推行具有激勵性的人才返鄉(xiāng)、人才引進(jìn)、西部計劃志愿者、選調(diào)生和大學(xué)生村官重點(diǎn)培養(yǎng)等政策，注重內(nèi)部人才的精準(zhǔn)培養(yǎng)和各類外部專業(yè)人才的吸納引進(jìn)，重點(diǎn)關(guān)注基層領(lǐng)導(dǎo)干部的后備人選的篩選培配工作。

3.3 健全資金投入長效機(jī)制

合理統(tǒng)籌財政資金，健全資金投入機(jī)制，是當(dāng)前財政部門面臨的重大難題。首先，政府加強(qiáng)對貧困縣村和偏遠(yuǎn)地區(qū)鄉(xiāng)村建設(shè)的資金扶持和財政補(bǔ)貼，有序引導(dǎo)社會資本下鄉(xiāng)，并出臺相關(guān)政策鼓勵支持社會資本投資偏遠(yuǎn)地區(qū)，可進(jìn)一步優(yōu)化基礎(chǔ)設(shè)施配備和建設(shè)環(huán)境。政府要拓寬融資渠道，為數(shù)字金融普惠服務(wù)鄉(xiāng)村振興探索新的路徑[6]。積極踐行2022年中央一號文件新提的“數(shù)商興農(nóng)”工程，促進(jìn)電子商務(wù)進(jìn)鄉(xiāng)村，拓寬農(nóng)民的增收渠道，為籌集民間資本提供前提保障；聚焦國家重點(diǎn)支農(nóng)政策，提高農(nóng)業(yè)信貸的擔(dān)保服務(wù)水平，充分利用并合理分配農(nóng)村閑置資金；根據(jù)國情村情制定特色農(nóng)村金融產(chǎn)品申請模式，根據(jù)農(nóng)民的金融知識水平設(shè)置合理的產(chǎn)品申請條件，發(fā)揮金融資本在“最后一公里”的作用。其次，完善涉農(nóng)資金的整合制度，確保涉農(nóng)資金用在刀刃上，把涉農(nóng)資金的效益發(fā)揮到最大，以涉農(nóng)資金撬動數(shù)字鄉(xiāng)村發(fā)展；合理分配財政、社會、金融資金，對重點(diǎn)貧困地區(qū)予以資金傾斜支持。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)是鄉(xiāng)村振興發(fā)展的重中之重，只有保證資金鏈的良性循環(huán)和正常運(yùn)轉(zhuǎn)，才能激活數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)這一池春水。

4 推動數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)的意義

4.1 數(shù)字提高鄉(xiāng)村治理效果

從治理方式上看，數(shù)字化在鄉(xiāng)村治理中更注重提供人工智能、互聯(lián)網(wǎng)等現(xiàn)代信息技術(shù)提高其治理能力與水平，改變農(nóng)村地區(qū)傳統(tǒng)的治理方式，使農(nóng)村生產(chǎn)、生活、生態(tài)呈現(xiàn)出信息化的特征。從治理內(nèi)容上看，數(shù)字化將村務(wù)信息、財務(wù)狀況等信息公開化、透明化，這在鄉(xiāng)村治理能力得以提高的同時，極大地增進(jìn)了與村民之間的關(guān)系。從治理效果上看，數(shù)字化治理將治理對象限定在虛擬空間內(nèi)，避免治理對象不在場造成的無效治理，這在調(diào)動農(nóng)民參與治理積極性的同時也提高了治理的效果。

4.2 數(shù)字助力鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展

數(shù)字化為農(nóng)村一、二、三產(chǎn)業(yè)提供了廣闊的發(fā)展空間，數(shù)字化通過對農(nóng)業(yè)市場信息、天氣信息、農(nóng)作物種植與土壤信息進(jìn)行實時監(jiān)控，可以及時有效地采集相關(guān)數(shù)據(jù)，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者作出科學(xué)決策提供參考依據(jù)，另外，在長期的傳統(tǒng)耕作模式下，由于化肥農(nóng)藥的大量投入，雖然帶來了農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量的增加，但也對環(huán)境以及土壤帶來了不可逆的生態(tài)影響。隨著生活水平的提高，農(nóng)業(yè)農(nóng)村綠色發(fā)展是我國發(fā)展的必然選擇，在數(shù)字化背景下，使這種選擇成為了一種可能，大數(shù)據(jù)可以為農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)提供精準(zhǔn)控制，使農(nóng)業(yè)施肥、農(nóng)藥噴灑與農(nóng)業(yè)灌溉精準(zhǔn)化，極大地減輕了其造成的污染。

4.3 數(shù)字促進(jìn)鄉(xiāng)村生態(tài)宜居

數(shù)字化也為促進(jìn)農(nóng)村生態(tài)宜居提供了廣闊的發(fā)展前景。生態(tài)宜居包括良好的生態(tài)環(huán)境以及相對完善的基礎(chǔ)設(shè)施，當(dāng)前我國農(nóng)村環(huán)境主要面臨兩大污染，一是養(yǎng)殖污染，對于養(yǎng)殖污染，可以通過數(shù)字平臺建立環(huán)境監(jiān)測系統(tǒng)與糞便回收處理系統(tǒng)，確保養(yǎng)殖造成的污染能及時有效得到解決。二是垃圾污染，基層政府可以通過垃圾堆放處的信息平臺實時監(jiān)測該地的垃圾堆放量以及倉儲量，對其進(jìn)行動態(tài)管理，有效地解決垃圾堆放時間過長、垃圾滲濾液污染地下水等問題，從而使生態(tài)宜居問題得到有效解決，為實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興創(chuàng)造有利條件。

綜上所述，數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)是實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的重要手段，為妥善解決“三農(nóng)”問題提供了新思路與新發(fā)展機(jī)遇。我國幅員遼闊，農(nóng)村地區(qū)自然條件也不盡相同，只有因地制宜分類施策才能探索適合本地發(fā)展的路徑，為全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興提供有力支撐。

參 考 文 獻(xiàn)

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