加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈暢通銜接，推動來源多元化，是中國在“一帶一路”建設(shè)中一貫堅持的原則，也為推動“一帶一路”高質(zhì)量發(fā)展提供了重要抓手。

持續(xù)頂層設(shè)計

2020年4月10日，習(xí)近平主席在中央財經(jīng)委員會第七次會議上指出，“這次疫情防控使我們認(rèn)識到，必須維護(hù)產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈的全球公共產(chǎn)品屬性，堅決反對把產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈政治化、武器化?！痹趪H經(jīng)貿(mào)談判中，要推動形成維護(hù)全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全、消除非經(jīng)濟(jì)因素干擾的國際共識和準(zhǔn)則，力爭通過國際合作阻止打擊全球產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈的惡劣行為。

習(xí)近平主席在多次重大會議上一再強(qiáng)調(diào)要加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈暢通銜接，深化同各方在國際航運(yùn)業(yè)、電子商務(wù)、數(shù)字物流等方面的合作，促進(jìn)世界經(jīng)濟(jì)融合與發(fā)展，推動“一帶一路”高質(zhì)量發(fā)展。2021年1月25日，習(xí)主席在世界經(jīng)濟(jì)論壇“達(dá)沃斯議程”對話會的致辭中強(qiáng)調(diào)，中國將繼續(xù)促進(jìn)貿(mào)易和投資自由化便利化，維護(hù)全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈順暢穩(wěn)定，推進(jìn)高質(zhì)量共建“一帶一路”。在同年召開的亞太經(jīng)合組織工商領(lǐng)導(dǎo)人峰會、上海合作組織成員國元首理事會第二十一次會議等重要場合，習(xí)近平主席也進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)要維護(hù)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定暢通，促進(jìn)各國經(jīng)濟(jì)融合、發(fā)展聯(lián)動、成果共享，為亞太及世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇和可持續(xù)發(fā)展注入動力。

2022年1月17日，習(xí)近平主席在2022年世界經(jīng)濟(jì)論壇視頻會議上發(fā)表演講中指出，世界經(jīng)濟(jì)正在走出低谷，但也面臨諸多制約因素。全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈紊亂、大宗商品價格持續(xù)上漲、能源供應(yīng)緊張等風(fēng)險相互交織，加劇了經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇進(jìn)程的不確定性。我們要探索常態(tài)化疫情防控條件下的經(jīng)濟(jì)增長新動能、社會生活新模式、人員往來新路徑，推進(jìn)跨境貿(mào)易便利化，保障產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全暢通，推動世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇進(jìn)程走穩(wěn)走實(shí)。

實(shí)現(xiàn)互利共贏

加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈暢通銜接，推動來源多元，有利于推動國家間和地區(qū)間的互聯(lián)互通，有利于促進(jìn)貿(mào)易、投資、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、可持續(xù)發(fā)展等領(lǐng)域合作。

8年多來，“一帶一路”沿線各國啟動了大批務(wù)實(shí)合作、造福民眾的項(xiàng)目。截至2021年9月，我國與沿線國家貨物貿(mào)易額累計達(dá)到10.4萬億美元，對沿線國家非金融類直接投資超過1300億美元。向超過100個國家和國際組織提供了疫苗，保障了向200多個國家和地區(qū)出口防疫物資暢通，通過國際海事組織等平臺與各國分享疫情防控實(shí)踐與經(jīng)驗(yàn)。

通過中歐班列構(gòu)筑“鋼鐵駝隊”，深化與沿線國家的經(jīng)貿(mào)往來，為豐富各國對外貿(mào)易提供運(yùn)輸保障。多年來，中歐班列作為共建“一帶一路”倡議的重要載體迅速發(fā)展，班列開行數(shù)量和運(yùn)行線路保持高速增長態(tài)勢。疫情暴發(fā)以來，海運(yùn)受阻、運(yùn)費(fèi)高企，中歐班列憑借其穩(wěn)定高效優(yōu)勢逆勢增長，成為貫穿歐亞大陸的國際貿(mào)易“大動脈”，展現(xiàn)出“一帶一路”的強(qiáng)大韌性與活力。穩(wěn)步增長的中歐班列，有力保障了國際產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定暢通，成為世界運(yùn)輸體系的重要組成部分。

雖然加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈暢通銜接，推動來源多元對于“一帶一路”高質(zhì)量發(fā)展具有重大意義，但這是跨境全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈的協(xié)同，需要各國協(xié)同配合，打造“一帶一路”命運(yùn)共同體。

強(qiáng)化合作機(jī)制

互聯(lián)互通是共建“一帶一路”的主線，是帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、增強(qiáng)各國發(fā)展動力的關(guān)鍵。

通過政策溝通，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈暢通銜接，推動來源多元。“一帶一路”政策溝通是建立在中國同各沿線國家傳統(tǒng)雙邊關(guān)系之上，在“一帶一路”框架下繼續(xù)深化加強(qiáng)雙邊關(guān)系。發(fā)揮“一帶一路”政策溝通組織的作用，深化政治互信，發(fā)揮政策溝通的引領(lǐng)和催化作用，探索建立更多產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈合作對接機(jī)制，推動把政治共識轉(zhuǎn)化為具體行動、把理念認(rèn)同轉(zhuǎn)化為務(wù)實(shí)成果，為加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈暢通銜接、推動來源多元化目標(biāo)奠定政策基礎(chǔ)。

通過設(shè)施互通，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈暢通銜接，推動來源多元?；A(chǔ)設(shè)施是“一帶一路”互聯(lián)互通的基石，也是許多國家發(fā)展面臨的瓶頸。加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈暢通銜接，推動來源多元要深化基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通，完善陸、海、天、網(wǎng)“四位一體”互聯(lián)互通布局，深化傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目合作，推進(jìn)新型基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目合作，充分發(fā)揮各國資源稟賦，更好融入全球供應(yīng)鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、價值鏈，實(shí)現(xiàn)聯(lián)動發(fā)展。

通過貿(mào)易暢通，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈暢通銜接，推動來源多元。從亞歐大陸到非洲、美洲、大洋洲，共建“一帶一路”為國際貿(mào)易搭建了新平臺，為完善全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈治理拓展了新實(shí)踐和新機(jī)遇。加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈暢通銜接，推動來源多元要深化貿(mào)易暢通，擴(kuò)大同周邊國家貿(mào)易規(guī)模，鼓勵進(jìn)口更多優(yōu)質(zhì)商品，提高貿(mào)易和投資自由化便利化水平，促進(jìn)貿(mào)易均衡共贏發(fā)展，推動對外貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展。

通過資金融通，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈暢通銜接，推動來源多元。資金為產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈的發(fā)展提供了強(qiáng)勁動力和廣闊空間，同時亞歐大陸到非洲、美洲、大洋洲的“一帶一路”為產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈投資搭建了新平臺。所以，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈的銜接暢通，推動來源多元化要深化資金融通，吸引多邊開發(fā)機(jī)構(gòu)、發(fā)達(dá)國家金融機(jī)構(gòu)參與，健全多元化投融資體系，解決產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈暢通銜接中的資金問題。

通過數(shù)據(jù)互通，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈暢通銜接，推動來源多元。打破信息孤島，通過數(shù)據(jù)互通加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈暢通銜接，推動來源多化的“軟基礎(chǔ)”。在全球數(shù)字經(jīng)濟(jì)浪潮下，大數(shù)據(jù)與“一帶一路”相結(jié)合，要深化數(shù)字領(lǐng)域合作，發(fā)展“絲路電商”，構(gòu)建數(shù)字合作格局。實(shí)施好科技創(chuàng)新行動計劃，加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)國際合作，打造開放、公平、公正、非歧視的科技發(fā)展環(huán)境。用數(shù)字化的技術(shù)，促進(jìn)各國產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，和各國的產(chǎn)業(yè)鏈伙伴共贏、共享、共建。

耿勇：中央財經(jīng)大學(xué)副教授